化工建设项目安全设计管理导则培训教材课件

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1、导则综述1化工建设项目安全设计管理导则培训教材重点内容重点内容 （一）导则总体介绍（一）导则总体介绍 （二）导则要点介绍（二）导则要点介绍 （三）（三） 建议建议22化工建设项目安全设计管理导则培训教材（一）（一）导则导则总总 体体 介介 绍绍33化工建设项目安全设计管理导则培训教材1 1 项目来源项目来源n国家安监总局为落实国家国家安监总局为落实国家安全法安全法，20062006年年9 9月发布月发布危险化学品建设项目安全许可实施办法危险化学品建设项目安全许可实施办法（简称（简称8 8号令号令) )n8 8号令号令设立三级安全许可，将化工过程设立三级安全许可，将化工过程安全安全关口前移关口前

2、移（在项目投入运行之前）（在项目投入运行之前）n建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查( (设立）设立）n建设项目安全设施设计的审查建设项目安全设施设计的审查（设计）（设计）n建设项目安全设施竣工验收建设项目安全设施竣工验收（竣工）（竣工）44化工建设项目安全设计管理导则培训教材1 1 项目来源项目来源n20072007年国家安监总局在全年工作安排中提出编制年国家安监总局在全年工作安排中提出编制化工企业安全设计导则化工企业安全设计导则的设想的设想n关于做好关于做好20072007年危险化学品和烟花爆竹安全监督管年危险化学品和烟花爆竹安全监督管理

3、工作的通知（危化理工作的通知（危化200710200710号）提出：号）提出： “为进一步规范化工企业设计标准，从源头上提为进一步规范化工企业设计标准，从源头上提高准入门槛，组织开展制定化工企业安全设计高准入门槛，组织开展制定化工企业安全设计导则的调研工作导则的调研工作”55化工建设项目安全设计管理导则培训教材1 1 项目来源项目来源n中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会袁纽理事长袁纽理事长立即立即要求要求协会行业部向安监总局申请承担编制任务，协会行业部向安监总局申请承担编制任务，并得到安监总局的支持并得到安监总局的支持n中国石油和化工勘察设计协会随即中国石油和化工勘察设计协会

4、随即安排安排协会协会HSEHSE研究会研究会策划和起草本项目建议书策划和起草本项目建议书66化工建设项目安全设计管理导则培训教材1 1 项目来源项目来源n袁纽理事长袁纽理事长提出提出提出提出：n我们必须要有自己完整的我们必须要有自己完整的HSEHSE体系，而且我们能够同体系，而且我们能够同国际接轨国际接轨n要通过编制安全设计导则，规范安全设计，提升安全要通过编制安全设计导则，规范安全设计，提升安全设计水平设计水平n导则主要是针对化工行业，导则主要是针对化工行业，协会完全有能力作好协会完全有能力作好协会完全有能力作好协会完全有能力作好这项工作这项工作这项工作这项工作77化工建设项目安全设计管理导

5、则培训教材1 1 项目来源项目来源n协会协会HSEHSE研究会安排专家在研究会安排专家在20072007年年2 2月月开始策划，开始策划，并于并于3 3月提交月提交化工企业安全设计导则计划项化工企业安全设计导则计划项目建议书目建议书 n安监总局安监总局几乎同时安排专门会议听取了项目建议几乎同时安排专门会议听取了项目建议书的汇报，对导则作出了重要的原则性的指示书的汇报，对导则作出了重要的原则性的指示n20072007年化工安全生产监督管理总局以危化函年化工安全生产监督管理总局以危化函200786200786号文件号文件的形式正式下达编制任务的形式正式下达编制任务88化工建设项目安全设计管理导则培

6、训教材1 1 项目来源项目来源n安监总局危化司王司长指示：安监总局危化司王司长指示：n导则是一个宏观文件，是导则是一个宏观文件，是 AQ AQ 标准标准n导则主要针对高危险化工装置、特殊危险化工装导则主要针对高危险化工装置、特殊危险化工装置，要从管理上提要求，不要太细置，要从管理上提要求，不要太细n导则对好的行业标准和企业标准要有推荐意见导则对好的行业标准和企业标准要有推荐意见99化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 2 编制过程编制过程n第一次专家审查会（第一次专家审查会（20072007年年6 6月月 武汉）武汉）n审查内容：审查内容： 化工安全设计导则编写大纲化工安全设计导则编写大纲

7、（讨论稿）（讨论稿）n进一步明确了导则的进一步明确了导则的名称、对象、性质名称、对象、性质和和结构结构，这是一次这是一次奠定导则基础奠定导则基础的十分重要的会议的十分重要的会议n对编写大纲作出了重大修改对编写大纲作出了重大修改, ,会后形成了会后形成了 化工安全设计导则编写大纲化工安全设计导则编写大纲 （修改稿）（修改稿）1010化工建设项目安全设计管理导则培训教材第一次专家审查会后第一次专家审查会后对导则主体结构作出的修改对导则主体结构作出的修改一、概述一、概述二、化工企业安全设计二、化工企业安全设计总则总则三、化工企业安全设计三、化工企业安全设计的基本程序的基本程序四、化工企业安全设计四、

8、化工企业安全设计的通则的通则五、化工企业安全设计五、化工企业安全设计细则细则0 前言前言1 适用范围适用范围2 术语和定义术语和定义3 化工安全设计总则化工安全设计总则4 过程危险源分析过程危险源分析5 安全对策措施设计原则安全对策措施设计原则6 化工安全设计审查化工安全设计审查7 化工安全设计变更化工安全设计变更8 化工安全设计要点化工安全设计要点附录附录A: 风险评价方法风险评价方法附录附录B: 安全审查清单安全审查清单附录附录C：典型案例：典型案例附录附录D:安全设施设计专篇职业安全设施设计专篇职业卫生设计专篇消防设计专篇卫生设计专篇消防设计专篇环境保护专篇编制提纲环境保护专篇编制提纲1

9、111化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 2 编制过程编制过程n第二次专家审查会（第二次专家审查会（20082008年年4 4月月 合肥）合肥）n审查内容：审查内容：化工安全设计导则第一稿化工安全设计导则第一稿 n对第一稿作出的重大修改对第一稿作出的重大修改n 简化条目和内容简化条目和内容n 突出重点突出重点n 对概念的深入讨论对概念的深入讨论化工安全设计的策划化工安全设计的策划过程危险源分析过程危险源分析安全对策措施安全对策措施安全设计审查安全设计审查安全设计变更控制安全设计变更控制1212化工建设项目安全设计管理导则培训教材n第三次专家审查会（第三次专家审查会（20082008年年10

10、10月月 上海）上海）n审查内容：审查内容：化工安全设计导则第二稿化工安全设计导则第二稿 n对第二稿作出的重大修改对第二稿作出的重大修改n对导则的基本内容达成共识对导则的基本内容达成共识n进一步理顺进一步理顺“过程危险源分析过程危险源分析”与与“安全设计审安全设计审查查”的关系的关系n对全文逐条进行甄别和审查对全文逐条进行甄别和审查2 2 编制过程编制过程1313化工建设项目安全设计管理导则培训教材n第四次专家确认审查（第四次专家确认审查（20082008年年1212月月 网络）网络）n经过第三次审查后形成的送审稿经过邮件的方式提经过第三次审查后形成的送审稿经过邮件的方式提交专家确认和审查交专

11、家确认和审查n专家确认后，专家确认后，送审稿送审稿已于已于20082008年年1212月末报请安监总月末报请安监总局审批局审批2 2 编制过程编制过程1414化工建设项目安全设计管理导则培训教材n安全生产行业标准审查会安全生产行业标准审查会（2009年年7月月）n化学品安全标准化分技术委员会秘书处于化学品安全标准化分技术委员会秘书处于20092009年年7 7月月2323日组织了日组织了导则安全生产行业标准审查会导则安全生产行业标准审查会n参加审查会的委员和专家共参加审查会的委员和专家共1616人人n审查会形成的主要审查意见审查会形成的主要审查意见 ( (见下页见下页) )2 2 编制过程编制

12、过程1515化工建设项目安全设计管理导则培训教材安全生产行业标准审查会主要审查意见安全生产行业标准审查会主要审查意见:n该标准基本符合该标准基本符合GB/T1.1-2000GB/T1.1-2000的规定，技术文件齐全，的规定，技术文件齐全，结构合理结构合理 n该标准将指导且规范我国化工建设项目安全设计工作，该标准将指导且规范我国化工建设项目安全设计工作，填补了国内空白填补了国内空白n标准名称与内容有出入，将标准名称改为标准名称与内容有出入，将标准名称改为“化工建设化工建设项目安全设计管理导则项目安全设计管理导则”n该标准是为保证设计产品符合国家安全法律、法规提该标准是为保证设计产品符合国家安全

13、法律、法规提出的程序和要素，因此，要考虑现有设计管理的行之出的程序和要素，因此，要考虑现有设计管理的行之有效的程序和要素，以便设计单位执行有效的程序和要素，以便设计单位执行2 2 编制过程编制过程1616化工建设项目安全设计管理导则培训教材n国家安全生产监督管理总局于国家安全生产监督管理总局于2010年年9月月6日日发布发布2010年年第第25号公告号公告, 宣布宣布:n批准批准2828项安全生产行业标准，自项安全生产行业标准，自20112011年年5 5月月1 1日起施日起施行行n其中第其中第5 5项即为项即为 AQ/T 3033-2010AQ/T 3033-2010： 化工建设项目安全设计

14、管理导则化工建设项目安全设计管理导则2 2 编制过程编制过程1717化工建设项目安全设计管理导则培训教材n传统安全设计不足以保证设计产品的安全性传统安全设计不足以保证设计产品的安全性n传统安全设计的主要途径和方法传统安全设计的主要途径和方法n参考现有的设计，特别是引进项目参考现有的设计，特别是引进项目n凭设计者个人或集体的经验凭设计者个人或集体的经验n按标准规定设计按标准规定设计n传统安全设计存在的主要问题传统安全设计存在的主要问题n设计者注意力集中在本专业上，设计者注意力集中在本专业上，缺乏对过程进行整体性的分析缺乏对过程进行整体性的分析和审查和审查 n设计人员局限于自身的知识和经验，缺乏采

15、用科学的、系统的设计人员局限于自身的知识和经验，缺乏采用科学的、系统的审查方法审查方法 n标准更新缓慢，数量不足，执行不严标准更新缓慢，数量不足，执行不严 。3 3 编制的必要性编制的必要性1818化工建设项目安全设计管理导则培训教材 n项目安全设计缺少统一的管理标准项目安全设计缺少统一的管理标准n国内大型工程公司已逐步与国际型工程公司接轨国内大型工程公司已逐步与国际型工程公司接轨n中石化中石化SEISEI：量化风险评估量化风险评估n中国环球：中国环球：项目项目HAZOP 分析分析n中国成达：中国成达：制定制定HAZOP审查管理规定和审查程序审查管理规定和审查程序n中石化中石化SNECSNEC

