重大危险源的管理

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1、重大危险源的管理重大危险源的管理安委会办公室安委会办公室2013年年5月月27日日白玉才白玉才 安全经验分享安全经验分享实施风险管理的目的和意义何在？ 20052005年年3 3月月2929日晚日晚6 6：5050，京沪高速公路淮安段发生，京沪高速公路淮安段发生一起交通事故，一辆载有约一起交通事故，一辆载有约3535吨液氯的山东槽车鲁吨液氯的山东槽车鲁H00099H00099与山东货车鲁与山东货车鲁QA0398QA0398相撞，导致槽罐车液氯大相撞，导致槽罐车液氯大面积泄漏。两车相撞后，由于肇事的槽罐车驾驶员逃面积泄漏。两车相撞后，由于肇事的槽罐车驾驶员逃逸，货车驾驶员死亡，延误了最佳抢险救援

2、时机，造逸，货车驾驶员死亡，延误了最佳抢险救援时机，造成公路旁成公路旁3 3个乡镇村民重大伤亡。中毒死亡个乡镇村民重大伤亡。中毒死亡2828人，送医人，送医院治疗院治疗285285人，组织疏散村民群众近人，组织疏散村民群众近1 1万人，造成京沪万人，造成京沪高速公路宿迁至宝应段关闭高速公路宿迁至宝应段关闭2020个小时。个小时。 重大危险源的管理重大危险源的管理n n1目的目的为了进一步加强宝丰能源集团重大危为了进一步加强宝丰能源集团重大危险源的管理，有效预防重大事故的发生，险源的管理，有效预防重大事故的发生，根据根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法以以及自治区安监局对安全生产

3、的要求，结及自治区安监局对安全生产的要求，结合公司实际，制定相应的管理程序。合公司实际，制定相应的管理程序。 重大危险源管理程序重大危险源管理程序n n2适用范围适用范围适用于集团公司区域范围内存在重大适用于集团公司区域范围内存在重大危险源的矿、厂或仓储场所（以下统称危险源的矿、厂或仓储场所（以下统称“重大危险源所在单位重大危险源所在单位”）的监督和管）的监督和管理。理。 1). 1). 危险、有害因素的定义危险、有害因素的定义（1）危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因）危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。（如：素。（如：高处坠落、机械伤害、窒息、触电等高处坠落、机

4、械伤害、窒息、触电等）强调突强调突发性和瞬间作用。发性和瞬间作用。（2）有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造）有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。成慢性损害的因素。(如：如：毒性、噪声、粉尘、高低毒性、噪声、粉尘、高低温、放射性等温、放射性等）强调在一定时间范围内的积累强调在一定时间范围内的积累作用。作用。3.术语和定义术语和定义 术语和定义n2).重大危险源：重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用、长期地或临时地生产、加工、使用、（搬运搬运）或储存危险化学品，且危险化）或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过学品的数量等于或超过临界量临界量

5、的的单元单元。GHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHG,术语和定义n3).临界量：临界量：对于某种或某类危险物质规定对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为该数量，则该单元定为重大危险源。重大危险源。n4).单元：单元：一个（套）生产装置、设施或场一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于离小于500m的几个（套）生产装置、设施的几个（套）生产装置、设施或场所或场所。4、重大危险源的辨识4.1辨识依据：辨识依据：1）危险化学品重大危险源

6、辨识标准危险化学品重大危险源辨识标准（GB18218-2009）2）关于开展重大危险源监督管理工作的关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见指导意见（安监管协调字（安监管协调字200456号）号）重大危险源的辨识指标危险化学品重大危险源辨识标准危险化学品重大危险源辨识标准n n单元内存在的危险化学品为单元内存在的危险化学品为单元内存在的危险化学品为单元内存在的危险化学品为单一品种单一品种单一品种单一品种，则该危险化学，则该危险化学，则该危险化学，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量。品的数量即为单元内危险化学品的总量。品的数量即为单元内危险化学品的总量。品的数量即为单元内危险化学品的

