安全标准化讲义12

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1、危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化一、危险化学品从业单位安全标准化建设的意义和要求一、危险化学品从业单位安全标准化建设的意义和要求二、二、危险化学品从业单位安全标准化规范危险化学品从业单位安全标准化规范条文解析条文解析危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设的要求1 1、危险化学品从业单位安全标准化建设工作的范围要求、危险化学品从业单位安全标准化建设工作的范围要求 按照危险化学品从业单位安全标准化规范诠释的按照危险化学品从业单位安全标准化规范诠释的解释,在全国范围内,只要是从事危险化学品生产,经解释,在全国范围内,只要是从事危险化学品生产,经

2、营和储存活动的企业,无论是国企,还是私企,无论是营和储存活动的企业,无论是国企,还是私企,无论是合资企业,还是独资企业,都必须按合资企业,还是独资企业,都必须按规范规范的要求,的要求,实施安全标准化工作。实施安全标准化工作。2 2、危险化学品从业单位安全标准化建设工作的范围要求、危险化学品从业单位安全标准化建设工作的范围要求 根据关于印发根据关于印发广东省危险化学品从业单位安全广东省危险化学品从业单位安全标准化建设工作方案标准化建设工作方案的通知,计划的通知,计划20102010年以前,基本年以前,基本完成我省危险化学品生产经营、储存单位安全标准化建完成我省危险化学品生产经营、储存单位安全标准

3、化建设工作。设工作。危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设的要求3 3、危险化学品从业单位安全标准化建设工作自、危险化学品从业单位安全标准化建设工作自评和考评要求评和考评要求 1 1)国家安全生产监督管理总局化学品登)国家安全生产监督管理总局化学品登记中心负责一级达标企业的考核;省级考核机记中心负责一级达标企业的考核;省级考核机构负责二级达标企业的考核。构负责二级达标企业的考核。 2 2)企业成立由主要负责人任组长,各相)企业成立由主要负责人任组长,各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评,形关职能部门以及工会参加的小组进行自评,形成自评报告,向考核机构提交书面

4、考核申请。成自评报告,向考核机构提交书面考核申请。同时,通过同时,通过“危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化管理系统管理系统”提交有关信息。提交有关信息。危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设的要求4 4、危险化学品从业单位安全标准化达标证、危险化学品从业单位安全标准化达标证书的管理要求书的管理要求 危险化学品从业单位安全标准化证危险化学品从业单位安全标准化证书的有效期为书的有效期为3 3年,证书有效期满前年,证书有效期满前3 3个个月内,企业向原考核机构提出换证申请,月内,企业向原考核机构提出换证申请,经考核合格后换发新证。经考核合格后换发

5、新证。 危险化学品从业单位安全标准化证危险化学品从业单位安全标准化证书由国家安全生产监督管理总局化学品书由国家安全生产监督管理总局化学品登记中心设计,考核机构自行印制。登记中心设计,考核机构自行印制。危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析一、目的一、目的二、范围二、范围三、术语三、术语四、管理要素四、管理要素危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析管理要素管理要素(A级要素级要素)4.1负责人与责任负责人与责任4.1风险管理风险管理4.1法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.4培

6、训教育培训教育4.5生产设施生产设施4.6作业安全作业安全4.7产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.8职业危害职业危害4.9事故与应急事故与应急4.10检查与绩效考核检查与绩效考核危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析负责人与责任负责人与责任4.1.1负责人负责人4.1.2方针方针4.1.3机构设置机构设置4.1.4职责职责4.1.5安全生产投入安全生产投入负责人与责任负责人与责任4.1.1负责人负责人企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人, ,应全面负责安全生产工作应全面负责安全生

7、产工作, ,落实安全生产基础工作和基落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,作出明确的、公开的、文件化的层安全生产责任制,作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。 企业应实施安全标准化管理,推行全员、全过程、企业应实施安全标准化管理,推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,形成良好的全方位、全天候的安全管理和监督原则,形成良好的安全文化。安全文化。 企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各级企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各级管理人员应带头做好安全生产工作。从业人员负有履管理人员应带头做好安全

8、生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。行正确的安全生产义务。 负责人与责任负责人与责任4.1.1负责人负责人标准要求标准要求:企业的企业的主要负责人主要负责人是本单位安全生产的第一责任人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作安全生产基础工作和和基层安全生产责任制基层安全生产责任制,作出明确的、公开的、文件化,作出明确的、公开的、文件化的的安全承诺安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的,并确保安全承诺转变为必需的资源支持资源支持。企业应企业应实施安全标准化管理实施安全标准化管理,推行,推行全员全员、全过程全过程、全方位全方位、

9、全天候全天候的安全管理和监督原则,形成良好的的安全管理和监督原则,形成良好的安全文化。安全文化。企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各级管各级管理人员理人员应带头做好安全生产工作。从业人员负有履行应带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。正确的安全生产义务。负责人与责任负责人与责任4.1.1负责人负责人需要明确的问题需要明确的问题:(1)企业主要负责人企业主要负责人,是指直接参与企业经营管,是指直接参与企业经营管理的最高管理者,是指对企业生产经营和安全和产负理的最高管理者,是指对企业生产经营和安全和产负全在责任、有生产经营决策权的人员。

10、具体指有限责全在责任、有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理,公司所属单位任公司或股份公司的董事长、总经理,公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。安全生产基础工作安全生产基础工作,是机构建设、法制建设、安,是机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等基础保障要素。全投入、教育培训、安全生产责任制等基础保障要素。安全生产基层工作安全生产基层工作,是指安全生产工作的基础层,是指安全生产工作的基础层面,即:车间以下生产班组。面,即:车间以下生产班组。负责人与责任负责人与责任4.1.1负责人负责人需要明确的问

11、题需要明确的问题:企业的主要负责人要作出书面的安全承诺企业的主要负责人要作出书面的安全承诺,安全承诺的内容应包,安全承诺的内容应包括:括:1)遵守所在国家和地区的法律、法规;)遵守所在国家和地区的法律、法规;2)对企业的安全事务负有义不容辞的责任;)对企业的安全事务负有义不容辞的责任;3)最大限度的不发生事故、不损害员工健康;)最大限度的不发生事故、不损害员工健康;4)公开的安全生产表现;)公开的安全生产表现;5)提供必要的人力、物力和财力资源支持;)提供必要的人力、物力和财力资源支持;6)树立表率作用,不断强化和奖励正确的安全行为;)树立表率作用,不断强化和奖励正确的安全行为;7)以预防为主

12、,开展风险管理、隐患治理;)以预防为主,开展风险管理、隐患治理;8)定期进行绩效考核,实现安全生产管理)定期进行绩效考核,实现安全生产管理的持续改进;的持续改进;9)鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断妨香的过程中。)鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断妨香的过程中。负责人与责任负责人与责任4.1.1负责人负责人需要明确的问题需要明确的问题:(2)企业安全标准化工作应该涵盖所有的生产经营)企业安全标准化工作应该涵盖所有的生产经营区域,每项工作都有标准作依据,强调全从业人员参区域,每项工作都有标准作依据,强调全从业人员参与。与。(3)企业负责人、各级安全管理人员及从业人员都)企业负责

13、人、各级安全管理人员及从业人员都应做好安全标准化工作,主要负责人在标准化工作中应做好安全标准化工作,主要负责人在标准化工作中应起到榜样的作用,各级安全管理人员应带头做好安应起到榜样的作用,各级安全管理人员应带头做好安全生产工作。全生产工作。负责人与责任负责人与责任4.1.2方针目标方针目标标准要求:标准要求: 企业应坚持企业应坚持“安全第一,预防为主安全第一,预防为主”的安全生产方针。主要的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的制定文件化的安全生产方针和目标安全生产方针和目标。安全生产。安全生产方针和目标应满足方针

14、和目标应满足: (1 1)形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;)形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施; (2 2)符合或严于相关法律法规的要求;)符合或严于相关法律法规的要求; (3 3)与企业的职业安全健康风险相适应;)与企业的职业安全健康风险相适应; (4 4)与企业的其他方针和目标具有同等的重要性;)与企业的其他方针和目标具有同等的重要性; (5 5)公众易于获得;)公众易于获得; (6 6)目标与方针相符。如可行,目标应予以量化。)目标与方针相符。如可行,目标应予以量化。 企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定年度安全工作目企业应签订各级组织的安全目标责任书,确

15、定年度安全工作目标,并予以考核。各级组织应制定安全工作规划或计划,以保证标,并予以考核。各级组织应制定安全工作规划或计划,以保证安全生产方针和目标的有效完成。安全生产方针和目标的有效完成。负责人与责任负责人与责任4.1.2方针目标方针目标需要明确的问题:需要明确的问题:(1)安全生产方针。)安全生产方针。企业制定的安全企业制定的安全生产方针要文件化、公开化,应由主要生产方针要文件化、公开化,应由主要负责人制定和签发。要贯彻到每一位从负责人制定和签发。要贯彻到每一位从业人员并执行,要向社会公开,要与企业人员并执行,要向社会公开,要与企业的其他方针保持一致。业的其他方针保持一致。负责人与责任负责人

16、与责任4.1.3机构设置机构设置标准规定:标准规定:企业应建立安全生产委员会(以下简称安委会)企业应建立安全生产委员会(以下简称安委会)或领导小组,设置安全生产管理机构或配备专职安全或领导小组,设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,健全安全生产管理网络生产管理人员,健全安全生产管理网络, ,并满足:并满足: (1 1)企业的主要负责人和安全生产管理人员应具)企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;知识和管理能力; (2 2)企业的主要负责人和安全生产管理人员经主)企业的主要负责人

17、和安全生产管理人员经主管部门考核合格,并取得安全资格证书。管部门考核合格,并取得安全资格证书。负责人与责任负责人与责任4.1.3机构设置机构设置具体要求:具体要求:企业应根据规模、风险大小,建立企业应根据规模、风险大小,建立安委会或领导小组安委会或领导小组,并由企,并由企业负责人领导,安全生产相关人员、工会人员参加。业负责人领导,安全生产相关人员、工会人员参加。应按照应按照安全生产法安全生产法第十九条规定,设置安全生产管理机构第十九条规定,设置安全生产管理机构或配备安全管理人员,健全基层单位安全管理网络。或配备安全管理人员,健全基层单位安全管理网络。企业主要负责人和安全生产管理人员必须经过主管

18、部门的安全企业主要负责人和安全生产管理人员必须经过主管部门的安全资格培训,取得安全资格证,并按规定接受再教育。资格培训,取得安全资格证,并按规定接受再教育。企业主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位生产经营企业主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,并不断提高个人安全知活动相适应的安全生产知识和管理能力,并不断提高个人安全知识水平。识水平。负责人与责任负责人与责任4.1.4职责职责标准规定:标准规定:企业应明确以下人员的安全职责:企业应明确以下人员的安全职责: (1 1)主要负责人或个人经营的投资人;)主要负责人或个人经营的投资人; (2 2)

19、经理(厂长、总裁等)、副经理(副厂长、)经理(厂长、总裁等)、副经理(副厂长、副总裁等);副总裁等); (3 3)总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、)总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总;总动力师及各副总; (4 4)各级管理人员;)各级管理人员;(5 5)各级专(兼)职安全员、安全工程师及技术人员;)各级专(兼)职安全员、安全工程师及技术人员; (6 6)从业人员。)从业人员。 负责人与责任负责人与责任4.1.4职责职责标准规定:标准规定:企业应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责:企业应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责: (1 1)决策机构;)

20、决策机构; (2 2)安委会或领导小组;)安委会或领导小组; (3 3)安全生产管理机构;)安全生产管理机构; (4 4)机械、动力、设备部门;)机械、动力、设备部门; (5 5)生产、技术、计划、调度、质量、计量部门;)生产、技术、计划、调度、质量、计量部门; (6 6)消防、保卫部门;)消防、保卫部门; (7 7)职业卫生、环保部门;)职业卫生、环保部门; (8 8)供销、运输部门;)供销、运输部门; (9 9)基建(工程)部门;)基建(工程)部门; (1010)劳动人事、教育部门;)劳动人事、教育部门; (1111)财务部门;)财务部门; (1212)工会部门;)工会部门; (1313)

21、科研、设计、规划部门;)科研、设计、规划部门; (1414)行政、后勤部门;)行政、后勤部门; (1515)其他有关部门。)其他有关部门。负责人与责任负责人与责任4.1.4职责职责标准规定:标准规定: 企业应明确各生产基层单位的安全职责。企业应明确各生产基层单位的安全职责。 企业应建立安全责任考核制度,对各级管理人员、企业应建立安全责任考核制度,对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。负责人与责任负责人与责任4.1.4职责职责具体要求:具体要求:(

22、1)企业应明确所有管理人员和从业人员的安全职责和权限,形)企业应明确所有管理人员和从业人员的安全职责和权限,形成文件。主要负责人对从业人员的安全负最终责任,并在安全生成文件。主要负责人对从业人员的安全负最终责任,并在安全生产工作中起领导作用。各级管理人员应有效管理其管辖范围内的产工作中起领导作用。各级管理人员应有效管理其管辖范围内的安全生产工作。安全生产工作。(2)企业应明确各职能部门的安全生产职责,界定不同职能间)企业应明确各职能部门的安全生产职责,界定不同职能间和不同层次间的职责衔接,形成文件。明确生产基层单位和班组和不同层次间的职责衔接,形成文件。明确生产基层单位和班组的安全职责。的安全

