行政法与行政诉讼法

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1、Q：479431058行政法与行政诉讼法行政法的基本原则行政法的基本原则抽抽象象行行政政行行为为行行政政法法律律关关系系具具体体行行政政行行为为行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法行行政政复复议议行行政政诉诉讼讼行行政政法法概概述述行政法与行政诉讼法第一章第一章行行政政法法概概述述行政法律关系行政法律关系概概述述公共行政的法律逻辑公共行政的法律逻辑行行政政法法的的概概念念行行政政行行为为原原理理行行政政法法的法律渊源的法律渊源行政法与行政诉讼法调整调整行政法律关系行政法律关系的法律规范的总和的法律规范的总和第一节第一节行行政政法法的的概概念念法律部门法律部门法律体系法律体系法律规范法律规范行政

2、法行政法民商法民商法社会法社会法刑刑法法宪宪法法七个法律部门七个法律部门三个层次的三个层次的法律规范法律规范经济法经济法诉讼及非诉讼及非诉讼程序诉讼程序法法行政立法及行政立法及地方性立法地方性立法法法律律调整对象、方法调整对象、方法核核心心主主干干基基本本法法行政法与行政诉讼法法律规范法律规范法律事实法律事实第二节第二节行政法律关系概述行政法律关系概述法律关系法律关系民事法律关系民事法律关系法律关系法律关系行政法律关系行政法律关系社会关系社会关系特特征征三三要要素素单方性单方性法定性法定性垂直性垂直性主体主体客体客体内容内容不平等性不平等性依据依据主体主体内容内容行行政政主主体体行政相对人行政

3、相对人权力责任权力责任行行政政权力权力责责任任指向对象指向对象利益利益负担负担行政法与行政诉讼法第三节第三节公共行政的法律逻辑公共行政的法律逻辑宪宪法法三权分立三权分立九权分立九权分立立法权立法权司法权司法权行政权行政权行政机关立法行政机关立法行政机关执法行政机关执法行政机关司法行政机关司法控权控权立法机关立法立法机关立法立法机关执法立法机关执法立法机关司法立法机关司法司法机关立法司法机关立法司法机关执法司法机关执法司法机关司法司法机关司法审判中的立法审判中的立法裁决日常纠纷裁决日常纠纷裁决特殊纠纷裁决特殊纠纷重要事务立法重要事务立法日常事务立法日常事务立法日常事务立法日常事务立法行政事务执法

4、行政事务执法审判中的执法审判中的执法特殊事务执法特殊事务执法人大可调查一些案件人大可调查一些案件行政诉讼法行政诉讼法事前控权事前控权事中控权事中控权事后控权事后控权保权保权行政实体法行政实体法行政程序法行政程序法赋赋权权授授权权权力权力权利权利公共行政：国家管理公共行政：国家管理公共事务的活动公共事务的活动行政法与行政诉讼法第四节第四节行政法的法律渊源行政法的法律渊源宪法宪法法律法律行政法规行政法规自治法规自治法规地方性法规地方性法规规章规章部部门门规规章章地方政府规章地方政府规章行政组织法行政组织法行政行为法行政行为法行政监督法行政监督法行行政政法法3+1结构结构吴鹏归纳吴鹏归纳省会市省会市

5、特区市特区市国批市国批市省级人大省级人大省级政府省级政府人人大大政政府府行政复议法行政复议法行政诉讼法行政诉讼法行政赔偿法行政赔偿法行政主体行政主体公务员法公务员法具体行政行为具体行政行为抽象行政行为抽象行政行为正式渊源正式渊源非正式渊源：非正式渊源：其他规范性文件其他规范性文件行政法与行政诉讼法第五节第五节行政行为原理行政行为原理概念概念分类分类特征特征结构结构行政法与行政诉讼法主体主体要素：要素：行政主体资格行政主体资格一、行政行为的概念一、行政行为的概念行政主体行政主体运用行政职权运用行政职权实施产生实施产生法律效果法律效果的的行为行为职权职权要素：要素：行使行政权行使行政权责任责任要素

