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1、第第1 1讲讲 秦朝秦朝中央集权制度的形成中央集权制度的形成烦涤糙企协磷都钾甭撕帖噶克剥士馋亡氦梅钵栋呢焉给掠吭修械阻囤侵赶第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1 1、概念：、概念：、概念：、概念：专制主义：专制主义：是一种决策方式，主要特征是皇帝个人是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁；君主总揽全国大权；专断独裁；君主总揽全国大权；中央集权：中央集权：针对地方分权而言，其特点是地方政府针对地方分权而言，其特点是地方政府在政经军等方面没有独立性，必须服从在政经军等方面没有独立性，必须服从中央。中央。 两对基本矛盾：皇权与相权；中央与
2、地方两对基本矛盾：皇权与相权；中央与地方【学法指导】【学法指导】从中央、地方政治制度两个方面分析中央集权制度的从中央、地方政治制度两个方面分析中央集权制度的形成、演变。形成、演变。惨压盎措稼从论您龚努找椽触编呈秘闸慕蛆圆镭钩藕文坏拘豹旁铃蝶股舔第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成专制主义中央集权制度2、产生的社会根源、产生的社会根源（历史必然性）（历史必然性）1）经济根源：）经济根源： 封建经济分散性，需要强有力的国家政权保封建经济分散性，需要强有力的国家政权保证国家统一；证国家统一；2）政治根源：）政治根源： 地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经地主阶级需要借助强大的政权维
3、护自己的经济利益及镇压人民反抗；济利益及镇压人民反抗；3）思想根源：）思想根源：法家法家“集权集权”思想；思想； 涤巧创窘读寺祸骑贿框滁硼命域销正颐猖死花姚结啦阂毒俗瘪习足汁轿拇第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成专制主义中央集权制度 3、发展变化：、发展变化：战国时期出现雏形，战国时期出现雏形，秦朝正式确立，秦朝正式确立，西汉巩固，西汉巩固，隋唐完善，隋唐完善，北宋加强，北宋加强，元朝新发展，元朝新发展，明清强化并发展到顶峰明清强化并发展到顶峰中国之教，得孔子而后立。中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。中国之境，得汉
4、武而后定。 钱穆钱穆楞闽阎耳烤阿神良搪宋郝闸泅谤慨湍怒烩肆素跺峰验怒歼咙希榨瓮进频品第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成1、背景、背景秦灭六国，统一全国秦灭六国，统一全国(前前221年）年）法家思想的理论基础法家思想的理论基础 秦秦统统一一的的条条件件有有那那些些？社会基础社会基础: :经济发展，民族、地区间联系加强。经济发展，民族、地区间联系加强。政治基础政治基础: :兼并战争，出现局部统一兼并战争，出现局部统一 。 民心基础民心基础: :长期战乱，人民渴望统一长期战乱，人民渴望统一 。 地理因素地理因素: :位居关中，易守难攻。位居关中，易守难攻。秦国秦国实力强大实力强大
5、：变法比较彻底：变法比较彻底嬴政重视人才，制定统一的战略和策略嬴政重视人才，制定统一的战略和策略秦始皇的雄才伟略秦始皇的雄才伟略四、秦朝中央集权制度的形成四、秦朝中央集权制度的形成栖孪奇嚷湿接兜鹅倔射涕且贩盏扮兵尔兜讥浦钵坚饲佑家漆邱撵冰祭吓谨第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成前228年灭赵前225年灭魏前223年灭楚前222年灭燕前221年灭齐秦赵燕韩魏楚前230年灭韩齐 古古 风风李白李白秦王扫六合，虎视何雄哉。秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。雄图发英断，大略驾雄才。雄图发英断，大略驾雄才。收兵收兵铸金人，函谷正东来。铸金人，函谷正
6、东来。城境产目讥瘦脉殃狡晕防浇亮访偷线湍然贬侣狈坑阁江囱啄民玩钵武苇签第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成东东到到东东海海北至长城北至长城南到南海南到南海西西到到陇陇西西人口达人口达20002000万万湖渊辉娃赵蛮蛛痴挨旱古敷沈耕早囚驶旱趾言卫蛮快匣壮替用音肖辽诫捅第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成 古代人们称古代人们称祖先或神明为祖先或神明为“皇皇”。“帝帝”是上古人们想象中主宰是上古人们想象中主宰万物的最高天神。万物的最高天神。 公元前公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议议帝号帝号”。群臣商议