16、：HSE在丙烯腈总承包工程中的成功运用在丙烯腈总承包工程中的成功运用n中小型设计单位仍在起步和探索中中小型设计单位仍在起步和探索中n有的已取得了有的已取得了HSEHSE认证，有的正在策划和准备过程中认证，有的正在策划和准备过程中n但多数仍沿袭传统安全设计的途径和方法但多数仍沿袭传统安全设计的途径和方法3 3 编制的必要性编制的必要性1919化工建设项目安全设计管理导则培训教材 n与发达国家工程公司相比存在较大的差距与发达国家工程公司相比存在较大的差距n国外工程公司系统安全设计国外工程公司系统安全设计n建立科学系统的化工过程安全设计体系，引入系统建立科学系统的化工过程安全设计体系，引入系统的过程

17、危险源分析（的过程危险源分析（PHAPHA）的技术和方法）的技术和方法n已将系统的危险源辨识和审查作为化工安全设计的已将系统的危险源辨识和审查作为化工安全设计的基础和惯例基础和惯例n典型案例典型案例nFLUOR 公司公司： PHA 在工程设计中的应用在工程设计中的应用nDOE-STD-1189-2008，安全与设计过程的整合3 3 编制的必要性编制的必要性2020化工建设项目安全设计管理导则培训教材n70 70 年代：开始引入年代：开始引入n1974英国英国 Flixborough 环己烷蒸汽云团爆炸环己烷蒸汽云团爆炸n19761976年意大利塞维索的伊克梅萨年意大利塞维索的伊克梅萨ICMES

18、AICMESA化工厂重化工厂重大泄漏事故大泄漏事故n808090 90 年代：形成发展时期年代：形成发展时期（印度印度Bhopol异氰酸甲脂泄漏异氰酸甲脂泄漏）n上世纪末：上世纪末： 新分析方法层出不穷、水平和效率大大提高新分析方法层出不穷、水平和效率大大提高国外工程公司系统安全设计的发展过程系统安全设计的发展过程2121化工建设项目安全设计管理导则培训教材1970198019902000年份年份PHA应用应用引入引入一般接受形成规范成熟发展美国1992年2月发布过程安全管理标准(PSM)将 PHA 作为其中重要的要素国外工程公司系统安全设计的发展过程系统安全设计的发展过程2222化工建设项目

19、安全设计管理导则培训教材nGB/T19001 GB/T19001 与与 GB/T28001 GB/T28001不能代替过程安全设计不能代替过程安全设计n质量管理体系未引入安全风险分析的理论质量管理体系未引入安全风险分析的理论nGB/T28001GB/T28001“针对的是职业健康安全，而非产品和针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。服务安全。” ” n过程安全设计是过程安全的源头。既包含产品质量管过程安全设计是过程安全的源头。既包含产品质量管理的普遍性，又涉及安全风险管理的特殊性理的普遍性，又涉及安全风险管理的特殊性3 3 编制的必要性编制的必要性2323化工建设项目安全设计管理导则培训教

20、材4 编制的原则编制的原则n体系管理的原则体系管理的原则n导则是基于导则是基于质量管理质量管理和和风险管理风险管理的理论和方法，按的理论和方法，按照照PDCAPDCA循环循环建立起来的一套管理规定建立起来的一套管理规定n质量管理体系的原则质量管理体系的原则和方法同样适用于本导则和方法同样适用于本导则n在质量管理体系的基础上引入了在质量管理体系的基础上引入了安全风险管理安全风险管理的理论和方法的理论和方法n基于四大战略基于四大战略n化工安全设计管理程序可以根据实际情况与本单位的质化工安全设计管理程序可以根据实际情况与本单位的质量管理体系或职业健康、安全与环境管理体系的相关程量管理体系或职业健康、

21、安全与环境管理体系的相关程序进行整合序进行整合n导则第导则第3条对项目安全设计程序进行了规定条对项目安全设计程序进行了规定2424化工建设项目安全设计管理导则培训教材4 编制的原则编制的原则n合规原则合规原则n化工建设项目安全设计必须符合国家、行业和地方有化工建设项目安全设计必须符合国家、行业和地方有关的安全法规、标准的规定，满足或严于现行法规、关的安全法规、标准的规定，满足或严于现行法规、标准的要求标准的要求n本质安全设计的原则本质安全设计的原则n化工建设项目安全设计应遵循本质安全设计原则，采化工建设项目安全设计应遵循本质安全设计原则，采用削减、缓解、替代、简化等手段，从设计源头上消用削减、

22、缓解、替代、简化等手段，从设计源头上消除或削减危险源除或削减危险源2525化工建设项目安全设计管理导则培训教材4 编制的原则编制的原则n合理降低风险的原则合理降低风险的原则n化工建设项目安全设计应遵循合理降低风险的原则，在化工建设项目安全设计应遵循合理降低风险的原则，在技术可行、经济合理的前提下，采用适宜、可靠的安全技术可行、经济合理的前提下，采用适宜、可靠的安全对策措施，将化工建设项目预期寿命周期内的风险尽可对策措施，将化工建设项目预期寿命周期内的风险尽可能降到合理、可行的最低程度。能降到合理、可行的最低程度。( (ALARP :as low as ALARP :as low as reas

23、onably practicablereasonably practicable) )n先进性与适应性相结合的原则先进性与适应性相结合的原则n导则在引入先进的安全管理理念、体系、工具和方导则在引入先进的安全管理理念、体系、工具和方法的同时，尽可能考虑到我国现行企业和项目的管理体法的同时，尽可能考虑到我国现行企业和项目的管理体制、法规政策、发展水平的需要和要求制、法规政策、发展水平的需要和要求2626化工建设项目安全设计管理导则培训教材n依据国家安全生产有关法规标准的要求依据国家安全生产有关法规标准的要求n吸收国外安全设计的先进理念、体系、工具和吸收国外安全设计的先进理念、体系、工具和方法方法n

24、总结国内大型化工建设项目的工程实践总结国内大型化工建设项目的工程实践n结合我国化工安全设计的现状结合我国化工安全设计的现状5 编制的基础编制的基础2727化工建设项目安全设计管理导则培训教材n以过程安全为重点，规范化工安全设计管理，提高本质安以过程安全为重点，规范化工安全设计管理，提高本质安全设计质量全设计质量，从设计源头防止和减少化工企业安全事故，从设计源头防止和减少化工企业安全事故n引导国内承担化工建设项目设计的工程公司或设计单位通引导国内承担化工建设项目设计的工程公司或设计单位通过实施本导则的相关规定，过实施本导则的相关规定，加快从传统型化工安全设加快从传统型化工安全设计向更加系统化和科

25、学化的化工安全设计转变计向更加系统化和科学化的化工安全设计转变n引入国际型工程公司关于过程安全设计的理论和方法，系引入国际型工程公司关于过程安全设计的理论和方法，系统提升化工安全设计水平，统提升化工安全设计水平，加速与国际型工程公司接轨加速与国际型工程公司接轨6 6 编制的目标编制的目标2828化工建设项目安全设计管理导则培训教材n化工安全设计的策划化工安全设计的策划n过程危险源分析过程危险源分析n化工安全设计审查化工安全设计审查n化工安全对策措施化工安全对策措施n化工安全设计变更控制化工安全设计变更控制7 编制的重点编制的重点2929化工建设项目安全设计管理导则培训教材8 适用范围适用范围n

26、本标准适用于新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装本标准适用于新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品使用或产生的化学品生置和设施，以及伴有危险化学品使用或产生的化学品生产装置和设施的建设项目产装置和设施的建设项目n化工建设项目安全设计的范围包括业主委托的设计前期、化工建设项目安全设计的范围包括业主委托的设计前期、基础工程设计和详细工程设计三个阶段基础工程设计和详细工程设计三个阶段n本标准不适用于危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，本标准不适用于危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助石油、天然气长输管道及其辅助的储存，

27、城镇燃气辅助的储存等建设项目的储存等建设项目3030化工建设项目安全设计管理导则培训教材9 目录及资料性附录目录及资料性附录前言前言引言引言1 1 范围范围2 2 术语定义和缩略语术语定义和缩略语3 3 项目安全设计程序项目安全设计程序4 4 项目安全设计的策划项目安全设计的策划5 5 过程危险源分析过程危险源分析6 6 项目安全对策措施项目安全对策措施7 7 项目安全设计审查项目安全设计审查8 8 安全设计变更控制安全设计变更控制n附录附录A A （资料性附录）（资料性附录） 风险评风险评价方法举例价方法举例n附录附录B B （资料性附录）（资料性附录） 化工建化工建设项目安全设计检查提纲设

28、项目安全设计检查提纲nB1 B1 工艺过程安全设计检查提纲工艺过程安全设计检查提纲nB2 B2 作业场所、区域安全设计检作业场所、区域安全设计检查提纲查提纲nB3 B3 防火安全设计检查提纲防火安全设计检查提纲nB4 B4 公用工程系统安全设计检查公用工程系统安全设计检查提纲提纲n附录附录C C （资料性附录）（资料性附录） 化工建化工建设项目安全设计检查表示例设项目安全设计检查表示例3131化工建设项目安全设计管理导则培训教材（二）（二）导则导则要要 点点 介介 绍绍3232化工建设项目安全设计管理导则培训教材n策划的基本要求策划的基本要求n策划是将本导则的原则和要素应用于具体工程建策划是将

29、本导则的原则和要素应用于具体工程建设项目的一种事先的全面的部署和安排设项目的一种事先的全面的部署和安排n策划是确定方向的过程，是组织、管理和确保建设项策划是确定方向的过程，是组织、管理和确保建设项目安全设计按导则要求落实的关键过程目安全设计按导则要求落实的关键过程n设计单位应根据项目设计单位应根据项目性质、规模、合同要求性质、规模、合同要求和和设计阶设计阶段段，事先对化工安全设计进行全面策划，并将策划结，事先对化工安全设计进行全面策划，并将策划结果纳入项目实施计划果纳入项目实施计划/ /项目开工报告，或编制独立的项项目开工报告，或编制独立的项目安全设计计划目安全设计计划1 项目安全设计的策划项

30、目安全设计的策划3333化工建设项目安全设计管理导则培训教材1 项目安全设计的策划项目安全设计的策划n策划的主要内容策划的主要内容n明确项目安全设计的方针、目标和要求明确项目安全设计的方针、目标和要求n确定项目安全设计管理模式、组织机构和职责分工确定项目安全设计管理模式、组织机构和职责分工n明确项目安全设计的范围、依据、法律法规、标准规明确项目安全设计的范围、依据、法律法规、标准规范和有关规定的要求范和有关规定的要求n开展过程危险源分析和项目安全设计审查的时间、方开展过程危险源分析和项目安全设计审查的时间、方法、内容和要求法、内容和要求n制定项目安全设计计划制定项目安全设计计划n典型案例典型案

31、例n某合资项目安全计划某合资项目安全计划 安全计划横断图安全计划横断图n nJACOBSJACOBSJACOBSJACOBS公司：公司：公司：公司：HSEHSEHSEHSE在项目全过程中的策划在项目全过程中的策划在项目全过程中的策划在项目全过程中的策划3434化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n 过程过程 Process ProcessnISO19000ISO19000定义：定义：n“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。”n关注点：关注点：n质量管理体系是肯定和质量管理体系是肯定和 控制正面的过程控制

