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1、第6章 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述 【学习目标】【学习目标】（1） 理解合同与建设工程合同的概念，熟悉建设工程合同体系；（2） 了解建设工程合同管理的意义、要求，熟悉建设工程合同的全过程管理；（3） 掌握合同纠纷产生的原因和常见合同纠纷（4） 熟悉建设工程合同风险管理。坑左欠扇绥使矫掖侵显蛰已芳孔佐棵株取邪谍卞尺帧听夯江额辩饰突姚犁第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述【引导案例】【引导案例】小浪底工程如何省下小浪底工程如何省下38亿投资亿投资【评析】合同是人们合作的基础，并且是处理随后出现争执的依据，项目管理者应认识到合同管理在项目实施过程中的重要作用。室缘域蒙而
2、嗅蓬轩蜀栗哆关反妊纠域援屉渣铅惫混犹乒掘惯泉馈痪贬狐筹第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.1 合同与工程项目合同的概念合同与工程项目合同的概念6.1.1.1合同的概念合同的概念 广义的合同广义的合同:是指当事人以确立权利和义务为内容的协议，如经济合同、劳动合同（招工协议）、行政合同（行政管理中实行经济责任制方面的奖罚合同）、计划生育合同等。狭狭义的合同：的合同：仅指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 净颊务可领牡瞥撇瞧戒枪翻务搅榴谍祭坚睡蛊增棠柬吠沼颂豌丢潮絮膜子第6章建设工程合同管理概述第6章
3、建设工程合同管理概述6.1.1.2 工程项目合同的概念工程项目合同的概念工程项目合同：工程项目合同：是指工程建设项目组织是指工程建设项目组织(如业如业主或投资方等主或投资方等)与项目供应商与项目供应商(针对采购而言就针对采购而言就是买方与卖方，针对招标采购就是是买方与卖方，针对招标采购就是招标人与投招标人与投标人标人)为完成指定工程建设项目的目标或内容为完成指定工程建设项目的目标或内容而达成的明确相互而达成的明确相互权利和义务权利和义务关系的具有法律关系的具有法律效力的文件。效力的文件。 6.1 工程项目合同与合同管理概述索慌盅意蔬晾理蜗庞摈红漂砂雍般佑立流郡秀党销殴斑康溪绎鼠经戊荣塌第6章建
4、设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述项目合同的签订应满足如下条件：项目合同的签订应满足如下条件： (1)建设工程项目合同必须建立在一个双方都可以接受的提议基础之上。 (2)要有一个统一的计算和支付价款或酬金的方式。 (3)要有一个合同规章作为合同双方进行工作的依据，这样他们既可以受到合同的约束也可以享受合同的保护。 (4)合同的标的物必须合法。 (5)合同要反映双方的权利及义务，合同类型须依据法律来确定。6.1 工程项目合同与合同管理概述硝悠狂聪汤惜壁让抖雨贞寿驹聘虎骋娘盾举挥醇坑必宴呐逝迢剥菇憋获搞第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述
5、6.1.2 建设工程合同体系建设工程合同体系6.1.2.1 建设工程合同体系构成建设工程合同体系构成 （1）工程项目前期咨询合同 工程项目前期咨询合同，是在投资建设的决策阶段，进行可行性研究与项目评价等咨询活动所签订的合同。 （2）勘察、设计合同 建设工程勘察设计合同是发包人与承包人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利义务关系的协议。承包人应当完成发包人委托的勘察、设计任务，发包人则应接受符合约定要求的勘察、设计成果并支付报酬。 购瞥笼霸绽受楷崎添汪锯匈斜咖扑构侧婚拜家开僚古全凸低蠢秸蔓抗蛆滋第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.2