6、：要素：影响相对人影响相对人权利义权利义务务核心核心可诉性可诉性免免除除义义务务设设定定义义务务剥剥夺夺权权利利赋赋予予权权利利行政法与行政诉讼法二、行政行为的特征二、行政行为的特征强制性强制性裁量性裁量性执行性执行性权责统一性权责统一性执法的执行性执法的执行性立法的执行性立法的执行性种类裁量种类裁量程度裁量程度裁量幅度裁量幅度裁量垂直性垂直性单方性单方性不平等性不平等性权力：权力：强制他人强制他人服从的力量服从的力量合法行政原合法行政原则则合理行政原合理行政原则则职权须履行职权须履行责任须承担责任须承担行政权力不能随意处分行政权力不能随意处分不不能能继继承承不不能能转转让让不不能能承承包包行

7、政法与行政诉讼法三、行政行为的分类三、行政行为的分类行政法律行为行政法律行为依行政权依行政权内容内容依是否产生依是否产生预期法律效果预期法律效果行政事实行为行政事实行为行政立法行为行政立法行为行政执法行为行政执法行为行政司法行为行政司法行为抽象行政行为抽象行政行为依针对的对象依针对的对象是否特定是否特定具体行政行为具体行政行为立法是抽象的立法是抽象的执法是具体的执法是具体的行政法与行政诉讼法四、行政行为结构图四、行政行为结构图行政裁决行政裁决行政征收行政征收行政征用行政征用法法律律行行为为事事实实行行为为行行为为公公法法行行为为外外部部行行为为双方行政行为双方行政行为行政给付行政给付行政强制措

8、施行政强制措施行政强制执行行政强制执行行政许可行政许可行政确认行政确认行政处罚行政处罚具体行政行为具体行政行为抽象行政行为抽象行政行为行行政政立立法法其他规范性文件其他规范性文件单方行政行为单方行政行为行政合同行政合同行政仲裁行政仲裁备案告知备案告知暴力行为暴力行为行政调解行政调解行政指导行政指导行政检查行政检查名名+权权+无责无责名名+无权无权+责责私法行为私法行为内部行为内部行为行政法与行政诉讼法第二章第二章行政法的基本原则行政法的基本原则合法行政合法行政合理行政合理行政诚实守信诚实守信高效便民高效便民程序正当程序正当权责统一权责统一行政法与行政诉讼法合法行政原则合法行政原则法律优先法律优

9、先法律保留法律保留有法必依有法必依有法可依有法可依行政法的执行性行政法的执行性法有规定法有规定须须执执行行法无授权法无授权即即禁禁止止法法律律一般保留一般保留法法律律绝对保留绝对保留犯犯罪罪与与刑刑罚罚剥剥夺夺政政治治权权利利限限制制人人身身自自由由司司法法制制度度恢复恢复专利专利小广小广告告禁禁讨薪讨薪行政法与行政诉讼法合理行政原则合理行政原则公平公正公平公正考虑相关因考虑相关因素原则素原则比例原则比例原则行行使使裁裁量量权权的的准准则则种类种类裁量裁量幅度幅度裁量裁量程度程度裁量裁量相同情况相同处理相同情况相同处理不同情况不同处理不同情况不同处理区别对待有正当理由区别对待有正当理由体检体检

10、钢琴十级钢琴十级城乡事故赔偿城乡事故赔偿只考虑符合立法目的的因素只考虑符合立法目的的因素公务员身高公务员身高杜宝良案杜宝良案适合性原则适合性原则必要性原则必要性原则均衡性原则均衡性原则手段须能达成目的手段须能达成目的杀鸡取卵杀鸡取卵高射炮打小鸟儿高射炮打小鸟儿征用宾馆征用宾馆钓鱼执法钓鱼执法最小侵害最小侵害成本收益均衡成本收益均衡手段与结手段与结果的关系果的关系景观大街景观大街行政法与行政诉讼法行政公开行政公开程序正当原则程序正当原则公众参与公众参与回避原则回避原则规范公开规范公开过程公开过程公开执法依据公开执法依据公开执法行为公开执法行为公开涉涉密密除外除外政府公报政府公报公开刊物公开刊物听