23、职责。(3)企业应建立安全责任考核制度,规定考核职责、频次、方)企业应建立安全责任考核制度,规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等,对安全职责的履行情况和安全生产责任法、标准、奖惩办法等,对安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行考核。制的实现情况进行考核。负责人与责任负责人与责任4.1.54.1.5安全生产投入安全生产投入 标准规定:标准规定: 企业应依据国家、当地政府的有关规定,企业应依据国家、当地政府的有关规定,建立安全投入保障制度建立安全投入保障制度,确确定安全费用提取标准定安全费用提取标准,自行提取,专项用于安全生产,并,自行提取,专项用于安全生产,并建立安全费用建立安全

24、费用台帐台帐。企业的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人应对由于安全。企业的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人应对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。 依法保证安全生产所必需的依法保证安全生产所必需的资金投入包括资金投入包括: (1 1)安全培训教育所需费用;)安全培训教育所需费用; (2 2)为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费;)为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费; (3 3)安全设施,如:安全联锁、报警、安全通讯、监测、防触电、)安全设施,如:安全联锁、报警、安全通讯、监测、防触电、防噪声

25、和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入防噪声和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入;和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入; (4 4)保证重大隐患治理所需费用;)保证重大隐患治理所需费用; (5 5)安全风险抵押金;)安全风险抵押金; (6 6)安全检查工作所需费用;)安全检查工作所需费用; (7 7)保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及)保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入;其他有关经费投入; (8 8)建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用;

26、)建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用; (9 9)为从业人员缴纳保险费用等。)为从业人员缴纳保险费用等。 企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。 负责人与责任负责人与责任4.1.54.1.5安全生产投入安全生产投入具体要求:具体要求: 1 1)企业应建立安全投入保障制度,对安全费用的企业应建立安全投入保障制度,对安全费用的提取标准进行明确,按标准提取,不得挪用。提取标准进行明确,按标准提取,不得挪用。 2 2)严格执行严格执行安全生产法安全生产法第十八条和第十八条和决定决定第第1313条规定。条规定。 3 3)企业

27、应该建立安全费用台账,记录安全费用的企业应该建立安全费用台账,记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。提取情况和安全费用的使用情况。 4 4)按照按照工伤保险条例工伤保险条例的要求为从业人员购买的要求为从业人员购买工伤保险,工伤保险,危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析风险管理风险管理 4.2.14.2.1范围与评价方法范围与评价方法 4.2.24.2.2风险评价风险评价 4.2.3 4.2.3 控制措施控制措施 4.2.44.2.4风险控制风险控制 4.2.54.2.5风险信息更新风险信息更新 4.2.64.2.6重大危险源重大

28、危险源 风险管理风险管理4.2.14.2.1范围与评价方法范围与评价方法标准规定:标准规定: 企业主管安全生产的负责人应直接负责风险评价工作,组织企业主管安全生产的负责人应直接负责风险评价工作,组织制定风险评价程序或指导书,明确风险评价的目的、范围,选择制定风险评价程序或指导书,明确风险评价的目的、范围,选择科学合理的评价方法和评价准则,成立评价组织,进行风险评价,科学合理的评价方法和评价准则,成立评价组织,进行风险评价,确定风险等级。企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价确定风险等级。企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。工作,鼓励从业人

29、员积极参与风险评价和风险控制。风险评价的范围应包括:风险评价的范围应包括:(1 1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2 2)常规和异常活动;)常规和异常活动;(3 3)事故及潜在的紧急情况;)事故及潜在的紧急情况;(4 4)所有进入作业场所的人员的活动;)所有进入作业场所的人员的活动;(5 5)原材料、产品的运输和使用过程;)原材料、产品的运输和使用过程;(6 6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7 7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产

30、规章制度;(8 8)丢弃、废弃、拆除与处置;)丢弃、废弃、拆除与处置;(9 9)气候、地震及其他自然灾害等。)气候、地震及其他自然灾害等。风险管理风险管理4.2.14.2.1范围与评价方法范围与评价方法标准规定:标准规定: 企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有:工作危害分析进行风险评价。常用的评价方法有:工作危害分析(JHAJHA)、安全检查表分析()、安全检查表分析(SCLSCL)、预危险性分析)、预危险性分析(PHAPHA)、危险与可操作性分析()、危险与可操作性分析(HAZOPHAZOP)、实效模式)、实效

31、模式与影响分析(与影响分析(FMEAFMEA)、故障树分析()、故障树分析(FTAFTA)及事件树分)及事件树分析(析(ETAETA)等方法。)等方法。企业在制定评价准则时,应依据:企业在制定评价准则时,应依据:(1 1)有关安全法律、法规要求;)有关安全法律、法规要求;(2 2)行业的设计规范、技术标准;)行业的设计规范、技术标准;(3 3)企业的安全管理标准、技术标准;)企业的安全管理标准、技术标准;(4 4)合同规定;)合同规定;(5 5)企业的安全生产方针和目标等。)企业的安全生产方针和目标等。风险管理风险管理4.2.14.2.1范围与评价方法范围与评价方法具体要求:具体要求: 风险管

32、理通过事先分析、评价,制定风险控制措风险管理通过事先分析、评价,制定风险控制措施达到控制风险的目的。施达到控制风险的目的。 分析评价的时间:分析评价的时间:常规活动每年一次,非常规活常规活动每年一次,非常规活动开始之前。动开始之前。 具体内容包括:具体内容包括:危害的识别、风险评价、控制措危害的识别、风险评价、控制措施。施。 风险管理风险管理具体要求:具体要求:1.1.建立评价组织;建立评价组织;2.2.明确风险评价目的;明确风险评价目的;3.3.确定评价范围;确定评价范围;4.4.选择科学合理的评价方法;选择科学合理的评价方法;5.5.确定评价准则。确定评价准则。风险管理风险管理4.2.14

33、.2.1范围与评价方法范围与评价方法具体要求:具体要求:危害识别的范围应该包括:危害识别的范围应该包括: 1 1)规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段;)规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段; 2 2)常规和异常活动;)常规和异常活动; 3 3)事故及潜在的紧急情况;)事故及潜在的紧急情况; 4 4)所有进入作业场所人员的活动;)所有进入作业场所人员的活动; 5 5)原材料、产品的运输和使用过程;)原材料、产品的运输和使用过程; 6 6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品; 7 7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全和产规章制度;)人

34、为因素,包括违反安全操作规程和安全和产规章制度; 8 8)丢弃、废弃、拆除与处置;)丢弃、废弃、拆除与处置; 9 9)气候、地震及其他自然灾害等。)气候、地震及其他自然灾害等。 风险管理风险管理4.2.14.2.1范围与评价方法范围与评价方法具体要求:具体要求:常用的危害辨识方法:常用的危害辨识方法: 1 1)工作危害分析()工作危害分析(JHAJHA) 2 2)安全检查表分析()安全检查表分析(SCLSCL) 3 3)预先危险性分析()预先危险性分析(PHAPHA) 4 4)故障假设分析()故障假设分析(WIWI) 5 5)故障假设分析)故障假设分析/ /安全检查表分析(安全检查表分析(WI

35、/SCLWI/SCL) 6 6)危险与可操作性分析()危险与可操作性分析(HAZOPHAZOP) 7 7)失效模式与效应分析()失效模式与效应分析(FAEAFAEA) 8 8)故障树分析()故障树分析(FTAFTA) 9 9)事件树分析()事件树分析(FEAFEA)风险管理风险管理4.2.14.2.1范围与评价方法范围与评价方法检查考核与评分办法:检查考核与评分办法:1.1.无评价组织扣无评价组织扣2 2分,评价组织人员组成不合理的扣分,评价组织人员组成不合理的扣1 1分。分。2.2.未明确风险评价目的扣未明确风险评价目的扣2 2分。分。3.3.评价范围不明确,或未覆盖所有活动、区域扣评价范围

36、不明确,或未覆盖所有活动、区域扣2 2分。分。4.4.评价方法不适用,扣评价方法不适用,扣2 2分。分。5.5.未制定评价准则,扣未制定评价准则,扣2 2分,准则不合理,扣分,准则不合理,扣1 1分。分。 风险管理风险管理4.2.24.2.2风险评价风险评价标准规定:标准规定: 企业应依据已确定的评价方法、评价准则,企业应依据已确定的评价方法、评价准则,定期进行风险评定期进行风险评价价。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。面的可能性和严重程度分析。 重点考虑以下因素:重点考虑以下因素:(1 1)火灾

37、和爆炸;)火灾和爆炸;(2 2)冲击和撞击;)冲击和撞击;(3 3)中毒、窒息和触电;)中毒、窒息和触电;(4 4)有毒有害物料、气体的泄漏;)有毒有害物料、气体的泄漏;(5 5)其他化学、物理性危害因素;)其他化学、物理性危害因素;(6 6)人机工程因素;)人机工程因素;(7 7)设备的腐蚀、缺陷;)设备的腐蚀、缺陷;(8 8)对环境的可能影响等。)对环境的可能影响等。风险管理风险管理4.2.24.2.2风险评价风险评价标准规定:标准规定: 企业企业应记录重大风险,确定风险控制措施应记录重大风险,确定风险控制措施。在确。在确定重大风险时,应考虑:定重大风险时,应考虑:(1 1)有关法规、标准

38、的要求;)有关法规、标准的要求;(2 2)风险发生的可能性和后果的严重性;)风险发生的可能性和后果的严重性;(3 3)企业的声誉和社会关注程度等。)企业的声誉和社会关注程度等。风险管理风险管理4.2.24.2.2风险评价风险评价具体要求:具体要求: 企业应依据已确定的评价方法、评价准则,定期进行风险评企业应依据已确定的评价方法、评价准则,定期进行风险评价。价。 记录重大风险,确定风险控制措施。记录重大风险,确定风险控制措施。需要明确的问题:需要明确的问题: 风险评价风险评价是评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过是评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。程。 可接受风险可接受风险是企

39、业符合法律义务,符合本单位的安全生产方是企业符合法律义务,符合本单位的安全生产方针的风险,以及本单位经过评审认为楞接受的风险。针的风险,以及本单位经过评审认为楞接受的风险。 风险管理风险管理4.2.34.2.3控制措施控制措施标准规定:标准规定: 企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等,企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等,确确定优先控制的顺序定优先控制的顺序,采取措施消减风险,将风险控制在,采取措施消减风险,将风险控制在可以接受的程度,预防事故的发生。可以接受的程度,预防事故的发生。企业在选择风险控制措施时,应考虑:企业在选择风险控制措施时,应考虑:(1 1)控制措施的可行性和可靠性;

40、)控制措施的可行性和可靠性;(2 2)控制措施的先进性和安全性;)控制措施的先进性和安全性;(3 3)控制措施的经济合理性及企业的经营运行情)控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况;况;(4 4)可靠的技术保证和服务。)可靠的技术保证和服务。 风险管理风险管理4.2.34.2.3控制措施控制措施标准规定:标准规定: 企业选择的控制措施应包括:企业选择的控制措施应包括:(1 1)工程技术措施,实现本质安全;)工程技术措施,实现本质安全;(2 2)管理措施,规范安全管理;)管理措施,规范安全管理;(3 3)教育措施,提高从业人员的操作技)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;能和安全意识;

41、(4 4)个体防护措施,减少职业伤害。)个体防护措施,减少职业伤害。风险管理风险管理4.2.34.2.3控制措施控制措施具体要求:具体要求: 1.1.根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施;根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施; 2.2.对确定为重大隐患的项目,应对确定为重大隐患的项目,应建立档案建立档案。 3.3.将评价结果对从业人员进行将评价结果对从业人员进行宣传宣传、培训培训。 企业应根据风险评价的结果、自身经营情况、财务状况和可企业应根据风险评价的结果、自身经营情况、财务状况和可选技术等因素,确定优先顺序,选技术等因素,确定优先顺序,制定制定措施消除措施消除风险风险。 风

42、险措施的优先顺序风险措施的优先顺序: 1 1)消除危害,实现本质安全;)消除危害,实现本质安全; 2 2)抑制(遏制)危害;)抑制(遏制)危害; 3 3)修订或制定操作规程;)修订或制定操作规程; 4 4)减少暴露,降低严重性。)减少暴露,降低严重性。风险管理风险管理4.2.34.2.3控制措施控制措施检查考核与评分办法:检查考核与评分办法:1 1)控制措施未落实或未达到控制效果,每项扣)控制措施未落实或未达到控制效果,每项扣5 5分,分,扣完为止。扣完为止。 2 2)未建立档案,扣)未建立档案,扣5 5分,档案内容不全,每项不符分,档案内容不全,每项不符合扣合扣1 1分,扣完为止。分,扣完为

43、止。 3 3)抽查人员对岗位风险掌握情况,每项不符合扣)抽查人员对岗位风险掌握情况,每项不符合扣1 1分,扣完为止。分,扣完为止。 风险管理风险管理4.2.44.2.4风险控制风险控制标准规定:标准规定: 企业应根据风险评价的结果,落实所选定的风险企业应根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施,将风险控制在可以接受的程度。控制措施,将风险控制在可以接受的程度。企业对确定为重大隐患的项目,应建立档案,包企业对确定为重大隐患的项目,应建立档案,包括:括:(1 1)评价报告与技术结论;)评价报告与技术结论;(2 2)评审意见;)评审意见;(3 3)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;)隐患治理方

44、案,包括资金概预算情况等;(4 4)治理时间表和责任人;)治理时间表和责任人;(5 5)竣工验收报告。)竣工验收报告。企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。环境中的风险及所应采取的控制措施。风险管理风险管理4.2.44.2.4风险控制风险控制具体要求:具体要求: 1.1.根据风险评价的结果,根据风险评价的结果,落实落实所选定的风险所选定的风险控制措施控制措施; 2.2.对确定为重大隐患的项目,应对确定为重大隐患的项目,应建立