6、建设工程合同体系建设工程合同体系6.1.2.1 建设工程合同体系构成建设工程合同体系构成 （3）工程监理合同 建设工程监理合同是指委托人与监理人就委托的工程项目管理内容签订的明确双方权利、义务的协议。监理合同是委托合同的一种。 （4）工程施工合同 施工合同即建设安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建设安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。 施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。瞄乔朋衡贫遗玉斥驮福疲柏桃搜捧仑饿瘪莽惹溅吟淳恒沮过藕凳威刷告哆第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.2 建设
7、工程合同体系建设工程合同体系6.1.2.1 建设工程合同体系构成建设工程合同体系构成（5）设备材料采购合同 建设工程设备材料采购合同，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。 设备材料采购包括材料采购和设备采购两部分。魏果械皋针搜丢们狐跌释濒呜次抠纲猿碉臣赢恐辩擒晦暮畏堑谆估付存毫第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1.2.2现行的建行的建设工程合同工程合同示范文本示范文本 （1）勘察、设计合同 建设部、国家工商行政管理局于2000年3月1日修订并发布了建设工程勘察合同（示范文本）、建设工程设计合同（示范文本
8、），供合同双方参考使用。 （2）工程监理合同 建设部、国家工商行政管理局于2002年3月1日修订并发布了建设工程委托监理合同（示范文本），供合同双方参考使用。 6.1 工程项目合同与合同管理概述城其鸯桅拇墓骨旧苹浇介垫芥鸡氦帐贷碱恤基魔嘱穴讥塞司柔毒活开免刑第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1.2.2现行的建行的建设工程合同工程合同示范文本示范文本 （3）工程造价咨询合同 建设部、国家工商行政管理局于2002年7月1日制定并发布了建设工程造价咨询合同（示范文本），供合同双方参考使用。该示范文本自2002年10月1日起施行。 （4） 施工合同 建设部、国家工商行政管理局于1
9、999年12月24日制定并发布了建设工程施工专业分包合同（示范文本）。 建设部、国家工商行政管理总局于2003年8月13日制定并发布了建设工程施工专业分包合同（示范文本）以及建设工程施工劳务分包合同（示范文本），供合同双方参考使用。6.1 工程项目合同与合同管理概述仟赛州禁场弄良辑妓肢腰搬格如侈鞭尖锻苯舔株敦唆淫抱赃委泌橱为弊胰第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.3 建设工程合同管理的概念和特征建设工程合同管理的概念和特征6.1.3.1 建设工程合同管理的概念建设工程合同管理的概念 建设工程合同管理，指在工程建设活动中，对工程项目所涉及
10、的各类合同的协商、签订与履行过程中所进行的科学管理工作，并通过科学的管理，保证工程项目目标实现的活动。脐眺髓毕割手悬欧尺周荫贺枉逛缅信息宋香恶辉威瞻板寥今卢你努烽目巴第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.3 建设工程合同管理的概念和特征建设工程合同管理的概念和特征6.1.3.2 建设工程合同管理的特征建设工程合同管理的特征 工程规模大工期长投资多技术与施工复杂涉及单位多合同条款多，内容具体详细，涉及技术、经济、法律等诸多方面知识合同纠纷多.沪祷从柔酌瞎卸愿栏录桔咽淆拧牟令合设郑乍尽嫉吁磨袁矢剐崔光铆字讽第6章建设工程合同管理概述第6章建设
11、工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.4 建设工程合同管理的基本要求建设工程合同管理的基本要求6.1.4.1 必须严格遵守国家的法律、法规必须严格遵守国家的法律、法规 如我国法律规定，工程项目禁止肢解发包、转包、非法分包。在工程的招标与投标中，禁止以低于工程成本的报价投标。6.1.4.2 主体应合格主体应合格 关于工程承包的主体资格，国家法律有比较严格的规定。首先，自然人不能成为工程承包的主体；其次，承包方的资质条件必须合格，否则，所签订的合同无效，其所得为非法所得，国家将依法予以没收。蛀准券寂寄绽稼捧滦茨牟氰奎鸥彭崇研壶源羚谢振脐聚敦饰撵昏糠哲丧蚁第6章建设工程合同管理概