11、证听证行政行为过程行政行为过程的控制的控制涉及重大权益涉及重大权益旁听、报道旁听、报道任何人不能做任何人不能做自己的法官自己的法官结果公开结果公开公务员回避公务员回避听证回避听证回避高速收费高速收费解决行政科学解决行政科学化民主化问题化民主化问题行政许可行政处罚行政许可行政处罚行政法与行政诉讼法高效便民原则高效便民原则集中许可权集中许可权一个窗口对外一个窗口对外统一联合集中办理统一联合集中办理行行政政许许可可实实施施创创新新一个行政机关行使其一个行政机关行使其他机关的行政许可权他机关的行政许可权一个行政机构的行使一个行政机构的行使其他机构的行政许可其他机构的行政许可权权一个工作部门行使其一个工

12、作部门行使其他部门的行政许可权他部门的行政许可权禁止在行政活动中增加禁止在行政活动中增加当事人的程序性负担当事人的程序性负担积极履行法定职责积极履行法定职责禁止不作为禁止不作为严格遵守法定时限严格遵守法定时限高高效效便便民民行政法与行政诉讼法诚实守信原则诚实守信原则行政信息真实行政信息真实信赖保护原则信赖保护原则行政行为受行政行为受存续保护存续保护不能任意废止撤销不能任意废止撤销除非法变除非法变事实变事实变为为公共利益公共利益需要需要撤销赔偿撤销赔偿废止补偿废止补偿行政法与行政诉讼法权责统一原则权责统一原则权力权力赋权赋权效能效能美国政府美国政府责任责任街头学生街头学生眼泪执法眼泪执法保证政令

13、畅保证政令畅通通行政法与行政诉讼法第三章第三章行行政政法法律律关关系系行政法律关系结构行政法律关系结构行行政政主主体体行行政政相相对对人人公公务务员员行政法与行政诉讼法第一节第一节行政法律关系结构行政法律关系结构行政主体行政主体行政相对人行政相对人行政行为行政行为行政管理行政管理行政复议行政复议行政诉讼行政诉讼官官管管民民两两个个人人一一件件事事四四个个程程序序申请人申请人民民告告官官被申请人被申请人原告原告民民告告官官被告被告行政赔偿行政赔偿请求人请求人民民告告官官赔偿义务机关赔偿义务机关具体行政行为具体行政行为抽象行政行为抽象行政行为吴鹏吴鹏归纳归纳行政法与行政诉讼法第二节第二节行行政政主

14、主体体一、行政组织结构一、行政组织结构二、行政机关结构二、行政机关结构五、行政主体资格五、行政主体资格四、行四、行政政授授权权三、三、中央行政机关中央行政机关行政法与行政诉讼法事业单位事业单位派出机关派出机关工作部门工作部门政政府府基层群众自治组织基层群众自治组织社会团体社会团体公用企业公用企业行行政政组组织织行行政政机机关关被被授授权权组组织织一、一、行行政政组组织织结结构构国国市市县县乡乡省省派出机构派出机构税务所税务所工商所工商所派出所派出所街道办事处街道办事处区公所区公所行政公署行政公署政府派出政府派出工作部门派出工作部门派出行行政政机机构构内设机构内设机构司处科室司处科室临时性机构临