45、档案建立档案。 3.3.将评价结果对从业人员进行将评价结果对从业人员进行宣传宣传、培训培训。 企业应将已企业应将已确定确定的控制的控制措施措施,按照优先顺序,逐项进行落,按照优先顺序,逐项进行落实实。对确定的重大隐患项目的风险,应制定对确定的重大隐患项目的风险,应制定治理方案治理方案,明确责任人明确责任人、责任部门责任部门、技术方法技术方法、资源资源、时间表时间表并定期进行并定期进行检查检查,结束后要,结束后要经有关部门验收,形成经有关部门验收,形成验收报告验收报告。 企业应将风险评价的结果、制定的措施、新修订的操作规程及企业应将风险评价的结果、制定的措施、新修订的操作规程及时向从业人员时向从

46、业人员宣传宣传。 风险管理风险管理4.2.54.2.5风险信息更新风险信息更新标准规定:标准规定: 企业应不间断地组织企业应不间断地组织风险评价风险评价工作,工作,识别识别与生产与生产经营活动有关的经营活动有关的风险风险和和隐患隐患。应定期评审或检查风险。应定期评审或检查风险控制结果。控制结果。当下列情形发生时,企业应及时进行风险评价:当下列情形发生时,企业应及时进行风险评价:(1 1)新的或变更的法律法规或其他要求;)新的或变更的法律法规或其他要求;(2 2)操作变化或工艺改变;)操作变化或工艺改变;(3 3)新建、改建、扩建、技改项目;)新建、改建、扩建、技改项目;(4 4)有对事故、事件

47、或其他信息的新认识;)有对事故、事件或其他信息的新认识;(5 5)组织机构发生大的调整。)组织机构发生大的调整。 风险管理风险管理4.2.54.2.5风险信息更新风险信息更新具体要求:具体要求: 1.1.应不间断地组织应不间断地组织风险评价风险评价工作,工作,识别识别与生产经营活动有关与生产经营活动有关的的风险风险和和隐患隐患; 2.2.定期评审定期评审或或检查检查风险控制结果;风险控制结果; 3.3.当发生事故或当发生事故或变更时变更时,应及时进行风险评价。,应及时进行风险评价。 对于对于常规的活动常规的活动每隔每隔一两年一两年应组织一次应组织一次危害识别危害识别和和风险评价风险评价。 对于

48、对于非常规性非常规性的危险性较大的活动,在活动的危险性较大的活动,在活动开始之前开始之前进行进行危危害识别害识别和和风险评价风险评价,并经有关领导审批,如果有,并经有关领导审批,如果有严重事故严重事故可能,可能,应制定应制定应急措施应急措施、编制、编制应急预案应急预案,并在活动或施工之前进行,并在活动或施工之前进行演练演练。 风险管理风险管理4.2.54.2.5风险信息更新风险信息更新需要明确的问题:需要明确的问题: 非常规性活动指:非常规性活动指:拆除、新改扩建项目、检维修项拆除、新改扩建项目、检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工

49、艺变更、设备变更项目等。变更、设备变更项目等。 当下列情形发生时,企业应及时进行风险评价:当下列情形发生时,企业应及时进行风险评价: 1 1)新的或变更的法律法规或其他要求;)新的或变更的法律法规或其他要求; 2 2)操作变化或工敢改变;)操作变化或工敢改变; 3 3)新、改、扩建、技改项目;)新、改、扩建、技改项目; 4 4)有因事故、事件或其化来源的新认识;)有因事故、事件或其化来源的新认识; 5 5)组织机构发生重大调整。)组织机构发生重大调整。 危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.1

50、 4.3.1 法律法规法律法规 4.3.2 4.3.2 符合性评价符合性评价 4.3.3 4.3.3 安全生产规章制度安全生产规章制度 4.3.4 4.3.4 安全操作规程安全操作规程 4.3.5 4.3.5 修订修订法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.1 4.3.1 法律法规法律法规标准规定:标准规定: 企业企业应建应建立识别和获取适用的安全生产法律、法立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求规、标准及其他要求管理制度管理制度,明确责任部门,确定,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取适用的安全获取渠道、方式和时机,及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、

51、标准及其他要求,并定期进行更新。生产法律、法规、标准及其他要求,并定期进行更新。企业应企业应将适用的将适用的安全生产法律、法规、标准及其安全生产法律、法规、标准及其他要求及时他要求及时对从业人员进行宣传和培训对从业人员进行宣传和培训,提高从业人,提高从业人员的守法意识,规范安全生产行为。员的守法意识,规范安全生产行为。企业应企业应将适用的将适用的安全生产法律、法规、标准及其安全生产法律、法规、标准及其他要求他要求及时传达给相关方及时传达给相关方。 法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.1 4.3.1 法律法规法律法规具本要求:具本要求: 1.1.建立建立识别和获取适用的安全生产法律法规、

52、标准及其他要识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求求管理制度管理制度; 2.2.明确责任明确责任部门及获取部门及获取渠道渠道、方式方式和和时机时机,及时识别和获取适,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;用的安全生产法律法规、标准及其他要求; 3.3.定期进行更新;定期进行更新; 4.4.及时对从业人员进行及时对从业人员进行宣传和培训宣传和培训; 5.5.及时及时传达给相关方传达给相关方。 企业获取法律法规应该是主动的、经常性的,应该对适用的法企业获取法律法规应该是主动的、经常性的,应该对适用的法律法规条款进行识别,并按照适用部门、单位进行识别。律法规条款进行识别,并

53、按照适用部门、单位进行识别。 应建立单位、各部门、各基层单位适用的法律法规目录和法律应建立单位、各部门、各基层单位适用的法律法规目录和法律法规库,并定期进行更新。作好宣贯与传达。法规库,并定期进行更新。作好宣贯与传达。 法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.24.3.2符合性评价符合性评价标准规定:标准规定: 企业应每年至少一次对适用的安全生产法律、法企业应每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行规、标准及其他要求进行符合性评价符合性评价,消除违规现象,消除违规现象和行为。和行为。 法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.24.3.2符合性评价符合性评价具体要求:具

54、体要求: 1.1.定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价;求进行符合性评价; 2.2.消除违法现象和行为。消除违法现象和行为。 为了保证法律法规的有效贯彻,规范从业人员的行为了保证法律法规的有效贯彻,规范从业人员的行为,消除违规现象,企业每年至少进行一次符合性评为,消除违规现象,企业每年至少进行一次符合性评价,查找违规现象和行为,确保企业和从业人员按法价,查找违规现象和行为,确保企业和从业人员按法律法规要求进行安全生产。律法规要求进行安全生产。 符合性评价可以是企业自行组织,也可以聘请中介符合性评价可以是企业自行组织,也可以聘请中介

55、机构进行。机构进行。法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.34.3.3安全生产规章制度安全生产规章制度标准规定:标准规定:企业应制订健全的安全生产规章制度,并发放到有关的工作岗位,企业应制订健全的安全生产规章制度,并发放到有关的工作岗位,规范从业人员的安全行为。规范从业人员的安全行为。企业应制订的安全生产规章制度,至少包括:企业应制订的安全生产规章制度,至少包括:(1 1)安全生产责任制度;)安全生产责任制度;(2 2)安全培训教育制度;)安全培训教育制度;(3 3)安全检查和隐患整改管理制度;)安全检查和隐患整改管理制度;(4 4)安全检维修管理制度;)安全检维修管理制度;(5 5)安

56、全作业管理制度;)安全作业管理制度;(6 6)危险化学品安全管理制度;)危险化学品安全管理制度;(7 7)生产设施安全管理制度;)生产设施安全管理制度;(8 8)安全投入保障制度;)安全投入保障制度;(9 9)劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度;)劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度;(1010)事故管理制度;)事故管理制度;(1111)职业卫生管理制度;)职业卫生管理制度;(1212)仓库、罐区安全管理制度;)仓库、罐区安全管理制度;(1313)安全生产会议管理制度;)安全生产会议管理制度;(1414)剧毒化学品安全管理制度;)剧毒化学品安全管理制度;(1515)安全生产奖惩管理制度;

57、)安全生产奖惩管理制度;(1616)防火、防爆、防尘、防毒管理制度;)防火、防爆、防尘、防毒管理制度;(1717)消防管理制度;)消防管理制度;(1818)禁火、禁烟管理制度;)禁火、禁烟管理制度;(1919)特种作业人员管理制度。)特种作业人员管理制度。 法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.34.3.3安全生产规章制度安全生产规章制度具本要求:具本要求: 1.1.制订健全的安全生产规章制度;制订健全的安全生产规章制度; 2.2.发放到有关的工作岗位。发放到有关的工作岗位。企业应该制订本要素规定的安全生产规章制度,企业应该制订本要素规定的安全生产规章制度,制订其他要素规定的管理制度。在

58、制订安全生产规章制订其他要素规定的管理制度。在制订安全生产规章制度时,应结合企业的实际,尽量使其最小化,力求制度时,应结合企业的实际,尽量使其最小化,力求简明、实用、易操作。简明、实用、易操作。规章制度应明确责任部门和协助部门,将职责和规章制度应明确责任部门和协助部门,将职责和权限规定清楚。应将规章制度发放到相关部门、基层权限规定清楚。应将规章制度发放到相关部门、基层单位和人员。规章制度的格式由企业自行规定。单位和人员。规章制度的格式由企业自行规定。法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.44.3.4安全操作规程安全操作规程标准规定标准规定: : 企业应根据生产工艺、技术、设备特点和企业应

59、根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制岗位原材料、辅助材料、产品的危险性,编制岗位安全操作规程安全操作规程, ,规范从业人员的操作行为,控规范从业人员的操作行为,控制风险,避免事故的发生。制风险,避免事故的发生。 法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.44.3.4安全操作规程安全操作规程具体要求具体要求: : 1.1.根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程;材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程; 2.2.发放到有关的工作岗位。发放到有关的工作岗位。 制定各岗位、各活动的操作标

60、准是安全标准化的精制定各岗位、各活动的操作标准是安全标准化的精髓,企业要按照本规范的要求,结合实际,编制安全髓,企业要按照本规范的要求,结合实际,编制安全操作规程。操作规程。 企业应对各项操作活动,制订有外地对性措施的安企业应对各项操作活动,制订有外地对性措施的安全操作规程,并保证各岗位相关的安全操作规程是最全操作规程,并保证各岗位相关的安全操作规程是最新有效文件。新有效文件。法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.54.3.5修订修订标准规定:标准规定: 企业应企业应明确评审明确评审和修订安全生产规章制度和修订安全生产规章制度和安全操作规程的和安全操作规程的时机和频次时机和频次,定期定期

61、进行进行评审评审和和修订修订,确保确保其其有效性有效性和和适用性适用性,保证,保证岗位岗位所所使用的为使用的为最新有效版本最新有效版本。法律法规与管理制度法律法规与管理制度4.3.54.3.5修订修订具体要求:具体要求: 明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次,定期进行评审和修订。程的时机和频次,定期进行评审和修订。 企业应企业应制订制订关于管理制度和操作规程修订关于管理制度和操作规程修订制度制度,规定对管理制度进行评审和修改的时机和频次,定期规定对管理制度进行评审和修改的时机和频次,定期进行评审的修订。当发生事故时,工艺、技术、材料

62、进行评审的修订。当发生事故时,工艺、技术、材料等发生变更时,应及时对管理制度和操作规程进行修等发生变更时,应及时对管理制度和操作规程进行修订。并将新修订的管理制度和操作规程及时发放到相订。并将新修订的管理制度和操作规程及时发放到相关岗位和人员。关岗位和人员。 危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析安全培训教育安全培训教育4.4.1 4.4.1 管理人员培训教育管理人员培训教育 4.4.2 4.4.2 从业人员培训教育从业人员培训教育 4.4.3 4.4.3 新从业人员培训教育新从业人员培训教育 4.4.4 4.4.4 其他人员培训教育其

63、他人员培训教育 4.4.5 4.4.5 日常安全教育日常安全教育 4.4.6 4.4.6 培训教育管理培训教育管理安全培训教育安全培训教育4.4.1 4.4.1 管理人员培训教育管理人员培训教育标准规定:标准规定: 企业企业主要负责人主要负责人和和安全生产管理人员安全生产管理人员, ,必须由有关必须由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方考核合格后方可任职可任职。其他管理人员其他管理人员(包括职能部门负责人、基层单位(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、负责人)、专业工程技术人员专业工程技术人员的安全培训教育由企业的安全培训教育由企业人事、教育部

64、门会同安全生产监督管理部门,按干部人事、教育部门会同安全生产监督管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,管理权限分层次组织实施,经考核合格后方能任职经考核合格后方能任职。安全培训教育的主要内容有:安全培训教育的主要内容有:(1 1)国家安全生产方针、法律、法规和标准;)国家安全生产方针、法律、法规和标准;(2 2)企业安全生产规章制度及职责;)企业安全生产规章制度及职责;(3 3)安全管理、安全技术、职业卫生等知识;)安全管理、安全技术、职业卫生等知识;(4 4)有关事故案例及事故应急管理等。)有关事故案例及事故应急管理等。 安全培训教育安全培训教育4.4.1 4.4.1 管理人员培训教育管理

65、人员培训教育具体要求:具体要求: 1.1.企业主要负责人和安全生产管理人员企业主要负责人和安全生产管理人员, ,应由有关主管部门对应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职;安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职; 2.2.其他管理人员(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、其他管理人员(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,经考核合格全生产管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,经考核合格后方能任职;后方能任职; 3.