32、正面的过程n化工过程安全设计是否定和控制负面的过程化工过程安全设计是否定和控制负面的过程n过程要素：过程要素：1 1 资源资源 （物料、设备、程序、数据等）（物料、设备、程序、数据等）The materialThe material2 2 活动活动 ( (输送、混合、加热、反应输送、混合、加热、反应）The The activityactivity3 3 输入（来自）输入（来自）SourceSource4 4 输出（去向）输出（去向） DestinationDestination3535化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n美国美国OSHA OSHA 标准标准1

33、910.1191910.119定义：定义：n“过程过程”是指涉及高危化学品，包括这些高危化学是指涉及高危化学品，包括这些高危化学品的使用、储存、生产、处置，或现场运行的任何品的使用、储存、生产、处置，或现场运行的任何活动或这些活动的组合活动或这些活动的组合n关注点：关注点：n该定义是该定义是ISO19000ISO19000定义应用于化工过程的具体化定义应用于化工过程的具体化n“过程安全过程安全”源自于该定义，所以将源自于该定义，所以将“Process Process safetysafety”译成译成“工艺安全工艺安全”似为不妥似为不妥3636化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源

34、分析过程危险源分析n过程方法过程方法 Process approachnISO19000ISO19000定义：定义：n一个组织内系统地识别和管理所采取的过程以及这一个组织内系统地识别和管理所采取的过程以及这些过程的相互作用的方法称为过程方法些过程的相互作用的方法称为过程方法n解析：解析：n化工过程：化工过程：n输送输送 加料加料 混合混合 反应反应 除热除热 产出产出n安全设计过程安全设计过程：n概念设计概念设计 工艺设计工艺设计 基础工程设计基础工程设计 详细设计详细设计n事件过程事件过程（scenarios）n腐蚀腐蚀 泄露泄露 扩散扩散 引爆引爆n第一事件第一事件 第二事件第二事件 37

35、37化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n过程安全与职业安全过程安全与职业安全n过程安全过程安全 process safety process safetyn防止对安全、环境或企业造成严重影响的危险物或防止对安全、环境或企业造成严重影响的危险物或能量的重大意外释放能量的重大意外释放n职业安全职业安全 occupational safety: occupational safety:n影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员安全的条件和因素访问者和其他人员安全的条件和因素3838化工建设项目安全设

36、计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n过程安全与职业安全的区别与联系过程安全与职业安全的区别与联系n过程安全关注的是过程本身以及操作和维修人员与过程相过程安全关注的是过程本身以及操作和维修人员与过程相互影响的方式；互影响的方式；职业安全倾向于关注人的问题，例如人承职业安全倾向于关注人的问题，例如人承担风险的行为和意愿。担风险的行为和意愿。（关注的重点不同）（关注的重点不同）n过程安全事件发生概率非常低，但过程安全事件发生概率非常低，但涉及的是火灾、爆炸、涉及的是火灾、爆炸、毒气泄漏等重大事故毒气泄漏等重大事故；职业安全事件的发生更频繁，涉及；职业安全事件的发生更频繁，涉及的是滑倒

37、、坠落、身体过劳等。的是滑倒、坠落、身体过劳等。（发生的概率不同）（发生的概率不同）n过程安全事件一般凭经验都难以意识到到其发生的可能性，过程安全事件一般凭经验都难以意识到到其发生的可能性，因此需要采用特定的方法来管理风险；职业安全事件的发因此需要采用特定的方法来管理风险；职业安全事件的发生更频繁，但危害性相对较小、造成影响的范围也比较局生更频繁，但危害性相对较小、造成影响的范围也比较局限。限。（风险的严重程度和识别难度不同）（风险的严重程度和识别难度不同）3939化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n过程安全与职业安全的区别与联系过程安全与职业安全的区别与联系

38、系统安全系统安全职业安全职业安全过程安全过程安全4040化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n职业安全适应的标准职业安全适应的标准nGB/T28001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系n职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范n职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南n相应的国际标准有：相应的国际标准有：OHSAS 18001职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系n职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范n职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南4141化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险

39、源分析n过程安全适应的标准过程安全适应的标准nAQ/T 3033-2010 化工建设项目安全设计管理导则化工建设项目安全设计管理导则nAQ/T 3034-2010 化工企业工艺安全管理实施导则化工企业工艺安全管理实施导则n相应的国际标准有：相应的国际标准有：OSHA 29 CFR - 1910.119美国高危化学品过程安全管理标准美国高危化学品过程安全管理标准等等4242化工建设项目安全设计管理导则培训教材n过程危险源分析过程危险源分析 Process Hazard Analysisn过程危险源分析是一种有组织的、系统的的安全分析，过程危险源分析是一种有组织的、系统的的安全分析，是过程安全管理

40、最重要的要素之一是过程安全管理最重要的要素之一n过程危险源分析的目标是对过程中潜在的危险源进行过程危险源分析的目标是对过程中潜在的危险源进行辨识、评价、和控制辨识、评价、和控制n过程危险源分析的重点是火灾、爆炸、毒气释放、易过程危险源分析的重点是火灾、爆炸、毒气释放、易燃化学品和危险化学品的重大泄漏燃化学品和危险化学品的重大泄漏n过程危险源分析还应过程危险源分析还应关注设备、仪表、公用工程、人关注设备、仪表、公用工程、人员活动（常规的和非常规的）、和可能影响过程的外员活动（常规的和非常规的）、和可能影响过程的外界因素界因素2 过程危险源分析过程危险源分析续下页续下页4343化工建设项目安全设计

41、管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n过程危险源分析开始前应进行准备和策划过程危险源分析开始前应进行准备和策划n设计单位应根据化工建设项目的设计范围、风险大设计单位应根据化工建设项目的设计范围、风险大小、设计阶段、安全信息收集的完备性以及合同规小、设计阶段、安全信息收集的完备性以及合同规定的要求，确定分析对象、目标和内容，选择适宜定的要求，确定分析对象、目标和内容，选择适宜的方法，组建审查小组，制定审查进度计划的方法，组建审查小组，制定审查进度计划n过程危险源分析应由一个具有不同专业背景、对工程、过程危险源分析应由一个具有不同专业背景、对工程、操作及过程有经验的人员组成的小组来执行

42、。至少小操作及过程有经验的人员组成的小组来执行。至少小组主持人应全面掌握所采用的审查方法组主持人应全面掌握所采用的审查方法n过程危险源分析应形成记录，审查输出应建立跟踪程过程危险源分析应形成记录，审查输出应建立跟踪程序，确保审查提出的问题和建议都能按要求执行并记序，确保审查提出的问题和建议都能按要求执行并记录存档录存档4444化工建设项目安全设计管理导则培训教材n过程危险源分析时应关注以下问题：过程危险源分析时应关注以下问题：n辨识导致火灾、爆炸、毒气释放或易燃化学品和危险辨识导致火灾、爆炸、毒气释放或易燃化学品和危险化学品重大泄漏的潜在危险源化学品重大泄漏的潜在危险源n辨识在同类装置中曾经发

43、生过的可能导致工作场所潜辨识在同类装置中曾经发生过的可能导致工作场所潜在灾难性后果的事件在灾难性后果的事件n辨识设备、仪表、公用工程、人员活动（常规的和非辨识设备、仪表、公用工程、人员活动（常规的和非常规的）、以及来自过程以外的各种危险因素常规的）、以及来自过程以外的各种危险因素 2 过程危险源分析过程危险源分析续下页续下页4545化工建设项目安全设计管理导则培训教材n辨识和评价设计已经采取的安全对策措施的充分性和辨识和评价设计已经采取的安全对策措施的充分性和可靠性可靠性n辨识和评价控制事故后果的技术和管理措施辨识和评价控制事故后果的技术和管理措施n评价事故控制措施失效以后对现场操作人员安全和

44、健评价事故控制措施失效以后对现场操作人员安全和健康的影响康的影响 2 过程危险源分析过程危险源分析4646化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n过程危险源分析的基本程序过程危险源分析的基本程序规定过程危险源分析的依据、对象、范围和目标规定过程危险源分析的依据、对象、范围和目标收集过程危险源分析所需的数据和相关信息收集过程危险源分析所需的数据和相关信息辨识过程危险源辨识过程危险源确定风险并进行风险评价确定风险并进行风险评价提出风险控制措施建议提出风险控制措施建议形成分析结果文件形成分析结果文件风险控制的跟踪和再评价风险控制的跟踪和再评价4747化工建设项目安全设计

45、管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n过程危险源分析的基本方法过程危险源分析的基本方法预先危险源分析预先危险源分析 （Preliminary Hazards Preliminary Hazards AnalysisAnalysis）故障假设分析（故障假设分析（What-IfWhat-If）安全检查表分析（安全检查表分析（ChecklistChecklist）故障假设故障假设/ /安全检查表分析（安全检查表分析（What-If/ChecklistWhat-If/Checklist）危险与可操作性研究（危险与可操作性研究（HAZOP)HAZOP)故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（

46、FMEA)FMEA)故障树分析（故障树分析（FTAFTA）其他其他4848化工建设项目安全设计管理导则培训教材n过程危险源分析方法选择的因素过程危险源分析方法选择的因素 化工建设项目的规模和复杂程度化工建设项目的规模和复杂程度已进行的项目初步危险源分析的结果已进行的项目初步危险源分析的结果已进行的项目立项安全评价和环境影响评价的结果已进行的项目立项安全评价和环境影响评价的结果新技术采用的深度新技术采用的深度设计所处的阶段设计所处的阶段法律法规的要求法律法规的要求合同或业主要求合同或业主要求合同相关方的要求合同相关方的要求其他其他2 过程危险源分析过程危险源分析4949化工建设项目安全设计管理导

47、则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n不同阶段对过程危险源分析方法的选择不同阶段对过程危险源分析方法的选择5050化工建设项目安全设计管理导则培训教材n过程危险源分析的前提最新的、准确的过程过程危险源分析的前提最新的、准确的过程安全信息，例如：安全信息，例如：n与化学物质相关的信息与化学物质相关的信息n与工艺过程相关的信息与工艺过程相关的信息n与设备相关的信息与设备相关的信息2 过程危险源分析过程危险源分析5151化工建设项目安全设计管理导则培训教材n与化学物质相关的信息与化学物质相关的信息n毒性毒性n容许暴露的浓度容许暴露的浓度n物理性资料物理性资料n腐蚀性资料腐蚀性资料n热即化学稳定

48、性资料热即化学稳定性资料n可预期误混合时的危害影可预期误混合时的危害影响响n反应性资料反应性资料n因温度原因造成失控的因温度原因造成失控的聚合反应聚合反应n因污染原因造成失控的因污染原因造成失控的聚合反应聚合反应n两种化学品之间的活性两种化学品之间的活性反应反应2 过程危险源分析过程危险源分析5252化工建设项目安全设计管理导则培训教材n与工艺过程相关的信息与工艺过程相关的信息n方块流程图方块流程图n过程化学过程化学n最大存量最大存量n安全操作条件安全操作条件n过程偏离的后果过程偏离的后果2 过程危险源分析过程危险源分析5353化工建设项目安全设计管理导则培训教材n与设备相关的信息与设备相关的