15、时性机构后组建机构后组建机构居委会居委会村委会村委会行政法与行政诉讼法二、行二、行政政机机关关结结构构工作部门工作部门五级五级政府政府国国市市县县乡乡省省部部委委局局委员会委员会分局分局厅厅省派省派地地管县管县三个三个派出机关派出机关县派街道办事处县派街道办事处县派区管乡县派区管乡自治区自治区直辖市直辖市特别行政区特别行政区地级市地级市自治州自治州县级市县级市自治县自治县市辖区市辖区地区行政公署地区行政公署区公所区公所街道办事处街道办事处镇镇民族乡民族乡行政法与行政诉讼法四、中央行政机关国务院四、中央行政机关国务院组组成成部部门门直直属属机机构构议议事事协协调调机机构构直直属属特特设设机机构构

16、部部委委管管理国家理国家局局直直属属事事业业单单位位部部委委行行署署国家直属局国家直属局工商总局工商总局林业局林业局知识产权局知识产权局国资委国资委发改委发改委参事室参事室无主体资格无主体资格文物局文物局粮食局粮食局能源局能源局发改委发改委五会三局五会三局证监会证监会电监会电监会保监会保监会银监会银监会社保基金理事会社保基金理事会地震局地震局档案局档案局气象局气象局学位委员会学位委员会办公机构办事机构办公机构办事机构办公厅办公厅药监局药监局发改委发改委卫生部卫生部文化部文化部中央派驻地方的机构中央派驻地方的机构央行分支行央行分支行证监局证监局保监局保监局银监局银监局行政法与行政诉讼法四、行四、

17、行政政授授权权知识产权局知识产权局全国性公司全国性公司学位条学位条例高校例高校学位学位授予权授予权须由法律法规规章授权须由法律法规规章授权法律法规规章法律法规规章“委托委托”实为授实为授权权其他规范的其他规范的“授权授权”实质是实质是委委托托规章不可授权行政处罚规章不可授权行政处罚行政组织行政组织被授权组织被授权组织行政机关行政机关行政机构行政机构事业单位事业单位基层群众自治组织基层群众自治组织社会团体社会团体企业组织企业组织专利复审委专利复审委消防科消防科派出所派出所工商所工商所税务所税务所律师协会律师协会足球协会足球协会工会工会公用企业公用企业金融企业金融企业居委会居委会村委会村委会商标评

18、审委商标评审委内设机构内设机构派出机构派出机构工商总局工商总局行政委托行政委托行政许可权行政许可权只能只能委托给行政机关委托给行政机关行政处罚权行政处罚权可委托给可委托给具有管理公共事务职具有管理公共事务职能的事业单位能的事业单位行政法与行政诉讼法五、行五、行政政主主体体资资格格行政主体概念行政主体概念行政组织行政组织被授权组织被授权组织行政机关行政机关以以自自己己的的名名义义行行使使行行政政权权力力独立承担法律责任独立承担法律责任签名盖章签名盖章行政组织行政组织行政机构行政机构事业单位事业单位基层群众自治组织基层群众自治组织社会团体社会团体公用企业公用企业福建福州市政府福建福州市政府组建市容

19、委组建市容委将茶亭公园收归国将茶亭公园收归国有有被委托组织被委托组织治安联防队治安联防队税收代扣代缴人税收代扣代缴人不是独立的不是独立的财政核算单位财政核算单位无独立的人财物权无独立的人财物权足协南勇杨一民张建强足协南勇杨一民张建强非国家工作人员受贿罪非国家工作人员受贿罪行政法与行政诉讼法第第三三节节公公务务员员一、公务员特征及范围一、公务员特征及范围二、公二、公职职的的取取得得六、与行政主体的关系六、与行政主体的关系四、公四、公职职的的退退出出三、公三、公职职的的履履行行五、公五、公职职的的保保障障行政法与行政诉讼法一、一、公务员的特征及范围公务员的特征及范围依依法法履履行行公公职职纳入国家