66、3.培训内容满足本规范要求。培训内容满足本规范要求。 企业主要负责人和安全生产管理人员企业主要负责人和安全生产管理人员, ,必须参加由必须参加由有关主管部有关主管部门门组织的安全资格培训,并经考核合格,按规定接受再培训。组织的安全资格培训,并经考核合格,按规定接受再培训。 其他管理人员、专业工程技术人员其他管理人员、专业工程技术人员按照规定接受按照规定接受企业组织企业组织的安的安全教育培训,并经考核合格。全教育培训,并经考核合格。安全培训教育安全培训教育4.4.1 4.4.1 管理人员培训教育管理人员培训教育检查考核与评分方法:检查考核与评分方法: 1.1.主要负责人未接受培训或无安全资格证扣

67、主要负责人未接受培训或无安全资格证扣8 8分。安分。安全生产管理人员未接受培训或无安全资格证,每人扣全生产管理人员未接受培训或无安全资格证,每人扣4 4分,扣完为止。分,扣完为止。 2.2.本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合格上岗的,每人扣格上岗的,每人扣2 2分,扣完为止。分,扣完为止。 3.3.培训内容缺少一项扣培训内容缺少一项扣1 1分。分。安全培训教育安全培训教育4.4.24.4.2从业人员培训教育从业人员培训教育标准规定:标准规定: 企业应对企业应对从业人员从业人员进行进行安全培训教育安全培训教育和和基本功训练基本功训练,并经,并经考

68、考核合格核合格,保证其具备必要的安全生产知识和能力,熟悉有关的安,保证其具备必要的安全生产知识和能力,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员特种作业人员必须按照国家有关规定必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训经专门的安全作业培训,取得取得特种作业操作资格证书特种作业操作资格证书,方可上岗作业,并按规定,方可上岗作业,并按规定参加复审参加复审。企业应对企业应对从事危险化学品运输从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运员、押运人员人员进行有关安全知识培训;驾驶

69、员、船员、装卸管理进行有关安全知识培训;驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格合格(船员经海事管理机构考核合格),取得上(船员经海事管理机构考核合格),取得上岗资格证岗资格证,方可,方可上岗作业。上岗作业。新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,其主管部门应组新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,其主管部门应组织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考核合织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考核合格后,方可上岗操作。格后,方可上岗操作。未经安全培训教育的从业人员未经安全培训

70、教育的从业人员, ,或培训考核不合格者或培训考核不合格者, ,不得上不得上岗。岗。 安全培训教育安全培训教育4.4.24.4.2从业人员培训教育从业人员培训教育具体要求:具体要求: 1.1.对对从业人员从业人员进行基本功训练和安全培训教育,考核合格方进行基本功训练和安全培训教育,考核合格方可上岗;可上岗; 2.2.特种作业人员特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,并按规定参加复审;训,取得特种作业操作资格证书,并按规定参加复审; 3.3.对对从事危险化学品运输从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、的驾驶员

71、、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训;驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训;驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海事管理机构考核合格),取得上岗资格证,方可上岗(船员经海事管理机构考核合格),取得上岗资格证,方可上岗作业;作业; 4.4.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,其主管部门应,其主管部门应组织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考核组织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考核合格,方

72、可上岗操作。合格,方可上岗操作。 安全培训教育安全培训教育4.4.24.4.2从业人员培训教育从业人员培训教育需要说明的问题:需要说明的问题: 企业对从业人员进行安全教育培训,包括安全生产企业对从业人员进行安全教育培训,包括安全生产意识和安全生产规章制度、岗位技术技能、岗位风险意识和安全生产规章制度、岗位技术技能、岗位风险管理、应急等方面的培训,并经考核合格后上岗。管理、应急等方面的培训,并经考核合格后上岗。 特种作业人员必须参加有关部门组织的特种作业人员必须参加有关部门组织的资格培训资格培训,取得取得特种作业资格证特种作业资格证,并按规定,并按规定定期定期参加参加复审复审。 新工艺、技术、设

73、备培训由企业相关部门组织。新工艺、技术、设备培训由企业相关部门组织。 企业所有从业人员都应接受安全培训教育,考核合企业所有从业人员都应接受安全培训教育,考核合格后方能上岗作业。格后方能上岗作业。安全培训教育安全培训教育4.4.34.4.3新从业人员培训教育新从业人员培训教育标准规定:标准规定: 企业应对新从业人员,进行厂(公司)、车间企业应对新从业人员,进行厂(公司)、车间(工段、区、队)、班组安全培训教育。(工段、区、队)、班组安全培训教育。厂(公司)安全培训教育厂(公司)安全培训教育内容主要是:内容主要是:(1 1)有关的法律、法规;)有关的法律、法规;(2 2)安全生产和职业卫生基本知识

74、;)安全生产和职业卫生基本知识;(3 3)本单位安全生产规章制度、劳动纪律;)本单位安全生产规章制度、劳动纪律;(4 4)作业场所存在的风险、防范措施及事故应急)作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;措施;(5 5)有关事故案例等。)有关事故案例等。厂(公司)安全培训教育时间不少于厂(公司)安全培训教育时间不少于2424学时。学时。安全培训教育安全培训教育4.4.34.4.3新从业人员培训教育新从业人员培训教育标准规定:标准规定: 车间(工段)安全培训教育车间(工段)安全培训教育内容主要是:内容主要是:(1 1)本车间(工段、区、队)安全生产特点;)本车间(工段、区、队)安全生产特点;(

75、2 2)安全生产规章制度和安全操作规程;)安全生产规章制度和安全操作规程;(3 3)作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施;)作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施;(4 4)典型事故案例及事故应急措施等。)典型事故案例及事故应急措施等。车间(工段)安全培训教育时间不少于车间(工段)安全培训教育时间不少于2424学时。学时。班组安全培训教育班组安全培训教育内容主要是:内容主要是:(1 1)岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安)岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项;全注意事项;(2 2)安全装置、劳动防护用品)安全装置、劳动防护用品( (用具用具) )的性能、作

76、用及正确使的性能、作用及正确使用方法;用方法;(3 3)岗位事故预防措施,事故案例等。)岗位事故预防措施,事故案例等。班组安全教育时间不少于班组安全教育时间不少于8 8学时。学时。 安全培训教育安全培训教育4.4.34.4.3新从业人员培训教育新从业人员培训教育具体要求:具体要求: 1.1.对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育;育; 2.2.厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求。满足本规范要求。 安全培训教育安全培训教育4.4.44.4.4其他人员培训教育其他人员培训教育 标准规定:标准规定

77、: 从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者,应进行车间(工段)、班组安全培训教育,经上者,应进行车间(工段)、班组安全培训教育,经考核合格后,方可从事新岗位工作。考核合格后,方可从事新岗位工作。企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。定及安全注意事项的培训教育。企业应对外来施工单位的作业人员进行入厂安全企业应对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育,经考核合格发放入厂证。进入作业现场前,培训教育,经考核合格发放入厂证。进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场

78、前安全培训应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。教育。 安全培训教育安全培训教育4.4.44.4.4其他人员培训教育其他人员培训教育 具体要求:具体要求: 1.1.对对转岗转岗、下岗下岗再就业、干部再就业、干部顶岗顶岗以及以及脱离脱离岗位六个月以上岗位六个月以上者,应进行者,应进行厂、车间安全培训厂、车间安全培训教育,经考试合格后,方可从事新教育,经考试合格后,方可从事新岗位工作;岗位工作; 2.2.对对外来参观、学习外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育;项的安全培训教育; 3.3.对对外来施工单位外来施工单位的作业人

79、员进行入厂安全培训教育,经考的作业人员进行入厂安全培训教育,经考核合格发放入厂证。进入作业现场前,应由作业现场所在单位进核合格发放入厂证。进入作业现场前,应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。行进入现场前安全培训教育。外来参观、学习等人员,由安全生产管理部门和接待部门进外来参观、学习等人员,由安全生产管理部门和接待部门进行培训教育,并有专人陪同。行培训教育,并有专人陪同。 外来施工人员要进行入厂安全培训教育,考试合格,并发放外来施工人员要进行入厂安全培训教育,考试合格,并发放入厂证。入厂证。 安全培训教育安全培训教育4.4.54.4.5日常安全教育日常安全教育标准规定:标准规定: 企

80、业应开展班组安全活动,做好基本功训练。安企业应开展班组安全活动,做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性,做到经常化、制度化、全活动应有针对性、科学性,做到经常化、制度化、规范化,防止流于形式和走过场。班组安全活动应有规范化,防止流于形式和走过场。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业管理人员和负责人、有计划、有内容、有记录。企业管理人员和安全生产管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。安全生产管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。企业各级管理人员应定期参加班组安全活动。企业各级管理人员应定期参加班组安全活动。企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际,企业安全生产管理部门应

81、结合班组安全生产实际,制定班组安全活动计划,规定活动形式、内容和要求。制定班组安全活动计划,规定活动形式、内容和要求。 安全培训教育安全培训教育4.4.54.4.5日常安全教育日常安全教育标准规定:标准规定: 班组安全活动主要内容包括:班组安全活动主要内容包括:(1 1)学习国家和政府的有关安全生产法律法规;)学习国家和政府的有关安全生产法律法规;(2 2)学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、)学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识;安全操作规程及安全技术知识;(3 3)讨论分析典型事故案例,总结和吸取事故教训;)讨论分析典型事故案例,总结和

82、吸取事故教训;(4 4)开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异)开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急预案演练;常情况紧急处理和应急预案演练;(5 5)开展岗位安全技术练兵、比武活动;)开展岗位安全技术练兵、比武活动;(6 6)开展查隐患、反习惯性违章活动;)开展查隐患、反习惯性违章活动;(7 7)开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录相;)开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录相;(8 8)熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施;)熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施;(9 9)其它安全活动。)其它安全活动。 安全培训教育安全培训教育4.4.

83、54.4.5日常安全教育日常安全教育具体要求:具体要求: 1.1.开展班组安全活动;开展班组安全活动; 2.2.班组安全活动应班组安全活动应有内容、有记录有内容、有记录;企业管理人员和安全员应;企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行对安全活动记录进行检查检查、签字签字; 3.3.企业各级管理人员企业各级管理人员应定期参加应定期参加班组安全活动;班组安全活动; 4.4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际,制定班组企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际,制定班组安全安全活动计划活动计划,规定,规定活动形式活动形式、内容内容、要求要求。 企业的企业的班组安全活动应形成制度班组安全活动应

84、形成制度,安全生产管理部门要制定,安全生产管理部门要制定活动计划。各班组按规定和计划开展活动。活动计划。各班组按规定和计划开展活动。 企业企业各级管理人员各级管理人员要要定期参加定期参加班组安全活动,班组安全活动,企业管理人员企业管理人员和和安全生产管理人员安全生产管理人员要要定期检查定期检查班组安全活动情况,在活动记录班组安全活动情况,在活动记录上上签字签字。 安全培训教育安全培训教育4.4.64.4.6培训教育管理培训教育管理 标准规定:标准规定: 企业应健全安全培训教育制度,定期组织培训教育,建立从企业应健全安全培训教育制度,定期组织培训教育,建立从业人员的安全培训教育档案,保证安全培训

85、教育所需人员、资金业人员的安全培训教育档案,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。和设施。企业应依据国家、地方及行业的规定及岗位需要,制定适宜企业应依据国家、地方及行业的规定及岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标,定期识别安全培训教育需求,制定、实施安全培训教育计划。标,定期识别安全培训教育需求,制定、实施安全培训教育计划。安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育,安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育,做好安全培训教育记录。做好安全培训教育记录。安全培训教育计划变更时,应记录

86、变更情况。安全培训教育计划变更时,应记录变更情况。安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价。安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价。企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。业人员进行经常性安全培训教育。 安全培训教育安全培训教育4.4.64.4.6培训教育管理培训教育管理 具本要求:具本要求: 1.1.定期识别安全培训教育需求,制定、实施安全培训教育计定期识别安全培训教育需求,制定、实施安

87、全培训教育计划;划; 2.2.建立从业人员的安全培训教育档案,做好安全培训教育记建立从业人员的安全培训教育档案,做好安全培训教育记录;录; 3.3.记录计划变更情况;记录计划变更情况; 4.4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价;安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价; 5.5.企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。证。 企业要企业要制定制定安全培训教育安全培训教育制度制度,树立树立全员教育培训的全员教育培训的目标目标。要要建立建立所有从业人员培训教育所有从业人员培训教育档案档案。要。要制定培训计划制定培训计划,计划

88、,计划变更变更时要作好记录时要作好记录。要。要对培训效果进行评价对培训效果进行评价,确保培训工作针对性和,确保培训工作针对性和有效性。有效性。安全培训教育安全培训教育4.4.64.4.6培训教育管理培训教育管理 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 1.1.未识别培训教育需求或识别不全扣未识别培训教育需求或识别不全扣1 1分,未制定分,未制定培训计划扣培训计划扣2 2分。分。 2.2.未建立培训教育档案或档案不全扣未建立培训教育档案或档案不全扣2 2分。培训教分。培训教育记录不符合,每项扣育记录不符合,每项扣0.50.5分,扣完为止。分,扣完为止。 3.3.未记录计划变更情况扣未记录计划变

89、更情况扣2 2分,记录不全,每条内分,记录不全,每条内容扣容扣0.50.5分,扣完为止。分,扣完为止。 4.4.未进行培训效果评价扣未进行培训效果评价扣2 2分,漏评一次扣分,漏评一次扣0.50.5分,分,扣完为止。扣完为止。 5.5.资源不能满足安全培训需求扣资源不能满足安全培训需求扣2 2分。分。危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析生产设施生产设施4.5.1 4.5.1 生产设施建设生产设施建设 4.5.2 4.5.2 生产设施管理生产设施管理 4.5.3 4.5.3 关键装置及重点部位关键装置及重点部位 4.5.4 4.5.4

