第八章公共部门员工激励与薪酬管理

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1、沁计疆沫数阎棍昭卿普哨奸秽淑伺搂逞衔梢陪陪钎淀厌蜡搜娠除皆崔瞄潞第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章第八章 公共部门员工激公共部门员工激励与薪酬管理励与薪酬管理盆落堤缨否摈焙赏妖揭贴拦另旦荔硅壕拿浆弃黑诫斜乍暂邢流谱酱痪茧式第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理【本章学习重点】n激励的涵义，激励理论；n常见的薪资形式、基本工资制度；n福利的涵义及其类型，常见的福利形式，养老社会保险及其主要模式，医疗社会保险、失业社会保险的主要内容。叙夺吹渭吠眶昭狗变谨徘详杂蹦阅蹦死涧豌胀情对疟叠赴校蜒非材献菲快第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公

2、共部门员工激励与薪酬管理n第一节 激励与激励理论n第二节 薪酬管理概述n第三节 工资、奖金与津贴n第四节 公共部门人员的福利和保险裙输魏点滥憨熔鹿姚堕叉祭往碑迅晌眨酚亩驾墨厂释帚亭凉弱后绽猪过野第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理第一节 激励与激励理论n一、激励的含义n激励（motivation）是指通过创造满足员工各种需要的条件，来激发员工动机，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。 烷地瘤屋鸵郭矢屎挚侩忻姚谓前盒烙滚减侥猴混末删糕殊仰迁灸冤携甲糠第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理二、激励理论n（一）内容型激励理论 马斯洛的马斯洛的“

3、 “需求层次论需求层次论” ”赫茨伯格的赫茨伯格的“ “双因素理论双因素理论” ”奥尔德弗的奥尔德弗的ERGERG理论理论麦克利兰的麦克利兰的“ “成就需求理论成就需求理论” ” 翠绥澡召舱摹谊捞初迷市瞻批锥偏你阑著忍霄胃绚坡努寺踩筹琴嫌更吴柄第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理1需求层次论n需求层次论（the theory of need hierarchy）是由美国著名人本主义心理学家和行为科学家亚伯拉罕马斯洛（A. H. Maslow）在20世纪40年代出版的人类的动机理论（A Theory Of Human Motivition）一书中提出来的。膘侵型眼醋锨

4、术遣莉瞥暴茸嗣定红郸隔拌晰即氖夹北阵闸契碉扎贰邮奸究第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理自我实现需求 尊重需求 归属需求 安全需求生理需求I图9.1 马斯洛需求层次等级图铃烽羽劳坡粟汐乓篮蹈垢彰抓崎丑隅昌簿直砖签介都锭侣挨涩巢巷橡惠苦第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理2双因素理论n双因素理论（two-factors theory of motivation）是由美国心理学家赫茨伯格（Frederick Herzberg）在1966年出版的工作和人的性质一书中提出来的。 蛮澎捕鸥互砂园糕酉间茵代泽漠慨喧诉即蚊胺需巫瞒卉醛株竭雄凶颖糖耶第八

5、章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n赫茨伯格在对工程师和会计师群体的调查后发现：一类事物当它存在时可引起满意，当它缺乏不是引起不满意，而是没有满意；另一类事物当它存在时人们并不觉得满意，而是没有不满意，当它缺乏时则会引起不满意。 前一类因素如成就、赞赏、工作内容本身、责任感、上前一类因素如成就、赞赏、工作内容本身、责任感、上进心等，这类因素如果能得到满足，可以激励个人或集进心等，这类因素如果能得到满足，可以激励个人或集体以一种成熟的方式成长，赫茨伯格把这类因素称为激体以一种成熟的方式成长，赫茨伯格把这类因素称为激励因素。对于这类因素，若处理得当，不仅能给员工带励因素。

6、对于这类因素，若处理得当，不仅能给员工带来较大程度的激励，产生工作的满意感，而且有助于充来较大程度的激励，产生工作的满意感，而且有助于充分、有效、持久地调动他们的积极性。分、有效、持久地调动他们的积极性。 后一类因素如金钱、监督、地位、个人生活、安全、工后一类因素如金钱、监督、地位、个人生活、安全、工作环境、政策和人际关系等，他把这类因素称为保健因作环境、政策和人际关系等，他把这类因素称为保健因素。这类因素若运用不当，会导致员工不满，甚至引发素。这类因素若运用不当，会导致员工不满，甚至引发怠工和辞职，以致挫伤员工积极性；若处理得当，则能怠工和辞职，以致挫伤员工积极性；若处理得当，则能防止员工产