49、信息n结构材料结构材料n管道及仪表流程图管道及仪表流程图（PIDPID图）图）n安全仪表系统设计安全仪表系统设计n设备设计和设计限度设备设计和设计限度n电器分类及防爆区域电器分类及防爆区域等级等级n通风系统通风系统n释压系统系统设计及释压系统系统设计及其基准其基准n建筑物材料建筑物材料n物料平衡、能量平衡物料平衡、能量平衡n设计规范与标准设计规范与标准2 过程危险源分析过程危险源分析5454化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 前期工作过程危险源分析前期工作过程危险源分析n前前期期工工作作过过程程危危险险源源分分析析是是指指项项目目设设立立前前的的工工艺艺包包设设计计、概概念念（方方案案）设

50、设计计、特特大大型型项项目目整整体体设设计计以以及及业业主主委委托托设设计计单单位位进进行行的的厂厂址址选选择择、安安全全条条件件论论证证、可可行性研究报告编制阶段所进行的过程危险源析行性研究报告编制阶段所进行的过程危险源析n前前期期工工作作是是实实施施本本质质安安全全设设计计的的最最佳佳时时机机，也也是是本本质质安全设计审查的重点安全设计审查的重点2 过程危险源分析过程危险源分析5555化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 前期工作过程危险源分析的主要目标前期工作过程危险源分析的主要目标n辨识需要关注的和潜在的危险物质和过程危险源辨识需要关注的和潜在的危险物质和过程危险源n对工艺路线和工艺

51、方案的本质安全设计进行审查对工艺路线和工艺方案的本质安全设计进行审查n根据业主的要求对化工建设项目安全条件进行论证，根据业主的要求对化工建设项目安全条件进行论证，评估项目厂址选择的可行性评估项目厂址选择的可行性n确认缺失的重要信息，提示下一级过程危险源分析确认缺失的重要信息，提示下一级过程危险源分析的注意点的注意点2 过程危险源分析过程危险源分析5656化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析n前期工作过程危险源分析案例前期工作过程危险源分析案例5757化工建设项目安全设计管理导则培训教材n前期工作过程危险源分析的结果前期工作过程危险源分析的结果 前期工作过程危险源

52、分析的结果决定于分析所确定的前期工作过程危险源分析的结果决定于分析所确定的对象、目标和内容。可能获取的结果包括下列全部或对象、目标和内容。可能获取的结果包括下列全部或部分：部分：n装置各部分危险有害物料总量清单装置各部分危险有害物料总量清单n物料危险有害性质的基础数据物料危险有害性质的基础数据n对潜在危险源的辨识和评价对潜在危险源的辨识和评价n需要特别关注的危险源一览表需要特别关注的危险源一览表续下页续下页2 过程危险源分析过程危险源分析5858化工建设项目安全设计管理导则培训教材n对影响其他装置和周边地区的重大危险源定量评价的对影响其他装置和周边地区的重大危险源定量评价的建议建议n对项目决策

53、的全面评估和建议对项目决策的全面评估和建议n对本质安全对策措施和其他安全对策措施的建议对本质安全对策措施和其他安全对策措施的建议n对厂址选择、总平面布置的建议对厂址选择、总平面布置的建议n灾难应急计划的指导原则灾难应急计划的指导原则n缺失数据一览缺失数据一览表表 2 过程危险源分析过程危险源分析5959化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 基础工程设计过程危险源分析基础工程设计过程危险源分析n基础工程设计过程危险源分析一般应选择在基础工程设计过程危险源分析一般应选择在P&IDsP&IDs（管道仪表流程图）已接近完成、不计成本的非理性（管道仪表流程图）已接近完成、不计成本的非理性更改已经没有的

54、最佳点进行更改已经没有的最佳点进行n基础工程设计过程危险源分析主要用于识别与预期操基础工程设计过程危险源分析主要用于识别与预期操作的偏差，是何原因引起的偏差，以及安全和操作性作的偏差，是何原因引起的偏差，以及安全和操作性问题问题n审查前期工作过程危险源分析的执行结果，对未关闭审查前期工作过程危险源分析的执行结果，对未关闭的问题纳入本级审查的问题纳入本级审查2 过程危险源分析过程危险源分析续下页续下页6060化工建设项目安全设计管理导则培训教材n识别和评价基础工程设计已经采取的安全设施设计的识别和评价基础工程设计已经采取的安全设施设计的充分性、可靠性和合规性充分性、可靠性和合规性n对识别的问题进

55、行评价，帮助决定是否需要减少或减对识别的问题进行评价，帮助决定是否需要减少或减轻每一种事态的后果。在可能的情况下，识别解决问轻每一种事态的后果。在可能的情况下，识别解决问题的方法，如果不可能作出决定，则识别所需要的信题的方法，如果不可能作出决定，则识别所需要的信息或措施息或措施n通过对基础工程设计输出的系统审查，以确保所有潜通过对基础工程设计输出的系统审查，以确保所有潜在的不可接受的危险源得到充分地辨识和评价并采取在的不可接受的危险源得到充分地辨识和评价并采取了可靠的预防控制措施了可靠的预防控制措施 2 过程危险源分析过程危险源分析6161化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析

56、过程危险源分析nHAZOP偏离与其关联引导词的示例偏离与其关联引导词的示例（待续）（待续）偏离类型偏离类型引导词引导词过程工业例释过程工业例释可編程电子系统例释可編程电子系统例释(PES)否定否定NO任何设计意图均未达到，任何设计意图均未达到，如如, ,无流量无流量无任何数据或控制信号无任何数据或控制信号通过通过定量改变定量改变MORE量的增加，如温度更高量的增加，如温度更高数据传输速度比预期的数据传输速度比预期的快快LESS量的减少，如温度更低量的减少，如温度更低数据传输速度比预期的数据传输速度比预期的慢慢定性改变定性改变AS WELL AS出现杂质出现杂质同时执行了其他的操作或同时执行了其

57、他的操作或步骤步骤出现某些附加的或虚假出现某些附加的或虚假的信号的信号PART OF只实现部分设计意图，如：只实现部分设计意图，如：只有部分预期流体的输送只有部分预期流体的输送发生发生数据或控制信号不完全数据或控制信号不完全6262化工建设项目安全设计管理导则培训教材2 过程危险源分析过程危险源分析偏离类型偏离类型引导词引导词过程工业例释过程工业例释可編程电子系统例可編程电子系统例释释(PES)替换替换REVERSE管道内出现反向流和逆向化学管道内出现反向流和逆向化学反应反应通常不相关通常不相关OTHER THAN出现了不同于原有设计意图的出现了不同于原有设计意图的结果，如结果，如, , 输送

58、了错误的物料输送了错误的物料数据或控制信号不正确数据或控制信号不正确时间时间EARLY某事件相对于设定时间早发生，某事件相对于设定时间早发生，如：冷却或过滤如：冷却或过滤相对于设定时间信号到达相对于设定时间信号到达太早太早LATE某事件相对于设定时间晚发生，某事件相对于设定时间晚发生，如：冷却或过滤如：冷却或过滤相对于设定时间信号到达相对于设定时间信号到达太晚太晚顺序或顺序或序列序列BEFORE某事件在一个序列中发生太早，某事件在一个序列中发生太早，如：混合或加热如：混合或加热在一个序列之内，信号早在一个序列之内，信号早于预期到达于预期到达LATE某事件在一个序列中发生太晚，某事件在一个序列中

59、发生太晚，如：混合或加热如：混合或加热在一个序列之内，信号晚在一个序列之内，信号晚于预期到达于预期到达nHAZOP偏离与其关联引导词的示例偏离与其关联引导词的示例（续）（续）6363化工建设项目安全设计管理导则培训教材nHAZOP介绍性示例介绍性示例2 过程危险源分析过程危险源分析6464化工建设项目安全设计管理导则培训教材nHAZOP审查案例审查案例nHAZOPHAZOP审查示例图审查示例图nHAZOPHAZOP审查工作表示例图审查工作表示例图2 过程危险源分析过程危险源分析6565化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 详细工程设计过程危险源分析详细工程设计过程危险源分析n详细工程设计过程

60、危险源分析是在基础工程设计过程详细工程设计过程危险源分析是在基础工程设计过程危险源分析的基础上进行补充分析，防止遗漏（包括危险源分析的基础上进行补充分析，防止遗漏（包括厂商供货的接口）和设计变更带来的新风险。厂商供货的接口）和设计变更带来的新风险。n在合同和相关法律规定的条件下可以进行装置逐线条在合同和相关法律规定的条件下可以进行装置逐线条 HAZOPHAZOP 分析分析2 过程危险源分析过程危险源分析6666化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 详细工程设计过程危险源分析详细工程设计过程危险源分析n详细工程设计过程危险源分析的重点详细工程设计过程危险源分析的重点n基础工程设计过程危险源分析

61、对详细工程设计的建基础工程设计过程危险源分析对详细工程设计的建议议n基础工程设计过程危险源分析的遗留问题基础工程设计过程危险源分析的遗留问题n因设计方案调整、成套设备厂家文件的确定等各种因设计方案调整、成套设备厂家文件的确定等各种原因而导致的设计变更原因而导致的设计变更n业主或相关监督管理机构要求对项目的某部分或全业主或相关监督管理机构要求对项目的某部分或全部实施的部实施的HAZOPHAZOP分析分析2 过程危险源分析过程危险源分析6767化工建设项目安全设计管理导则培训教材概念/设计危险源辨识/风险评价管理风险外加安全装置被动的主动的程序的满足整个生命周期的安全本质安全方法传统方法3 项目安

62、全对策措施项目安全对策措施6868化工建设项目安全设计管理导则培训教材n本质安全策略本质安全策略（InherentInherent）n案例案例n案例案例1 1：n博帕尔（博帕尔（BhopalBhopal）生产的杀虫剂）生产的杀虫剂胺甲萘胺甲萘n案例案例2 2：n硝化反应过程强化硝化反应过程强化n案例案例3 3：n乙酸甲酯生产过程强化乙酸甲酯生产过程强化3 项目安全对策措施项目安全对策措施6969化工建设项目安全设计管理导则培训教材n本质安全策略本质安全策略n基于消除或大量削减过程危险源基于消除或大量削减过程危险源n排除危险物料排除危险物料（Eliminate the material）n变更危

63、险物料变更危险物料（Change the material）n变更使用的条件变更使用的条件（Change the conditions of use）3 项目安全对策措施项目安全对策措施续下页续下页7070化工建设项目安全设计管理导则培训教材n传统安全策略传统安全策略n基于减少事故发生的可能性和基于减少事故发生的可能性和/ /或减轻事故的后果来或减轻事故的后果来降低风险降低风险n力图控制危险源而不是排除危险源。力图控制危险源而不是排除危险源。n尽管非常重要和有效，但不足以减少重大化学事尽管非常重要和有效，但不足以减少重大化学事故的危险故的危险n安全功能基于安全功能基于“外加外加”而非而非“内造

64、内造”n预防预防 报警、联锁、规程、培训报警、联锁、规程、培训n减轻减轻 自动喷水系统、水帘、紧急响应系统和程自动喷水系统、水帘、紧急响应系统和程序管理序管理3 项目安全对策措施项目安全对策措施7171化工建设项目安全设计管理导则培训教材n本质安全设计原则本质安全设计原则n最小化（最小化（MinimizeMinimize）n最大限度地减小系统中危险物质或能量的数量，如最大限度地减小系统中危险物质或能量的数量，如果可能，全部排除危险源果可能，全部排除危险源n替代替代 （SubstituteSubstitute）n用危险性较小的物料代替危险物料，或者用危险性用危险性较小的物料代替危险物料，或者用危