90、检维修检维修 4.5.5 4.5.5 拆除和报废拆除和报废 生产设施生产设施4.5.1 4.5.1 生产设施建设生产设施建设标准规定:标准规定: 企业应确保生产设施建设中的安全设施符合国家企业应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准,并与建设项目的有关的法律、法规和相关技术标准,并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(“三同时三同时”)。)。企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收计、总体开工方案、开工前安全条

91、件确认和竣工验收六个阶段,按照国家有关规定进行规范管理。六个阶段,按照国家有关规定进行规范管理。生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度,生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更全过程进行风险管理。履行变更程序,并对变更全过程进行风险管理。企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,组织安全生产技术研究开新工艺、新设备和新材料,组织安全生产技术研究开发,不断改善安全生产条件,努力提高安全生产技术发,不断改善安全生产条件,努力提高安全生产技术水平。水平。 生产设施生产设施4.5.1 4.5.1 生产设

92、施建设生产设施建设具本要求:具本要求: 1.1.生产设施建设应满足国家生产设施建设应满足国家“三同时三同时”规定;规定; 2.2.企业应对企业应对项目建议书项目建议书、可行性研究报告可行性研究报告、初步初步设计设计、总体开工方案总体开工方案、开工前安全条件确认开工前安全条件确认和和竣工验竣工验收收六个阶段,按照国家有关规定进行规范管理;六个阶段,按照国家有关规定进行规范管理; 3.3.生产设施生产设施建设中的建设中的变更变更应严格执行变更管理制应严格执行变更管理制度,度,履行变更程序履行变更程序,并对变更全过程,并对变更全过程进行风险管理进行风险管理; 4.4.积极采用先进的、安全性能可靠的新

93、技术、新积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,组织安全生产技术研究开发。工艺、新设备和新材料,组织安全生产技术研究开发。 生产设施生产设施4.5.1 4.5.1 生产设施建设生产设施建设具本要求:具本要求: “ “三同时三同时”制度主要包括以下内容:制度主要包括以下内容: 1 1)进行可行性研究论证时,必须进行安全论证;)进行可行性研究论证时,必须进行安全论证; 2 2)编制初步设计报告时,应同时编制)编制初步设计报告时,应同时编制安全专篇安全专篇; 3 3)必须按审查批准的设计报告施工,编制)必须按审查批准的设计报告施工,编制总体开工方案总体开工方案; 4 4)必须按

94、国家有关规定进行验收,不符合安全规程和行业技术)必须按国家有关规定进行验收,不符合安全规程和行业技术规范的,不得投入使用。规范的,不得投入使用。 5 5)项目验收合格投入运行后,安全设施必须同时投入使用。)项目验收合格投入运行后,安全设施必须同时投入使用。 新、改、扩建项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、新、改、扩建项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案应经主管部门、安全生产管理部门和工会的联合审总体开工方案应经主管部门、安全生产管理部门和工会的联合审查。查。生产设施生产设施4.5.24.5.2生产设施管理生产设施管理 标准规定:标准规定: 企业应制订生产设施安全管理

95、制度,建立生产设施台帐,对企业应制订生产设施安全管理制度,建立生产设施台帐,对生产设施进行规范化管理,保证生产设施的安全运行。生产设施进行规范化管理,保证生产设施的安全运行。(1 1)企业的各种安全设施应有专人负责管理,定期检查和维)企业的各种安全设施应有专人负责管理,定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划,定期检修。安全设施不护保养。安全设施应编入设备检修计划,定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完毕后应立得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完毕后应立即复原。即复原。企业应根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业企业应根据危险化学品的种类

96、、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准和有防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准和有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。(2 2)企业应建立特种设备台帐和档案,定期检测,证件齐全。)企业应建立特种设备台帐和档案,定期检测,证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。特种设

97、备操作人员应持证上岗。(3 3)企业应制定监视和测量设备管理制度,建立监视和测量)企业应制定监视和测量设备管理制度,建立监视和测量设备台帐,定期进行校准和维护,并保存校准和维护活动的记录。设备台帐,定期进行校准和维护,并保存校准和维护活动的记录。 生产设施生产设施4.5.24.5.2生产设施管理生产设施管理 具体要求:具体要求: 1.1.制订制订生产设施安全生产设施安全管理制度管理制度; 2.2.建立建立生产设施生产设施台帐台帐; 3.3.各种各种安全设施安全设施应有应有专人专人负责负责管理管理,定期检查定期检查和和维护保养维护保养并并落实到人。落实到人。安全安全设施应编入设施应编入设备检修计

98、划设备检修计划,定期检修定期检修。安全设施。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除拆除的,检修完毕后应的,检修完毕后应立即立即复原复原; 4.4.根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置设置相应的相应的安全设施安全设施、设备设备,并按照国家标准和国家有关规定进,并按照国家标准和国家有关规定进行行维护维护、保养保养,保证符合安全运行要求;,保证符合安全运行要求; 5.5.建立建立特种设备特种设备台帐台帐和和档案档案,定期检验定期检验,证件齐全证件齐全。特种设。特种设备操作人员备操作人员持

99、证上岗持证上岗; 6.6.制定监视制定监视和和测量设备测量设备管理管理制度制度,建立建立监视和测量监视和测量设备台帐设备台帐,定期进行校准定期进行校准和和维护维护,并,并保存保存校准和维护活动的校准和维护活动的记录记录。生产设施生产设施4.5.24.5.2生产设施管理生产设施管理 具体要求:具体要求: 企业应企业应明确明确生产设施管理的生产设施管理的职责职责。要实行专人负。要实行专人负责安全设施的管理机制,定期进行检查和维护保养。责安全设施的管理机制,定期进行检查和维护保养。 企业生产设施的主管部门和生产车间应建立企业生产设施的主管部门和生产车间应建立“生生产设施台账产设施台账”、“生产设施技

100、术档案生产设施技术档案”。建立特种设。建立特种设备备台账和档案台账和档案,确保特种设备证件齐全。,确保特种设备证件齐全。 企业要企业要制定制定监视与测量设备监视与测量设备管理制度管理制度,明确管理,明确管理职责与要求,职责与要求,建立档案建立档案,保存校准和维护活动的记录。,保存校准和维护活动的记录。 生产设施生产设施4.5.34.5.3关键装置及重点部位关键装置及重点部位 标准规定:标准规定: 企业应制定关键装置、重点部位安全管理制度和应急预案,企业应制定关键装置、重点部位安全管理制度和应急预案,实行企业管理人员定点承包的安全管理机制。承包点应设置实行企业管理人员定点承包的安全管理机制。承包

101、点应设置“管管理人员安全承包责任牌理人员安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任,具体内容是:位负有安全监督与指导责任,具体内容是:(1 1)指导安全承包点实现安全生产;)指导安全承包点实现安全生产;(2 2)监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实;)监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实;(3 3)定期检查安全生产中存在的问题与隐患;)定期检查安全生产中存在的问题与隐患;(4 4)督促隐患整改;)督促隐患整改;(5 5)监督事故)监督事故“四不放过四不放过”原则的落实;原则的落实;(6 6)解决影响安全生产的

102、突出问题。)解决影响安全生产的突出问题。 生产设施生产设施4.5.34.5.3关键装置及重点部位关键装置及重点部位 标准规定:标准规定: 承包人至少每月到承包点进行一次安全活动,其活动形式包承包人至少每月到承包点进行一次安全活动,其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。工作指示等。企业安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一企业安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核,并进行公布。考核情况应纳入承包人年度经济责任制考次考核,并进行公布。考核情况应纳入承包人年度经济责任制考核中。

103、核中。企业应建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制企业应建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度。建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制,明确各级度。建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制,明确各级组织、各专业的职责,定期进行监督或巡检。组织、各专业的职责,定期进行监督或巡检。企业应组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案,至少企业应组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案,至少每半年进行一次演练,确保关键装置、重点部位的操作、检修、每半年进行一次演练,确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事仪表、电气等工作人员能够识

104、别和及时处理各种不正常现象及事故。故。 生产设施生产设施4.5.34.5.3关键装置及重点部位关键装置及重点部位具体要求:具体要求: 1.1.制定制定关键装置、重点部位安全关键装置、重点部位安全管理制度管理制度,实行企业管理人,实行企业管理人员定点员定点承包承包的的安全管理机制安全管理机制; 2.2.承包人承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任,内容符合本规范要求,并导责任,内容符合本规范要求,并至少每月至少每月到承包点到承包点进行一次安进行一次安全活动全活动; 3.3.安全生产管理部门每季度安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情

105、况对承包人承包到位情况进行一次进行一次考核考核,并进行,并进行公布公布; 4.4.建立建立关键装置、重点部位关键装置、重点部位档案档案及安全检查及安全检查书面报告制度书面报告制度,定期进行监督或巡检;定期进行监督或巡检; 5.5.制定制定关键装置、重点部位关键装置、重点部位应急预案应急预案,至少每半年至少每半年进行一次进行一次演练演练。生产设施生产设施4.5.34.5.3关键装置及重点部位关键装置及重点部位具体要求:具体要求: 企业应企业应制定制定各类人员和有关管理部门对关键装置、重点部位的各类人员和有关管理部门对关键装置、重点部位的管理管理职责职责。落实基层单位对关键装置、重点部位的管理责任

106、与要。落实基层单位对关键装置、重点部位的管理责任与要求。求。 基层单位对关键装置、重点部位的管理要求:基层单位对关键装置、重点部位的管理要求: 1 1)确认关键装置、重点部位,绘制出危险点分布图,明确安)确认关键装置、重点部位,绘制出危险点分布图,明确安全责任人;全责任人; 2 2)每月进行一次安全检查,对查出的隐患和问题及时整改或)每月进行一次安全检查,对查出的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施。采取有效防范措施。 3 3)关键装置、重点部位设置专职安全工程师;)关键装置、重点部位设置专职安全工程师; 4 4)操作人员应经培训合格并持证上岗。)操作人员应经培训合格并持证上岗。生产设施生产设

107、施4.5.44.5.4检维修检维修 标准规定:标准规定: 企业应建立安全检维修管理制度,实行日常检维企业应建立安全检维修管理制度,实行日常检维修和定期检维修管理。修和定期检维修管理。企业在进行检维修前,应对检维修作业进行风险企业在进行检维修前,应对检维修作业进行风险分析,采取有效措施控制风险。分析,采取有效措施控制风险。生产设施生产设施4.5.44.5.4检维修检维修 具体要求:具体要求: 1.1.建立建立生产设施安全检维修生产设施安全检维修管理制度管理制度,明确检维修时机和频,明确检维修时机和频次;次; 2.2.制定制定检维修检维修计划计划; 3.3.进行检维修前,对检维修作业进行检维修前,

108、对检维修作业进行风险评价进行风险评价,采取有效的,采取有效的措施措施控制风险控制风险; 4.4.对检维修作业对检维修作业现场现场进行进行安全管理安全管理。 企业应明确日常检维修的责任部门、职责和频次。设备设施企业应明确日常检维修的责任部门、职责和频次。设备设施停工大修时,应按照停工大修时,应按照“五定五定”管理,即定检修方案、定检修人员、管理,即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度。定安全措施、定检修质量、定检修进度。 生产设施生产设施4.5.54.5.5拆除和报废拆除和报废 标准规定:标准规定: 企业应建立生产设施安全拆除和报废管理企业应建立生产设施安全拆除和报废管理制

109、度,对拆除作业进行风险分析,制定拆除计制度,对拆除作业进行风险分析,制定拆除计划或方案。划或方案。凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,应先清洗干净,验收合格后方可报化学品的,应先清洗干净,验收合格后方可报废。废。生产设施生产设施4.5.54.5.5拆除和报废拆除和报废 具体要求:具体要求: 1.1.建立建立生产设施安全拆除和报废生产设施安全拆除和报废制度制度; 2.2.对拆除作业对拆除作业进行风险评价进行风险评价,制定拆除,制定拆除计划或方计划或方案案; 3.3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,

110、应先清洗干净,品的,应先清洗干净,验收合格验收合格后方可报废。后方可报废。拆除与报废制度要明确责任部门和工作程序。要拆除与报废制度要明确责任部门和工作程序。要制定并落实拆除的风险控制措施。制定并落实拆除的风险控制措施。危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析作业安全作业安全4.6.14.6.1作业证作业证 4.6.24.6.2警示标志警示标志 4.6.34.6.3直接作业环节直接作业环节 4.6.44.6.4承包商与供应商承包商与供应商 4.6.54.6.5变更变更 作业安全作业安全4.6.14.6.1作业证作业证标准规定:标准规定: 企

111、业应对动火作业、进入受限空间作业、企业应对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业实施作业许可证管理,履行严格的审批手作业实施作业许可证管理,履行严格的审批手续。续。 作业安全作业安全4.6.14.6.1作业证作业证具体要求:具体要求: 对对动火动火作业、进入作业、进入受限空间受限空间作业、作业、破土破土作作业、业、临时用电临时用电作业、作业、高处高处作业等实施作业许可作业等实施作业许可证管理,履行严格的审批手续。证管理,履行严格的审批手续。 应由安全生产管理部门对作业许可证进行应由安全生产管理部门对作业许可证进行审批。审

112、批。 作业许可证应有针对作业活动的安全措施,作业许可证应有针对作业活动的安全措施,并明确有效期、责任人、监护人等。并明确有效期、责任人、监护人等。作业安全作业安全4.6.24.6.2警示标志警示标志 标准规定:标准规定: 企业应在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置张企业应在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置张贴警示标志和告知牌。贴警示标志和告知牌。企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。戒区域和警示标志。产生职业危害的企业,应在醒目位置设置公告栏,产生职业危害的企业,应在醒目位置设置公告栏,公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业