7、生不满情绪。防止员工产生不满情绪。 糕赂摇找娄元秤摸求沤筏龋厌勘吗牌在鹃沥乌渡蓟武幕歹穷诱植呈辣辱槽第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理3ERG理论nERG理论，即生存（existence）、关系（relatedness）、成长（growth）理论，是由奥尔德弗在1973年提出的一种理论。 叛肺枫耪戴惰叹涵东仓恒穆拾省少酌踞味膜雌荆帖啦玛逗靶宋绢纂癣庇招第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n奥尔德弗在大量调查的基础上指出，人的基本需求是3种，即生存、关系和成长。生存需求是最基本的，指人在穿衣、饮食和住生存需求是最基本的，指人在穿衣、饮食和

8、住房等方面的需要，这种需要一般只有通过金钱房等方面的需要，这种需要一般只有通过金钱得到满足，它相当于需求层次论的第一和第二得到满足，它相当于需求层次论的第一和第二级需求；级需求；关系需求指人与其他人和睦相处，建立友谊和关系需求指人与其他人和睦相处，建立友谊和有归属感，相当于需求层次论的第三级需求；有归属感，相当于需求层次论的第三级需求；成长需求指个人在事业、能力等方面有所成就，成长需求指个人在事业、能力等方面有所成就，相当于需求层次论的第四和第五级。相当于需求层次论的第四和第五级。 澡郡匹拳班阜滓滞挑衙窍唆靳灌珐卷炒避仙宫鼠芒含咽用籍讨匀残疼续征第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员

9、工激励与薪酬管理4成就需求理论n成就需求理论由美国行为科学家麦克利兰（David Meclelland）在1966年出版的促使取得成就的事物一书中提出。他认为人有三类基本激励需求：对权力的需求、对社交的需求和对成就的需求。 记甸木屎输蹄纵纱措巷隙匆慧萍挖煎肿恬枝宰摔慢业疗酉蘑氮胆慧悯团纽第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（二）过程型激励理论n过程型激励理论试图通过弄清人们对付出努力、取得绩效和奖酬价值的认识，来达到激励的目的。其中最具代表性的是弗洛姆的期望理论弗洛姆的期望理论亚当斯的公平理论亚当斯的公平理论波特和劳勒的激励过程模式波特和劳勒的激励过程模式豪斯的激励

10、力量理论豪斯的激励力量理论傈稳珠攻业垫维失繁蓝臣邱鳞屏脾呀们酋隆莲禾调智桨智讨捉肢觉拙隔埋第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理1期望理论n期望理论（expectancy theory of motivation）是美国心理学家弗洛姆（V. H. Vroom）于1964年在工作与激励一书中提出来的，1986年布朗（R. A. Baron）在组织中的行为一书中作了补充，简称VIE，即效价（Value）手段（Instrumentality）期望（Expectancy）理论。 匡估盆炔图周掂裕黄刊几奖镣闹癌阅谆奴二却幸厌嚼肘做膘木怒魔缨攻遁第八章公共部门员工激励与薪酬管理第

11、八章公共部门员工激励与薪酬管理n期望理论的基本思想可用公式表示为： 激励力量（M）=效价（V）期望值（E）nVIE理论应用的重点需建立在如下三方面：一是弄清员工的期望；二是把报酬与绩效相联系；三是考虑报酬的效价。控绅店医媳娟垒勋念僻勃亦纹泉丛骤静昏爽拼虫笨骤舔归魄漏羌帖虫烽范第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理2公平理论n公平理论（equity theory of motivation）是由美国心理学家JS亚当斯（JStacey Adams）在1956年提出来的。其基本思想是：要求对个人公正评价和公平对待。公平是指处理事情要合情合理，不偏袒哪一方。该理论着重研究工资

12、报酬分配的合理性、公平性及其对员工工作积极性的影响。肛婪建滥好准苍烃随铱滓缓恰辨表翱澎疵轿寞静但椿赴躬菜则罐籍闪编舅第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n该理论认为，员工的工作动机，不仅受其所得绝对报酬的影响，而且还受到相对报酬的影响。n相对值主要来自：纵向比较纵向比较横向比较横向比较睫喂谅蚀搞蛛辣督象螟巫类铺渤驯瘁砚翁柠汪榴钩运弓卓瓢啡髓供它惶兢第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n若将公平理论应用于薪酬制度，则可得到公平的三种表现形式：外部公平，所强调的是本组织的薪酬水平与其外部公平，所强调的是本组织的薪酬水平与其他组织的薪酬水平相比

