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1、促进国民经济又好又快发促进国民经济又好又快发展展本讲主要内容本讲主要内容一、一、转变经济增增长方式，走新型工方式，走新型工业化道路，建化道路，建设资源源节约型、型、环境友好型社会以及境友好型社会以及创新型国家新型国家二、建设社会主义新农村三、统筹区域发展四、积极扩大就业一、转变经济发展方式，走新型一、转变经济发展方式，走新型工业化道路建设资源节约型、环工业化道路建设资源节约型、环境友好型社会以及创新型国家境友好型社会以及创新型国家工业化是经济发展过程中工业化是经济发展过程中不可逾越的阶段不可逾越的阶段工业化通常被定义为工业（特别是其中的制造业）或第二产业产值（或收入）在国民生产总值（或国民收入
2、）中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。传统工业化的发展，对人类社会的进步既有积极作用，也有消极影响。伴随大规模工业化而产生的日益严重的大气、海洋和陆地水体等环境污染，大量土地被占用，水土流失和沙漠化加剧等，对社会、自然、生态造成巨大破坏，甚至危及人类自身生存，迫使各国对工业化的发展进行某种限制和改造。第一产业产值和就业占比从1978年27.9和70.5分别下降到2005年的12.6和44.8。第三产业产值和就业占比从1978年的24.2和12.2分别上升到39.9和31.4第二产业产值比例一直保持在4050%之间其中，年工业完成增加值占国内生产总值的，工业已
3、经成为推动我国经济不断向前发展的重要因素。制造业增加值占全部商品增加值的比例有1978年的30.5上升到2005年的52。到2000年，中国已经成为一个工业生产大国，主要产品产量位居世界前列。2004年，粗钢、煤、水泥、化肥、棉布、电视机的产量位居世界首位。发电、化学纤维居世界第二位我国人口城市化率从1978年的17.92上升到2005年的42.9，每年平均增加0.93个百分点，城市人口增加了3.9亿，平均每年增加0.144亿。中国工业化的任务还远没有完成中国工业化的任务还远没有完成一个国家工业化全部实现的标志：一是农业产值在15%以下，中国可以说刚刚跨过；二是农业就业在20%以下，中国目前仍
4、高达50%左右；三是城镇人口比重在60%以上，中国目前大概只有40%出头。 中国工业化面临严峻的资源约束中国工业化面临严峻的资源约束人均耕地面积只相当世界平均水平的1/3，一些沿海地区的人均耕地不足0.8亩。人均水资源占有量只相当世界平均水平的1/4，在全国600多个城市中，已有400多个城市供水不足，其中110个城市严重缺水。在2004年的国内需求中，约有50的铁矿石和铜矿、33的铝土矿、40的原油和44的木材依靠进口满足。集约化程度与发达国家集约化程度与发达国家相比存在很大差距相比存在很大差距 单位产出的效率：单位资源产出水平大约相当于单位产出的效率：单位资源产出水平大约相当于日本的日本的
5、1/20,1/20,美国的美国的1/10, 1/10, 德国的德国的1/61/6 资源利用的技术效率：相比国际先进水平，吨钢资源利用的技术效率：相比国际先进水平，吨钢可比能耗高可比能耗高2121，水泥综合能耗强度高，水泥综合能耗强度高4444 资源的综合利用率：矿产资源的的总回收率为资源的综合利用率：矿产资源的的总回收率为3030，比国际先进水平低，比国际先进水平低2020个百分点，木材综合利个百分点，木材综合利用率为用率为6060，而发达国家一般都在，而发达国家一般都在8080以上。以上。 再生资源利用率：废钢利用量占粗钢产量的再生资源利用率：废钢利用量占粗钢产量的2626，而国际先进水平为
6、而国际先进水平为5050以上；工业用水重复率不以上；工业用水重复率不足足6060，比比国际先进水平低，比比国际先进水平低2020个百分点个百分点目前我国的人均石油消费量为0.16吨，如果我们的人均消费量达到美国的一半，那么全国每年需要近20亿吨石油，相当于全球石油年产量的50以上；如果人均消费量跟美国一样，那么现在全世界的石油产量还不够我们使用！2004年我国刚产量已经达到2.7亿吨，超过美国和日本两国钢产量的综合，但我国人均消费的钢产量只有230公斤，不到日本人均消费的1/4。如果按照人均占有的钢产量计算，我国钢铁等基础产业的产品产量还需要成倍增长，但在大多数工业品的生产总量已经很高的情况下
7、，持续增长的空间有限。环境约束环境约束90年代末，我国的二氧化硫和有机污水排放量已占世界的第一位，二氧化碳的排放量仅次于美国占世界的第二位。松花江苯污染事件松花江苯污染事件20052005年年1111月月1313日，位于日，位于吉林省吉林市的中石油吉吉林省吉林市的中石油吉林石化公司的双苯厂苯胺林石化公司的双苯厂苯胺装置发生爆炸着火事故。装置发生爆炸着火事故。1414日日1010时，吉化公司东时，吉化公司东1010号线入江口水样有强烈号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定染物指标均超过国家规定标准标准
8、。1111月月2121日，哈尔滨市政日，哈尔滨市政府发出府发出停水公告停水公告巢湖、太湖、滇池蓝藻暴巢湖、太湖、滇池蓝藻暴发发20072007年年6 6月份，巢湖、滇月份，巢湖、滇池也不同程度地出现蓝藻。池也不同程度地出现蓝藻。6 6月月1919日上午，在距离无日上午，在距离无锡市重要水源地贡湖水厂锡市重要水源地贡湖水厂1111公里的太湖梅梁湾西部公里的太湖梅梁湾西部水域也出现了蓝藻聚集的水域也出现了蓝藻聚集的情况。情况。党的十七大提出，转变经济发展方式。把“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”意义重大，针对性和指导性更强，反映了客观规律，顺应了时代要求，是深入贯彻落实科学发展观，实现经