65、险性较小的化学过程代替危险的化学过程较小的化学过程代替危险的化学过程3 项目安全对策措施项目安全对策措施续下页续下页7272化工建设项目安全设计管理导则培训教材n缓解（缓解（ModerateModerate）n通过在危险性较小的状态或条件下（例如低温和低通过在危险性较小的状态或条件下（例如低温和低压）处理物料，以削减过程危险源压）处理物料，以削减过程危险源n简化（简化（SimplifySimplify）n消除不必要的复杂性，使装置更人性化，以减少人消除不必要的复杂性，使装置更人性化，以减少人为失误和错误操作为失误和错误操作本质安全设计更多的是原则和思路，缺少的是成本质安全设计更多的是原则和思路

66、，缺少的是成熟的标准规范以及一整套具体的工具和方法熟的标准规范以及一整套具体的工具和方法3 项目安全对策措施项目安全对策措施7373化工建设项目安全设计管理导则培训教材n本质安全设计的机会选择本质安全设计的机会选择3 项目安全对策措施项目安全对策措施7474化工建设项目安全设计管理导则培训教材n被动安全设计策略（被动安全设计策略（PassivePassive）n不需要采取任何主动动作的过程或装置，即可减少事不需要采取任何主动动作的过程或装置，即可减少事故发生的频率或减轻其后果的故发生的频率或减轻其后果的n例如：例如：l采用较高压力等级的设备和管道采用较高压力等级的设备和管道 l防油防液堤、防火

67、防爆墙防油防液堤、防火防爆墙3 项目安全对策措施项目安全对策措施7575化工建设项目安全设计管理导则培训教材n主动主动安全设计策略安全设计策略（Active）n控制装置、安全联锁、自动停车系统控制装置、安全联锁、自动停车系统n各种各样主动动作的原件各种各样主动动作的原件传感器传感器 - - 检测危险条件检测危险条件逻辑运算器逻辑运算器 - - 决定做什么决定做什么执行元件执行元件 - - 实施控制实施控制n预防事故发生、或减轻事故的后果预防事故发生、或减轻事故的后果n例如例如: :储罐高位报警和联锁（自动切断进料阀）储罐高位报警和联锁（自动切断进料阀）3 项目安全对策措施项目安全对策措施767

68、6化工建设项目安全设计管理导则培训教材n程序的（程序的（Procedural）n例如：例如：n标准操作程序标准操作程序n紧急响应程序紧急响应程序n特殊培训程序特殊培训程序n安全管理制度安全管理制度n安全法律、法规、标准、规章安全法律、法规、标准、规章3 项目安全对策措施项目安全对策措施7777化工建设项目安全设计管理导则培训教材社区紧急响应系统社区紧急响应系统(911, (911, 紧急广播紧急广播) )工厂紧急响应系统工厂紧急响应系统( (疏散程序疏散程序) )被动型物理防护系统被动型物理防护系统( (防护堤防护堤, , 防爆墙防爆墙, , 安全壳安全壳, , 消防消防 & & 气防系统气防

69、系统, , 自动喷淋系统自动喷淋系统) )主动型物理防护系统机械型安全防护系统 (减压阀, 爆破片, 真空 / 放空管) 预防层预防层 减轻事故发生的概率减轻事故发生的概率安全仪表系统安全仪表系统安全仪表控制系统安全仪表控制系统 (SIS), (SIS), 安全仪表防护系统安全仪表防护系统管理控制管理控制监视系统监视系统 ( (过程报警过程报警), ), 操作人员监视操作人员监视/ /介入介入基本过程控制基本过程控制(BPCS)本质安全设计 缓解层缓解层 减轻后果减轻后果n 安全对策措施的防护层次安全对策措施的防护层次7878化工建设项目安全设计管理导则培训教材n项目安全对策措施设计原则项目安

70、全对策措施设计原则n事故预防优先原则事故预防优先原则n采取本质安全设计的方法消除或削减危险；采取本质安全设计的方法消除或削减危险；n采取预防事故的设施，防止因装置失灵和操作失误采取预防事故的设施，防止因装置失灵和操作失误导致事故的发生：导致事故的发生：探测、报警设施探测、报警设施设备安全防护设施设备安全防护设施防爆设施防爆设施3 项目安全对策措施项目安全对策措施作业场所防护设施作业场所防护设施安全警示标志安全警示标志7979化工建设项目安全设计管理导则培训教材n可靠性优先原则可靠性优先原则n采取本质安全对策措施采取本质安全对策措施n采用被动性安全技术措施采用被动性安全技术措施n采取主动性安全技

71、术措施采取主动性安全技术措施n采取程序性管理措施采取程序性管理措施3 项目安全对策措施项目安全对策措施8080化工建设项目安全设计管理导则培训教材81 在不同层次的防护中。在不同层次的防护中。“硬件屏障硬件屏障”比比“软件屏障软件屏障”更可靠，但所有这些都依赖于人更可靠，但所有这些都依赖于人3 项目安全对策措施项目安全对策措施81化工建设项目安全设计管理导则培训教材n针对性、可操作性和经济合理性原则针对性、可操作性和经济合理性原则n根据化工建设项目的特点和对风险评价的结论采取有根据化工建设项目的特点和对风险评价的结论采取有针对性的安全对策措施针对性的安全对策措施n安全对策措施应在经济、技术、时

72、间上具有可行性和安全对策措施应在经济、技术、时间上具有可行性和可操作性可操作性n当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，要统筹兼顾、当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，要统筹兼顾、综合平衡，在优先考虑化工安全技术措施要求的同时，综合平衡，在优先考虑化工安全技术措施要求的同时，避免采取不必要的过高标准所造成的工程建设投资和避免采取不必要的过高标准所造成的工程建设投资和操作运行费操作运行费 3 项目安全对策措施项目安全对策措施8282化工建设项目安全设计管理导则培训教材n法规、标准的符合性原则法规、标准的符合性原则 n项目安全对策措施设计涉及大量技术和管理方面的法项目安全对策措施设计涉及大量技术和管理

73、方面的法规、标准、规范、规定，设计各专业应严格识别和执规、标准、规范、规定，设计各专业应严格识别和执行相关法规、标准、规范、规定的要求行相关法规、标准、规范、规定的要求n设计单位应建立并保持程序，以识别和获得适用法规、设计单位应建立并保持程序，以识别和获得适用法规、标准、规范、规定的要求；应及时更新有关法规、标标准、规范、规定的要求；应及时更新有关法规、标准、规范、规定要求的信息，并将这些信息传达给所准、规范、规定要求的信息，并将这些信息传达给所有设计人员和其他有关的相关方有设计人员和其他有关的相关方3 项目安全对策措施项目安全对策措施8383化工建设项目安全设计管理导则培训教材4 项目安全设

74、计审查项目安全设计审查n安全设计审查安全设计审查n传统意义的安全设计审查传统意义的安全设计审查n过程危险源分析过程危险源分析n本导则对两者关系的处理本导则对两者关系的处理8484化工建设项目安全设计管理导则培训教材4 项目安全设计审查项目安全设计审查n传统意义的安全设计审查主要是指：传统意义的安全设计审查主要是指：n安全对策措施审查安全对策措施审查l审查的目标主要是针对审查的目标主要是针对已经识别和确定的危险源已经识别和确定的危险源所采取的安所采取的安全对策措施的全对策措施的充分性、可靠性和合规性进行审查充分性、可靠性和合规性进行审查n设计文件的审查设计文件的审查l通过项目安全设计文件的审查，

75、对不同阶段已完成的设计输通过项目安全设计文件的审查，对不同阶段已完成的设计输出（包括设计方案、各版次阶段性文件、中间文件和最终成出（包括设计方案、各版次阶段性文件、中间文件和最终成品等）的安全性提供证实品等）的安全性提供证实n合规性审查合规性审查l确保项目安全设计产品符合法规、标准、规范、规定和合同确保项目安全设计产品符合法规、标准、规范、规定和合同规定的要求规定的要求8585化工建设项目安全设计管理导则培训教材4 项目安全设计审查项目安全设计审查n过程危险源分析过程危险源分析n“过程危险源分析过程危险源分析”的目标是的目标是识别潜在的危险源识别潜在的危险源；对；对有实际意义的危险源进行评价；

76、提出控制危险源的建有实际意义的危险源进行评价；提出控制危险源的建议议n“过程危险源分析过程危险源分析”是一种是一种有组织的、系统的、需要有组织的、系统的、需要采用一种或多种科学和技术方法采用一种或多种科学和技术方法进行的审查进行的审查n“过程危险源分析过程危险源分析”的前提是的前提是最新的、准确的过程安最新的、准确的过程安全信息全信息n这从广义角度来说，过程危险源分析本身就是一种设这从广义角度来说，过程危险源分析本身就是一种设计审查计审查8686化工建设项目安全设计管理导则培训教材4 项目安全设计审查项目安全设计审查n本导则对两者关系的处理本导则对两者关系的处理n在相关的国际标准和文献中往往用

77、不同的英语近义词在相关的国际标准和文献中往往用不同的英语近义词表达不同方式的审查，例如表达不同方式的审查，例如: : audit / check / review / examine / analysis / study / inspect n从安全审查的完整性出发，本导则第从安全审查的完整性出发，本导则第7 7条项目条项目安全设计审查仍然包含了安全设计审查仍然包含了“过程危险源分析过程危险源分析”的相的相关条目，但重点是除了关条目，但重点是除了“过程危险源分析过程危险源分析”以外的安以外的安全设计审查全设计审查n“过程危险源分析过程危险源分析”在第在第5 5条中进行详细规定条中进行详细规定8

78、787化工建设项目安全设计管理导则培训教材n安全设计审查的形式安全设计审查的形式 n设计者自查设计者自查n专业审查专业审查n多专业参加的会议评审多专业参加的会议评审n参加必要的外部安全设计审查参加必要的外部安全设计审查n业主审查业主审查 n相关监督管理机构审查相关监督管理机构审查n预开车安全审查预开车安全审查( (PSSR）4 项目安全设计审查项目安全设计审查8888化工建设项目安全设计管理导则培训教材n安全设计审查的内容：安全设计审查的内容：n规定好三个阶段安全设计审查的重要设计文件规定好三个阶段安全设计审查的重要设计文件n与每个阶段的过程危险源辨识相互呼应和衔接与每个阶段的过程危险源辨识相

79、互呼应和衔接n对重大的安全设计审查，像对重大的安全设计审查，像HAZOPHAZOP审查、审查、SISSIS审查等提出审查等提出要求要求4 化工安全设计审查化工安全设计审查8989化工建设项目安全设计管理导则培训教材n变更是一个重要而广泛的课题。本导则只涉及与变更是一个重要而广泛的课题。本导则只涉及与安全设计变更相关的内容，即：安全设计变更相关的内容，即：n基础工程设计文件对建设项目设立安全评价报告基础工程设计文件对建设项目设立安全评价报告及审批意见的变更；及审批意见的变更；n详细工程设计对基础工程设计文件安全审批意见的变详细工程设计对基础工程设计文件安全审批意见的变更；更；n采购订货和施工安装

