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1、第第8课课美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立知识拓展知识拓展（1 1）君主立宪制君主立宪制 它是资产阶级和封建势力分享权力、它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。互相妥协的产物。（英国、日本等）英国、日本等）（2 2）民主共和制民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由是指国家的权力机关和国家元首由选选举举产生并产生并有一定任期有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可的政权组织形式。民主共和制政体可分为分为总统共和制、议会共和制。总统共和制、议会共和制。1.资本主义国家的政体：（目前主要有两种）资本主义国家的政体：（目前主要有两种）民主共和制民主共和制总统制共和制总统制共和制（美
2、国、拉美等国）（美国、拉美等国）议会制的共和制议会制的共和制（德国、意大利）（德国、意大利）区别在于是以总统为核心还区别在于是以总统为核心还是以议会会为核心是以议会会为核心现代国家的国家结构形式主要有两大类：现代国家的国家结构形式主要有两大类：复合制国家复合制国家单一制国家单一制国家 是指有两个或多个成员国联合组成的是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主要有要有邦联邦联和和联邦联邦两种形式。两种形式。 是指由若干行政区域单位或自治单位是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家组成的单一主权国家。 是指国家的整体与部分、中
3、央与地方之间相是指国家的整体与部分、中央与地方之间相互互关系的构成模式。关系的构成模式。2.国家结构形式：国家结构形式：（1 1）邦联制国家实际上是一个）邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的不完整的、松散的中央政府。中央政府。 （2）邦联制的特点：）邦联制的特点： 中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散。（1）邦联制：）邦联制：（3）邦联制的危害：）邦联制的危害：对外对外：缺乏共同防御、抵御外敌的合力；缺乏共同防御、抵御外敌的合力；对内：对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各地的权力缺乏统一的经济财政基础和高于各地的权力， 无法
4、实现关税、货币和法律的统一，不能很好无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好 地组织各地区的事务地组织各地区的事务,这就极大地这就极大地阻阻碍经济发展碍经济发展和社会进步。和社会进步。（2 2）联邦制国家的特点联邦制国家的特点： 第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。 第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使行使国家最高权力，领导其联邦成员。国家最高权力，领导其联邦成员。 第三，实行联邦制的国家都认同于第三，实行联邦制的
5、国家都认同于统一的联邦宪法统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。遵从代表国家利益的统一法律。 第四，第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。教育等公共行政事务。 第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。律为准。第第8课课美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立一、
6、独立之初的严峻形势一、独立之初的严峻形势：（：（即美国联邦政府建立的背景）即美国联邦政府建立的背景） 为什么要为什么要制定制定17871787年宪法确立美国联邦体制？年宪法确立美国联邦体制？1.现实困境：现实困境：（1 1）美国的独立：）美国的独立：17761776年美国诞生。年美国诞生。17831783年，英国承认美国独立。年，英国承认美国独立。（2 2）松散的）松散的邦联政府邦联政府阻碍社会发展。阻碍社会发展。2.主观认识：主观认识：越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而才能建设一个统一而强大的国家强大的国家，来促进美
7、国的繁荣发展。来促进美国的繁荣发展。3 3. .思想来源：思想来源： 华盛顿等美国资产阶级领导人深华盛顿等美国资产阶级领导人深受受启蒙思想启蒙思想影响，影响，希望建立一个统一强大的共和制国家。希望建立一个统一强大的共和制国家。乔治华盛顿 Washington，George 美国首任总统美国首任总统(17891797)，美国，美国独立战争大陆军总司令，独立战争大陆军总司令，因对美国独因对美国独立作出重大贡献，被尊为美国国父。立作出重大贡献，被尊为美国国父。 曾于曾于1787年主持召开费城制宪会年主持召开费城制宪会议，议，制定联邦宪法，为根除君主制，制定联邦宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者
8、民主权利的宪制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出不懈的努力。法作出不懈的努力。1789年，他当选为美国第一任总年，他当选为美国第一任总统。统。他力求在联邦党和民主共他力求在联邦党和民主共和党之和党之间保持平衡间保持平衡。1796年年9月月17日，他发表告别词，表示不再出任总统。从而日，他发表告别词，表示不再出任总统。从而开创美国历史上摒弃终身总统开创美国历史上摒弃终身总统、和平转移权力的范例。次和平转移权力的范例。次年，回到维农山庄。年，回到维农山庄。1、1787年宪法的颁布年宪法的颁布二、美国二、美国17871787年宪法年宪法：（即美国联邦政体建立的法律基础）：（即美国联邦政体建立的法律
9、基础） 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联年，各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。度的法律基础。2. 1787年宪法的内容：年宪法的内容：（1）联邦与各州的关系：）联邦与各州的关系： 宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。权力。 各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。自治权，以发挥地方的积极性，避免过
10、度集权的弊端。 中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。发展。（2）1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分。分。三者独立平等，但相互制约，以防止专制，这充分体三者独立平等，但相互制约，以防止专制，这充分体现了三权分立的原则。现了三权分立的原则。A.立法方面（美国国会）：立法方面（美国国会）：(White House)B .行政方面（美国总统）：行政方面（美国总统）：C. 司法方面司法方面：（最高法院）：（最高法院）(Supreme Court)总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法