9、济又好又快发展的重大举措。十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路，就是要做到“两个坚持”和“三个转变”。十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路，就是要做到“两个坚持”和“三个转变”。“两个坚持”是坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。“两个坚持两个坚持”坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针“三个转变三个转变”促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管
10、理创新转变。新型工业化道路新型工业化道路科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化新型工业化的特征新型工业化的特征同信息化等现代高科技发展紧密结合。注重经济发展同资源环境相协调坚持城乡协调发展实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合所谓资源节约型、环境友好型社会，是指以能源资源高效率利用方式进行生产、以节约方式进行消费为基本特征的，人与自然和谐发展。建设资源节约型、环境友好型社会建设资源节约型、环境友好型社会首先要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系。其次，要发展循环经济，提高资源的利用效率。坚持
11、开发节约并重，节约优先，按照减量化、再利用和资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等等环节上面，逐步建立全社会的资源循环体系第三，要加大生态环境保护力度，建设生态文明。循环经济循环经济循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。循环经济与传统经济不同：传统经济是一种“自然资源产品、用品废物排放”的物质单向流向过程，是一次性利用资源，不断地依靠把资源变成废弃物来实现经济增长的粗放模式；而循环经济是一种“资源产品再生资源再生产品”的物质反复循环流动过程，是物质不断循环利用的全新的经济增长模式。日本的一次性筷子日本的一次性筷子 日本每年要用掉250亿双一次性筷子，其中90%
12、以上是从中国进口的。需要采伐数万平方公里的森林，日本的森林覆盖率高达65%，他们很珍惜自己的森林，很少用自己的森林生产一次性筷子，中国森林覆盖率仅仅18%，却成了日本一次性筷子的最大出口国。2006年3月，中国政府加强了对一次性木筷子的生产限制，日本国内一次性筷子的价格上升了50%，日本餐饮业面临着“筷子荒”。 缺乏自主创新能力缺乏自主创新能力我国关键技术的对外依存度高达50以上，而发达国家均在30一下，美国和日本则在5左右。我国进口设备占投资投资总额的60以上，一些高技术含量的关键设备基本上依靠进口。我国每年的发明专利数占世界的比重不到32003年我国研发经费总额为1539.6亿元，仅相当美
13、国的1/16，研发经费占GDP的比重为1.32%,明显低于美国、日本、韩国3左右的水平。建设创新性国家建设创新性国家创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。走中国特色自主创新道路，必须坚持自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来的指导方针。二、建设社会主义新农村二、建设社会主义新农村农业是根本，农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。农业是国民经济的基础。农业、农村、农民问题，是全面建设小康社会进程中的关键问题。
14、发展农村经济，建设新农村是提高全国人民的生活水平，扩大内需和促进经济又好又快发展的根本保证。（链接链接）布朗问题）布朗问题 一、在一、在19901990年至年至20302030年之间，中国将成为年之间，中国将成为世界上最大的谷物进口国。世界上最大的谷物进口国。 二、以二、以19901990年为分界线，世界粮食市场将年为分界线，世界粮食市场将由买方市场转变为卖方市场。中国的经济繁荣由买方市场转变为卖方市场。中国的经济繁荣将使世界进入粮食短缺时代。将使世界进入粮食短缺时代。 三、由于中国的大量进口，世界市场上的三、由于中国的大量进口，世界市场上的粮价将大幅度上升，粮食短缺对世界经济和政粮价将大幅度
15、上升，粮食短缺对世界经济和政治的冲击将超过治的冲击将超过7070年代中期的石油危机。年代中期的石油危机。 四、在全球经济一体化的时代，中国的人四、在全球经济一体化的时代，中国的人口对中国的土地的压力将转变为对全球生态系口对中国的土地的压力将转变为对全球生态系统的压力，所以中国的粮食危机也就是全球的统的压力，所以中国的粮食危机也就是全球的生态危机。生态危机。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。它是基于我国总体上已经进入“以工促农，以城带乡”发展阶段的重要判断，着眼于全面建设小康社会和基本实现现代化的全局提出来的。建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村
16、容整洁、管理民主。 按照工业反哺农业，城市支持农村和“多予少取放活”的方针，有计划、有步骤、有重点地推进。 坚持发展现代农业，走中国特色农业现代化道路。 建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。三、统筹区域发展三、统筹区域发展区域经济协调发展具有重要的政治经济意义我国区域经济协调发展，主要是处理好东部和中西部的关系，沿海和内地的关系。邓小平的两个大局思想西部大开发 振兴东北老工业基地 中部地区崛起四、积极扩大就业四、积极扩大就业就业压力就业压力工业化进程加快，大量农业剩余劳动力转移技术进步使得吸纳劳动力相对减少经济体制改革引发的失业扩大就业的政策扩大就业的政策继续保持经济较快增长经济结构调整与就业结构改善协调推进，扩大就业容量坚持城乡经济社会协调发展，统筹城乡就业建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制合理安排社会保障与就业，对困难群体实行基本生活保障和就业援助 谢谢大家！
