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1、机关公文写作基机关公文写作基础础知知识识办公室办公室 XXXXXX123党政机关公文党政机关公文概述概述党政机关公文格式党政机关公文格式CONTENTS目录目录党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例党政机关公文概述1996年中办印发中国共产党机关公文处理条例2000年国办印发国家行政机关公文处理办法2012年中办、国办联合印发党政机关公文处理工作条例。中国共产党机关公文处理条例和国家行政机关公文处理办法同时废止。2012年国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布党政机关公文格式国家标准（GB/T9704-2012）。1.决议；决议；2.决定；决定；3.指示；指示；4.意见；
2、意见；5.通知；通知；6.通报；通报；7.公报；公报；8.报告；报告；9.请示；请示；10.批复；批复；11.条例；条例；12.规定；规定；13.函；函；14.会议纪要。会议纪要。1.命令命令(令令)；2.决定；决定；3.公告；公告；4.通告；通告；5.通知；通知；6.通报；通报；7.议案；议案；8.报告；报告；9.请示；请示；10.批复；批复；11.意见；意见；12.函；函；13.会议纪要。会议纪要。党政机关公文概述1996中办条例2000国办办法2012条例1.决议；决议；2.决定；决定；3.命令（令）；命令（令）；4.公报；公报；5.公告；公告；6.通告；通告；7.意见；意见；8.通知；
3、通知；9.通报；通报；10.报告；报告；11.请示；请示；12.批复；批复；13.议案；议案；14.函；函；15.纪要。纪要。1.决议；决议；2.决定；决定；3.指示；指示；4.意见；意见；5.通知；通知；6.通报；通报；7.公报；公报；8.报告；报告；9.请示；请示；10.批复；批复；11.条例；条例；12.规定；规定；13.函；函；14.会议纪要。会议纪要。1.命令命令(令令)；2.决定；决定；3.公告；公告；4.通告；通告；5.通知；通知；6.通报；通报；7.议案；议案；8.报告；报告；9.请示；请示；10.批复；批复；11.意见；意见；12.函；函；13.会议纪要。会议纪要。党政机关公
4、文概述1996中办条例2000国办办法2012条例1.决议；决议；2.决定；决定；3.命令（令）；命令（令）；4.公报；公报；5.公告；公告；6.通告；通告；7.意见；意见；8.通知；通知；9.通报；通报；10.报告；报告；11.请示；请示；12.批复；批复；13.议案；议案；14.函；函；15.纪要。纪要。1.决议；决议；2.决定；决定；3.指示；指示；4.意见；意见；5.通知；通知；6.通报；通报；7.公报；公报；8.报告；报告；9.请示；请示；10.批复；批复；11.条例；条例；12.规定；规定；13.函；函；14.会议纪要。会议纪要。1.命令命令(令令)；2.决定；决定；3.公告；公告
5、；4.通告；通告；5.通知；通知；6.通报；通报；7.议案；议案；8.报告；报告；9.请示；请示；10.批复；批复；11.意见；意见；12.函；函；13.会议纪要。会议纪要。党政机关公文概述1996中办条例2000国办办法2012条例1.决议；决议；2.决定；决定；3.命令（令）；命令（令）；4.公报；公报；5.公告；公告；6.通告；通告；7.意见；意见；8.通知；通知；9.通报；通报；10.报告；报告；11.请示；请示；12.批复；批复；13.议案；议案；14.函；函；15.纪要。纪要。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政
6、策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。党政机关公文处理工作条例条例共有八章四十二条第一章总则第二章公文种类第三章公文格式第四章行文规则第五章公文拟制第六章公文办理第七章公文管理第八章附则党政机关公文处理工作条例公文种类公文种类1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告：适用于向国内外宣布
7、重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。党政机关公文处理工作条例公文种类公文种类8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关询问。11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复：适用于答复下级机关请示事项。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：适用于不相隶属机关之间商
8、洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。党政机关公文处理工作条例公公文文要要素素版版头头主主体体版版记记份份号号秘密等级秘密等级紧急程度紧急程度分分 割割 线线抄送机关抄送机关印发说明印发说明发文机关发文机关发文字号发文字号分割线分割线正正 文文附附 件件 标标题题主送机关主送机关正文内容正文内容附件说明附件说明机关署名机关署名成文日期成文日期党政机关公文处理工作条例向上级机关行文：1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同
9、意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。行文规范行文规范党政机关公文处理工作条例向下级机关行文：1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府
10、授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。行文规范行文规范党政机关公文格式概述概述党政机关公文格式(GB/T9704-2012)国家标准按照党政机关公文处理工作条例的有关规定，结合这些年来党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等
11、作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。公文格式版面要求371371281281156156225225A4A4一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。公文格式装订要求704704704704公文格式版版头头份份号号秘密等级秘密等级紧急程度紧急程度发文机关发文机关发文字号发文字号三号阿拉伯数字三号阿拉伯数字顶格第一行顶格第一行黑体三号黑体三号仿宋仿宋3号号 距距分割线分割线4mm上行文居左上行文居左空一字空一字签发人居右签发人居右空一空一字字 姓名用楷体姓名用楷体公文
12、格式正正文文 标标题题主送机关主送机关正文内容正文内容附件说明附件说明机关署名机关署名成文日期成文日期方正小标宋二号方正小标宋二号正文行距正文行距28磅磅公文格式公文格式正正文文 标标题题主送机关主送机关正文内容正文内容附件说明附件说明机关署名机关署名成文日期成文日期黑体三号黑体三号楷体三号楷体三号仿宋三号仿宋三号与正文空与正文空一行一行仿宋仿宋三号三号与最后一行空与最后一行空两行两行 日期居日期居右四个字右四个字公文格式公文格式附附 件件黑体三黑体三号号 顶格顶格第一行第一行附件附件：另面编排，在版记另面编排，在版记之前，与公文正文一起装订。之前，与公文正文一起装订。标题居中编排在版心第三行
13、，标题居中编排在版心第三行，格式要求同正文。格式要求同正文。如附件与正文不能一起装如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号行顶格编排公文的发文字号并在其后标注并在其后标注“附件附件”二字二字及附件顺序号。及附件顺序号。公文格式公文格式位于偶数页位于偶数页 四四号号仿仿宋宋 左右左右各空一字各空一字版版记记分分 割割 线线抄送机关抄送机关印发说明印发说明公文格式公文格式其其他他要要素素页页码码4号半角宋体阿拉伯数字，号半角宋体阿拉伯数字，在在公文版心下边缘之公文版心下边缘之下，左右各一条一字线下，左右各一条一字线，单页码居右空一字，双单页码居
14、右空一字，双页码居左空一字。版记页前有空白页的，空白页页码居左空一字。版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。附件与正文一起装订时，和版记页均不编排页码。附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。页码应当连续编排。表表格格公文中的横排表格公文中的横排表格：页码位置与公文其他页码页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。在切口一边。标点符号标点符号标题用标题用“一、一、”“（一）（一）”“1.”“（1）”一一级标题末尾不加标点符号。二三级标题与下一段级标题末尾不加标点符号。二三级标题与下一段相连时，可以加句号也可以空一格。公文标题的相连时，可以加句号也可以空一格。公文标题的内部，除用书名号和引号外，一般不用其他标点内部，除用书名号和引号外，一般不用其他标点符号。主送机关用逗号表示不同层次、类别、范符号。主送机关用逗号表示不同层次、类别、范围，顿号表示并列关系。连续并列的书名号、引围，顿号表示并列关系。连续并列的书名号、引号之间一般不需要加其他标点符号。号之间一般不需要加其他标点符号。