113、公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。结果。企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明,告知产生职业危害的位置设置警示标志和警示说明,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。种类、后果、预防及应急救治措施等内容。 作业安全作业安全4.6.24.6.2警示标志警示标志 具体要求:具体要求: 1.1.在在易燃易爆易燃易爆、有毒有害场所有毒有害场所的适当位置的适当位置张贴警张贴警示标志和告知牌示标志和告知牌; 2

114、.2.产生职业危害产生职业危害的企业,在醒目位置的企业,在醒目位置设置公告栏设置公告栏,公布有关职业危害防治的公布有关职业危害防治的规章制度规章制度、操作规程操作规程、职业、职业危害危害事故应急救援措施事故应急救援措施和工作场所和工作场所职业危害因素检测职业危害因素检测结果结果; 3.3.在在可能产生严重职业危害作业岗位可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置的醒目位置设置警示标志设置警示标志和和警示说明警示说明,告知告知产生职业产生职业危害危害的的种类种类、后果后果、预防预防及及应急救治措施应急救治措施等内容;等内容; 4.4.在在检维修检维修、施工施工、吊装吊装等作业等作业现场设置警戒区现场

115、设置警戒区域域和和警示标志警示标志。 作业安全作业安全4.6.34.6.3直接作业环节直接作业环节 标准规定:标准规定: 企业应对动火作业、进入受限空间作业、临时用电企业应对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析,制定控制措高温作业等直接作业环节进行风险分析,制定控制措施,配备、使用安全防护用品(具),配备监护人员,施,配备、使用安全防护用品(具),配备监护人员,规范现场安全生产行为。规范现场安全生产行为。企业应对承包商施工作业现场进行安全管理,发企业应对承包商施工作业现

116、场进行安全管理,发现问题提出整改要求,提高承包商的安全生产水平。现问题提出整改要求,提高承包商的安全生产水平。企业应制定和履行严格的危险化学品储存、出入企业应制定和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度,规范作库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度,规范作业行为,减少事故发生。业行为,减少事故发生。作业安全作业安全4.6.34.6.3直接作业环节直接作业环节 具体要求:具体要求: 1.1.对对动火作业动火作业、进入受限空间进入受限空间作业、作业、临时用电临时用电作作业、业、高处高处作业、作业、起重起重作业、作业、破土破土作业、作业、施工施工作业、作业、高高温温作业

117、等直接作业环节作业等直接作业环节进行风险分析进行风险分析,制定控制措施制定控制措施,配备配备、使用安全防护用品使用安全防护用品,配备监护人员配备监护人员; 2.2.对对承包商施工承包商施工作业现场作业现场进行安全管理进行安全管理,发现问,发现问题题提出整改要求提出整改要求; 3.3.制订制订和和履行履行严格的严格的危险化学品储存危险化学品储存、出入库出入库安安全全管理制度管理制度及及运输运输、装卸装卸安全安全管理制度管理制度,规范作业行,规范作业行为,减少事故发生。为,减少事故发生。作业安全作业安全4.6.44.6.4承包商与供应商承包商与供应商 标准规定:标准规定: 企业应建立承包商管理制度

118、,对承包商资企业应建立承包商管理制度,对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理,建立合格承包商表现评价、续用等进行管理,建立合格承包商名录和档案。名录和档案。企业应建立供应商管理制度,制定资格预企业应建立供应商管理制度,制定资格预审、选用和续用标准,并经常识别与采购有关审、选用和续用标准,并经常识别与采购有关的风险。的风险。作业安全作业安全4.6.44.6.4承包商与供应商承包商与供应商 具体要求:具体要求: 1.1.建立建立承包商承包商管理制度管理制度,对承包商资格预审、选择、,对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业

119、过程监督、表现评价、续用等开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行进行管理管理;建立建立合格承包商合格承包商名录名录和和档案档案。 2.2.建立建立供应商供应商管理制度管理制度,制定制定资格预审、选用和续资格预审、选用和续用用标准标准,并经常,并经常识别识别与采购有关的与采购有关的风险风险。 承包商承包商是由企业雇佣来完成某些工作或提供服务的是由企业雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位。个人或单位。 供应商供应商是为企业提供原材料、设备设施及配件的个是为企业提供原材料、设备设施及配件的个人或单位。人或单位。 承包商与供应商管理制度要明确合格承包商与供应承包商与供应商管理制度要明确合格

120、承包商与供应商的标准,明确各环节的责任部门和参与部门。商的标准,明确各环节的责任部门和参与部门。 作业安全作业安全4.6.54.6.5变更变更 标准规定:标准规定: 企业应建立变更管理制度,对人员、管理、企业应建立变更管理制度,对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的风险进收程序,并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。行分析和控制。作业安全作业安全4.6.54.6.5变更变更 具体要求:具体要求: 1.1.建立建立变更变

121、更管理制度管理制度,对人员、管理、工艺、技术、,对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制进行有计划的控制; 2.2.变更的实施应变更的实施应履行审批履行审批及及验收程序验收程序; 3.3.对对变更过程变更过程及及变更变更所产生的所产生的风险风险进行进行分析分析和和控制控制。作业安全作业安全4.6.54.6.5变更变更 具体要求:具体要求:变更管理的要求:变更管理的要求: 1 1)明确变更的内容;)明确变更的内容; 2 2)规定实施变更的程序;)规定实施变更的程序; 3 3)对由于变更可能导致的风险进行评价;)对由于变更可能导致的风险进行评价

122、; 4 4)根据评价结果,制定控制措施;)根据评价结果,制定控制措施; 5 5)将变更的内容及时传达给相关人员,对操作人员)将变更的内容及时传达给相关人员,对操作人员进行培训。进行培训。作业安全作业安全4.6.54.6.5变更变更 具体要求:具体要求:变更的程序:变更的程序: 1 1)变更申请。应填写)变更申请。应填写变更申请表变更申请表,由专人负,由专人负责管理;责管理; 2 2)变更审批。)变更审批。变更申请表变更申请表应逐级上报主管理应逐级上报主管理部门和领导审批;部门和领导审批; 3 3)变更实施。变更申请批准后,由各相关职责的)变更实施。变更申请批准后,由各相关职责的主管部门负责实施

123、。主管部门负责实施。 4 4)变更验收。变更实施结束后,主管部门对变更)变更验收。变更实施结束后,主管部门对变更情况进行验收,并应及时将变更结果通知相关部门和情况进行验收,并应及时将变更结果通知相关部门和人员。人员。作业安全作业安全4.6.54.6.5变更变更 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 1.1.无变更管理制度扣无变更管理制度扣5 5分。内容中每项不分。内容中每项不符合扣符合扣1 1分,扣完为止。分,扣完为止。 2.2.查记录,每项不符合扣查记录,每项不符合扣1 1分。未履行审分。未履行审批及验收程序每次扣批及验收程序每次扣3 3分。扣完为止。分。扣完为止。 3.3.未进行风险分

124、析扣未进行风险分析扣3 3分,控制措施不符分,控制措施不符合扣合扣2 2分。扣完为止。分。扣完为止。危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析产品安全与危害告知产品安全与危害告知 4.7.14.7.1化学品档案化学品档案 4.7.24.7.2化学品分类化学品分类 4.7.34.7.3化学品安全技术说明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签 4.7.44.7.4化学事故应急咨询服务电话化学事故应急咨询服务电话 4.7.54.7.5危险化学品登记危险化学品登记 4.7.64.7.6危害告知危害告知 产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7

125、.14.7.1化学品档案化学品档案标准规定:标准规定: 企业应对其所有可能接触和产生的化学品(包括企业应对其所有可能接触和产生的化学品(包括产品、原料和中间体)进行普查,建立化学品档案。产品、原料和中间体)进行普查,建立化学品档案。基本内容包括:基本内容包括:名称(包括别名、英文名等);名称(包括别名、英文名等);存放、生产、使用地点;存放、生产、使用地点;数量;数量;危险性分类、危规号、包装类别、登记号;危险性分类、危规号、包装类别、登记号;安全技术说明书与安全标签(对非危险品要列出安全技术说明书与安全标签(对非危险品要列出其理化、燃爆数据和危害)。其理化、燃爆数据和危害)。 产品安全与危害

126、告知产品安全与危害告知4.7.14.7.1化学品档案化学品档案具体要求:具体要求: 对所有可能接触和产生的对所有可能接触和产生的化学品化学品(包括产品、原(包括产品、原料和中间体)进行料和中间体)进行普查普查,建立建立化学品化学品档案档案。 档案应包括以下内容:档案应包括以下内容: 1 1)普查、建档)普查、建档登记表格登记表格; 2 2)危险性不明的化学品要有鉴别分类报告;)危险性不明的化学品要有鉴别分类报告; 3 3)危险化学品要有)危险化学品要有安全技术说明书安全技术说明书与与安全标签安全标签。产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.24.7.2化学品分类化学品分类 标准规定:标准规

127、定: 企业应对其产品、所有中间产品按企业应对其产品、所有中间产品按照照常用危险化学品的分类及标志常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92GB13690-92)进行分类,并将分类结)进行分类,并将分类结果汇入化学品档案。果汇入化学品档案。产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.24.7.2化学品分类化学品分类 具体要求:具体要求: 对其对其产品产品、所有中间产品所有中间产品进行进行分类分类,并将分类结果并将分类结果汇入汇入化学品化学品档案档案。 按照按照GB13690-92GB13690-92进行分类,共进行分类,共8 8类。类。 产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.34.7

128、.3化学品安全技术说明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签 标准规定:标准规定: 企业生产的产品属危险化学品时,应按企业生产的产品属危险化学品时,应按化学品安全技术说明书编写规定化学品安全技术说明书编写规定(GBGB16483-200016483-2000)和)和化学品安全标签编写化学品安全标签编写规定规定(GBGB15258-199915258-1999)的规定,编制安全)的规定,编制安全技术说明书和安全标签。技术说明书和安全标签。采购危险化学品时,应索取安全技术说明采购危险化学品时,应索取安全技术说明书和安全标签,不得采购无安全技术说明书和书和安全标签,不得采购无安全技术说明书和安全

129、标签的危险化学品。安全标签的危险化学品。 产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.34.7.3化学品安全技术说明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签 具体要求:具体要求: 1.1.编制编制危险化学品危险化学品安全技术说明书安全技术说明书和和安全标签安全标签; 2.2.采购危险化学品时,索取采购危险化学品时,索取安全技术安全技术说明书说明书和和安全标签安全标签,不得采购无安全技,不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。术说明书和安全标签的危险化学品。 产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.44.7.4化学事故应急咨询服务电话化学事故应急咨询服务电话 标准规定:标准规定:

130、企业应设立企业应设立2424小时应急咨询服务固定小时应急咨询服务固定电话,并有专业人员值班。没有条件设电话,并有专业人员值班。没有条件设立电话的,应委托危险化学品专业应急立电话的,应委托危险化学品专业应急机构作为应急代理。机构作为应急代理。产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.54.7.5危险化学品登记危险化学品登记 标准规定:标准规定: 企业应按照企业应按照危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法的要求进行登记。的要求进行登记。 产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.54.7.5危险化学品登记危险化学品登记 具体要求:具体要求: 按照按照危险化学品登记管理办法危险化学品登记管

131、理办法要求进行登记。要求进行登记。 登记的范围:登记的范围: 1 1)列入)列入危险化学品名录危险化学品名录中的化学品,以及根中的化学品,以及根据危险化学品分类标准判定为危险化学品的化学品。据危险化学品分类标准判定为危险化学品的化学品。 2 2)登记单位:生产、储存危险化学品的单位。)登记单位:生产、储存危险化学品的单位。 登记的组织机构:登记的组织机构: 国家设国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,国家设国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,各省、自治区、直辖市设各省、自治区、直辖市设“危险化学吕登记办公室危险化学吕登记办公室”。产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.64.7.6危

132、害告知危害告知 标准规定:标准规定: 企业应以适当、有效的方式对从业人员及企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解企业生产过程中的相关方进行宣传,使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施,降危险化学品的特性和预防及应急处理措施,降低或消除危害后果。低或消除危害后果。产品安全与危害告知产品安全与危害告知4.7.64.7.6危害告知危害告知 具体要求:具体要求: 以适当、有效的方式对以适当、有效的方式对从业人员从业人员及及相关方相关方进行进行宣传宣传,使其了解企业生产过程中的危险化,使其了解企业生产过程中的危险化学品的学品的特性特性和和预防预防及及应急处理措

133、施应急处理措施,降低或消,降低或消除危害后果。除危害后果。 应采取的有效方式如:培训教育、张贴警应采取的有效方式如:培训教育、张贴警示标志和警说明、提供安全技术说明书和安全示标志和警说明、提供安全技术说明书和安全标签等。标签等。危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析职业危害职业危害4.8.14.8.1职业危害申报职业危害申报 4.8.24.8.2作业场所管理作业场所管理 4.8.34.8.3劳动防护用品劳动防护用品职业危害职业危害4.8.14.8.1职业危害申报职业危害申报 标准规定:标准规定: 企业如存在法定职业病目录所列的职业危企业

134、如存在法定职业病目录所列的职业危害因素,应及时、如实向当地安全生产监督管害因素,应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报,接受其监督。理部门申报,接受其监督。职业危害职业危害4.8.14.8.1职业危害申报职业危害申报 具体要求:具体要求: 如存在法定职业病目录所列的如存在法定职业病目录所列的职业危害职业危害因因素,应及时、如实向当地安全生产监督管理部素,应及时、如实向当地安全生产监督管理部门门申报申报,接受其监督。,接受其监督。 职业危害职业危害4.8.14.8.1职业危害申报职业危害申报 需要明确的问题:需要明确的问题: 企业申报职业危害的主要内容有:企业申报职业危害的主要内容有: 1

