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1、公文报告、请示和批复公文报告、请示和批复2021/6/41一、 请示的应用范围和类型应用范围 1.对上级机关下达的政策、法规、决定、指示等有不理解之处或不适应本单位情况需要变通处理时应请示上级机关予以解释、指示与认可。 2.请示上级机关审批或批转本机关制定的重要规章、重大决策等。 3.请示上级机关批准人员编制、机构设臵、干部任免、领导班子组成与调整、经费预算以及重要人员或事故的处理2021/6/42“文件文件”去掉去掉上行文格式上行文格式添加一处添加一处2021/6/43报告报告报告适用于向上级机关汇报工作，反映情报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。况，答复上级机关的询
2、问。报告只向本机关的直接上级发出。报告只向本机关的直接上级发出。“直接上直接上级级”既指直接隶属的领导机关，又指主管的既指直接隶属的领导机关，又指主管的职能指导机关。职能指导机关。2021/6/44报告的种类：报告的种类：综合报告综合报告专题报告专题报告2021/6/45工作报告工作报告报告的原因或理由；报告的事项（成绩、报告的原因或理由；报告的事项（成绩、做法、体会）；存在的问题和今后的打算。做法、体会）；存在的问题和今后的打算。情况报告情况报告重在反映情况重在反映情况。答复报告答复报告答复的缘由和答复事项答复的缘由和答复事项2021/6/46报告的写作要求有：报告的写作要求有：（1）叙述事
3、实，简明扼要；）叙述事实，简明扼要；概述。概述。 叙述的条理性；点面结合。叙述的条理性；点面结合。（2）重点突出，中心明确；）重点突出，中心明确；（3）反映情况，实事求是。）反映情况，实事求是。2021/6/47XX省公安厅关于省公安厅关于XX市百货大楼重大市百货大楼重大火灾事故的报告火灾事故的报告xx发发xxxxxx号号公安部：公安部：XXXX年年2月月20日上午日上午9点点40分，我省分，我省XX市百货大楼发生重大火灾事故，市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动市消防队出动15辆消防车，经过辆消防车，经过4个小时的补救，大火才被扑灭。这次火灾除个小时的补救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队
4、员和群众奋力抢救出的部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下的消防队员和群众奋力抢救出的部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下的商品全部被烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成商品全部被烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡，但此次火灾已造成直接经济损失人员伤亡，但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。万余元。经查明，此次火灾是因电焊工经查明，此次火灾是因电焊工XXX违章作业，在一楼电焊铁窗架时电火违章作业，在一楼电焊铁窗架时电火花溅到易燃货品上引起的。另外，市商业局对上级领导机关和公安消防部门花溅到易燃货品上引起的。另外，市商业局对上级领导机关和公
5、安消防部门的安全防火指示执行不力，百货大楼安全制度不落实，许多不安全隐患长期的安全防火指示执行不力，百货大楼安全制度不落实，许多不安全隐患长期未得到解决，电焊加固铁窗，本应停止营业，为了利润，竟边营业边作业，未得到解决，电焊加固铁窗，本应停止营业，为了利润，竟边营业边作业，忽视了安全工作，这也是造成火灾的原因之一。忽视了安全工作，这也是造成火灾的原因之一。2021/6/48火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议，严火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议，严肃指出了肃指出了XX市发生火灾的严重性，批评了市发生火灾的严重性，批评了XX是不重视安全是不重视安全工作的错误倾向。我厅工作的错