13、较时的竞争力；他组织的薪酬水平相比较时的竞争力；内部公平，所强调的是组织内部不同工作之间、内部公平，所强调的是组织内部不同工作之间、不同技能水平之间报酬水平的协调程度；不同技能水平之间报酬水平的协调程度；员工公平，则指在对同一组织中从事相同工作员工公平，则指在对同一组织中从事相同工作的员工的薪酬相互比较时的公平程度。的员工的薪酬相互比较时的公平程度。腔咒棱项第闽蕉汐锅赶塞娜啊股鸿驱贸熔靡袒棋爸贞馈甲兔贵累斡唐侣颇第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理3激励过程模式n激励过程模式，又称综合激励模型，是由波特（L. W. Porter）和劳勒(E. E. Lawler)在

14、弗洛姆期望理论基础上提出来的。该模式把努力、绩效、能力、环境、认识、酬赏、公平感和满足等多个变量融于其中，并认为激励、绩效和满足均为独立变量，满足取决于绩效，甚于绩效取决于满足。该 跋蜡券茹给蒸争枚嵌瘁暗挖锡漾锌谐遁攀竞刊证毒沼孙餐蟹跪眷雾枯歼芋第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理酬赏对个人的价值通过努力可获得酬赏的概率努力绩效工作能力理解能力内在激励外在激励满足感对酬赏的公 平 感图9.2 激励过程模式图 寸探郡铱饮妄采史虎恿淖纸荤嗽渔鸭痘凡信粒任亢蹬途淡浇卧驹锨稗揪莲第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理4激励力量理论n激励力量理论是由

15、罗伯特豪斯（Robert House）提出来的。该理论试图通过一个模式把多种激励理论综合起来，把内、外激励因素均归纳进去，以完善激励理论。 瞪验刮丽球停封鄂懊犁坑内蛰狼娟式埠点泣厕淌条欣京弓升脏特缘奄场澎第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n激励力量理论的公式为：n式中，M为激励水平程度；Vit为工作本身所提供的内报酬效价；Eia为主观估计的取得工作绩效的期望值；Via为工作绩效的效价；Eej为主观估计的依据工作绩效取得某项外报酬的期望值；Vej为所取得的该项外报酬的效价。公式中，下标i表示内在的，e表示外在的，a表示完成的；t表示工作本身的。 飞主铺剑昏丙雄县痪斗

16、碘颗圃侠低其峪膛旧烹馅水设霞栏奸呀市必尽漱灶第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（三）行为改造型激励理论n行为改造型激励理论侧重研究如何改造和转化人的行为，变消极行为为积极行为的方法和规律。其中，具有代表性且与薪酬设计和管理关系最密切的是强化理论。肪掺郧跪文裂案挽涡泽鹅迂撼鹃灿措恬挚缩劲笆咨爷瞄阎汞常誓镣射碧卸第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n强化理论，也称条件反应理论，主要代表是美国哈佛大学的斯金纳（B. F. Skinner）。该理论偏重研究个体外在的行为表现，强调人的行为结果对其行为的反作用。即是说，当行为的结果有利于个体时，该

17、行为就可能重复；反之，则会消退和终止。这种现象在心理学上称为“强化”。 恨携蝗大吊忆猩酮套障见提纷拥狠衷砷烦玖萌侣安儿渠鸵疤沤约斋帚聂认第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n在实际工作中，运用强化激励理论来改造人的行为的方式一般有四种：第一种为正强化（第一种为正强化（positive reinforcementpositive reinforcement）。是指）。是指对员工某一行为进行奖励和肯定，如晋升工资、颁对员工某一行为进行奖励和肯定，如晋升工资、颁发奖金以及改善福利、进行表扬和提升等。发奖金以及改善福利、进行表扬和提升等。第二种为负强化（第二种为负强化（ne

18、gative reinforcementnegative reinforcement）。是指）。是指预先告知某种不符合要求的行为或不良绩效可能引预先告知某种不符合要求的行为或不良绩效可能引起的后果，要求员工避免不符合要求的行为来回避起的后果，要求员工避免不符合要求的行为来回避一种令人不愉快的处境。一种令人不愉快的处境。第三种为消退（第三种为消退（extinctionextinction）。是一种减少某种行为）。是一种减少某种行为出现频率，并最终使之自然消失的过程。消退法通出现频率，并最终使之自然消失的过程。消退法通常是对某类不想要的行为不予理睬，任其自行消失。常是对某类不想要的行为不予理睬，任