20、行政编制纳入国家行政编制参政参政党党机关工作人员机关工作人员国家财政负担工资福利国家财政负担工资福利执政执政党党机关工作人员机关工作人员人民代表大人民代表大会会工作人员工作人员公公务务员员特特征征公公务务员员范范围围检检察察机机关工作人员关工作人员审审判判机机关工作人员关工作人员行政机关的工作人员行政机关的工作人员政治协商政治协商会会议工作人员议工作人员行政法与行政诉讼法二、公务员公职的取得二、公务员公职的取得四种途径取得公务员身份和职务四种途径取得公务员身份和职务先先身身份份后后职职务务录用委任录用委任主任科员以下主任科员以下非领导职务非领导职务副科长副科长主任科员以主任科员以下领导职务下领

21、导职务非领导非领导科级干部科级干部录用笔试面试政审体检取得录用笔试面试政审体检取得身份身份委任试用委任试用1年合格年合格委任委任特定特定职务职务选选任任制制人大投票或人常决定人大投票或人常决定少数领导职务少数领导职务上海同济大学校长上海同济大学校长万刚科技部部长万刚科技部部长全人常决定全人常决定同时取得身份职务同时取得身份职务公开选拔公开选拔副科到正厅领导职务副科到正厅领导职务副处到正厅非领导职务副处到正厅非领导职务正副处级调研员正副处级调研员正副厅级巡视员正副厅级巡视员出现空缺时出现空缺时聘聘任任制制从通过司考的从通过司考的人中选拔法官人中选拔法官检察官检察官专业性、专业性、辅助性辅助性岗位

22、岗位涉密涉密不聘任不聘任签合同签合同主管主管批准批准人事备案人事备案定期限定期限不是铁饭碗不是铁饭碗禁止录用：禁止录用：刑罚刑罚开除公职开除公职公务员服务期公务员服务期限最低限最低5年无上年无上限限铁饭碗铁饭碗政府组成人员政府组成人员法官检察官法官检察官所在机关任免所在机关任免秘书秘书打字员打字员档案员档案员图书管理员图书管理员数字追凶数字追凶助理审判员助理审判员助理检察员助理检察员15年年针对副职和非领导针对副职和非领导试用试用16月月科员科员办事员办事员法务人员法务人员省以上公务员主管部门省以上公务员主管部门机关外非营利机关外非营利组织兼职组织兼职机关批准机关批准且无报酬且无报酬行政法与行

23、政诉讼法三、公三、公务务员员公公职职的的履履行行考核考核奖励奖励处分处分交流交流回避回避优秀优秀不称职不称职称职称职 基本称职基本称职奖励单位奖励单位奖励个人奖励个人警告警告降级降级记过记过记大过记大过撤职撤职开除开除处分期间不能晋升处分期间不能晋升职务职务和和级别级别处分期间不能涨处分期间不能涨工资工资德、能、勤德、能、勤绩、廉绩、廉转任转任调任调任挂职锻炼挂职锻炼机关外到机关内机关外到机关内无知美少女无知美少女任领导或副处以任领导或副处以上非领导职务上非领导职务由内而内由内而内人事档案不变人事档案不变短期短期到其他单位任职到其他单位任职任职回避任职回避公务回避公务回避离职回避离职回避6个月

24、个月12个月个月18个月个月24个月个月24个月个月永远永远近亲回避近亲回避地域回避地域回避同归一人领导同归一人领导直接相互领导直接相互领导一人正职领导一人正职领导另一人另一人不得从事不得从事六种六种工作工作组织人事纪组织人事纪检监察财务检监察财务审计审计县乡两级主要领导县乡两级主要领导领领导导3年年一般公务员一般公务员2年年涉利害关系涉利害关系辞职退休辞职退休不得从事与不得从事与原工作业务原工作业务直接相关的直接相关的营利性活动营利性活动开除辞退开除辞退徐晓华统计局长徐晓华统计局长中石油高级研究员中石油高级研究员错误命令抵抗权错误命令抵抗权福州长乐县财政局长企业担保福州长乐县财政局长企业担保