135、1)用人单位基本情说;)用人单位基本情说; 2 2)作业场所职业危害因素种类、浓度或强度;)作业场所职业危害因素种类、浓度或强度; 3 3)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料;)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料; 4 4)职业危害防护设施,应急救援设施。)职业危害防护设施,应急救援设施。 卫生部发布了卫生部发布了职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录,将主,将主要的职业危害因素分为要的职业危害因素分为1010类。类。 职业危害职业危害4.8.24.8.2作业场所管理作业场所管理 标准规定:标准规定: 企业应采取下列职业危害管理措施:企业应采取下列职业危害管理措施:(1)(1)建

136、立、健全职业卫生规章制度和操作规程;建立、健全职业卫生规章制度和操作规程;(2)(2)制定职业危害防治计划和实施方案;制定职业危害防治计划和实施方案;(3)(3)建立、健全职业卫生档案;建立、健全职业卫生档案;企业应确保使用有毒物品作业场所与生活区分开,作业场所企业应确保使用有毒物品作业场所与生活区分开,作业场所不得住人;应将有害作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他不得住人;应将有害作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所隔离。作业场所隔离。企业应在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定企业应在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救

137、器具专柜,设置设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,设置应急撤离通道和必要的泄险区,定期检查,并记录。应急撤离通道和必要的泄险区,定期检查,并记录。企业应建立生产作业场所职业危害因素检测制度,定期对作企业应建立生产作业场所职业危害因素检测制度,定期对作业场所进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,并存入职业卫业场所进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,并存入职业卫生档案。生档案。 职业危害职业危害4.8.24.8.2作业场所管理作业场所管理 具体要求:具体要求: 1.1.采取采取本规范规定的职业危害本规范规定的职业危害管理措施管理措施; 2.2.确保确保使用有毒物品作业场所与生活区

138、使用有毒物品作业场所与生活区分开分开,作,作业场所不得住人;将有害作业与无害作业业场所不得住人;将有害作业与无害作业分开分开,高毒,高毒作业场所与其他作业场所作业场所与其他作业场所隔离隔离; 3.3.在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所,在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所,按规定按规定设置警示标志设置警示标志、报警设施报警设施、冲洗设施冲洗设施、防护急防护急救器具专柜救器具专柜,设置设置应急撤离应急撤离通道通道和必要的和必要的泄险区泄险区,定,定期检查和记录;期检查和记录; 4.4.建立建立生产作业场所职业危害因素生产作业场所职业危害因素检测制度检测制度; 5.5.对作业场所进行职业

139、危害因素检测,在检测点对作业场所进行职业危害因素检测,在检测点设置标识牌设置标识牌予以予以告知告知,并,并存入存入职业卫生职业卫生档案档案。 职业危害职业危害4.8.34.8.3劳动防护用品劳动防护用品 标准规定:标准规定: 企业应根据接触危害的种类、强度,为从业人员企业应根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具,提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方,各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方,并有专人负责保管,定期

140、校验和维护,每次校验后应并有专人负责保管,定期校验和维护,每次校验后应记录或铅封,主管人员应经常检查。记录或铅封,主管人员应经常检查。企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐,加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,理台帐,加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 职业危害职业危害4.8.34.8.3劳动防护用品劳动防护用品 具体要求:具体要求: 1.1.根据接触危害的种类、强度,为从业人员根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供提供符合国家标准或行业标准的个体符合

141、国家标准或行业标准的个体防护用品防护用品和和器具器具,并,并监督监督、教育教育从业人员按照使用规则从业人员按照使用规则佩戴佩戴、使用使用。 2.2.各种防护器具都应各种防护器具都应定点存放定点存放在安全、方便的地在安全、方便的地方,并有方,并有专人负责保管专人负责保管,定期,定期校验校验和和维护维护,每次校验,每次校验后应后应记录记录或或铅封铅封,主管人员应,主管人员应经常检查经常检查。 3.3.建立建立职业卫生防护设施及个体防护用品职业卫生防护设施及个体防护用品管理台管理台帐帐,加强加强对劳动防护用品使用情况的对劳动防护用品使用情况的检查监督检查监督,凡不,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上

142、岗作业。按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析事故与应急事故与应急 4.9.14.9.1事故报告事故报告 4.9.24.9.2抢险与救护抢险与救护 4.9.34.9.3事故调查和处理事故调查和处理 4.9.44.9.4应急指挥系统应急指挥系统 4.9.54.9.5应急救援器材应急救援器材 4.9.64.9.6应急救援预案与演练应急救援预案与演练事故与应急事故与应急4.9.14.9.1事故报告事故报告 标准规定:标准规定: 企业应明确事故报告制度和程序。企业应明确事故报告制度和程序。企业发生生产安全

143、事故后,事故现场有关企业发生生产安全事故后,事故现场有关人员除立即处理外,应按规定和程序报告本单人员除立即处理外,应按规定和程序报告本单位有关负责人及有关部门。位有关负责人及有关部门。本单位负责人接到事故报告后,应当迅速本单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。立即如实报告当地安全生产监督管理部门。 事故与应急事故与应急4.9.14.9.1事故报告事故报告 具体要求:具体要求: 1.1.明确明确事故报告事

144、故报告制度制度和和程序程序; 2.2.单位负责人接到事故报告后,应当迅速单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施采取有效措施,组,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失; 3.3.按照国家有关规定立即如实按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部报告当地安全生产监督管理部门门。企业应制定事故管理制度,明确事故报告程序和责任部门、企业应制定事故管理制度,明确事故报告程序和责任部门、责任人。责任人。 企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定明确规定了事故发生明确规定了事故发生后,各相关部门的相关人员义务,明确了

145、各类事故的报告程序。后,各相关部门的相关人员义务,明确了各类事故的报告程序。事故与应急事故与应急4.9.24.9.2抢险与救护抢险与救护 标准规定:标准规定: 企业发生生产安全事故后,应迅速启动应急救援企业发生生产安全事故后,应迅速启动应急救援预案,积极抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大。预案,积极抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时,企业负责人应直接指挥,安全技术、发生重大事故时,企业负责人应直接指挥,安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作,保护事故现场。抢救和警戒工作,保护事故现场。对有害物大量

146、外泄的事故或火灾事故现场,必须对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场,必须设警戒线,抢救人员应佩戴好防护器具,对中毒、烧设警戒线,抢救人员应佩戴好防护器具,对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。 事故与应急事故与应急4.9.24.9.2抢险与救护抢险与救护 具体要求:具体要求: 1.1.发生生产安全事故后,应迅速发生生产安全事故后,应迅速启动应急救援预启动应急救援预案案,积极抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大。,积极抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时,企业负责人应直接指挥,安全技术、发生重大事故时,企业负责人应直接指挥,安全技术、设备动

147、力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作,抢救和警戒工作,保护事故现场保护事故现场。 2.2.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场,必对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场,必须须设警戒线设警戒线,抢救人员应,抢救人员应佩戴好防护器具佩戴好防护器具,对中毒、,对中毒、烧伤、烫伤等人员应烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理及时进行抢救处理。 需要注意的是:化学品火灾的扑救应由专业消防需要注意的是:化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行,其他人员不可盲目行动。队来进行,其他人员不可盲目行动。 化学品事故的抢救与救护需要完善的事故应急预化学品事故

148、的抢救与救护需要完善的事故应急预案。案。事故与应急事故与应急4.9.34.9.3事故调查和处理事故调查和处理 标准规定:标准规定: 发生生产安全事故后,企业应当按照国家有关法规的要求,发生生产安全事故后,企业应当按照国家有关法规的要求,按照事按照事 故的不同类别、等级,组建事故调查组,进行事故调查或故的不同类别、等级,组建事故调查组,进行事故调查或配合上级部门的事故调查。企业应明确事故调查人员的能力、职配合上级部门的事故调查。企业应明确事故调查人员的能力、职责与权力。责与权力。事故调查处理应实事求是、尊重科学,按照事故调查处理应实事求是、尊重科学,按照“四不放过四不放过”(事故原因未查明不放过

149、、责任人未处理不放过、整改措施未落(事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行处理。实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行处理。事故分析应包括整理分析有关证据、资料,确定事故发生的事故分析应包括整理分析有关证据、资料,确定事故发生的时间、地点、经过,确定事故的直接原因和间接原因,事故责任时间、地点、经过,确定事故的直接原因和间接原因,事故责任分析等。分析等。事故与应急事故与应急4.9.34.9.3事故调查和处理事故调查和处理 标准规定:标准规定: 事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术

150、措施、培训教育措施和管理措施。施、培训教育措施和管理措施。事故调查组负责编制事故调查报告,包括事故基事故调查组负责编制事故调查报告,包括事故基本情况,事故经过,原因分析,事故教训及预防措施,本情况,事故经过,原因分析,事故教训及预防措施,事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。企业应建立事故台帐。内容包括事故时间、事故企业应建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、事故教训、“四不放过四不放过”处理等内容。处理等内容。事故与应急事故与应急4.9.34.9.3事

151、故调查和处理事故调查和处理 具体要求:具体要求: 1.1.明确明确事故调查人员的事故调查人员的能力要求能力要求、职责职责与与权力权力。 2.2.按照按照“四不放过四不放过”的原则进行的原则进行处理处理。 3.3.编制事故编制事故调查报告调查报告,进行事故,进行事故分析分析,提出,提出预防措预防措施施; 4.4.建立建立事故事故台帐台帐。 事故与应急事故与应急4.9.34.9.3事故调查和处理事故调查和处理 需要明确的问题:需要明确的问题: 事故调查报告的内容应包括:事故调查报告的内容应包括: 1 1)事故基本情况;)事故基本情况; 2 2)事故经过;)事故经过; 3 3)原因分析;)原因分析;

152、 4 4)事故教训及预防措施;)事故教训及预防措施; 5 5)事故责任分析及对事故责任者的处理意见。)事故责任分析及对事故责任者的处理意见。 事故台账的内容应包括:事故时间、事故类别、伤事故台账的内容应包括:事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、事故处理等内容。事故处理等内容。事故与应急事故与应急4.9.44.9.4应急指挥系统应急指挥系统 标准规定:标准规定: 企业应建立应急指挥系统,实行分级管理。企业应建立应急指挥系统,实行分级管理。企业应明确应急指挥系统的职责。企业应明确应急指挥系统的职责。 事故与应急事故与

153、应急4.9.44.9.4应急指挥系统应急指挥系统具体要求:具体要求: 1 1)企业应建立应急指挥系统,实行分级管理。企业应建立应急指挥系统,实行分级管理。 企业应成立应急救援指挥领导小组,由企业法人、有关副职管理人员企业应成立应急救援指挥领导小组,由企业法人、有关副职管理人员及后勤、安技、保卫、环保、卫生等部门的负责人组成,下设应急救援及后勤、安技、保卫、环保、卫生等部门的负责人组成,下设应急救援办公室负责日常的管理工作。要落实各部门的职责。车间应建立应急小办公室负责日常的管理工作。要落实各部门的职责。车间应建立应急小组,由车间负责人、安全员、班组长等组成。组,由车间负责人、安全员、班组长等组

154、成。 2 2)企业应明确应急指挥系统的职责。企业应明确应急指挥系统的职责。 指挥机构职责:指挥领导小组负责本单位预案的制定、修订,组织预指挥机构职责:指挥领导小组负责本单位预案的制定、修订,组织预案的实施和演练,检查督促做好事故预防和应急救援的各基准备工作。案的实施和演练,检查督促做好事故预防和应急救援的各基准备工作。一旦发生事故,按照应急救援预案实施救援。一旦发生事故,按照应急救援预案实施救援。企业在对应急系统进行职责划分时,应结合企业的实际,对相关部门企业在对应急系统进行职责划分时,应结合企业的实际,对相关部门和人员进行规定。和人员进行规定。事故与应急事故与应急4.9.54.9.5应急救援

155、器材应急救援器材 标准规定:标准规定: 企业应按国家有关规定,配备足够的应急企业应按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好。建立应急通讯网络并救援器材,并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。保证应急通讯网络的畅通。企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜,企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜,放置必要的防护救护器材,并进行经常性的维放置必要的防护救护器材,并进行经常性的维护保养,保证其处于正常状态。护保养,保证其处于正常状态。事故与应急事故与应急4.9.54.9.5应急救援器材应急救援器材 具体要求:具体要求: 1.1.按国家有关规定,按国家有关规定,配备足够配备足够的应急的

156、应急救援器材救援器材,并,并保持完好保持完好。 2.2.建立建立应急应急通讯网络通讯网络并并保证保证应急通讯网络的应急通讯网络的畅通畅通。 3.3.为有毒有害岗位为有毒有害岗位配备救援器材柜配备救援器材柜,放置放置必要的必要的防护救护器材防护救护器材,进行经常性的进行经常性的维护保养维护保养,保证其处于正常状态。,保证其处于正常状态。 应急救援的原则:救援装备的配备应根据各自承担的救援任务应急救援的原则:救援装备的配备应根据各自承担的救援任务和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全性,以及客观条件等进行配置。性,以及客观条

157、件等进行配置。 化学品救援装置分为基本装备和专用救援装备。化学品救援装置分为基本装备和专用救援装备。 基本装备:一般指救援工作所需要的通讯装备、交通工具、照基本装备:一般指救援工作所需要的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备等。明装备和防护装备等。 专用救援装备:一般指专业救护队所用的专用工具(物品)。专用救援装备:一般指专业救护队所用的专用工具(物品)。事故与应急事故与应急4.9.64.9.6应急救援预案与演练应急救援预案与演练 标准规定:标准规定: 企业应按照企业应按照危险化学品事故应急救援预案编制危险化学品事故应急救援预案编制导则导则( (单位版单位版) )的要求,根据风险评价的结果,