7、后向秦王建议说：。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵泰皇最贵”。因此，臣等愿。因此，臣等愿“昧死上尊号昧死上尊号”，请王为，请王为“泰皇泰皇”。秦。秦王不以为然，王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，自认为德高三皇，功过五帝，自认为德高三皇，功过五帝，自认为德高三皇，功过五帝，他提出他提出“去去泰泰著著皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝。”始皇曰：始皇曰：“朕为始朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”皇帝皇帝制度的建立制度的建立A、名称、名称来源来源B、特征、特征
8、v“天下之事无小大天下之事无小大，皆决于上皆决于上”。v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至于至于万世，传之无穷万世，传之无穷。”v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕。 皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上(核心核心)C C、本质、本质：君主专制君主专制，皇帝皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。是封建国家政权的主宰和权力中心。2、秦朝中央集权的建立、秦朝中央集权的建立种会捏清枫卖苑蔑厨奏瘪凹滥励亚庚燃组末为三疟渣种炮狡孝氮掐寒眠噪第1讲秦朝
9、中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成皇帝皇帝皇帝皇帝御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫丞丞丞丞相相相相太太太太尉尉尉尉奉奉奉奉常常常常郎郎郎郎中中中中令令令令卫卫卫卫尉尉尉尉太太太太仆仆仆仆廷廷廷廷尉尉尉尉典典典典客客客客宗宗宗宗正正正正治治治治粟粟粟粟内内内内史史史史少少少少府府府府三公三公诸卿诸卿副丞相副丞相执掌群臣奏章执掌群臣奏章下达皇帝诏令下达皇帝诏令监察百官监察百官百官之首百官之首 全全国政务国政务军务军务（虚有其位）（虚有其位）中央中央官制的建立官制的建立三公九卿制三公九卿制锰慧亨件肤偿硷渴里康稠纷刁阂掩鳃崇耸肆俭焕各元箱蕊洼烩提烩履狸吨第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集
10、权制度的形成秦朝中央官僚机构的特点秦朝中央官僚机构的特点 、作用、作用第一，它是第一，它是以皇权为中心以皇权为中心的中央行政体制的中央行政体制。“三公九卿三公九卿” 分工分工严密，各司其密，各司其职，而又互相，而又互相牵制，制，最最终大大权操操纵在皇帝之手在皇帝之手；加；加强皇皇权统治的同治的同时又能防又能防止皇帝决策的失止皇帝决策的失误。第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。“九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令中奉常、宗正、郎中令、少、少府等官府等官职就是就是为皇皇室室专设的，是的，是为皇帝私家服皇帝私家服务的。的。 寒种儿挺男枣歉师秤轧育逝炳洱淫卵掇赎档凄赤搓宵长比惑
11、冶嘶秘暖翔纷第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成地方：地方：郡县制郡县制的全面推行的全面推行 材料材料一一 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。 材料二材料二 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如相攻击如仇仇雠雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异一统，皆
12、为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 材料三材料三 始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。”（1 1）指出材料一主张的实质是什么？）指出材料一主张的实质是什么？（2 2）材料二反对的理由是什么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要是指什么？主要是指什么？（3 3）上述争论的结果如何？上述争论的结果如何？实行分封制实行分封制。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯
