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1、第第7 7章章 工程建工程建设管理法管理法规本章重点：本章重点： 掌握建掌握建设工程工程质量管理法量管理法规本章本章难点：点：认真了解建真了解建设行行为主体的主体的责任与任与义务工程建设安全生产管理与质量管理法规7.1 7.1 工程建工程建设安全生安全生产管理法管理法规一、安全生产的概念 工程建工程建设安全生安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。 包括：包括：施工现场的人身安全、财产设备安全、附近道路、管线和房屋的安全以及建成后的使用安全。工程建设安全生产管理与质量管理法规1、建筑行、建筑行业产生安全事故的原因生安全事故的原因 建筑生产的产品固定但人员流动性大，生
2、产过程中多为露天作业、高处作业，施工条件差，不安全因素多，因而生产规律性差，事故隐患多。 建筑建筑业每年因工死亡率每年因工死亡率为万分之三万分之三 采矿业第一采矿业第一建筑业第二建筑业第二工程建设安全生产管理与质量管理法规2、工程建、工程建设安全管理的管理机构与安全管理的管理机构与职责国务院建设行政主管部门县级以上人民政府 建设行政主管部门工程建设安全生产管理与质量管理法规二、工程建二、工程建设安全的相关制度安全的相关制度 1、工程建设安全的责任制度、工程建设安全的责任制度 企业经理和主管生产的副经理对本企业的劳动保护和安全生产负总责。 技术负责人对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总责。
3、 专职人人员责任制度任制度工程建设安全生产管理与质量管理法规二、工程建二、工程建设安全的相关制度安全的相关制度 2、工程建设安全的教育制度、工程建设安全的教育制度 新工人进厂的安全教育。 特殊工种的技术培训。 新工新工艺、新技、新技术、新、新设备和和调换工工作作岗位位时等的技等的技术培培训工作。工作。 定期轮训各级领导干部和安全干部。工程建设安全生产管理与质量管理法规二、工程建二、工程建设安全的相关制度安全的相关制度 3、工程建设安全的检查监督制度、工程建设安全的检查监督制度 企业除应经常进行安全生产检查外，还要组织定期检查、监督，关键是规章制度的落实。工程建设安全生产管理与质量管理法规二、工
4、程建二、工程建设安全的相关制度安全的相关制度 4、工程建设的劳动保护制度制度、工程建设的劳动保护制度制度 工程建工程建设的的劳动保保护必必须切切实加加强管理，改善管理，改善劳动条件，遵守有关条件，遵守有关安全的法律法安全的法律法规，管理人，管理人员不得不得违章指章指挥，强令作令作业人人员违章作章作业。 建筑施工企建筑施工企业必必须为从事危从事危险作作业职工工办理意外理意外伤害保害保险，支付，支付保保险费。 工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规三、工程建三、工程建设重大事故的重大事故的调查处理理制度制度 1、工程建、工程建设重大事
5、故的概念：重大事故的概念：在工在工程建程建设过程中由于程中由于责任任过失造成工程坍失造成工程坍塌、机械塌、机械设备损坏、或人身坏、或人身伤亡等，分亡等，分为四个等四个等级。 2、工程建、工程建设重大事故的重大事故的处理：理：事故事故发生后，必生后，必须以最快的的方式向上以最快的的方式向上级主主管部管部门报告，并加告，并加强现场保保护，防止事，防止事故故扩大。大。工程建设安全生产管理与质量管理法规3、重大事故、重大事故调查组的的职责组织技技术鉴定定查明事故明事故发生的原因、生的原因、过程及人程及人员伤亡情况。亡情况。查明事故的性明事故的性质、责任任单位和主位和主要要责任者。任者。提出事故提出事故
6、处理意理意见。写出事故写出事故调查报告。告。 工程建设安全生产管理与质量管理法规7.2 7.2 建建设工程工程质量管理法量管理法规一、需要了解的有关内容一、需要了解的有关内容1、建、建设工程工程质量的概念量的概念2、建、建设工程工程质量的管理体系量的管理体系纵向管理体系：向管理体系：国家国家对建建设工程工程质量量进行行的的监督管理。督管理。横向管理体系：横向管理体系：一是工程承包一是工程承包单位位对所承所承担工作的担工作的质量管理，二是建量管理，二是建设单位位对工程的工程的管理。管理。工程建设安全生产管理与质量管理法规二、二、质量体系量体系认证制度制度 从事建筑活从事建筑活动的的单位根据自愿原
7、位根据自愿原则向有向有资质的的认证机构申机构申请企企业质量体系量体系认证。三、政府对建设工程质量的监督管理三、政府对建设工程质量的监督管理 1 1、建设工程主体的监督管理制度。、建设工程主体的监督管理制度。对建设单位的能力审查。对建设单位的能力审查。对勘察设计单位、施工单位、监理实行资对勘察设计单位、施工单位、监理实行资格等级认证制度。格等级认证制度。实行执业工程师注册制度。实行执业工程师注册制度。工程建设安全生产管理与质量管理法规三、政府对建设工程质量的监督管理三、政府对建设工程质量的监督管理 2 2、建设工程质量监督制度。、建设工程质量监督制度。建设工程质量监督机构。建设工程质量监督机构。