12、述第6章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.4.3工程合同条款应完备、准确与一致工程合同条款应完备、准确与一致 所谓完备，主要指合同的条款完整，不能有漏项；合同的内容齐全，具体详细，不能笼统。 所谓准确，主要指合同的条款应定义准确、清楚，并应是肯定的、具体的、可执行的，不能含糊不清；对双方责任的约定应明确，特别是对具体问题的约定，各方该做什么，不该做什么，谁负责，谁承担费用等，都应当有十分明确的约定。 所谓一致，主要指对合同条款前后约定一致，双方对合同条款的解释一致，切记合同同一条款会产生两种甚至两种以上的解释。徊撵节赘猜品瑰焚弱代顿梗感七豁撮潦颇涸挥桥蜡功霓怖板挣结
13、障丘部锥第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.4.4 应按合同的约定严格履行义务应按合同的约定严格履行义务 签订合同的目的是为了履行合同。因此，必须按合同的约定全面履行自己的义务，否这就要承担违约责任。6.1.4.5 应采用合同示范文本应采用合同示范文本 合同示范文本是指为实现经济合同签订的规范化，由政府职能部门或权威部门将各类经济合同的主要条款、式样等制定出规范的、具有指导性的合同文本，用以推广使用。它具有规范性、可靠性、完备性、适用性的特点。龟徐鹅涧日捐藩席尊鳃信延瞅陵质煤辣蕴恒酶谤磁咆酿淌野踏琉趾碳驹床第6章建设工程合同管理概述第6
14、章建设工程合同管理概述6.1 工程项目合同与合同管理概述6.1.4.6 工程合同文本应标准化工程合同文本应标准化 合同法第12条规定：“当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同”推广合同示范文本制度，能使当事人订立合同更加认真、更加规范、对于提示当事人在订立合同时更好地明确各自的权利义务，尽量减少合同约定缺款少项，防止合同纠纷，起到了积极的作用。畅尽房踊棵镇皇孜举惨蔷颇挺凝壮铀痒妓瓜逝抛瘟持蒲淮砧秘乳劈含绪徊第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理 6.2.1工程合同订立前的管理工程合同订立前的管理6.2.1.1项目合同管理的制度保证项目合同管理的制度保证
15、(1) 合同责任制 责任制建立的基本要求是：一个独立的职责，必须由一个人全权负责，同时应做到人人有责可负。 (2) 合同管理章程 项目合同管理章程是以各种活动、行为为主体，明确规定人们行为和活动不得逾越的规范和准则。 (3）合同文档系统 一是有利于搜集工期延长和费用索赔的证据；二是有利于搞好工程进度控制，建立和完善工程项目的报告制度。 拄湘达础为鼎腥敖综蹋兔赢冈开刨衙藻汝倡胁主赃浊相蕴茨茵粟稗胖隆炉第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理 6.2.1工程合同订立前的管理工程合同订立前的管理6.2.1.2工程合同分析工程合同分析 (1) 合同合法性分析 当事人
16、资格。项目具备招标和签订合同的全部条件。合同内容及其所指行为符合法律要求。有些需经公证或官方批准方可生效的合同，是否已办妥了这方面手续，获得了证明或批准。 (2) 合同完备性分析 包括合同文件完备性和合同条款完备性两个方面孟甭涤候锗座糯话谬剃滑指加怨挂欺蛔邑糯挎咋徐融估双娠赶悦碾必散扇第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理 6.2.1工程合同订立前的管理工程合同订立前的管理6.2.1.2工程合同分析工程合同分析 (3)合同公平性分析 主要是指合同所规定的双方的权利和义务的对等、平衡和制约问题。 (4) 合同整体性分析和合同类型的选择 (5)合同条款的选用分
17、析 (6)合同间的协调分析弘旦械阁延岔露甸毋阀盟摩薄鲜歉望凌看烩裔憾趴象堕蔫墟星暑憨察灵回第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理 6.2.1工程合同订立前的管理工程合同订立前的管理6.2.1.2工程合同分析工程合同分析 (7)合同应变性分析 合同状态是指合同各方面要素的综合，它包括合同价格、合同条件、合同实施方案和工程环境四方面。这四个方面相互联系、相互影响、相互制约，综合成一个合同状态。 (8)合同文字唯一性和准确性分析溪踞样忙倚泄圆函癣枕窿丹粗粘搔何争拟耐罩荤泳瞧渊絮秩盐鹅绽腔凹离第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程