7、总量。n n单元内存在的危险化学品为单元内存在的危险化学品为单元内存在的危险化学品为单元内存在的危险化学品为多品种多品种多品种多品种时，则需满足下列时，则需满足下列时，则需满足下列时，则需满足下列算式算式算式算式: :q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1q1,q2,q1,q2,qnqn每种化学品实际存在量，单位为吨；每种化学品实际存在量，单位为吨；每种化学品实际存在量，单位为吨；每种化学品实际存在量，单位为吨；Q1Q1，Q2Q2， ,QnQn各危险化学品相对应的临界各危险化学品相对应的临界各危险化学品相对应的临界各危险化学品相对应的临界量，单位为吨。量，单位

8、为吨。量，单位为吨。量，单位为吨。 ( (如如如如: :咱们的苯加氢单元咱们的苯加氢单元咱们的苯加氢单元咱们的苯加氢单元; ;纯苯纯苯纯苯纯苯/3320./3320.甲苯甲苯甲苯甲苯/754./754.二甲苯二甲苯二甲苯二甲苯/275./275.重质苯重质苯重质苯重质苯/100./100.粗苯粗苯粗苯粗苯/4532./4532.乙醇胺乙醇胺乙醇胺乙醇胺/5./5.二甲基二硫二甲基二硫二甲基二硫二甲基二硫/0.)/0.)危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量序号序号序号序号危险化学品名称及其说明危险化学品名称及其说明危险化学品名称及其说明危险化学品名称及其说明临界量（临界量（临界量（临

9、界量（T T）氨氨氨氨1010氯氯氯氯5 5甲醇甲醇甲醇甲醇500500汽油汽油汽油汽油200200乙醇乙醇乙醇乙醇500500甲烷、天然气甲烷、天然气甲烷、天然气甲烷、天然气5050氢氢氢氢5 5液化石油气液化石油气液化石油气液化石油气5050n n若一种危险化学品具有若一种危险化学品具有若一种危险化学品具有若一种危险化学品具有多种危险性多种危险性多种危险性多种危险性，按其，按其，按其，按其最低的临界量最低的临界量最低的临界量最低的临界量确定确定确定确定关于开展重大危险源监督管理关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见工作的指导意见(56号文）号文） 1)贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）2)库区

10、（库）库区（库）3)生产场所生产场所4)压力管道压力管道5)锅炉锅炉6)压力容器压力容器7)煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）8)金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山9)尾矿库尾矿库1 1、储罐区、库区、生产场所临界量表、储罐区、库区、生产场所临界量表类类 别别物物物物 质质 特特特特 性性性性临临界界界界量量量量典典典典 型型型型 物物物物 质质 举举 例例例例民用爆破器材民用爆破器材民用爆破器材民用爆破器材起爆器材起爆器材起爆器材起爆器材0.1t0.1t雷管、雷管、雷管、雷管、导导爆管等爆管等爆管等爆管等工工工工业业炸炸炸炸药药5t5t铵铵梯炸梯炸梯炸梯炸药药、乳化炸、乳化炸、乳化炸、乳化炸

11、药药等等等等爆炸危爆炸危爆炸危爆炸危险险原材料原材料原材料原材料25t25t硝酸硝酸硝酸硝酸铵铵等等等等烟火烟火烟火烟火剂剂、烟花爆竹、烟花爆竹、烟花爆竹、烟花爆竹0.5t0.5t黑火黑火黑火黑火药药、烟火、烟火、烟火、烟火药药、爆竹、烟、爆竹、烟、爆竹、烟、爆竹、烟花等花等花等花等易燃液体易燃液体易燃液体易燃液体闪闪点点点点28282t2t汽油、丙汽油、丙汽油、丙汽油、丙烯烯、石、石、石、石脑脑油油油油等等等等2828闪闪点点点点606010t10t煤油、松煤油、松煤油、松煤油、松节节油、丁油、丁油、丁油、丁醚醚等等等等可燃气体可燃气体可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限爆炸下限爆炸下限10%1