158、针对的要求,根据风险评价的结果,针对潜在事件和突发事故,制定应急救援预案。潜在事件和突发事故,制定应急救援预案。企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训,企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练,评价演练效果,评审应急救援预案的充分定期演练,评价演练效果,评审应急救援预案的充分性和有效性。性和有效性。企业应定期评审应急救援预案,尤其在潜在事件企业应定期评审应急救援预案,尤其在潜在事件和突发事故发生后。和突发事故发生后。企业应将应急救援预案报当地安全生产监督管理企业应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案,并通报当地应急协作单位。部门和有关部门备案,并通报当地应急协作单

159、位。事故与应急事故与应急4.9.64.9.6应急救援预案与演练应急救援预案与演练 具体要求:具体要求: 1.1.按照按照危险化学品事故应急救援预案编制导则危险化学品事故应急救援预案编制导则( (单位版单位版) ) 的要求,根据风险评价的结果,针对潜在的要求,根据风险评价的结果,针对潜在事件和突发事故,事件和突发事故,制定应急救援预案制定应急救援预案。 2.2.组织从业人员进行组织从业人员进行应急救援预案的培训应急救援预案的培训,定期定期演练演练,评价演练效果评价演练效果,评审评审应急救援预案的应急救援预案的充分性充分性和和有效性有效性。 3.3.定期定期评审应急救援预案评审应急救援预案,尤其在

160、潜在事件和突,尤其在潜在事件和突发事故发生后。发事故发生后。 4.4.将将应急救援预案应急救援预案报当地安全生产监督管理部门报当地安全生产监督管理部门和有关部门和有关部门备案备案,并,并通报通报当地应急当地应急协作单位协作单位。 危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)条文解析条文解析检查与绩效考核检查与绩效考核 4.10.14.10.1安全检查安全检查 4.10.24.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容 4.10.34.10.3隐患整改隐患整改 4.10.44.10.4绩效考核绩效考核检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.14.10.1安全检

161、查安全检查 标准规定:标准规定: 企业应建立安全检查制度,定期进行检查、考核,企业应建立安全检查制度,定期进行检查、考核,保证安全生产方针和目标的实现,保证安全标准化的保证安全生产方针和目标的实现,保证安全标准化的有效实施。有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素,提出消安全检查的主要任务是查找不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施。除或控制不安全因素的方法、措施。企业的安全检查应有明确的目的、要求、内容和企业的安全检查应有明确的目的、要求、内容和具体计划。各种安全检查均应编制相应的具体计划。各种安全检查均应编制相应的安全检查安全检查表表。 检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.

162、14.10.1安全检查安全检查 具体要求:具体要求: 1. 1. 有明确的目的、要求、内容和具体计划。有明确的目的、要求、内容和具体计划。 2. 2. 制订各种检查形式的制订各种检查形式的安全检查表安全检查表。为了保证安全生产方什和目标的实现,确保安全标准化的有效为了保证安全生产方什和目标的实现,确保安全标准化的有效实施,企业应实施,企业应建立建立健全安全检查健全安全检查制度制度,规定安全检查的组织、职,规定安全检查的组织、职责、类别、内容、方法及检查结果、问题整改要求等,对安全标责、类别、内容、方法及检查结果、问题整改要求等,对安全标准化的实施情况进行定期准化的实施情况进行定期检查检查和和考

163、核考核。 企业应认真企业应认真策划策划每一次安全每一次安全检查检查,制定制定详细的安全检查详细的安全检查计划计划,各种检查都应有各种检查都应有明确明确的检查的检查目的目的、检查、检查要求要求、检查、检查内容内容和日程和日程安安排排等。组建安全检查组,等。组建安全检查组,编制编制安全检查表安全检查表。安全检查表安全检查表的内容应包括检查项目、检查标准、检查结果等内容。的内容应包括检查项目、检查标准、检查结果等内容。检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.24.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容标准规定:标准规定:企业应根据安全检查计划,定期或不定期的开展企业应根据安全检查计划,定期或不定

164、期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。(1 1)综合检查(包括节假日检查)应由相关级别)综合检查(包括节假日检查)应由相关级别的负责人负责,有关人员参加。厂级安全检查每年不的负责人负责,有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次,车间级的安全检查每月不少于一次,班组少于四次,车间级的安全检查每月不少于一次,班组级安全检查每周不少于一次。级安全检查每周不少于一次。(2 2)专业检查应分别由各专业部门的负责人组织)专业检查应分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行,每年不少于二次。主要是对锅炉及本系统人员进行,每年不少于二次。主要是对锅炉及压力

165、容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。进行专业检查。 检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.24.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容标准规定:标准规定: (3 3)季节性检查分别由各业务部门的负责人,根)季节性检查分别由各业务部门的负责人,根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等,

166、进行预防性季节检查。等,进行预防性季节检查。(4 4)日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检)日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制,查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制,进行交接班检查和班中巡回检查;各级管理人员应在进行交接班检查和班中巡回检查;各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。各自的业务范围内进行检查。各种安全检查均应按相应的各种安全检查均应按相应的安全检查表安全检查表逐项逐项检查,并与责任制挂钩。检查,并与责任制挂钩。 检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.24.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容具体要求:具体要求:

167、1.1.定期或不定期的开展定期或不定期的开展综合检查综合检查、专业检专业检查查、季节性检查季节性检查和和日常检查日常检查,并,并符合符合本规范规本规范规定的定的检查频次检查频次。 2.2.按相应的按相应的安全检查表安全检查表,逐项检查,逐项检查,并与责任制挂钩。并与责任制挂钩。 检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.24.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容需要明确的问题:需要明确的问题: 综合检查综合检查:是以落实岗位安全责任制为重点,各专:是以落实岗位安全责任制为重点,各专业共同参与的全面检查。综合检查应由相应级别负责业共同参与的全面检查。综合检查应由相应级别负责人负责,即厂级安全

168、检查由厂主要负责人负责,车间人负责,即厂级安全检查由厂主要负责人负责,车间级安全检查由车间主作负责,班组级安全检查由班组级安全检查由车间主作负责,班组级安全检查由班组长负责。综合安全检查应定期进行,长负责。综合安全检查应定期进行,厂级安全检查厂级安全检查每每年不少于四次,即年不少于四次,即每季度一次每季度一次,车间级车间级的安全检查的安全检查每每月不少于一次月不少于一次,班组班组安全检查安全检查每周不放于一次每周不放于一次。 专业检查专业检查:应分别由各专业职能部门的负责人组织:应分别由各专业职能部门的负责人组织本专业系统人员进行,本专业系统人员进行,每年不少于两次每年不少于两次。主要是对锅。

169、主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆、厂房建筑等以及防火测仪器、危险物品、运输车辆、厂房建筑等以及防火防爆、防尘防毒等系统分别进行专业检查。防爆、防尘防毒等系统分别进行专业检查。检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.24.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容需要明确的问题:需要明确的问题: 季节检查季节检查:是根据各季节特点开展的专项检查。季节性检查分:是根据各季节特点开展的专项检查。季节性检查分别由各专业职能部门的负责人,根据当地的地理和气候特点组织别由各专业职能部门的负责人,根据当地的地理和

170、气候特点组织本专业系统人员进行。春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻本专业系统人员进行。春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季安全大检查以防暑降温、防台风、防洪防汛为跑漏为重点;夏季安全大检查以防暑降温、防台风、防洪防汛为重点;秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点;冬季安全大检重点;秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点;冬季安全大检查以防火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。查以防火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。 日常检查日常检查:分班组岗位操作人员检查和管理人员巡回检查。班:分班组岗位操作人员检查和管理人员巡回检查。班组和岗位从业人员应严格招执行交接班和班中巡回检查职

171、责,特组和岗位从业人员应严格招执行交接班和班中巡回检查职责,特别对关键装置、重点部位的危险源进行重点检查,发现问题和隐别对关键装置、重点部位的危险源进行重点检查,发现问题和隐患,及时逐级报告有关部门解决。患,及时逐级报告有关部门解决。 各种安全检查均应按相应的各种安全检查均应按相应的安全检查表安全检查表进行,科学、规范进行,科学、规范开展检查活动。要认真填写检查记录,做好检查总结,做到有标开展检查活动。要认真填写检查记录,做好检查总结,做到有标准、有记录、有纠正、有反馈、有考核。依据检查结果进行考核准、有记录、有纠正、有反馈、有考核。依据检查结果进行考核并与经济责任制挂钩。并与经济责任制挂钩。

172、检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.34.10.3隐患整改隐患整改 标准规定:标准规定: 企业应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定整企业应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定整改措施及时整改,并对隐患整改情况进行验证。改措施及时整改,并对隐患整改情况进行验证。(1 1)对事故隐患,应下达)对事故隐患,应下达隐患整改通知书隐患整改通知书,做到,做到“四定四定”(即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限)。(即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限)。(2 2)企业无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,)企业无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面向企业

173、隶属的直接主管部门和当地政府报告。应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。(3 3)对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取应急防范)对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取应急防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。措施,并纳入计划,限期解决或停产。(4 4)各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告)各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门,重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并上一级主管部门,重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。存档。 4.10.34.10.3隐患整改隐患整改 具体要求:具体要求: 1.1.对各种安全检查所查出的对各种安全检查所

174、查出的隐患隐患进行进行原因分析原因分析,制定制定整改整改措措施施及时及时整改整改,对整改情况进行,对整改情况进行验证验证。 2.2.对事故对事故隐患隐患,下达,下达隐患整改通知书隐患整改通知书,做到,做到“四定四定”。 3.3.企业无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,企业无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面应书面向企业隶属向企业隶属的直接的直接主管部门主管部门和和当地政府报告当地政府报告。 4.4.对不具备整改条件的重大隐患,必须对不具备整改条件的重大隐患,必须采取应急防范措施采取应急防范措施,并并纳入计划纳入计划,限期解决限期解决或或停产停产。 5.5.各级检查组织

175、和人员应各级检查组织和人员应将将检查出的检查出的隐患隐患和和整改情况报告上整改情况报告上一级主管部门一级主管部门,重大隐患及整改情况应由安全技术部门,重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总汇总并并存存档档。 检查与绩效考核检查与绩效考核检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.44.10.4绩效考核绩效考核 标准规定:标准规定: 企业应建立绩效考核制度,每年至少企业应建立绩效考核制度,每年至少一次对安全标准化进行综合考核,提出一次对安全标准化进行综合考核,提出进一步完善安全标准化的计划和措施,进一步完善安全标准化的计划和措施,不断提高安全管理绩效,实现安全生产不断提高安全管理绩效,实现安全生产的长

176、效机制。的长效机制。检查与绩效考核检查与绩效考核4.10.44.10.4绩效考核绩效考核 具体要求:具体要求: 建立建立绩效考核绩效考核制度制度,每年至少一次每年至少一次对安全对安全标准化进行标准化进行综合考核综合考核,提出提出进一步完善安全标进一步完善安全标准化的准化的计划计划和和措施措施,不断,不断提高提高安全管理安全管理绩效绩效,实现实现安全生产的安全生产的长效机制长效机制。 企业应企业应制定制定和实施安全管理工作的和实施安全管理工作的考核奖考核奖惩规定惩规定,奖励奖励正确积极的正确积极的安全行为安全行为,惩处不安惩处不安全行为全行为,以,以保持保持和强化正确的和强化正确的安全行为安全行

177、为,控制控制和消除和消除不良行为不良行为。END谢谢大家!谢谢大家!MajpjMVcyzj21HLfrvy96dv02lPPfYgxUS7IYmZkyEmZ0kGeYZS3bpLCkYH1lt4EK7CxmUX3ijoYSOer7ZuaVWYgz4EpZrUirVpMzzvNtf1XZw5oswSXOtFaejnOcmfE1lZgnN1RSXg8wLCG8CVQ3XPJMvodPFWcpiYJgZazNSEPNIaklYSu7qSd1UpaxmZDlpN9zW7kljfsLCLi26Yv109ffbnDH8LbUN1G6ACURQ39eG12KHL9tXsZ1jzgoCK8g1kuNOh5eF

178、vcmVT5ZYVQt9zk3rp3qLnf02FovEXxVRxjCcFRNppiJljNiOuk6fONnyX7fyGg7sXZ49BmCN5oy9VesHpKzdjTKwjrkCEQCFDehVmGax3lrOEbw63VscA3YSijtUKoCyiLzAlVRp7l4QgPNHxvJFFDyjUVN3oHlMah0XBd4uTbkfPIhHtw0evPmYOrdhEDoPwvYhzlGplU1AU9mpyiCXH8gpPCBRYjq77VcnbXumNE1yGfyTsbSj89J63kRTKDkKUg3mdS5sJ4X5cQ8dK7oW9IkScssECQdz2O9UTlpRjAFP

179、ChjhLdzopQzwxQf8ozdzOhogwAooXpUF83BX4C3jRgjDJiiXEUDMaNz4vQ4n164vspddHvOIVuBBdMA4xp1YhiHk0vOJ8TL1BxogzVlMpmod6ianYGmksQq6NWCEd56hZF4wfaNyZcrGfNxnPiG6ZAxSkfmhJAKtNmCqbRmppeXp8inz4eq3HkWCMSORyMMX522xpHG6basNr6KQfbZsFbHjzyNlJrruLolKFcC84dqfijBO5Dy2NaBcNEBPgQrT12PgpcKx2or2YChN5DPjs80zzdtdAdTKuW4uVv9bbZu3K2SZ2aEhTlIC1UqrIWibkzwHh6p8gLv26zr01mJybfOzFc4T7kQH1IpPwOzMDnAKPLsLrznXGjFNIA9bSWWms6ibKZwQIKrMzalwbFrQJvOP1rPH8rx2KkyYqrtQk5VRwM1HSX

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