6、误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现场副厅长带领有关人员赶到现场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量对调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在街财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在街道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责任道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责任者者XXX已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上，已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上，对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全工作的百货大楼党委副书记、副总经
7、理工作的百货大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职撤销党内外职务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理；务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理；撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼总经理总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理的职务；撤销百货大楼副总经理XXX，营业部，营业部经理经理XXX职务。职务。2021/6/49此次火灾事故损失严重，影响很坏，教训深刻。问题虽然发生此次火灾事故损失严重，影响很坏，教训深刻。问题虽然发生在在XX市，但也暴露了我省安全工作上还存在不少问题，有的地区安全市，但也暴露了我省
8、安全工作上还存在不少问题，有的地区安全制度不落实，检查不认真，隐患整改不力，缺乏针对性的防火措施。制度不落实，检查不认真，隐患整改不力，缺乏针对性的防火措施。我们平时深入了解不够，检查督促不严，因此，也有一定责任。为了我们平时深入了解不够，检查督促不严，因此，也有一定责任。为了吸取教训，防止类似事故发生，已根据我省实际情况，多次通过电报、吸取教训，防止类似事故发生，已根据我省实际情况，多次通过电报、电传、电话，提醒各地注意，并定于电传、电话，提醒各地注意，并定于4月月20日召开全省安全工作会议，日召开全省安全工作会议，制定下一步安全工作方案，切实把我省安全工作抓紧、抓好。制定下一步安全工作方案
9、，切实把我省安全工作抓紧、抓好。特此报告特此报告XX省公安厅（印）省公安厅（印）XXXX年四月十五日年四月十五日2021/6/410坚持惩防并举更加注重预防坚持惩防并举更加注重预防深入推进党风廉政建深入推进党风廉政建设和反腐败斗争设和反腐败斗争中共中央纪律检查委员会向党的第十七中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告次全国代表大会的工作报告2021/6/411xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx现将五年来的工作情况和对今后工作的建现将五年来的工作情况和对今后工作的建议，向党的第十七次全国代表大会报告如议，向党的第十七次全国代表大会报告如下，请予审查。下，
10、请予审查。一、过去五年的工作一、过去五年的工作二、过去五年工作的体会二、过去五年工作的体会三、今后五年的工作建议三、今后五年的工作建议2021/6/412关于深圳市端溪酒店特大火灾事故关于深圳市端溪酒店特大火灾事故的调查报告的调查报告一、端溪酒店基本情况一、端溪酒店基本情况二、火灾发生经过和善后处理情况二、火灾发生经过和善后处理情况三、事故原因分析三、事故原因分析四、事故责任划分和处理意见四、事故责任划分和处理意见(一一)单位责任单位责任(二二)有关人员责任有关人员责任五、事故教训五、事故教训2021/6/413请示请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是
11、请示是呈请性、期复性呈请性、期复性公文，不同于报告的公文，不同于报告的呈报呈报性、陈述性性、陈述性。呈请是对上级有所请求，期复是期。呈请是对上级有所请求，期复是期待上级答复。所以请示是双向性公文，下级有请待上级答复。所以请示是双向性公文，下级有请求，上级必有答复。它与同为上行文的单向性报求，上级必有答复。它与同为上行文的单向性报告不一样。告不一样。2021/6/414掌握请示与报告的其他三点不同之处：掌握请示与报告的其他三点不同之处：一是行文目的的不同；一是行文目的的不同；二是行文时间不同；二是行文时间不同；三是收文处理不同。三是收文处理不同。2021/6/415请示分为请求指示性请示和请求批