18、管理 6.2.2 工程合同订立中的管理工程合同订立中的管理 合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起建设工程合同法律关系。 项目合同谈判是指合同双方在合同签订前进行认真仔细的会谈和商讨，将双方在招投标过程中达成的协议具体化或做某些增补与删改，对价格和所有合同条款进行法律认证，最终订立一份对双方都有法律约束力的合同文件的过程。 疵他解然躯训急摄甲偏渔漓氏茬峨戴琅朔怨坐昧构赦擦道互烈琶瞩伙审错第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理6.2.2.2 缔约谈判缔约谈判 (1)初步洽谈 要做好市场调查、签约资格审查、信用审查等
19、工作。 (2)实质性谈判 主要谈判的合同条款一般包括：标的物、数量和质量、价款或酬金、履行、验收方法、违约责任等条款。 (3)签约银哮们啸秦稍卯迭铃蕊摩敏铱弧织沮股冷蝇益哦吗轧翼尉况杭浑瘤帛惦成第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理6.2.2.3 缔约谈判中解决的主要判中解决的主要问题(1)工程项目活动的主要内容 即承包人应承担的工作范围，主要包括监理、勘察、设计、施工、材料和设备的供应、工程量确定、人员和质量要求等。 (2)合同价格 合同价格是合同谈判中的核心问题，也是双方争取的关键。 (3)工期性尽伪射怜滦拇美败箕比侈哭潜翁宽臭善斥戒辊嚏复酝筐粘缎琅裸
20、痊峭贮第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理6.2.2.3 缔约谈判中解决的主要判中解决的主要问题(4)验收(5)保证 主要有各种投标保证金、付款保证、履约保证、保险等细节内容。 (6)违约责任6.2.2.4 缔约过失责任缔约过失责任 缔约过失责任是指合同当事人在订立合同过程中，因违反法律规定、违背诚实信用原则，致使合同未能成立，并给对方造成损失而应承担的损失赔偿责任。箍近首赡衬赔达零蜀挎筹仕箱筒虞讫僵埠铲蓝贺剿仗太郁犬脏糖属氟阉檬第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理6.2.3工程合同履行中的管理工程合同履行中的管理
21、6.2.3.1合同履行的具体形式合同履行的具体形式(1)实际履行 又叫实物履行，是指合同当事人必须严格按照合同规定的标的来履行各自应尽的义务。 由于不可抗力发生致使合同无法实际履行；以特定物为标的的合同实物已经灭失，实际履行已不可能；由于一方违约，使合同履行成为不必要。 耿姬蜕晨因蓟擒醉撂哼嗡靳蒂积便儒顶若熟部恭逼注胳源踢湃孰誓债氮化第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理6.2.3工程合同履行中的管理工程合同履行中的管理6.2.3.1合同履行的具体形式合同履行的具体形式(2)全面履行 又叫适当履行，即指在合同履行过程中，必须按照合同规定的标的数量和质量，在
22、规定的时间、地点、规定的方式全面履行合同规定的各项义务。 (3)合同的不履行 凡是违反实际履行和全面履行要求的行为，都称为不履行合同。 芜磊篇咕恢维炭敛同削懦韶酶耘驳甸真籽霞曰熔再图睡荷咎摔林绊到佛龚第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.2 工程合同过程管理6.2.3.2违约责任违约责任(1)违约责任的形式 支付违约金、支付赔偿金、采取补救措施、继续履行合同、解除合同 (2)违约责任的减免 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，可以根据情况部分或全部免予承担违约责任。 笼符锦克感荐护巡崎摧厌初既凝囤磋款惰翠忻摈贡逃积柞颓唾规曰术壳毁第6章建设工程合同管理概述第6章建设工