80、对详细工程设计文件中安全设计采购订货和施工安装对详细工程设计文件中安全设计的变更的变更4 化工安全设计审查化工安全设计审查9090化工建设项目安全设计管理导则培训教材5 项目安全设计变更控制项目安全设计变更控制n导则对变更管理的相关规定导则对变更管理的相关规定n化工安全设计变更的主要内容化工安全设计变更的主要内容 n化工安全设计变更管理程序化工安全设计变更管理程序 n化工安全设计变更的实施化工安全设计变更的实施9191化工建设项目安全设计管理导则培训教材n变更控制的要点n变更控制是一项对所拟议的修改在实施前所进行的正变更控制是一项对所拟议的修改在实施前所进行的正式、独立的审查式、独立的审查n变

81、更控制不适用于已满足先前确定的设计要求的替换变更控制不适用于已满足先前确定的设计要求的替换（同类替代（同类替代 ）n对提议的变更，必须审查评估会不会引入新的危险或对提议的变更，必须审查评估会不会引入新的危险或增加现有危险的风险增加现有危险的风险5 项目安全设计变更控制项目安全设计变更控制续下页续下页9292化工建设项目安全设计管理导则培训教材n变更评估的结果包括：变更评估的结果包括：n或者被批准实施或者被批准实施n或者要求修改、包括增加风险控制措施或者要求修改、包括增加风险控制措施n或者因为其不安全而被放弃或者因为其不安全而被放弃n对已经核准发布的变更，要在变更前通知或培训所有对已经核准发布的

82、变更，要在变更前通知或培训所有可能受到影响的员工可能受到影响的员工n为了反映变更，必须修订所有的记录为了反映变更，必须修订所有的记录5 项目安全设计变更控制项目安全设计变更控制9393化工建设项目安全设计管理导则培训教材n变更的分类变更的分类n过程设备过程设备n结构材料、设计参数、和设备构造形式结构材料、设计参数、和设备构造形式n过程控制过程控制n仪表、控制、联锁、计算机系统（包括逻辑运算和仪表、控制、联锁、计算机系统（包括逻辑运算和软件）软件）5 项目安全设计变更控制项目安全设计变更控制续下页续下页9494化工建设项目安全设计管理导则培训教材n操作与技术操作与技术n工艺条件或极限值、工艺流程

83、、原料和产品技术规工艺条件或极限值、工艺流程、原料和产品技术规格、现场引入新的化学品、以及包装的变更格、现场引入新的化学品、以及包装的变更n程序程序n标准操作程序、安全工作规定、应急预案、行政管标准操作程序、安全工作规定、应急预案、行政管理规定、以及维修、检查、测试程序理规定、以及维修、检查、测试程序n安全系统安全系统n当某些安全系统停止工作时，是否允许过程继续运当某些安全系统停止工作时，是否允许过程继续运行行5 项目安全设计变更控制项目安全设计变更控制9595化工建设项目安全设计管理导则培训教材6 对附录的说明对附录的说明n附录附录A A （资料性附录）（资料性附录） 风险评价方法举例风险评

84、价方法举例n附录附录B B （资料性附录）（资料性附录） 化工建设项目安全设计化工建设项目安全设计检查提纲检查提纲nB1 B1 工艺过程安全设计检查提纲工艺过程安全设计检查提纲nB2 B2 作业场所、区域安全设计检查提纲作业场所、区域安全设计检查提纲nB3 B3 防火安全设计检查提纲防火安全设计检查提纲nB4 B4 公用工程系统安全设计检查提纲公用工程系统安全设计检查提纲n附录附录C C （资料性附录）（资料性附录） 化工建设项目安全设计化工建设项目安全设计检查表示例检查表示例9696化工建设项目安全设计管理导则培训教材化工建设项目安全设计检查提纲化工建设项目安全设计检查提纲n工艺过程安全设计

85、检查提工艺过程安全设计检查提纲纲n物料物料n反应反应n操作操作n配管和阀门配管和阀门n泄压和破真空泄压和破真空n机械机械n仪表控制仪表控制n误操作误操作n布置和总平面布置布置和总平面布置n作业场所、区域安全设计作业场所、区域安全设计检查提纲检查提纲1.项目场址位置项目场址位置2.建筑和结构建筑和结构3.操作区域操作区域4.装卸场地装卸场地n防火安全设计检查提纲防火安全设计检查提纲n公用工程系统安全设计检公用工程系统安全设计检查提纲查提纲9797化工建设项目安全设计管理导则培训教材 （三）（三）建建 议议9898化工建设项目安全设计管理导则培训教材建议一：驱动建议一：驱动n本导则实施的关键是对过

86、程危险源的辨识和本导则实施的关键是对过程危险源的辨识和评价，需要有相当资源的投入（包括经过专业培评价，需要有相当资源的投入（包括经过专业培训的人员、必要的设备和工时训的人员、必要的设备和工时/ /小组等）小组等）n因此建议主管部门制定相应的鼓励政策，增加导因此建议主管部门制定相应的鼓励政策，增加导则实施的驱动力，特别是业主的驱动更为重要则实施的驱动力，特别是业主的驱动更为重要9999化工建设项目安全设计管理导则培训教材建议二：应用建议二：应用n本导则虽然是推荐性标准，但是对于高危化本导则虽然是推荐性标准，但是对于高危化学品建设项目，特别是对采用新技术新工艺的装学品建设项目，特别是对采用新技术新

87、工艺的装置、缺少工程设计经验的装置以及列入重大危险置、缺少工程设计经验的装置以及列入重大危险源的装置一般应按本导则的要求进行系统的过程源的装置一般应按本导则的要求进行系统的过程危险源分析危险源分析100100化工建设项目安全设计管理导则培训教材建议三：培训建议三：培训n“过程危险源分析过程危险源分析”需要有专门的技术、方法和需要有专门的技术、方法和程序，特别是能胜任审查小组领导工作的负责人，程序，特别是能胜任审查小组领导工作的负责人，应进行相关知识和技能的培训。因此建议在推动应进行相关知识和技能的培训。因此建议在推动该标准实施过程中组织必要的专业队伍开展相应该标准实施过程中组织必要的专业队伍开

88、展相应的培训工作的培训工作101101化工建设项目安全设计管理导则培训教材 谢谢！102化工建设项目安全设计管理导则培训教材项目安全设计策划项目安全设计程序导则第3-4章103化工建设项目安全设计管理导则培训教材重点内容重点内容（一）引言（一）引言（二）化工安全设计程序（二）化工安全设计程序（三）化工安全设计策划（三）化工安全设计策划104化工建设项目安全设计管理导则培训教材（一）（一）引引 言言105化工建设项目安全设计管理导则培训教材你看到了什么？你看到了什么？ 不同的关注不同的关注 不同的效果不同的效果106化工建设项目安全设计管理导则培训教材你想到了什么？你想到了什么？ 兰州石化储罐爆

89、炸兰州石化储罐爆炸 107化工建设项目安全设计管理导则培训教材结果引人深思结果引人深思n事故原因：事故原因：n316罐区一裂解碳四储罐发生泄漏，现场可燃气体浓罐区一裂解碳四储罐发生泄漏，现场可燃气体浓度达到极限，当班操作人员进行紧急处理过程中发生度达到极限，当班操作人员进行紧急处理过程中发生爆炸爆炸n事故结果：事故结果：n6人遇难、人遇难、1人重伤、人重伤、5人轻伤人轻伤n国家安全监管总局关于兰州石化爆炸火灾事故的国家安全监管总局关于兰州石化爆炸火灾事故的通报通报.pdf108化工建设项目安全设计管理导则培训教材安全事故频发给我们的思考安全事故频发给我们的思考n设计（设计（D）？）？n制造（制

90、造（M）？）？n施工（施工（C） ？n操作（操作（O） ？n管理（管理（M） ？n其它（其它（O） ？ 100%=D+M+C+O+M+O 设计人员思考虑到什么，仅仅是设计人员思考虑到什么，仅仅是标准规范标准规范吗？吗？109化工建设项目安全设计管理导则培训教材(二二)化工建设项目化工建设项目安全设计程序安全设计程序110化工建设项目安全设计管理导则培训教材化工建设项目安全设计管理导则目录化工建设项目安全设计管理导则目录化工建设项目安全设计管理导则化工建设项目安全设计管理导则.pdf111化工建设项目安全设计管理导则培训教材项目安全设计程序涉及的九个要素项目安全设计程序涉及的九个要素要素要素1-

91、1-基础资料收集、评审、确认基础资料收集、评审、确认要素要素2-2-法律法规及其它要求法律法规及其它要求要素要素3-3-安全设计的方针与目标安全设计的方针与目标要素要素4-4-安全设计的策划安全设计的策划要素要素5-5-过程危险源分析过程危险源分析要素要素6-6-安全对策设计安全对策设计要素要素7-7-安全设计审查安全设计审查要素要素8-8-安全设计确认安全设计确认要素要素9-9-安全设计变更安全设计变更112化工建设项目安全设计管理导则培训教材项目安全设计程序与管理体系的关系项目安全设计程序与管理体系的关系n结合单位现有的实际情况，整合管理体系结合单位现有的实际情况，整合管理体系n质量管理体

92、系质量管理体系（QMS） GB/T19001-ISO9001n健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系（HSE） GB/T24001- ISO14001 GB/T28001- OHSAS18001n按照导则的原则要求，建立独立的安全设计管理体系按照导则的原则要求，建立独立的安全设计管理体系n组织机构调整组织机构调整n人员安排人员安排n项目运行管理程序变化项目运行管理程序变化113化工建设项目安全设计管理导则培训教材Do戴明 PDCAGB/T28001ModelPlanCheckAct戴明模型（戴明模型（PDCA循环）循环）职业健康职业健康职业健康职业健康安全方针安全方针安全方针安全方针策划策划

93、策划策划实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施管理评审管理评审管理评审管理评审持续改进持续改进持续改进持续改进114化工建设项目安全设计管理导则培训教材Do4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风 险控制的策划4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 4.2 职业健康安全方针4.4 实施和运行 4.4.1 结构和职责 4.4.2 培训、意识和能力 4.4.3 协商和沟通 4.4.4 文件 4.4.5 文件和资料控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5 检查和纠正措施

94、 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 事故、事件、不符合、 纠正和预防措施 4.5.3 记录和记录管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审 持续改进PlanCheckActGB/T28001基本要素与基本要素与“PDCA”循环循环115化工建设项目安全设计管理导则培训教材 GB/T 28001各类要素之间的关系各类要素之间的关系4.2 职业健康安全方针4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风 险控制的策划4.3.2 法规和其他要求4.3.3 目标4.3.4 职业健康安全 管理方案4.4.1结构和职责4.4.4 文件4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.4.2 培训、意识 和能力

95、4.4.3 协商和沟通 4.4.5 文件和资料控制4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 事故事件不符合纠正和预防措施 4.5.3 记录和记录管理4.5.4 审核（与本要素之前的所有要素相互作用）4.6 管理评审（与本要素之前的所有要素相互作用）持 续 改 进116化工建设项目安全设计管理导则培训教材Do4.3 策划 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案 4.2 环境方针4.4 实施和运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7