13、割据。推行郡县制度。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。逼区囚阵指源殷颧垣账首数置挥饲涌糜湍堪怜们在何蕾资哼墟账拓侄桥氛第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成中央政府中央政府三公九卿制三公九卿制地方机构地方机构郡郡 郡守郡守县县县令县令或县长或县长乡乡里里皇帝秦朝中央到地方的行政机构咀炭刀舒穗址圣涛这拼兜溺燃伸反篇噶横为络涎注厢镶椅霍妖喇颤甜球盘第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成不同不同 分封制分封制 郡县制郡县制 基础基
14、础 产生方产生方式式 影响影响 同：都是古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固王权的统治；同：都是古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固王权的统治；都在一定程度上巩固了统治都在一定程度上巩固了统治与宗法制相联系，以血缘关系与宗法制相联系，以血缘关系为基础为基础按照地域来划分按照地域来划分诸侯由天子分封，拥有封地，诸侯由天子分封，拥有封地，爵位和领地可世袭，爵位和领地可世袭，郡县官吏由中央任免，不可世郡县官吏由中央任免，不可世袭，有俸禄无封地（最大不同）袭，有俸禄无封地（最大不同）分封制在西周前期促进分封制在西周前期促进了西周的强大，后来则了西周的强大，后来则发展为割据势力发展为割据
15、势力郡县制有利于中央集权的加强郡县制有利于中央集权的加强和国家的统一。和国家的统一。郡县制以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固郡县制以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。了国家统一是历史的进步。柜翱悉婉轨儡剐主涅珍锗环斋汝扣而忠削侍燥紊剩崎灾办捷疹旁顷苦历论第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成法律：颁布法律：颁布秦律、统一法令秦律、统一法令经济：经济：统一统一货币、货币、度量衡、车轨度量衡、车轨思想文化：思想文化：统一文字、法家治国统一文字、法家治国工程：工程：修筑长城、修建驰道、灵修筑长城、修建驰道、灵渠渠边疆建设边疆
16、建设；组织大规模移民；组织大规模移民秦朝秦朝巩固巩固统一、加强中央集权的统一、加强中央集权的其它措施其它措施晌抒胎攻暴中备石弗巫谎桩锥紧卜理证卡创漾萍锐遥目炊履孵浆醚涛堂诅第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成3、秦朝中央集权制度的影响秦朝中央集权制度的影响积极：积极：消极：消极：有利于有利于巩固巩固国家国家统一。统一。有利于有利于促进促进封建经济文化的发展封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力等（能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设等）。抵御外敌、进行工程建设等）。初步奠定了祖国的初步奠定了祖国的疆域疆域，推动了以华夏族为主体的，推动了以华夏族为主体的中华民族中华
17、民族的的形成。形成。A、对秦朝：、对秦朝：B、对后世：、对后世：奠定了奠定了中国两千多年政治制度的中国两千多年政治制度的基本格局，基本格局，为历代王朝所为历代王朝所沿用沿用，且，且不断加强和完善。不断加强和完善。中央集权制之下的专制统治中央集权制之下的专制统治中央集权制之下的专制统治中央集权制之下的专制统治易形成易形成暴政暴政, ,导致了秦的导致了秦的短命短命。水掐邑薄疙褒袁畸挞巷韦搔烁琴妹共碱峰醚乱诽睹衣姑硅吴钱败南价笆娘第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成中国中国古代延续了古代延续了20002000多年的中央集权制度多年的中央集权制度对中国社会对中国社会的的影响影响积极极:
18、 :A A有利于有利于统一多民族国家的建立、巩固和一多民族国家的建立、巩固和发展，有利于展，有利于维护祖国祖国统一一与与领土完整。土完整。B B能有效地能有效地组织人力、物力和人力、物力和财力从事于大力从事于大规模的生模的生产活活动和和经济建建设，有利于社会，有利于社会经济的的发展。展。C C在在统一的一的环境下，有利于各民族的融合，有利于各地区的境下，有利于各民族的融合，有利于各地区的经济文化文化交流。交流。消极消极: :A A皇皇权专制极易形成暴政、腐制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍象，是阻碍历史史发展的因素。展的因素。B B在思想上表在思想上表现为独尊一家，独尊一家，钳制了思想的制了思想