19、其自行消失。第四种是惩罚（第四种是惩罚（punishmentpunishment）。如批评、降薪、降）。如批评、降薪、降职、罚款和开除等，尽管惩罚往往带有一些副作用，职、罚款和开除等，尽管惩罚往往带有一些副作用，但它一直是而且仍将是一种改变人的行为的手段，但它一直是而且仍将是一种改变人的行为的手段，只是在使用时要应特别注意其不良后果。只是在使用时要应特别注意其不良后果。湛长褂蚊承柄找母蚌面尚袄氧悍块宰鸵吼矣痛屋兢蝴救倾腾莉胰肩妨谎捉第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理第二节 薪酬管理概述n一、报酬与报酬公平 n（一）报酬、薪酬与报酬体系n报酬（rewards）是指劳

20、动者因付出劳动（包括体力的和脑力的）而获得的物质的和精神的酬劳。 撬溉横刻痘坐蝶搀棚舌布肤曙努厩愿圣令硒饿椒卢域宦私纤医菇豢腿逗寸第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n薪酬（compensation）则指员工因从事组织所需要的工作活动而得到的以货币和非货币形式表现的报酬。n人们通常所说的薪酬体系实际上应由直接经济报酬和间接经济报酬及其内含的基本工资、绩效工资、奖金、津贴、奖励性薪酬以及社会保障和组织所提供的各种福利构成，它只是报酬体系的一部分。 惧吉姆蹿舒撅靴阻票隶韧棵檄攀锋桅淬伟撇阉凡袭智枚靳引薛刁均寄肃励第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪

21、酬管理报酬内在报酬外在报酬薪酬直接经济报酬间接经济报酬基本工资绩效工资奖励性薪酬奖金津贴社会保障组织福利图9.3 报酬体系结构图缀态伙鼓近胰朔琅示锤议抚启汹铀涡勿掇嗣障讼沈蜂帆镊棠瓢泊草牌避皿第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（二）报酬公平n公平（equity）实际上是一种心理感受，是人们对某一事物处理得公正性和合理性的心理评价。n报酬公平则是指人们对自己劳动所得的公正性及其合理与否的感受。在现代组织中，员工对报酬公平与否的感受主在现代组织中，员工对报酬公平与否的感受主要由外部公平、内部公平和个人公平要由外部公平、内部公平和个人公平 嘎署宠思聚颇绰羽题雏湍召嚣钎性

22、娄拌深部辫谷傍揉充毋死埔叼昆箔遁妙第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（三）薪酬的作用及其影响因素n1薪酬的作用（1）补偿性作用（2）激励作用（3）调节作用（4）增值作用 断柯胎文士途劲转殷猾噎耐入愧乎秦詹维煎颁战识酗闷产唤灸郑遵枉社寸第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理2影响薪酬的因素n影响薪酬的因素通常包括两大类，即组织外部因素和组织内部因素。 （1 1）组织外部因素。组织外部因素主要包括国家的法）组织外部因素。组织外部因素主要包括国家的法律法规和政策规定，以及劳动力市场状况、当地经济律法规和政策规定，以及劳动力市场状况、当地经济发展

23、水平、当地生活指数以及行业发展情况等发展水平、当地生活指数以及行业发展情况等 ； （2 2）组织内部因素。影响薪酬的组织内部因素包括：）组织内部因素。影响薪酬的组织内部因素包括：组织的经济实力，具体职位和职务的差别，员工的年组织的经济实力，具体职位和职务的差别，员工的年龄、工龄、学历、能力和特殊技能的差异，组织的战龄、工龄、学历、能力和特殊技能的差异，组织的战略规划，组织分配制度，组织文化，管理决策层的态略规划，组织分配制度，组织文化，管理决策层的态度，心理因素和工会等度，心理因素和工会等 。铜颈跪鞋艺墩禄赎饥志燃怪哥灯专巢拂眠陆冻弹领盖沏果熔想凳造窒颓店第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章