12、0%1t1t乙炔、乙炔、乙炔、乙炔、氢氢、液化石油气等、液化石油气等、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限爆炸下限爆炸下限 10%10%2t2t氨气等氨气等氨气等氨气等毒性物毒性物毒性物毒性物质质剧剧毒品毒品毒品毒品100g100g氰氰化化化化钾钾、乙撑、乙撑、乙撑、乙撑亚亚胺、碳胺、碳胺、碳胺、碳酰氯酰氯等等等等有毒品有毒品有毒品有毒品10kg10kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛烯醛等等等等有害品有害品有害品有害品2t2t苯酚、苯苯酚、苯苯酚、苯苯酚、苯肼肼等等等等4 4压力管道压力管道 符合下列条件之一的压力管道：符合下列条件之一的压力管道：（1 1）长输管道

13、）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于力大于1.6 1.6 MPaMPa的管道；的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于距离大于等于200 km200 km且管道公称直径且管道公称直径300 mm300 mm的的管道。管道。（2 2）公用管道）公用管道 中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200 200 mmmm。（3 3）工业管道）工业管道 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100 mm的管道； 输送GB5044中极度、高度危害液体

14、介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa，设计温度400的管道。5 5锅炉锅炉 符合下列条件之一的锅炉：（1）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h。（2）热水锅炉 额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14 MW。6 6压力容器压力容器 属下列条件之一的压力容器： （1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器； （2）易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100

15、MPam3的压力容器（群）。4.2 重大危险的分级级别级别死亡人数死亡人数重伤人数重伤人数直接损失直接损失一级一级 3030人人 100100人人 1 1亿元亿元二级二级10301030人人50 10050 100人人50005000万元万元 1 1亿元亿元三级三级310310人人10 5010 50人人10001000万元万元 50005000万元万元四级四级3 3人人1010人人10001000万万元元5重大危险源的管理要求重大危险源的管理要求n n建立重大危险源管理制度、台账建立重大危险源管理制度、台账; ;n n登记建档，定期检测、评估、监控；重大危险源安全措登记建档，定期检测、评估、

16、监控；重大危险源安全措施上报、备案；施上报、备案；n n制定应急预案，并定期演练；制定应急预案，并定期演练；n n重大危险源与周边安全防护距离，满足标准重大危险源与周边安全防护距离，满足标准; ;n n在重大危险源的现场必须设置明显的安全警示标志，并在重大危险源的现场必须设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理; ;n n组织人员培训。组织人员培训。管理要求n n5.1 5.1 各单位负责重大危险源的日常监控管理，各单位负责重大危险源的日常监控管理，做好重大危险源的登记上报、日常的监督检查、做好重大危险源的登记上报、

17、日常的监督检查、以及重大危险设备设施的维护。以及重大危险设备设施的维护。n n5.2 5.2 安全监管部门负责组织对各单位上报的重安全监管部门负责组织对各单位上报的重大危险源进行重新认定，确定公司级、分厂级大危险源进行重新认定，确定公司级、分厂级重大危险源，组织对重大危险源进行安全评价重大危险源，组织对重大危险源进行安全评价（评估），负责确定重大危险源的对口承包领（评估），负责确定重大危险源的对口承包领导。导。 管理要求n n5.3 5.3 生产运行管理部门负责对重大危险源工艺运行状生产运行管理部门负责对重大危险源工艺运行状况进行检查，负责重大危险源在事故状态下的应急处况进行检查，负责重大危险

18、源在事故状态下的应急处管理，并定期组织对重大危险源事故预案进行演练。管理，并定期组织对重大危险源事故预案进行演练。n n5.4 5.4 机动装备部门负责做好重大危险源设备设施的定机动装备部门负责做好重大危险源设备设施的定期检测和检验，负责设备、设施及其附属设施的定期期检测和检验，负责设备、设施及其附属设施的定期检查，发现问题及时组织进行处理。检查，发现问题及时组织进行处理。n n5.5 5.5 集团公司领导、各中心及专业职能部门的领导按集团公司领导、各中心及专业职能部门的领导按照对口承包的要求，每季度对本人所承包的重大危险照对口承包的要求，每季度对本人所承包的重大危险源进行检查，听取重大危险源