25、5年半年半河南副省长命市长杀妻案双获死刑河南副省长命市长杀妻案双获死刑举轻以明重举轻以明重行政法与行政诉讼法林鸿潮设计林鸿潮设计哥哥任市教育局局长哥哥任市教育局局长弟弟弟弟任任招生办主任招生办主任弟弟弟弟任任市公安局长市公安局长弟弟任弟弟任教育局教育局弟弟任弟弟任市市长长从事科从事科纪检组纪检组组织科组织科监察组监察组财务科财务科审计科审计科工作人员工作人员公公务务员员任任职职回回避避行政法与行政诉讼法四、公四、公务务员员公公职职的的退退出出辞职辞职辞退辞退退休退休辞辞去去公公职职辞去领导职务辞去领导职务机构改革拒绝合理安排机构改革拒绝合理安排不履行义务不遵守纪律不履行义务不遵守纪律连续旷工连

26、续旷工15天年累计天年累计30天天达达到到退退休休年年龄龄完全丧失工作能力完全丧失工作能力不满服务年限不满服务年限涉密职位未脱密涉密职位未脱密重要公务未完毕重要公务未完毕想辞不让辞想辞不让辞审计审查未结束审计审查未结束连连续续两两年年不不称称职职不胜任现职且不接受安排不胜任现职且不接受安排不辞也得辞不辞也得辞法定辞职法定辞职引咎辞职引咎辞职责令辞职责令辞职三鹿质监总局三鹿质监总局局长李长江局长李长江松花江水污染环松花江水污染环保总局解振华保总局解振华大连庄河市大连庄河市村民村民跪死市长孙明跪死市长孙明提前退休提前退休工工作作已已满满30年年工作工作20年距退休年距退休5年年开开除除行政法与行政

27、诉讼法五、公五、公务务员员公公职职的的保保障障物质物质保障保障权益权益保障保障休假休假工时工时定期考核优秀称职定期考核优秀称职聘任制公务员聘任制公务员一般公务员一般公务员纠纷解决纠纷解决机制机制加班补休加班补休年终奖金年终奖金人事申诉程序人事申诉程序人事仲裁程序人事仲裁程序申诉申诉控告控告行政法与行政诉讼法公公务务员员纠纠纷纷解解决决程程序序60/90天天人事处理人事处理申诉申诉30天天30天天复核复核原机关原机关上一级机关或上一级机关或同级人事机关同级人事机关申诉申诉上一级机关或上一级机关或同级人事机关同级人事机关15天天申诉申诉再上一级机关再上一级机关（省以下）（省以下）60/90天天申诉

28、申诉再上一级机关再上一级机关（省以下）（省以下）60/90天天聘任合同聘任合同纠纷纠纷行政行政仲裁仲裁人事争议人事争议仲裁委员会仲裁委员会申请法院强制执行申请法院强制执行仲裁生效仲裁生效60天天提提起起民民事事诉诉讼讼不服仲裁不服仲裁15天天行政法与行政诉讼法六、公务员与行政主体的关系六、公务员与行政主体的关系执行职务行为执行职务行为个个人人行行为为国家赔偿国家赔偿工伤保险工伤保险致损害致损害被损害被损害公务员身份被公务员身份被行政主体吸收行政主体吸收职务委托关系职务委托关系铁路铁路民警民警行为行为转化转化自己承担自己承担致损害致损害被损害被损害双重身份双重身份双重行为双重行为不同责任不同责任

29、税务员甲执法中税务员甲执法中被乙打伤，公安被乙打伤，公安局处罚乙局处罚乙200元。元。甲能否复议能否甲能否复议能否行政诉讼能否民行政诉讼能否民事诉讼事诉讼民诉民诉追偿追偿行政法与行政诉讼法第第四四节节行行政政相相对对人人第一节第一节行政法律关系结构行政法律关系结构第二节第二节行政主体行政主体第五节第五节相关人与第三人相关人与第三人第四节第四节行政相对人行政相对人第三节第三节公务员公务员行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法第三节第三节民事法律关系民事法律关系特征特征民事责任民事责任构成要素构成要素民事主体民事主体内容内容民事客体民事客体民事民事义务义务民事民事