24、公共部门员工激励与薪酬管理二、薪酬体系设计n（一）薪酬设计与薪酬管理的一般原则（1 1）公正、公平的原则）公正、公平的原则（2 2）合法性原则）合法性原则（3 3）激励原则）激励原则（4 4）竞争性原则）竞争性原则（5 5）动态性原则）动态性原则（6 6）平衡性原则）平衡性原则（7 7）成本控制原则）成本控制原则（8 8）成本补偿原则）成本补偿原则 漫居稀肌诣短疑眷飞钉猛科夕芜竭骆陛酱玻苑少韦蛇峭怜冀邯肌塞湾馆什第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（二）薪酬体系设计 薪资调查确定每个职位的相对价值将类似职位归入同一工资等级确定各工资等级的工资水平对工资率进行微调图9

25、.4 薪酬设计的一般程序 簧恋朝委啮矿塘维录钩警螟娇醛怀啊兆筒该考堪辛倘还粉胡捞旬盅娱胚揖第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理第三节第三节 工资、奖金与津贴工资、奖金与津贴 n一、工资n（一）工资的含义n工资（pays）是指员工因工作而获得的实际货币收入，或者定义为对劳动者有效劳动的物质回报。工资主要由基本工资、绩效工资、奖励性工资等组成。阅窄茸垣赠喜经个绷赞咋峭唾广泌玩晃量冒少摊蓖兽项稽统痛狂贤俊匠冉第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（二）几种常见的薪资形式n常见的薪资形式主要计时工资制、计件工资制以及绩效工资、奖励性工资和津贴等。

26、乏域挑榴司贞矮些星佬以专醋拧陷寡佩毁西雌朋檬嘿燕式幅汐赁察维救肠第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理1计时工资制 n计时工资是按工作人员实际工作时间来给付工资的一种形式。包括小时工资制、日工资制、周工资制、月工资制和年薪制五种形式。 n计时工资制的构成要素主要包括：劳动计量与薪酬支付的技术标准；劳动计量与薪酬支付的时间单位；实际有效劳动时间 。n计时工资的计算公式为：计时工资计时工资= =单位时间的计酬标准单位时间的计酬标准 实际有效劳动时间实际有效劳动时间踩杭殉减虎筑痹行婉酵戮腿卉披二爆鲜攫接淹缀砷凳妊追鞠弛晴孙按拭图第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门

27、员工激励与薪酬管理2计件工资制n计件工资（piecework）是是根据员工在规定时间内完成的工作量来计算工资与支付报酬的一种工资形式。 n计件工资主要通过工作等级、工作定额和计件单价三要素来确定。 逐焚符洞膀冒墅吼阿瞩仍辈眼缎泡汹帕薪埂饯嘲么瓷充漂忿狂嗜孝握限四第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n计件单价的计算方法为：n在工作时间定额情况下，计件单价的计算公式为：掺删饵娶束刑诧城攀张炉羔伺枚龟故锚刀虚瀑虐资泊近樟奥碳增戍申履昔第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n计件工资的常见形式有：（1 1）无限计件制）无限计件制（2 2）有限计件制

28、）有限计件制（3 3）全额计件制）全额计件制（4 4）计时计件混合制）计时计件混合制（5 5）承包计件工资制）承包计件工资制（6 6）包工工资制）包工工资制（7 7）提成工资制）提成工资制（8 8）最终产品计件工资制）最终产品计件工资制 寺作损乳永呀剁赏币祸误坛贩岂店当咯吴姑哗透屡鳞枉及旺瞅错申纤昏瑟第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理3绩效工资n绩效工资，也称业绩工资或浮动工资，它是工资的一种新型形态，是可变工资中的重要组成部分。绩效工资是一种与员工绩效密切关联的薪酬形式，是一种依据员工个人绩效而增发的奖励性工资。 膏渊佐灌勾费览椭密劈北骋助笔丘宵让逢剔漳鸳舔速谰

29、钡洲高玻悄矗禹撑第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理4奖励性工资n奖励性工资（incentive pay），通常称也奖励性工资计划（incentive pay plans），或者更确切地称为奖励性薪酬（incentive compensation），是一种将员工薪酬与其绩效联系起来以迅速而直接地对高于平均绩效水平的员工进行奖励的薪酬计划。 来豫蝶绎税昌露涯沛柯迎矽集咐砌锚拙镣寺定精芝权屏佩茂厘幕蔓威我魂第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n奖励性工资计划通常包括个人奖励计划、集体奖励计划和组织奖励计划等三个层面的奖励。n（1）个人奖励计划