12、准性请请示分为请求指示性请示和请求批准性请示两种。示两种。类型类型.请示批准类请示批准类.请示指示类请示指示类.请示请示帮助类帮助类、请示批转类、请示批转类 2021/6/416请示的写作要求请示的写作要求（1）结构清楚，段落分明；）结构清楚，段落分明；三段式：请示的原因、理由；请示的事项，三段式：请示的原因、理由；请示的事项，要求；结尾语，要求；结尾语，“以上意见是否妥当，请指示以上意见是否妥当，请指示”“特此请示，请予批准特此请示，请予批准”“以上要求，请予审批以上要求，请予审批”“以上请示当否，请核（审）示以上请示当否，请核（审）示”“以上请示，以上请示，请予批复请予批复”等。等。202
13、1/6/417（2）理由充足，要求具体；）理由充足，要求具体；应明确提出要求解决问题的方法或途径。应明确提出要求解决问题的方法或途径。（3）一事一文，主送明确。）一事一文，主送明确。2021/6/418【例文1】关于对中化公司注入三期工程资金的请示XXX总会计师 迁安中化煤化工有限责任公司三期工程开工在即。根据迁安中化煤化工有限责任公司第七次股东会议决议工程启动资金由开滦股份有限公司和首钢总公司按投资比例及工程资金计划分别于2008年3、5、7月份分三次注入三期工程自有资金44800万元。为了保证工程进度不受影响请求首钢总公司3月份注入工程资金6000万元。 妥否请批示。 北京首钢股份有限公司
14、 焦 化 厂 二八年三月十八日 2021/6/419北京西站地区管理委员会办公室北京西站地区管理委员会办公室京西站管办文京西站管办文20001号号签发人：签发人：关于组建北京西站地区城管监察大队的请示关于组建北京西站地区城管监察大队的请示市政府：市政府：北京西站地区自北京西站地区自1996年成立以来，已成为首都展示两个文年成立以来，已成为首都展示两个文明的重要窗口，每日迎送旅客近明的重要窗口，每日迎送旅客近20万人。四年来，在市委、市万人。四年来，在市委、市政府的领导下，西站地区管委办与驻区政府的领导下，西站地区管委办与驻区8个职能部门和地区个职能部门和地区70所所单位通过共同努力，克服边施工
15、、边管理、边运营及甩项工程单位通过共同努力，克服边施工、边管理、边运营及甩项工程带来的困难，确保了铁路的安全正常运营，规范了地区的带来的困难，确保了铁路的安全正常运营，规范了地区的请示评析请示评析名称名称北京西站地区自北京西站地区自1996年成立以来，已成为首都展示两个文年成立以来，已成为首都展示两个文明的重要窗口，每日迎送旅客近明的重要窗口，每日迎送旅客近20万人。四年来，在市委、市万人。四年来，在市委、市政府的领导下，西站地区管委办与驻区政府的领导下，西站地区管委办与驻区8个职能部门和地区个职能部门和地区70所所单位通过共同努力，克服边施工、边管理、边运营及甩项工程单位通过共同努力，克服边
16、施工、边管理、边运营及甩项工程带来的困难，确保了铁路的安全正常运营，规范了地区的带来的困难，确保了铁路的安全正常运营，规范了地区的2021/6/420治安、交通、市容、环境卫生和经济秩序，为地区实现创治安、交通、市容、环境卫生和经济秩序，为地区实现创首善、争一流工作目标奠定了较好的基础。首善、争一流工作目标奠定了较好的基础。随着市政府机构体制改革方案的实施，城市管理工作随着市政府机构体制改革方案的实施，城市管理工作重心下移，目前城八区又相继取消了市容管理机构，建立重心下移，目前城八区又相继取消了市容管理机构，建立了城管监察队伍。由于原北京市环境卫生管理局撤销，因了城管监察队伍。由于原北京市环境
17、卫生管理局撤销，因此，原市环卫局派驻西站地区的市容监察二分队也将随之此，原市环卫局派驻西站地区的市容监察二分队也将随之取消，导致地区的环境卫生、清扫保洁、绿地养护、市容取消，导致地区的环境卫生、清扫保洁、绿地养护、市容监察、执法检查工作出现空白和盲区。为保持工作的连续监察、执法检查工作出现空白和盲区。为保持工作的连续性，保障首都窗口的环境整洁、秩序良好，建议市政府批性，保障首都窗口的环境整洁、秩序良好，建议市政府批准成立西站地区城管监察大队，隶属于西站地区管委会办准成立西站地区城管监察大队，隶属于西站地区管委会办公室。设立后的城管监察大队编制公室。设立后的城管监察大队编制50名。名。隶属关系隶
18、属关系编制编制治安、交通、市容、环境卫生和经济秩序，为地区实现创治安、交通、市容、环境卫生和经济秩序，为地区实现创首善、争一流工作目标奠定了较好的基础。首善、争一流工作目标奠定了较好的基础。2021/6/421由于西站地区在首都具有特殊及重要的位置和作用，因此，建议成立由于西站地区在首都具有特殊及重要的位置和作用，因此，建议成立后的西站地区城管监察大队在具有城八区城管监察大队五项职能基础后的西站地区城管监察大队在具有城八区城管监察大队五项职能基础上，再给予西站地区城管监察大队城市环境保护法律、法规规定的监上，再给予西站地区城管监察大队城市环境保护法律、法规规定的监督管理职能。鉴于目前城市管理要