23、程合同管理概述6.2 工程合同过程管理6.2.3.3工程合同的履行中止工程合同的履行中止 合同的履行中止是指合同当事人双方在履行合同过程中，由于当事人一方不能履行合同规定的义务时，另一方当事人为了避免使合同的不履行造成的损失而暂时停止履行合同中规定的双方权利义务关系的一种法律行为。勒磐舀仇砧趋刘烽涤按裔遍巧翌谗踪奢习绊歹音蔓熬件呆勿括弯喷由父希第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.3 工程合同纠纷管理 合同纠纷:是指合同当事人对合同履行情况和不履行后果产生争议，或对违约责任承担等问题所产生的不同看法。 对合同履行情况发生的争议，一般是对合同是否已经履行、履行是否符合合同约定所
24、产生的意见分歧。对合同违约责任承担问题所发生的争议，则是指合同当事人之间就没有履行合同或没有完全履行合同的责任，应由哪一方负责和该负多少责任而发生的意见分歧。肮响户旅墨揪蹈烧友户葵赃凝诌呐晋鸥纵康谅贮铰未呛密隐兵偿将患措耀第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.3 工程合同纠纷管理 6.3.1 工程合同纠纷产生的原因工程合同纠纷产生的原因6.3.1.1 建设工程涉及的问题广泛而复杂建设工程涉及的问题广泛而复杂 由于涉及的问题很多而且极为复杂，在合同文本中难以全面和清晰地作出明确规定，理解中的歧义经常导致纠纷。6.3.1.2 建设工程合同一般履行时间很长建设工程合同一般履行时间很
25、长 在漫长的履约过程中，由于建设工程内外环境条件、法律条例以及工程发包人的意愿变化，导致工程变更、履约因难和支付款项方面的问题增多，由此而引起的工期拖延和迟误的责任划分常常引起纠纷。 销浑耽卫廓烬甫魏凋贪董拐驭筛锗僳乘乏毖药等兰顽耐鬃悸袍逸体缨垦梨第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.3.1.3 合同各方的利益期望值相悖合同各方的利益期望值相悖 承包人虽然希望尽可能提高合同价格，由于竞争激烈，只好在价格上退让，以免失去夺标机会，但希冀在执行合同过程中通过其他途径获得额外补偿。 6.3.2 工程合同中的常见纠纷工程合同中的常见纠纷 6.3.2.1 已完工程量纠纷已完工程量纠纷
26、除非合同另有规定，多数工程承包合同的付款是按实际完成工程量乘以该项工程内容的单价计算的。6.3 工程合同纠纷管理 产掀矗贬郝氧渴啼闪段创轨豌呢挣惜匪矽睡道延亢盒绅染兵匈惋厅嗜氖文第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.3.2.2 质量纠纷质量纠纷 质量方面的纠纷包括工程中所用材料不符合合同规定的技术标准要求；质量纠纷往往变成为责任问题纠纷。 6.3.2.3工期延误责任纠纷工期延误责任纠纷 由于工期延误的原因可能是多方面的，要分清各方的责任往往十分困难。6.3.2.4 工程付款纠纷工程付款纠纷 上述工程量、质量和工期的纠纷都会导致或者直接表现为付款纠纷。6.3 工程合同纠纷管理
27、楞予鱼冠棕辨贴邪瓢壕坷澄怯郊伸腾班遥益腔踞决谦臻凿牡供京绕独均妆第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.3.2.5关于中止合同的纠纷关于中止合同的纠纷 属于发包人中止合同造成的纠纷有：承包人因这种中止造成的损失严重而得不到足够的补偿；发包人对承包人提出的补偿费用计算持有异议。6.3.2.6关于终止合同的纠纷关于终止合同的纠纷 (1)属于承包人责任引起的终止合同(2)属于发包人责任引起的终止合同 (3)不属于任何一方责任引起的终止合同 (4) 任何一方由于自身需要而终止合同6.3 工程合同纠纷管理 陨停碴豁讫蔗植酝戎亏幌诀缄捞乒杖滩桩旷汰棱晒掂凳拟完痞忧察袒款壕第6章建设工程合同
28、管理概述第6章建设工程合同管理概述6.3.2.7 发包人和承包人的其他常见纠纷发包人和承包人的其他常见纠纷 (1)众多独立的承包人处于同一工地，由于发包人或其监理工程师管理协调不周，造成相互干扰或影响. (2)承包人未经发包人事先同意，将部分工程分包或转包给其他分包商而引起纠纷。 (3)价格调整方面的纠纷。 (4)由于法规和政策变化导致承包人的成本增加或减少而引起的价格纠纷。 6.3 工程合同纠纷管理 褐涤豹份励菱岿肢客诧柞锋款讣吟翻硝登余享唉嘿做垮令瓦笆毒科洞吁贤第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.3.3 工程合同中的纠纷处置方式工程合同中的纠纷处置方式(1)和解 和解是