30、权利权利违反违反法定法定约定约定义务义务的结的结果果以以权权利救利救济济为为目的目的可可以以协协商商解解决决民事权利能力民事权利能力民事行为能力民事行为能力行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法第一节第一节行政法的基本原则行政法的基本原则第二节第二节行政法律关系行政法律关系第五节第五节行政复议行政复议第四节第四节具体行政行为具体行政行为第三节第三节抽象行政行为抽象行政行为第六节第六节行政诉讼行政诉讼第四章第四章抽象行政行为抽象行政行为行政法与行政诉讼法1993公务员公务员暂行条例暂行条例2006.1.1公务员法公务员法授权行政法规授权行政法规法律法律狭义抽象行政行为：行政机关制定行政法规、狭义抽

31、象行政行为：行政机关制定行政法规、规章和具有普遍约束力的决定和命令的行为规章和具有普遍约束力的决定和命令的行为行政法与行政诉讼法行政法规制定程序行政法规制定程序起草起草机构机构起起草草审审查查决决定定与与公公布布审审查查机机构构意意见见征征求求形形成成草草案案提请审议或审批提请审议或审批报报送送送送审审稿稿立立项项行政法与行政诉讼法第一节第一节行政法的基本原则行政法的基本原则第二节第二节行政法律关系行政法律关系第五节第五节行政复议行政复议第四节第四节具体行政行为具体行政行为第三节第三节抽象行政行为抽象行政行为第六节第六节行政诉讼行政诉讼第五章第五章具体行政行为具体行政行为行政法与行政诉讼法第一

32、节第一节行政法的基本原则行政法的基本原则第二节第二节行政法律关系行政法律关系第五节第五节行政复议行政复议第四节第四节具体行政行为具体行政行为第三节第三节抽象行政行为抽象行政行为第六节第六节行政诉讼行政诉讼第六章第六章行政复议行政复议行政法与行政诉讼法第一节第一节行政法的基本原则行政法的基本原则第二节第二节行政法律关系行政法律关系第五节第五节行政复议行政复议第四节第四节具体行政行为具体行政行为第三节第三节抽象行政行为抽象行政行为第六节第六节行政诉讼行政诉讼第七章第七章行政诉讼行政诉讼行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法一、立一、立法法三、执三、执法法二、守二、守法法四、司四、司法法第三节第三节法

33、的运行法的运行五、法五、法律律解解释释六、法六、法律律监监督督行政法与行政诉讼法国家主席国家主席我国国家机构组织体系我国国家机构组织体系国家权力机关国家权力机关国家机构概念国家机构概念国国家家机机构构国家行政机关国家行政机关国家审判机关国家审判机关国家检察机关国家检察机关民族自治地方自治机关民族自治地方自治机关行政法与行政诉讼法宪宪法法概概述述宪法是根本大法宪法是根本大法宪法是广义法律宪法是广义法律宪宪法法概概念念宪宪法法本本质质分类分类中中国国宪宪法法行政法与行政诉讼法当代中国法律渊源当代中国法律渊源法的分类法的分类法律渊源的概念法律渊源的概念第三章第三章法律渊源法律渊源法律渊源的形式法律渊

34、源的形式行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法公民权利内容演变公民权利内容演变我国公民基本权利我国公民基本权利公民权利概念公民权利概念公民基本权利义务公民基本权利义务我国公民基本义务我国公民基本义务行政法与行政诉讼法法律渊源的形式法律渊源的形式1.制定法制定法2.判例法判例法3.习惯法习惯法行政法与行政诉讼法首都首都国徽国徽国歌国歌国旗国旗国旗国徽国歌首都国旗国徽国歌首都行政法与行政诉讼法第一节民法概述第一节民法概述四、民法基本原则四、民法基本原则五、民事法律关系五、民事法律关系六、民事法律事实六、民事法律事实一、民法概念意义与性质一、民法概念意义与性质二、我国民法历史与渊源二、我国民法历史与渊