11、权）（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）法院可宣布法律不合宪法，法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院确认总统任命的法官须经参议院确认可可否否决决国国会会的的法法律律国国会会可可以以三三分分之之二二多多数数通通过过总总统统否否决决的的法法律律；可可以以弹弹劾劾总总统统总总统统任任命命大大法法官官联联邦邦法法院院可可宣宣布布总总统统法法令令违违宪宪，审审查查行行政政行行为为，行行使使最最高高审审判判权权分权与制衡分权与制衡D.立法、行政、司法立法、行政、司法三者之间的关系：三者之间的关系：归纳总结：归纳总结： 美国是一个以美国是一个
12、以“分权与制衡分权与制衡” 为原则为原则、以以国会、总统、联邦法院国会、总统、联邦法院 为为主要机构主要机构、以以联邦联邦制制为国家结构形式为国家结构形式、以以总统共和总统共和制制为政体的较为民主的资产阶为政体的较为民主的资产阶级国家。级国家。3、评价美国、评价美国1787年宪法年宪法Constitution of United States of America(1787) 第一种观点：第一种观点：1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。
13、它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。的追求变为现实。当今美国史学界和政治界对当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：年宪法的不同看法： 第二种观点：第二种观点：1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。如何评价美国如何评价美国1787年宪法？年宪法？学
14、学术术自自由由百百家家争争鸣鸣学学术术自自由由百百家家争争鸣鸣（1 1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美奠定了美国政治制度的法律基础。国政治制度的法律基础。保障了资产阶级政治和经济利益，保障了资产阶级政治和经济利益， 促进促进了美国资本主义经济的发展。了美国资本主义经济的发展。（2 2）它确立联邦制，它确立联邦制，强调加强国家权力，强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，避免了邦联制的松散，又在权力结构中突出又在权力结构中突出“分权与制衡分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出现，防止独裁统治
15、出现，保障了资产阶级的民主制度。保障了资产阶级的民主制度。（3）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。1.积极作用：积极作用：（1 1）没有真正解决人权问题，）没有真正解决人权问题，在在印第安人、黑人问题上印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。种族歧视明显，妇女地位低下。（2 2）明明确将财产作为划分标准。确将财产作为划分标准。2.消极影响：消极影响：注：注： 在人民权利方面存在明显不足。后在在人民权利方面存在明
16、显不足。后在1791年通过了年通过了10条宪法修正案，规定了人民享有言论自由等权利，条宪法修正案，规定了人民享有言论自由等权利，作为补作为补充进宪法充进宪法。迄今为止，美国宪法共有。迄今为止，美国宪法共有27条修正案。美国条修正案。美国1787年宪法自制定后，一直实施至今。（年宪法自制定后，一直实施至今。（历历 史史 纵纵 横）横）4 4、17871787年宪法体现的原则年宪法体现的原则（1 1）中央集权原则：）中央集权原则：建立了一个强有力的中央政建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）；府（联邦政府）；（2 2）分权制衡原则：）分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，立法、行政、司法三权分立
17、，互相制约；互相制约；（3 3）民主原则：）民主原则：总统和议会议员都由选举产生。总统和议会议员都由选举产生。三、美国联邦制共和政体的确立三、美国联邦制共和政体的确立 （1）1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。顿当选为美国第一任总统。（2）不久，第一届国会也经选举产生，美国的联）不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。邦制共和政体开始确立起来。（3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。美国总统任期一般不超过两届的先例。 请判断真假，
18、请判断真假，并用宪法的内容说明你的理由并用宪法的内容说明你的理由1.奥巴马总统任命奥巴马总统任命克克里为美国国务卿，里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。并取得了参议院的同意。2.奥巴马总统对国会颁布的某项法律予奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。以否决。3.奥巴马总统对外宣战。奥巴马总统对外宣战。美国总统的权力美国总统的权力美国国会的权力美国国会的权力1.国会复议时以三分之二多数通过国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。了被总统否决的法律。2.总统有权与外国缔结条约，国会总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。无权过问。3.由于某种原因，美国众议院可以由于某种原因，美国众议院可以
19、对总统提出弹劾，并由参议院审对总统提出弹劾，并由参议院审核。核。美国国会的权力美国国会的权力1.奥巴马政府直接出台关于增奥巴马政府直接出台关于增加居民所得税的法律。加居民所得税的法律。2.由于克林顿的生活作风问题，由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。并由参议院审判。联邦法院的权力联邦法院的权力1.联邦法院对于在美国宪法、联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判切案件都可以行使最高审判权；权；2.美国总统认为某最高法官不美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记合格（该法官也没有犯
20、罪记录），就下令解除该法官职录），就下令解除该法官职务。务。1.美国联邦政府的成立，主要说明美国联邦政府的成立，主要说明 A A 美利坚合众国正式成立美利坚合众国正式成立 B B 美国中央政府的权力得到加强美国中央政府的权力得到加强 C C 美国的国际地位得到确认美国的国际地位得到确认 D D 华盛顿的领导地位得到确认华盛顿的领导地位得到确认 B 2.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是年宪法规定美国实行的政权组织形式是A总统共和制总统共和制 B君主立宪制君主立宪制 C议会共和制议会共和制 D责任内阁制责任内阁制A 练习巩固：练习巩固：3.根据美国根据美国1787年宪法，美国总统年宪法，美国总统A 由选民直接选出由选民直接选出 B 由选民间接选出由选民间接选出 C 由国会选举产生由国会选举产生 D 由众议院选举，参议院审议通过任命由众议院选举，参议院审议通过任命B4.美国美国1787年宪法体现的原则是年宪法体现的原则是A 三权分立三权分立 B 分权与制衡分权与制衡 C 司法独立司法独立 D 以国会为中心以国会为中心 B