96、 应急准备和响应4.5 检查4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价4.5.3 不符合，纠正措施和 预防措施4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4.6 管理评审 持续改进PlanCheckActGB/T 24001基本要素与基本要素与“PDCA”循环循环117化工建设项目安全设计管理导则培训教材GB/T 24001各类要素之间的关系各类要素之间的关系4.2 环境方针4.3.1 环境因素4.3.2 法律法规和其他要求4.3.3 目标、指标和方案4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.4 文件4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.4.2 能力、培训 和意识4.4.3 信息

97、和交流 4.4.5 文件控制4.5.1 监测和测量4.5.2 合规性评价4.5.3不符合、纠正措施和预防措施 4.5.5 内部审核（与本要素之前的所有要素相互作用）4.6 管理评审（与本要素之前的所有要素相互作用）持 续 改 进4.5.4记录控制118化工建设项目安全设计管理导则培训教材不同体系的区别不同体系的区别n质量管理体系质量管理体系n质量管理体系要满足质量管理和对顾客满意的要求质量管理体系要满足质量管理和对顾客满意的要求nGB/T19001GB/T19001标准是对顾客承诺标准是对顾客承诺n环境管理体系环境管理体系n环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求环境管理体系要服从

98、众多相关方的需求，特别是法规的要求 nGB/T24001GB/T24001标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）承诺方、保险公司等等）承诺 n职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系n职业健康安全管理体系关注组织内部员工的人身权利职业健康安全管理体系关注组织内部员工的人身权利 nGB/T28001GB/T28001是对员工及社会等相关方承诺是对员工及社会等相关方承诺n过程安全过程安全n重点关注对安全、环境或企业造成严重影响的危险物或能量的重点关注对安全、环境或企业造成严重影响的危险物或能量的重大意外释放重大意外释放119化

99、工建设项目安全设计管理导则培训教材n质量管理体系质量管理体系n所有的活动、过程必须受控，在受控状态下达标；所有的活动、过程必须受控，在受控状态下达标；n受控的过程都是期望的过程受控的过程都是期望的过程n环境管理体系环境管理体系n规范企业活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环规范企业活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展n职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系n控制人员、设备、环境产生的一切负面的活动控制人员、设备、环境产生的一切负面的活动n受控的过程都是非期望的过程受控的过程都是非期望的过程n过程安全

100、过程安全n设计和制造安全的产品、提供安全的服务设计和制造安全的产品、提供安全的服务不同体系的区别不同体系的区别120化工建设项目安全设计管理导则培训教材体系管理类别体系管理类别n全面管理体系全面管理体系nGB/T19001+GB/T28001+GB/T24001GB/T19001+GB/T28001+GB/T24001nGB/T19001+GB/T28001+GB/T24001+GB/T19001+GB/T28001+GB/T24001+过程安全管理过程安全管理n调整型管理体系调整型管理体系nGB/T19001 GB/T19001 nGB/T28001+GB/T24001GB/T28001+G

101、B/T24001n过程安全管理过程安全管理n分离型管理体系分离型管理体系n所有的体系都是独立的所有的体系都是独立的121化工建设项目安全设计管理导则培训教材一体化体系管理的基础一体化体系管理的基础nGB/T28001GB/T28001、 GB/T24001 GB/T24001n具有共同的管理目标和风险特征具有共同的管理目标和风险特征nGB/T24001GB/T24001、GB/T28001GB/T28001、 GB/T19001 GB/T19001n都遵循都遵循 PDCA PDCA循环原理循环原理n对管理体系建立的原则和实施的方法要求一致对管理体系建立的原则和实施的方法要求一致n在体系设计时就

102、已经考虑了体系之间的趋近和整合在体系设计时就已经考虑了体系之间的趋近和整合n过程安全是过程安全是HSEHSE管理的重要分支管理的重要分支122化工建设项目安全设计管理导则培训教材一体化体系管理一体化体系管理n集技术与管理一体化集技术与管理一体化n不是单一专业技术范畴，也不是单纯的管理体系不是单一专业技术范畴，也不是单纯的管理体系n集质量、安全、健康、环境多方面技术一体化集质量、安全、健康、环境多方面技术一体化n是在是在QHSEQHSE多个专业技术基础上的整合，而不是各专多个专业技术基础上的整合，而不是各专的简单叠加的简单叠加n集项目管理过程一体化集项目管理过程一体化n不是只进行某一个阶段的管理

103、，而是贯彻在设计与不是只进行某一个阶段的管理，而是贯彻在设计与施工的项目管理的全过程施工的项目管理的全过程 123化工建设项目安全设计管理导则培训教材n满足甚至超过顾客和相关方的要求满足甚至超过顾客和相关方的要求n不伤害人员，不影响健康，不破坏环境不伤害人员，不影响健康，不破坏环境n一切事故都是可以预防的，力求零事故一切事故都是可以预防的，力求零事故 n实施可持续性发展实施可持续性发展 一体化的管理目标一体化的管理目标124化工建设项目安全设计管理导则培训教材一体化管理的必要性一体化管理的必要性n有助于减少文件数量，提高文件的实用性、协调性有助于减少文件数量，提高文件的实用性、协调性n有助于明

104、确岗位职责，减少职能重叠，优化组织的管理有助于明确岗位职责，减少职能重叠，优化组织的管理结构结构n有助于提高管理效率和有效性、降低管理成本有助于提高管理效率和有效性、降低管理成本n经过整合形成三位一体管理不仅可以大大提高对安全、经过整合形成三位一体管理不仅可以大大提高对安全、健康与环境三方面的管理力度，也使三者共同形成了相健康与环境三方面的管理力度，也使三者共同形成了相互加强、相互支撑的完整体系互加强、相互支撑的完整体系125化工建设项目安全设计管理导则培训教材IAPAS CIMS System案例案例 IAPA-IAPA-澳大利亚设计顾问有限公司澳大利亚设计顾问有限公司126化工建设项目安全

105、设计管理导则培训教材IAPAS CIMS System第一部分：持续改进管理系统（第一部分：持续改进管理系统（CIMSCIMS）第二部分：第二部分：1414个核心要素个核心要素第三部分：安全、健康、环境、过程安全第三部分：安全、健康、环境、过程安全4 4大分支大分支案例案例 127化工建设项目安全设计管理导则培训教材案例案例 IAPAS CIMS System128化工建设项目安全设计管理导则培训教材IAPAS CIMS System 持续改进管理系统持续改进管理系统1.1.领导领导2.2.危险源的辨识、评价与控制危险源的辨识、评价与控制3.3.实施战略实施战略/ /策划策划4.4.法规与标准

106、法规与标准5.5.程序、指南和企业规定程序、指南和企业规定案例案例 6.6.信息沟通信息沟通7.7.人员培训与发展人员培训与发展8.8.测量测量9.9.评价评价10.10.纠正和改进纠正和改进129化工建设项目安全设计管理导则培训教材1.1.招聘与安置招聘与安置2.2.设计与工程设计与工程3.3.规章管理规章管理4.4.操作程序操作程序5.5.维修维修6.6.检查检查7.7.采购管理采购管理8.8.承包管理承包管理9.9.变更管理变更管理10.10.信息管理信息管理11.11.人员防护设备人员防护设备12.12.紧急计划和响应紧急计划和响应13.13.事故事故/ /事件的调查和分析事件的调查和

107、分析14.14.索赔管理索赔管理案例案例 IAPAS CIMS System 14个核心要素个核心要素130化工建设项目安全设计管理导则培训教材n安全管理安全管理n健康管理健康管理n环境管理环境管理n过程安全管理过程安全管理 案例案例 IAPAS CIMS System 四大分支四大分支131化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 通用法规通用法规n 工作许可工作许可n 装置设备的性能和运行状态装置设备的性能和运行状态n 产品安全产品安全n 安全防护安全防护n 车队安全车队安全n 离开工作的安全离开工作的安全n 职场暴力职场暴力案例案例 IAPAS CIMS System 安全管理安全管理13

108、2化工建设项目安全设计管理导则培训教材n职业卫生职业卫生n医疗服务医疗服务n人体功效学人体功效学n健康健康n身心失调风险管理身心失调风险管理案例案例 IAPAS CIMS System 健康管理健康管理133化工建设项目安全设计管理导则培训教材n污染预防污染预防 空气、水、土壤、地表水空气、水、土壤、地表水n废弃物管理废弃物管理 有害的、无害的有害的、无害的n对社区的干扰对社区的干扰 对植物群、动物群、人群对植物群、动物群、人群案例案例 IAPAS CIMS System 环境管理环境管理134化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 过程危险源信息和知识过程危险源信息和知识n 过程危险源分析（

109、危险源评价）过程危险源分析（危险源评价）n 过程设备安全过程设备安全n 过程设计需要考虑的问题和选址过程设计需要考虑的问题和选址n 试车中的试车中的HSEHSE评审和承诺审核评审和承诺审核n 从过程安全和事件中吸取经验和教训从过程安全和事件中吸取经验和教训案例案例 IAPAS CIMS System 过程安全管理过程安全管理135化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 定义了个核心要素定义了个核心要素n 每一个要素都定义了职责和权限每一个要素都定义了职责和权限Aker Kvaerner提供提供领导领导组织组织组织组织结构结构结构结构信息信息信息信息沟通沟通沟通沟通风险风险风险风险管理管理管理管

110、理产品产品产品产品实现实现实现实现第三方第三方第三方第三方的关系的关系的关系的关系持续持续持续持续改进改进改进改进案例案例 Aker Kvaerner HSE 一体化管理体系一体化管理体系136化工建设项目安全设计管理导则培训教材领导领导组织组织结构结构信息信息风险风险管理管理产品产品实现实现第三方第三方的关系的关系持续持续改进改进个人个人行为行为承担承担责任责任管理管理承诺承诺职能职能职责职责能力能力发展发展信息信息过程过程信息信息管理管理风险风险评价评价削减削减应急应急准备准备变更变更管理管理产品产品服务服务交付交付装置装置设备设备材料材料顾客顾客伙伴伙伴承包商承包商供应商供应商社团社团事

111、件事件调查调查分析分析审核审核测量测量评审评审改进改进Aker Kvaerner HSE 一体化管理体系一体化管理体系案例案例 137化工建设项目安全设计管理导则培训教材第第1要素要素资料的收集、评审及确认资料的收集、评审及确认n资料内容应满足整个安全程序的需求，并且按照资料内容应满足整个安全程序的需求，并且按照设计阶段由粗到细。涉及到项目选址、技术来源、设计阶段由粗到细。涉及到项目选址、技术来源、技术可靠性等方面技术可靠性等方面n评审要有的放矢评审要有的放矢n评审结果需经过预先确定的程序进行确认评审结果需经过预先确定的程序进行确认 参见中石化参见中石化直属工程公司建设项目本质安全直属工程公司

112、建设项目本质安全设计管理规定设计管理规定.pdf.pdf第三章相关内容第三章相关内容138化工建设项目安全设计管理导则培训教材n安全生产法、建筑法、消防法等安全生产法、建筑法、消防法等n建设工程安全管理生产条例、安全生产许可证条建设工程安全管理生产条例、安全生产许可证条例、安监总局例、安监总局8 8号令等号令等n标准规范标准规范防火规范：石油化工企业设计防火规范防火规范：石油化工企业设计防火规范 建筑设计防火规范建筑设计防火规范 石油天然气工程设计防火规范石油天然气工程设计防火规范 安全专业主要技术标准和规范清单安全专业主要技术标准和规范清单.pdf第第2要素要素法律、法规及其它要求法律、法规