8、建设工程质量监督的程序。建设工程质量监督的程序。建设单位开建设单位开工前一个月工前一个月办理监督手办理监督手续，监督站续，监督站提出监督计提出监督计划划工程工程开工开工前进前进行审行审查查施工过程施工过程中按计划中按计划进行抽检，进行抽检，完工后对完工后对工程质量工程质量等级进行等级进行核验核验工程建设安全生产管理与质量管理法规四、建四、建设工程工程质量的量的检测制度制度 1、建、建设工程工程质量量检测机构的性机构的性质：建建设工程工程质量量监督机构和督机构和检测中心的关系。中心的关系。 2、 建建设工程工程检测中心的主要任中心的主要任务 承担本地区建承担本地区建设工程和建筑构件、制品工程和建
9、筑构件、制品以及建筑以及建筑现场所用材料所用材料质量的量的检测工作。工作。工程建设安全生产管理与质量管理法规 3、建、建设工程工程质量的量的验评制度制度： 国家国家对建建设工程工程实行竣工行竣工验收制度，交收制度，交付付验收的建收的建设工程，工程，应当符合以下条件：当符合以下条件： 完成合同完成合同约定的各定的各项内容，具内容，具备竣工条竣工条件。件。 工程工程质量量经有关有关监督机构核定符合要求。督机构核定符合要求。 具有完整的技具有完整的技术资料。料。 材料具有材料具有进场试验报告。告。 已已签署工程保署工程保证书 工程建设安全生产管理与质量管理法规 4、建、建设工程工程质量的量的奖励制度
10、励制度： 国家国家对建建设工程工程实行行优秀工程秀工程奖励制度：励制度： 建建设工程工程鲁班班奖 国家国家优质工程工程奖 优秀工程勘察秀工程勘察奖 优秀工程秀工程设计奖工程建设安全生产管理与质量管理法规五、建五、建设行行为主体的主体的质量量责任与任与义务 1、建、建设单位的位的质量量责任与任与义务： 依法依法发包工程的包工程的责任。任。 委托委托监理的理的责任。任。 依法依法报批、接受政府批、接受政府监督的督的责任。任。 遵守国家遵守国家规定及技定及技术标准的准的责任。任。 提供提供资料料组织验收的收的责任。任。 工程建设安全生产管理与质量管理法规五、建五、建设行行为主体的主体的质量量责任与任
11、与义务 2、勘察、勘察设计单位的位的质量量责任与任与义务： 遵守遵守职业资质等等级制度的制度的责任。任。 保保证质量体系的量体系的责任。任。 遵守国家遵守国家强制性制性标准及有关准及有关规定的定的责任。任。 技技术交底与事故交底与事故处理的理的责任。任。 工程建设安全生产管理与质量管理法规五、建五、建设行行为主体的主体的质量量责任与任与义务 3、施工、施工单位的位的质量量责任与任与义务： 遵守遵守职业资质等等级制度的制度的责任。任。 建立建立质量保量保证体系的体系的责任。任。 遵守技遵守技术标准、准、严格按格按图施工的施工的责任。任。 总包与分包之包与分包之间的的质量量责任。任。 工程建设安全
12、生产管理与质量管理法规五、建五、建设行行为主体的主体的质量量责任与任与义务 4、工程、工程监理理单位的位的质量量责任与任与义务： 遵守遵守职业资质等等级制度的制度的责任。任。 回避回避责任。任。 坚持持质量量标准、依法准、依法进行行现场监理的理的责任。任。 工程建设安全生产管理与质量管理法规五、建五、建设行行为主体的主体的质量量责任与任与义务 5、材料、材料、设备供供应单位的位的质量量责任与任与义务： 具具备相相应质量保量保证体系的体系的责任。任。 供供应产品合格的品合格的责任。任。工程建设安全生产管理与质量管理法规六、建筑工程返修及六、建筑工程返修及损害害赔偿 1、保修期内的返修、保修期内的
13、返修责任任： 质量返修范量返修范围:保修期内的所有因施保修期内的所有因施工、勘察工、勘察设计、材料等原因造成的、材料等原因造成的质量缺量缺陷。陷。 保修期限：保修期从竣工保修期限：保修期从竣工验收交付收交付使用之日算起，可以双方使用之日算起，可以双方约定，但不得低定，但不得低于国于国务院院规定的定的标准。准。工程建设安全生产管理与质量管理法规六、建筑工程返修及六、建筑工程返修及损害害赔偿 1、保修期内的返修、保修期内的返修责任任： 返修的程序：返修的程序：业主主联系施工系施工单位下位下达施工达施工维修修单施工施工单位两周内到达位两周内到达现场商量商量维修事宜修事宜未到未到时再次下达通知再次下达
14、通知单一周内未到一周内未到业主自行返修，主自行返修，费用施工用施工单位位负责 返修的返修的经济责任：划清任：划清责任，任，谁的的责任任谁负责相关相关费用。用。 工程建设安全生产管理与质量管理法规六、建筑工程返修及六、建筑工程返修及损害害赔偿 2、危、危险房屋的返修房屋的返修责任任： 新建、新建、扩建、改造后的房屋建、改造后的房屋鉴定定为危危房的。房的。 历史史遗留房屋被留房屋被鉴定定为危房的。危房的。 工程建设安全生产管理与质量管理法规 依法依法监督督检查职责范范围内新建、改建、内新建、改建、扩建工程建工程项目的安全目的安全设施与主体工程同施与主体工程同时设计、同、同时施工、同施工、同时投投产使用情况；使用情况；依法依法监督督检查工工矿商商贸生生产经营单位作位作业场所所(煤煤矿作作业场所除外所除外)职业卫生情况，生情况，负责职业卫生安全生安全许可可证的的颁发管理工管理工作；作；监督督检查重大危重大危险源源监控、重大事控、重大事故故隐患的整改工作，依法患的整改工作，依法查处不具不具备安安全生全生产条件的工条件的工矿商商贸生生产经营单位。位。 工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规