29、指合同当事人发生争议后，在没有第三方介人的情况下，在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行谈判并达成协议，自行解决争议的一种方式。 (2)调解 指合同当事人于争议发生后，在第三者的主持下，根据事实和法律，经过第三者的说服与劝解，使争议双方互谅互让，自愿达成协议，从而公平、合理地解决纠纷的一种方式。 6.3 工程合同纠纷管理 渭孕性逛斯续素腿料遥费戳皖蔽淖宅宏意掺阵牵骤鹊呻涉闻辫环氛吸溺脯第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.3.3 工程合同中的纠纷处置方式工程合同中的纠纷处置方式(3)仲裁 又称为公断，就是当发生合同纠纷而协商不成时，仲裁机构根据当事人的申请，对其相互之间的合
30、同争议，按照仲裁法律规范的要求进行仲裁并作出裁决，从而解决合同纠纷的法律制度。 (4)诉讼 指司法机关和当事人在其他诉讼参与人的配合下，为解决合同争议或纠纷依法定诉讼程序所进行的全部活动。 6.3 工程合同纠纷管理 惭祖风炽腋馁耀宪庶烛女肄甲池啡呜晾港塘圭龋跃苹弃癌善遗削士觅氏氖第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4 工程合同风险管理工程合同风险管理6.4.1 建设工程风险的概念和特征建设工程风险的概念和特征6.4.1.1 建设工程风险的概念建设工程风险的概念 所谓工程风险是指在工程合同的履行中可能发生的不确定性事件给当事人所带来的损失或利益。 6.4.1.2建设工程风险的
31、特征建设工程风险的特征(1)风险的客观性(2)风险的不确定性(3)风险的可预测和可预防性(4)风险利益与损失的双重性纹误蝴粪缠城日咏类肤牧在耳焦辕贡炊悄零把虏斋燕离羹邮塞侨冒探慎西第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理6.4.2 风险的种类风险的种类 6.4.2.1政治风险政治风险 （1）政治局势的风险（如政治的稳定性、战争、社会动乱、禁运、罢工、政变等） （2）国有化及没收外资 （3）拒付债务 （4）政策与法律的变更 （5）社会治安与风气的风险 （6）发包国政府的国际信誉 （7）国际交往关系 （8）政府行政管理的特点解术挺驹讫怜帕脱贩
32、殃杏承泌奈代攫叙流棋藏径啸疆田迅匣陨茧劝垃朋鳞第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理6.4.2 风险的种类风险的种类 6.4.2.2 经济风险经济风险 经济风险大多是付款方面的，包括：（1）外汇风险。（2）市场上价格竞争风险。（3）业主的商业信誉与经济状况风险。（4）承包商的商业信誉与经济状况风险。（5）发包国的国内经济形势风险。蓉结造痔贩雷踏读脏鼠定张跑寂鉴参写伶稀裕痪赤版持爪蛤乖劣竖痘米蹈第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理6.4.2 风险的种类风险的种类 6.4.2.2
33、经济风险经济风险 （6）税收歧视风险。（7）带资承包、实物支付的风险。（8）出具保函风险。（9）垄断与不正当竞争风险。（10）波及效应。（11）平衡所有权。 辐窝壬捧污邱赘倦奇栏滩焊昔仇臆陪恶茅种衷木促重破敲顽鄂摹室武俱爆第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理6.4.2.3技术风险技术风险技术风险常常表现为：（1）技术规范不合理，或要求高。（2）现代工程规模大、结构复杂、功能要求高，施工技术难度很大，或需要新技术、新的工艺以及特殊的施工设备。（3）现场施工难度大、条件复杂、干扰因素多。（4）承包商的技术力量、施工力量、装备水平、工程管理
34、水平不足，在投标报价和工程实施过程中的失误，例如技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周，报价失误。啮兑辕战檀剐冈尝碑篇狭庭呕帜逸船奈休矗斌独宿岛酞固切杖莎帆鬃氛哩第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理6.4.2.3技术风险技术风险技术风险常常表现为：（1）技术规范不合理，或要求高。（2）现代工程规模大、结构复杂、功能要求高，施工技术难度很大，或需要新技术、新的工艺以及特殊的施工设备。（3）现场施工难度大、条件复杂、干扰因素多。（4）承包商的技术力量、施工力量、装备水平、工程管理水平不足，在投标报价和工程实施过程中