19、管理情况的汇报，协助、源进行检查，听取重大危险源管理情况的汇报，协助、解决管理中存在的问题。解决管理中存在的问题。 管理要求n n5.65.6重大危险源安全管理档案台账包括以下内容：重大危险源安全管理档案台账包括以下内容：n n（一）重大危险源申报表；（一）重大危险源申报表；n n（二）重大危险源管理制度；（二）重大危险源管理制度；n n（三）重大危险源管理与监控实施方案；（三）重大危险源管理与监控实施方案；n n（四）重大危险源安全评价（评估）报告；（四）重大危险源安全评价（评估）报告；n n（五）重大危险源监控检查表；（五）重大危险源监控检查表；n n（六）重大危险源应急救援预案和演练方案

20、。（六）重大危险源应急救援预案和演练方案。重大危重大危险源警示牌源警示牌名称名称高高压合成塔合成塔R-101位置位置#公司二化肥尿素装置区公司二化肥尿素装置区危危险物物质及及储存数存数量量氨、尿素、甲氨、尿素、甲铵、二氧化碳、水混合物、二氧化碳、水混合物140m3风险及控制措施及控制措施严格控制格控制R101顶部、出液温度：部、出液温度：1801833，高高压压力力严格控制在格控制在15.0Mpa15.0Mpa。每班。每班对R101R101进行行组份分析，偏离指份分析，偏离指标的要及的要及时汇报并作并作出相出相应调整。在低整。在低负荷情况下遵守部荷情况下遵守部门制定制定的尿素二部低的尿素二部低

21、负荷运行方案荷运行方案紧急情况下急情况下应急措急措施施一旦出一旦出现超温、超超温、超压及及设备泄漏按部泄漏按部门操作操作规程及操作卡中系程及操作卡中系统紧急停急停车进行行处理，同理，同时联系消防系消防车稀稀释漏点防止漏点防止发生大的次生生大的次生伤害事故害事故公司公司负责领导：李汝新；：李汝新；尿素二部尿素二部负责技技术人人员：耿建平（：耿建平（13709597772）邢涛）邢涛（13995418086）搜救人员从现场搜救人员从现场救出救出“受伤受伤”人人员员 基层单位开展演练桌面形式桌面形式制定计划制定计划（1.2.3）实际演练实际演练现场现场安全防护距离、满足标准参考以下标准：参考以下标准

22、：1.1.建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB50016-2006GB50016-20062.2.石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范GB50160- GB50160- 2008 20083.3.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第十条规定重大第十条规定重大 危险源与八类重要保护场所、区域的距离危险源与八类重要保护场所、区域的距离4.4.其他法规或标准其他法规或标准安全警示标志、安全设施设备安全警示标志、安全设施设备相关人员的培训相关人员的培训6、#公司重大危险源一览表 序号序号重大危重大危险源名称源名称主要危主要危险物物质承包承包领导危危险源源级别14118V4罐区罐区液氨液氨雍瑞生雍瑞生公司公司级2油品油品贮罐区罐区汽油、液化气等汽油、液化气等刘玉民刘玉民公司公司级3一合成装置一合成装置液氨液氨雍瑞生雍瑞生公司公司级4一尿素装置一尿素装置液氨液氨高永祥高永祥公司公司级5二合成装置二合成装置液氨液氨陈坚公司公司级6二尿素装置二尿素装置液氨液氨李汝新李汝新公司公司级7锅炉装置炉装置高高压蒸汽蒸汽白玉才白玉才公司公司级8一一联合装置区合装置区汽油、液化气等汽油、液化气等雍瑞生雍瑞生公司公司级9二二联合装置区合装置区汽油、液化气等汽油、液化气等陈坚公司公司级10聚丙聚丙烯装置区装置区液化气、丙液化气、丙烯、聚丙、聚丙烯粉料粉料张洪斌洪斌公司公司级