19、求和西站地区的实际情况，按照京督管理职能。鉴于目前城市管理要求和西站地区的实际情况，按照京政发政发199943号文件的规定，西站地区全部税收作为市级收入，全部号文件的规定，西站地区全部税收作为市级收入，全部上缴市财政局，根据城管工作重心下移的精神，西站地区城管监察大上缴市财政局，根据城管工作重心下移的精神，西站地区城管监察大队将负责城管监察、清扫保洁、绿地维护养护、节水等工作，按市委、队将负责城管监察、清扫保洁、绿地维护养护、节水等工作，按市委、市政府规定的事权与财权统一的原则，完成以上工作所需经费应由市市政府规定的事权与财权统一的原则，完成以上工作所需经费应由市财政局负担，并划拨西站管委办财
20、务处负责监督使用。财政局负担，并划拨西站管委办财务处负责监督使用。以上请示妥否，请批示。以上请示妥否，请批示。北京西站地区管理委员会办公室（章）北京西站地区管理委员会办公室（章）二零零零年二月二十四日二零零零年二月二十四日职能职能经费来源经费来源鉴于目前城市管理要求和西站地区的实际情况，按照京鉴于目前城市管理要求和西站地区的实际情况，按照京政发政发199943号文件的规定，西站地区全部税收作为市级收入，全部号文件的规定，西站地区全部税收作为市级收入，全部上缴市财政局，根据城管工作重心下移的精神，西站地区城管监察大上缴市财政局，根据城管工作重心下移的精神，西站地区城管监察大队将负责城管监察、清扫
21、保洁、绿地维护养护、节水等工作，队将负责城管监察、清扫保洁、绿地维护养护、节水等工作，2021/6/422批复批复批复适用于答复下级机关请示事项。批复批复适用于答复下级机关请示事项。批复属于被动行文，下级有请示，上级才能有属于被动行文，下级有请示，上级才能有针对该请示的批复。针对该请示的批复。2021/6/423批复具有针对性、指示性、可行性的特点。批复具有针对性、指示性、可行性的特点。批复对应请示，对请求指示性请示发指示批复对应请示，对请求指示性请示发指示性批复，对请求批准性请示发批准性批复。性批复，对请求批准性请示发批准性批复。2021/6/424批复的写作要求有：批复的写作要求有：（1）
22、有）有“的的”而发，被动行文；而发，被动行文；（2）有）有“请请”必复，内容具体；必复，内容具体；（3）原则指示，方向明确。）原则指示，方向明确。2021/6/425写作练习一写作练习一材料：材料：20052005年年1 1月月1414日晚日晚7 7时时5050分，分，市市区一所小学校的区一所小学校的5 5间大教室间大教室突燃大火并先后坍塌，大火烧了两个多小时，过火面积达突燃大火并先后坍塌，大火烧了两个多小时，过火面积达300300平方米平方米左右。所幸未造成人员伤亡。左右。所幸未造成人员伤亡。这座小学校共有两排平房，其中一排的这座小学校共有两排平房，其中一排的5 5间教室被大火所吞噬，房间教
23、室被大火所吞噬，房梁坠落，先后坍塌。消防队员经过一个多小时的全力扑救，晚梁坠落，先后坍塌。消防队员经过一个多小时的全力扑救，晚1010时左时左右，大火被彻底扑灭。右，大火被彻底扑灭。要求：要求：（1 1）根据以上材料，代）根据以上材料，代市市区教育局向区教育局向市教委拟写一市教委拟写一份报告，汇报某小学的火灾情况；份报告，汇报某小学的火灾情况；（2 2）报告要求有）报告要求有标题、签发人、主送、正文、制发单位印章（图标题、签发人、主送、正文、制发单位印章（图示）、成文日期示）、成文日期。2021/6/426天使玩具厂从市区搬往天使玩具厂从市区搬往5050公里外的远郊区，虽在新厂区附公里外的远郊
24、区，虽在新厂区附近盖了一些职工家属宿舍，但仍有一部分职工住在市区，近盖了一些职工家属宿舍，但仍有一部分职工住在市区，往返交通极为不便。厂里为解决这部分职工的交通问题，往返交通极为不便。厂里为解决这部分职工的交通问题，决定向上级请求批准购买一辆大客车坐班车用。其上级单决定向上级请求批准购买一辆大客车坐班车用。其上级单位为位为XXXX市玩具总厂。市玩具总厂。根据以上材料（可扩充），代天使玩具厂写一份根据以上材料（可扩充），代天使玩具厂写一份请示。请示。按按公文格式写，要有公文格式写，要有版头、文号、签发人、标题、主送、正版头、文号、签发人、标题、主送、正文、成文日期、公章（图示）、主题词、抄送、印发标识文、成文日期、公章（图示）、主题词、抄送、印发标识。约约400400字。字。 写作练习二写作练习二2021/6/427部分资料从网络收集整理而来，供大家参考，感谢您的关注！