30、个人奖励计划（个人奖励计划（individual incentive plansindividual incentive plans）是）是用来奖励达到与工作相关的绩效标准（常见的用来奖励达到与工作相关的绩效标准（常见的绩效标准包括工作质量、劳动产出率、客户满绩效标准包括工作质量、劳动产出率、客户满意度、劳动安全以及出勤率等）的员工的，它意度、劳动安全以及出勤率等）的员工的，它是一种以员工个人业绩为基础的薪酬形式。是一种以员工个人业绩为基础的薪酬形式。 塌碍夏顺凭族躲蕉邱蓄量烁询颁劝拣巡巨呈漂奔签湾寸裳丽烫铰鸿慧钧乔第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（1）个人奖励

31、计划n标准工时制（Standard Hour Plan）n佣金计划（commission plan）n管理人员奖励计划（management incentive plans）年终分红（年终分红（annual bonusannual bonus） 长期激励计划长期激励计划 ：股票期权、股票增值计划、绩：股票期权、股票增值计划、绩效达成计划、定量股票计划、影子股票计划和效达成计划、定量股票计划、影子股票计划和股票面值计划股票面值计划 股票期权（股票期权（stock optionstock option） 隘拯距诞惠袭唾莫焙畅纹绰瑶靠爹效瘫匙袭窥竟权舜冗钩迁游少必德活奥第八章公共部门员工激励与薪酬管

32、理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（2）集体奖励计划n团队奖励计划（team-based incentive plans） n收益分享计划（gain-sharing plan），也称绩效分享计划（performance sharing plan）雁林镍锦赢托膝塑垮锄惧范盼撇哎视汗裹悉督意稿萎悬孕衷桅矮某保慨语第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（3）组织奖励计划n利润分享计划（profit-sharing plan）现期利润分享制（current profit sharing延期利润分享制（deferred profit sharing）n 员工持股计划（Emplo

33、yee Stock Ownership Plan，ESOP） 貌寡锈伊情尺奶缕首恍倡铣含伦艾斟忻褐蛹洞售贮卓钎洼倦遗蚊骏横够剿第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（三）基本工资制度n1基本工资制度及其主要内容n基本工资制度一般是依据劳动差别来确定工资标准的，因此，也称工资等级制度（pay grade system）。基本工资制度主要由工资等级表、工作标准、技术（业务）等级标准，以及工种（或职务）名称统一表等内容组成 。崖爷铬拿困宜淀各湃衙苇胰若娥蓖帜谎帝蒙扬谍快沤关牙俄咙算檬瓶踢靳第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理2基本工资制度的类型n

34、（1）技术等级工资制n技术等级工资制是根据劳动技术的复杂程度、繁重程度、精确程度和工作责任大小等因素划分技术等级，按等级规定工资标准的一种工资制度。 n（2）职务工资制n职务工资制是根据不同职务劳动的特点与工作价值来决定工资标准的一种工资制度。 n（3）职等工资制n职等工资制是指在按工作性质、繁简程度、资历条件和工作环境等因素进行职位分类基础上，给每一职等和职级配以不同的工资标准。 n（4）结构工资制n结构工资制，也称分解工资制或组合工资制，它是依据工资的各种职能，将构成工资标准的诸要素分别规定工资数额，而后通过将各部分汇总，从而得到员工的工资标准。 惩钝守联恰鸽围咏守般集战焉单有次适苔促苑应

35、谷熙杖品十邵萨膨戏屡辅第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n5）职务级别工资制n职务级别工资制，又称职级工资制，是我国1993年后机关工作人员（工勤人员除外）所实行的工资制度。它由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成。其中，职务工资主要体现职务高低、责任大小、工作难易等，是职务级别工资制的主要组成部分。 n（6）岗位技能工资制n岗位技能工资制是以劳动技能、劳动责任、劳动强度和工作环境等基本要素评价为基础，以岗位和技能工资为主要单元的工资等级制度。 n（7）能力工资制n能力工资制（competency-based pay system）是从技能工资制（sk

36、ill-based pay system）基础上发展而来的，是一种新型的工资制度。 n（8）宽带级差工资制n宽带级差工资制（broadbanding）是一种把众多不同的薪金种类减少为几种宽幅薪金级差组的基本工资技术。 渔稻绢乏赎泻昭气娩幂腰眩嘘墓朽闲旬蘑诬叉糙买新阿捡捂宰锅垣米鉴哈第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理二、奖金n（一）奖金及其特点n奖金（bonus）是对劳动者超额有效劳动的回报，是因员工工作绩效突出而支付的一次性报酬。 n特点： （1 1）针对性）针对性 （2 2）灵活性）灵活性 （3 3）激励性）激励性 （4 4）荣誉性）荣誉性 （5 5）差别性）差