113、及其它要求139化工建设项目安全设计管理导则培训教材n工程公司的理念工程公司的理念-在安全设计方面给顾客的承在安全设计方面给顾客的承诺诺n工程公司安全设计的目标工程公司安全设计的目标n合同约定的内容等，如顾客要求开展合同约定的内容等，如顾客要求开展HAZOP分分析、析、SIL等级评估等等级评估等第第3要素要素安全设计的方针、目标安全设计的方针、目标140化工建设项目安全设计管理导则培训教材n本导则确定的内容本导则确定的内容n安全设计的方针、目标、合同约定安全设计的方针、目标、合同约定n安全设计的管理模式、组织机构和职责分工安全设计的管理模式、组织机构和职责分工n安全设计的依据安全设计的依据-法

114、律法规、标准规范、风法律法规、标准规范、风险分析、模拟计算等险分析、模拟计算等n过程危险源分析和安全设计审查的时间、方法、过程危险源分析和安全设计审查的时间、方法、内容和要求内容和要求n安全设计计划安全设计计划-安全策划的输出安全策划的输出第第4要素要素安全设计的策划安全设计的策划141化工建设项目安全设计管理导则培训教材第第4要素要素安全设计的策划安全设计的策划n安全设计策划的原则安全设计策划的原则n全面策划需结合项目特点全面策划需结合项目特点n技术来源技术来源n资金情况资金情况n面面俱到需突出重点面面俱到需突出重点142化工建设项目安全设计管理导则培训教材第第4要素要素安全设计的策划安全设

115、计的策划n安全设计策划的两重性：安全设计策划的两重性： 安全策划既包含体系管理的内容又包含具体安全策划既包含体系管理的内容又包含具体的安全设计工作内容的安全设计工作内容n如何管理是流程如何管理是流程n如何设计是内容如何设计是内容中国石化集团公司相关安全设计管理规定中国石化集团公司相关安全设计管理规定直属工程公司建设项目本质安全设计管理直属工程公司建设项目本质安全设计管理规定规定.pdf143化工建设项目安全设计管理导则培训教材建设项目安全设计管理导则主要章节建设项目安全设计管理导则主要章节.pdf 关注点：关注点：n基本要求基本要求n基本程序基本程序n基本方法基本方法第第5要素要素过程危险源分

116、析过程危险源分析144化工建设项目安全设计管理导则培训教材建设项目安全设计管理导则主要章节建设项目安全设计管理导则主要章节.pdf关注点：关注点： “ “三优先三优先”原则原则 - -预防、可靠、可操作和经济合理预防、可靠、可操作和经济合理第第6要素要素安全设计的对策措施安全设计的对策措施145化工建设项目安全设计管理导则培训教材建设项目安全设计管理导则主要章节建设项目安全设计管理导则主要章节.pdf.pdf关注点：关注点：n内部审查内部审查n外部审查外部审查n法律法规规定的审查法律法规规定的审查n合同的约定或业主的需求合同的约定或业主的需求第第7要素要素安全设计审查安全设计审查146化工建设

117、项目安全设计管理导则培训教材n安全设计审查就是安全确认的过程，其审查结果安全设计审查就是安全确认的过程，其审查结果也就是对安全设计的确认也就是对安全设计的确认n安全设计确认分为内部与外部安全设计确认分为内部与外部n内部内部-按照安全策划的结果（即安全计划）执行按照安全策划的结果（即安全计划）执行n外部外部-以相关部门安全审查意见书、业主书面确认以相关部门安全审查意见书、业主书面确认为标识为标识 安监部门审查的意见书安监部门审查的意见书.doc第第8要素要素安全设计确认安全设计确认147化工建设项目安全设计管理导则培训教材建设项目安全设计管理导则主要章节建设项目安全设计管理导则主要章节.pdfn

118、引起变更的理由引起变更的理由n变更控制变更控制n程序程序n实施实施第第8要素要素安全设计变更及控制安全设计变更及控制148化工建设项目安全设计管理导则培训教材(三三)化工安全设计策划化工安全设计策划149化工建设项目安全设计管理导则培训教材中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全设计策划的两重性安全设计策划的两重性安全策划既包含体系管理的内容又包含安全策划既包含体系管理的内容又包含具体的安全设计工作内容具体的安全设计工作内容n 如何管理是流程如何管理是流程n 如何设计是内容如何设计是内容相关内容参见中国石化集团公司相关安全设计管理相关内容参见中国石化集团公司相关安全设计管理规定

119、规定直属工程公司建设项目本质安全设计管理规定直属工程公司建设项目本质安全设计管理规定.pdf.pdf150化工建设项目安全设计管理导则培训教材实质工作过程危险源分析过程危险源分析管理工作安全设计策划安全设计策划安全设计策划的重点安全设计策划的重点151化工建设项目安全设计管理导则培训教材安全设计策划报告实例安全设计策划报告实例案例一152化工建设项目安全设计管理导则培训教材安全设计策划报告实例安全设计策划报告实例案例一153化工建设项目安全设计管理导则培训教材安全设计策划报告实例安全设计策划报告实例案例一154化工建设项目安全设计管理导则培训教材安全设计策划报告实例安全设计策划报告实例案例一1

120、55化工建设项目安全设计管理导则培训教材安全设计策划报告实例安全设计策划报告实例案例一156化工建设项目安全设计管理导则培训教材某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故案例二157化工建设项目安全设计管理导则培训教材某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故案例二流程简图流程简图158化工建设项目安全设计管理导则培训教材事故经过事故经过: : 由于反渗透产水箱（由于反渗透产水箱（V3201BV3201B）的内壁聚脲防）的内壁聚脲防腐脱落，随着管道进入中间水泵的泵入口，为了腐脱落，随着管道进入中间水泵的泵入口，为了以后运行的可靠性，生产部门建议将化学水的以后

121、运行的可靠性，生产部门建议将化学水的8 8台水罐的内壁防腐在乙烯开车前进行全部检查，台水罐的内壁防腐在乙烯开车前进行全部检查，除盐水罐（除盐水罐（V3301BV3301B）的防腐检查已完成，故将除）的防腐检查已完成，故将除盐水罐（盐水罐（V3301AV3301A）的水导入到除盐水罐）的水导入到除盐水罐（V3301BV3301B），在导入的过程中发生除盐水罐），在导入的过程中发生除盐水罐（V3301AV3301A）罐顶塌陷）罐顶塌陷 某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故案例二159化工建设项目安全设计管理导则培训教材事故原因分析事故原因分析: : 水罐之间导水工况设计未做

122、考虑，并且水水罐之间导水工况设计未做考虑，并且水位高差很大，在导水前操作工未做分析，例如：位高差很大，在导水前操作工未做分析，例如：是否检查过固体是否检查过固体NaOHNaOH是否堵塞设备，是否考虑过是否堵塞设备，是否考虑过水的自由落体造成流量过大，引起进气量满足不水的自由落体造成流量过大，引起进气量满足不了出气量而需采取必要的措施了出气量而需采取必要的措施 （据向生产部门了解，此次水罐之间的导水是（据向生产部门了解，此次水罐之间的导水是第一次，做过油罐之间的互导，但油粘稠，其速第一次，做过油罐之间的互导，但油粘稠，其速度不可与水相比）度不可与水相比）某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故某化工厂除盐

123、水水罐罐顶塌陷事故案例二160化工建设项目安全设计管理导则培训教材事故发生后设计考虑的处理方案事故发生后设计考虑的处理方案:n方案一：取消二氧化碳吸收器，罐顶改为通气管，方案一：取消二氧化碳吸收器，罐顶改为通气管，在罐内的水面上覆盖塑料球，装填高度为在罐内的水面上覆盖塑料球，装填高度为200mm，起到隔绝作用，但需将水罐的进水口，起到隔绝作用，但需将水罐的进水口在罐内部伸到液面下，此段管道采用不锈钢管道在罐内部伸到液面下，此段管道采用不锈钢管道n方案二：仍采用二氧化碳吸收器，但需增加超负方案二：仍采用二氧化碳吸收器，但需增加超负压保护装置压保护装置某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故某化工厂除盐水水

124、罐罐顶塌陷事故案例二161化工建设项目安全设计管理导则培训教材事故引发的思考事故引发的思考:n系统化考虑安全问题系统化考虑安全问题n安全操作也要纳入到安全设计的范畴安全操作也要纳入到安全设计的范畴某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故案例二162化工建设项目安全设计管理导则培训教材n预报价预报价/ /预中标预中标p JACOBS JACOBS公司与顾客之间公司与顾客之间经过审经过审 查和协调的查和协调的HSEHSE程序程序 p 安全要求和危险源辩识安全要求和危险源辩识n工程阶段工程阶段p 本质安全设计本质安全设计/ /设计审设计审查查p HAZOP HAZOPp HACC

125、P HACCPp 分承包方资格分承包方资格/ /要求预要求预审审p 可建造性可建造性/ /可操作性审可操作性审查查JACOBS公司公司HSE在项目全过程中的应用在项目全过程中的应用案例三163化工建设项目安全设计管理导则培训教材n 预动员预动员p 开工包开工包p 编制编制HSEHSE程序程序l 疏散计划疏散计划l 医疗程序医疗程序p PPE PPE采购采购p 培训现场关键人员培训现场关键人员p 人员人员l 确定确定HSEHSE人员人员l 编制疏散程序编制疏散程序p 编制编制HSEHSE记录保持程记录保持程序序p HASAP HASAP审查审查JACOBS公司公司HSE在项目全过程中的应用在项目

126、全过程中的应用案例三164化工建设项目安全设计管理导则培训教材n现场活动现场活动p SPASPA过程（过程（SPASPA：Safe Plan of Safe Plan of ActionAction）p HSE HSE会议会议n疏散疏散/ /完工完工p 编制学习课程编制学习课程 JACOBS公司公司HSE在项目全过程中的应用在项目全过程中的应用案例三165化工建设项目安全设计管理导则培训教材 HSEHSE管理贯穿项目建设全过程：管理贯穿项目建设全过程：n 从项目初期的策划、招投标直到开车试运转从项目初期的策划、招投标直到开车试运转n HSE HSE管理重点和任务随项目阶段变化而调整管理重点和任

127、务随项目阶段变化而调整p 决策阶段重在重大危险源的识别决策阶段重在重大危险源的识别p 设计阶段重在过程危险源的分析和设计文件设计阶段重在过程危险源的分析和设计文件的的HSEHSE审查审查p 施工阶段重在现场施工阶段重在现场HSEHSE管理管理n HSEHSE是动态管理，是动态管理，HSEHSE文件随项目进展不断更新、文件随项目进展不断更新、补充和发展，直到最终交付装置操作人员补充和发展，直到最终交付装置操作人员n HSE HSE业绩是业主考核奖惩业绩是业主考核奖惩PMCPMC的重要指标之一的重要指标之一JACOBS公司公司HSE在项目全过程中的应用在项目全过程中的应用案例三166化工建设项目安全设计管理导则培训教材 谢谢！167化工建设项目安全设计管理导则培训教材