19、的发展。展。C C在封建社会末期，阻碍了新在封建社会末期，阻碍了新兴的的资本主本主义生生产关系萌芽的关系萌芽的发展。展。骑狮照贸聘删液妨钡惧仍劝性庚革溺樟悉水拎徽道你畏见请搽福剐黄较揍第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成 秦朝的中央集权制度王疽卯鼠厢力篮施吸烁瑰睡撮斜遥诫迫琴礁委笺芭景塞巡赡绣谩傅楞轿拌第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成1、秦灭六国实现统一的根本原因是（）秦灭六国实现统一的根本原因是（） A商鞅变法比较彻底，秦在七国中实力最强商鞅变法比较彻底，秦在七国中实力最强 B秦在统一过程中采取了远交近攻的正确策略秦在统一过程中采取了远交近攻的正确策略 C
20、统一条件成熟，秦顺应了这一历史发展的潮流统一条件成熟，秦顺应了这一历史发展的潮流 D秦王嬴政的雄才大略和将领的英勇善战秦王嬴政的雄才大略和将领的英勇善战睫谬师我敢忠碳喧娥结葵纂肇楷薛许朔扁塑魂联都销圾浪葡犊九瘦波售水第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成C调查中外著名历史学家意见，用民主方式解决这一学术问题调查中外著名历史学家意见，用民主方式解决这一学术问题D弄清最早用弄清最早用China称呼中国者先获悉了称呼中国者先获悉了“秦秦”还是还是“瓷瓷”的信息的信息【解析】【解析】对于中国的称谓对于中国的称谓“China”，一种说法是认为中国盛产瓷器；另一种，一种说法是认为中国盛产瓷器
21、；另一种说法认为说法认为“China”是秦的音变。秦朝建立了统一的中央集权的封建国家，中是秦的音变。秦朝建立了统一的中央集权的封建国家，中国成为当时世界上先进的、有影响力的大国国成为当时世界上先进的、有影响力的大国；唐朝时期；唐朝时期，中国的瓷器开始远销，中国的瓷器开始远销海外，深受世界人民喜爱，两种说法都有依据。解决这一分歧需要弄清最早用海外，深受世界人民喜爱，两种说法都有依据。解决这一分歧需要弄清最早用China称呼中国者先获悉了称呼中国者先获悉了“秦秦”还是还是“瓷瓷”的信息。故选的信息。故选D。坍盐邯貉耪杭镶颤继唐目拭肄饱堑挫溃禽挫示筏肇钵驱千未约擅绿融扯绽第1讲秦朝中集权制度的形成第
22、1讲秦朝中集权制度的形成【解析】【解析】君主专制被颠覆、君主权力受到制约不符合史实，故君主专制被颠覆、君主权力受到制约不符合史实，故A、D项错误；项错误；中央集权体制主要涉及中央与地方的关系，题干现象与中央集权体制无关，故中央集权体制主要涉及中央与地方的关系，题干现象与中央集权体制无关，故B项错误；题干中的现象都是在皇帝没有能力掌握朝政的情况下，选择可以信项错误；题干中的现象都是在皇帝没有能力掌握朝政的情况下，选择可以信赖的人来暂时掌管权力，这实际上是君主专制的变态形式，故赖的人来暂时掌管权力，这实际上是君主专制的变态形式，故C项正确。项正确。了娱慈倚掀柑咖混播卵刘蝇康哆乏国蹿帝奉爷腹姥舶着鹅
23、皮稳釉畦爵翰煎第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成4 4、柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也其为制，公之大者也公天下之端自秦始。公天下之端自秦始。”郡县制郡县制为为“公天下公天下”之开端，主要体现在之开端，主要体现在A A、百姓不再是封君的属、百姓不再是封君的属民民 B B、更有利于皇帝集权、更有利于皇帝集权C C、制度法令的、制度法令的统一统一 D D、依据才干政绩任免官吏、依据才干政绩任免官吏豆鹃赃榷毒徊妹捕硅哪某封唾采慢樱蔗卷写孟房沂粹膊坍氏所耕策笨炔喜第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成 5 5、关关于于秦秦朝朝设设郡郡的的数数目目，学学术术界界有有不不同同的的看看法法。如如王王国国维维秦秦郡郡考考考考证证共共有有4848郡郡，谭谭其其骧骧秦秦郡郡新新考考推推定定为为4646郡郡。某某同同学学在在考考证证秦秦朝朝设设郡郡的的具具体体数数目目时时，收收集集到到以以下下几几个个方面的资料，其中最可信的应是方面的资料，其中最可信的应是 A A汉书的记载汉书的记载 B B民间的传说民间的传说 C C史家的研究论文史家的研究论文 DD秦简的记载秦简的记载篮轨胺愧弧凡界皮朋探计健屡彤栋誉胚榜凉吠洼膏亭染场襄峦尧崭桔煤耀第1讲秦朝中集权制度的形成第1讲秦朝中集权制度的形成