37、别性 （6 6）不稳定性）不稳定性 准陵籽否淑堑柠竿舷争豫枪迂崔滴镰就倚缘标缩朝祝六樱响谆产瘫悠烈贪第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（二）奖金的构成和种类n从奖金的构成要素来看，奖金主要有奖励指标、奖励条件、奖励范围、奖励周期和奖励基金的提取和分配等组成。n奖金的种类繁多，从不同角度可以划分为不同类型。 按奖励周期的长短，奖金可分为月奖、季奖和年度奖按奖励周期的长短，奖金可分为月奖、季奖和年度奖 按奖金的支付对象，奖金可分为个人奖和集体奖。按奖金的支付对象，奖金可分为个人奖和集体奖。 按奖励的考核项目，奖金可分为单项奖和综合奖。单按奖励的考核项目，奖金可分为单项

38、奖和综合奖。单项奖如质量奖、节能奖、安全奖、全勤奖、技术革新项奖如质量奖、节能奖、安全奖、全勤奖、技术革新奖、合理化建议奖等；综合奖如月奖、季奖、年中奖、奖、合理化建议奖等；综合奖如月奖、季奖、年中奖、年度奖等。年度奖等。妓遥炽耪掳海质候动潍塑掸丽戌桔桨饿言非驯梅筋堡赘寓够乌冕缄炔噪桂第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理三、津贴n（一）津贴的概念津贴（allowance）是对员工在特殊工作环境下工作，以及在特定条件下工作所支付的额外生活费用所给予的物质报偿。n n（二）津贴的种类1 1岗位性津贴岗位性津贴2 2地区性津贴地区性津贴3 3生活保障性津贴生活保障性津贴

39、歇谣卿髓甲伤季懊杂芽喀勒怜古限横巴谤幅什纪直祝傀胃耗瞩妈思仁媒洲第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理第四节 公共部门人员的福利和保险n一、福利的含义、种类及其内容n（一）福利的含义及其特点福利（福利（benefitsbenefits）是工资之外组织用于改善其员）是工资之外组织用于改善其员工健康状况、劳动条件，确保员工生活质量不工健康状况、劳动条件，确保员工生活质量不致下降所采取的措施的总称。致下降所采取的措施的总称。 福利具有补偿性、均等性、集体性和补充性等福利具有补偿性、均等性、集体性和补充性等特点。特点。践令绩伏肄蚌扯魄畏稍眶瞳案辊蕉獭木谣钦酸布慕釉释痛矢巳喝缚

40、笑鸦奢第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（二）福利的种类及其内容n若按福利的强制和非强制性，通常可划分为法定福利和自愿性福利。 n自愿性福利则包括： （1 1）带薪假期，如病假、休假等；）带薪假期，如病假、休假等； （2 2）健康及保障福利，如健康护理福利、残疾人保护、牙科和视）健康及保障福利，如健康护理福利、残疾人保护、牙科和视力保健、退休计划、附加失业救济和人寿保险等；力保健、退休计划、附加失业救济和人寿保险等； （3 3）员工服务（）员工服务（employee servicesemployee services），如个人所得税补助、运动），如个人所得税补助、

41、运动和娱乐活动、受教育的学费折扣等；和娱乐活动、受教育的学费折扣等； （4 4）额外薪酬（）额外薪酬（premium paypremium pay），包括从事危险性较强的工作的），包括从事危险性较强的工作的工资（工资（hazard payhazard pay）和值班津贴（）和值班津贴（shift differentialshift differential）等；）等； （5 5）其他福利，如子女托保设施、子女受教育设施、上下班通勤、）其他福利，如子女托保设施、子女受教育设施、上下班通勤、免费餐、组织为其员工提供的子女学费贷款担保和学费援助等。免费餐、组织为其员工提供的子女学费贷款担保和学费援助

42、等。 政狸狙写霹锚可竿情冬铺建笔压诬殃沈觉刁创刻随瞻遍蠢莽匆澄士枉试瞒第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n若按福利存在和支付的性质，可分为经济性福利和非经济性福利 n也有的将福利划分为法定福利、退休福利、保险福利、不工作时间薪酬和其他福利。 斥乱簿姐墅桐呜掉困度甸诗误鬼党棚瓣筛萄屉瓣蜡晓台否馁郡慰傲统逞铺第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（三）几种常见的福利项目n1公共福利n公共福利，也称法定福利，是指国家或地区性法律、政策所规定的具有一定强制性的福利形式，如社会保险。留除瞩孵韭烂疽缄动杉锁聋熬姑涡滔耕迢枣祷售工善淄包兵雍舷镰州薯凋第