35、的失误，例如技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周，报价失误。船板退誉粹仗失曰球登藏法艳垄采速载泞狐鹃曝蓝貌锚封笨愧把征萤最锗第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理6.4.2.3技术风险技术风险（5）施工计划方案、组织措施有缺陷或不合理。（6）在国际工程中还常常出现对当地法律、语言不熟悉，对技术文件、工程说明和规范理解不正确或出错的现象。（7）工程变更较大或频繁。6.4.2.4 自然风险自然风险 自然风险系指工程所处的地理环境和可能碰上的自然灾害，人力不可抗拒的人为或非人为事件，主要包括：气候条件、环境条件、自然
36、灾害、灾害事故等。傲僻捧摆哪淹符绒睹新棵敷皮沉澈厢慑弓惹墙巳校对键级咱沧卉多南羞亩第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4.3工程项目合同风险管理的方法工程项目合同风险管理的方法（1）风险分析及其评价 承包工程的风险有其必然性和偶然性。 （2）风险控制及处理 从投标、签订合同到执行的整个过程中，承包商都要研究和采取减轻或转移风险的方法，对风险进行控制。 6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理臭谁虾旋橡颓策话洁何噪藕酵朗蟹讽湖摩匀删喷挚东铡纲酷抡附厩薪夷吩第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4.3.1 回避风险回避风险（1）对某些存在致命风险的工程拒绝
37、投标。（2）采取一些报价策略、技巧，避免风险，例如修改设计、不平衡报价、多方案报价等。（3）在法律和招标文件允许的条件下，在投标书中使用保留条件、附加或补充说明，这样可以给合同谈判和索赔留下伏笔。6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理钳烟屯辫涎庶瓢蹋酞瘪颈骚临柞冤茫载立恬桂腐延跃楚滞香蛇仪蔫碍猫裔第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4.3.2 风险减轻风险减轻 （1）增加投标报价 提高报价中的不可预见风险费。 （2）争取合理的合同条款 合同双方通过合同谈判，完善合同条文，选择合适的合同类型，使合同能体现双方责任权利关系的平衡和公平合理，这是在实际工作中使用最广泛，也是
38、最有效的对策。 6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理延圆若悠蹄号狰功乍军灭榜味灼邑诧冤赏王秀状掀洱嚼浅同证糊纽烂油努第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4.3.2 风险减轻风险减轻 (3)加强经营管理 承包商要加强经营管理，尽力减少自己的失误。 (4) 提高职工素质 减轻风险的根本措施是提高职工素质。6.4.3.3风险转移风险转移（1）购买工程保险 （2）施工机械设备的租赁 6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理陛阐题捡也蚀姜懂凝浊奸糠踏名勋精划霉宫缓拂阉斑橙润刃瓷抗侯贯防扮第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述6.4.3.4 风险分散风险分散 （1）与其他承包商建立联营体，联营承包，共同承担风险。 （2）承包商可以根据自己的能力同时承担几项工程，这样有助于分散亏损的风险，加速资金周转，相应地增加收入。 （3）承包商还可以利用分包与转包，将一些风险大的分项工程分包出去，向分包商转嫁风险，这也是当前通用的方法。 （4）风险承受。 6.4 工程合同的风险管理工程合同的风险管理树胆斗瑚冰寨写吹湃复已锯未滔瓤卤迫史竹隐教尚颧茂回紊饵水扑贱喷间第6章建设工程合同管理概述第6章建设工程合同管理概述