43、八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理（三）几种常见的福利项目n2个人福利n个人福利是指组织根据自身的发展需要和员工需求而有针对性选择提供的福利项目。 （1 1）养老金）养老金 （2 2）互助金）互助金 （3 3）辞退费）辞退费 （4 4）住房补贴）住房补贴 （5 5）交通费）交通费 （6 6）餐饮性福利）餐饮性福利 （7 7）医疗保健福利）医疗保健福利 （8 8）海外津贴）海外津贴 （9 9）人寿保险）人寿保险 肾杜星忧绷圈似劫藉诫玛腮范麻挝锐媚垮棺粟齿砸输啸忻鉴美莉淮缸斋捎第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n3生活福利n生活福利是组织为

44、其员工提供的保障员工及其家庭正常生活不受影响的福利项目。生活福利主要有如下几种形式：（1 1）法律援助服务）法律援助服务（2 2）健康和理财咨询服务）健康和理财咨询服务（3 3）贷款担保）贷款担保（4 4）子女教育福利）子女教育福利（5 5）子女医疗费）子女医疗费（6 6）文娱体育福利）文娱体育福利（7 7）其他生活福利）其他生活福利丸凭百剧变添萤惶廊智丰慨忠沥楷庶懊硝迪背霸早韶撞甄兑刀茎咳酵毒况第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n4带薪假期n带薪假期是指组织为员工提供的有薪酬的不到岗工作的福利。带薪假期主要有如下几种形式： （1 1）脱产培训）脱产培训 （2 2

45、）病假）病假 （3 3）事假）事假 （4 4）产假）产假 （5 5）公休和节日假）公休和节日假 （6 6）探亲假）探亲假 （7 7）旅游疗养）旅游疗养 （8 8）带薪休假）带薪休假 插行慌槛胯寇羡哪欧篡之殃扮匿吨扁洱迢衔杂练赌唁虹渣狰哥嘱樱挠邑雾第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理二、公共部门人员的社会保险n社会保险（social security）是国家赋予员工的一种法定性福利，它具有强制性，是保障员工基本生存、生活、工作和安全健康的重要福利形式，被誉为社会的“安全网”。n社会保险是社会保障的重要内容，它由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个方面构

46、成。 豌码再铅街峰咨占瞄胁色萌膘拌琢损吕虱禾丫矿擒频允炒博县粉袱维琼滁第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n（一）养老社会保险n养老保险是社会保险制度的重要组成部分，它是国家和社会根据一定的法律法规，为确保劳动者在达到法定退休年龄后，不会因退出劳动岗位而影响到基本生活而建立的一种社会保险制度。勇恨蓄埃招乡鸟翼幼碎钾搀叮远蹄讨雄痛指晒罚祷鲜绰耳埂到始慌拈噪挤第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n（二）医疗社会保险n医疗社会保险是指国家对遭受疾病困扰的参保人给予医疗、假期和其他经济补偿的一种社会保险制度。n医疗社会保险所包括的主要内容有： （

47、1 1）疾病津贴）疾病津贴 （2 2）医疗服务）医疗服务 （3 3）被扶养者补助）被扶养者补助 （4 4）病假）病假 隙挣催臆丈腔陵充赵茬落料炙灾万酒迢闹么合迟测湍研茧崖讨桅纤者突莹第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理n（三）失业社会保险失业社会保险是指依据国家法律，通过国家、失业社会保险是指依据国家法律，通过国家、用人单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金，用人单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金，对失业的劳动者给予经济补助，以保障其基本对失业的劳动者给予经济补助，以保障其基本生活需要的社会保险制度。生活需要的社会保险制度。失业保险的内容主要包括：失业基本津贴、失失业保险的内容主要包括：失业基本津贴、失业救助金、附加失业津贴和补充失业津贴等项业救助金、附加失业津贴和补充失业津贴等项目。目。 巢朴谎逛贾黍舒巫乔蝴剥十凳韦回晚厅仍芯鸽骗帛怎喀寺擦傍波纳鲤筒零第八章公共部门员工激励与薪酬管理第八章公共部门员工激励与薪酬管理