35、源三、民法基本理念三、民法基本理念行政法与行政诉讼法民事法律关系民事法律关系概念特征概念特征民事责任民事责任构成要素构成要素民事主体民事主体内容内容民事客体民事客体民事民事义务义务民事民事权利权利民事权利能力民事权利能力民事行为能力民事行为能力行政法与行政诉讼法民民事事权权利利人人身身权权知识知识产权产权继承权继承权财财产产权权物物权权债债权权身份权身份权人格权人格权著作权及邻接权著作权及邻接权专利权专利权商标专用权商标专用权所有权所有权占有权占有权他物权他物权合同之债合同之债缔约过失之债缔约过失之债侵权之债侵权之债无因管理之债无因管理之债不当得利之债不当得利之债特殊侵权之债特殊侵权之债一般侵

36、权之债一般侵权之债土地所有权土地所有权共有共有房屋所有权房屋所有权动产所有权动产所有权用益用益物权物权担保担保物权物权抵押权抵押权留置权留置权质押权质押权一般人格权一般人格权国有土地使用权国有土地使用权宅基地使用权宅基地使用权矿产资源使用权矿产资源使用权自然资源使用权自然资源使用权典权典权土地承包经营权土地承包经营权具体人格权具体人格权配偶权配偶权 亲属权亲属权 亲子权亲子权人身自由人身自由 人格尊严独立平等人格尊严独立平等生命健康生命健康荣誉肖像荣誉肖像名誉隐私名誉隐私身体权身体权行政法与行政诉讼法民民事事法法律律事事实实行行为为事事件件民民事事行行为为事事实实行行为为效力待定民事行为效力待

37、定民事行为可变更可撤销民事行为可变更可撤销民事行为无效民事行为无效民事行为民事法律行为民事法律行为无因管理行为无因管理行为不当得利行为不当得利行为正当防卫行为正当防卫行为紧急避险行为紧急避险行为侵权行为侵权行为代理行为代理行为遗嘱行为遗嘱行为婚姻行为婚姻行为合同行为合同行为社会事件社会事件自然事件自然事件行政法与行政诉讼法事实行为事实行为民事行为民事行为侵侵权权行行为为正正当当防防卫卫紧紧急急避避险险无无因因管管理理不不当当得得利利发发现现埋埋藏藏物物民民事事法法律律行行为为无无效效民民事事行行为为可可变变更更可可撤撤销销效效力力待待定定行行为为 民事行为：以民事行为：以意思表示意思表示为民事

38、行为构成要素为民事行为构成要素行为人行为人不具有不具有设立变更消灭民设立变更消灭民事法律关系的事法律关系的意图意图有有设立变更消灭民事法律关系的设立变更消灭民事法律关系的意图意图事实行为：事实行为：无意思表示无意思表示但但依法依法能引起民事法律后果能引起民事法律后果返回返回主流观点认为不当得利是主流观点认为不当得利是事件事件行政法与行政诉讼法孳孳息息物物 的的 分分 类类动动产产不不动动产产不不可可分分物物特特定定物物种种类类物物可可分分物物主主物物从从物物原原物物交交付付登登记记物权变动的物权变动的法定要件法定要件不同不同管辖问题管辖问题因物或权益而因物或权益而生的收益生的收益天天然然孳孳息

39、息法法定定孳孳息息若无相反约定，若无相反约定，孳息归原物所有人孳息归原物所有人租金租金 利利息承包息承包金金果实果实幼仔幼仔奶蛋奶蛋认定认定若无相反约定若无相反约定主物变更主物变更及于从物及于从物只能只能变价变价折价折价分割分割可以可以实物实物分分割割违约责任违约责任行政法与行政诉讼法人身权人身权人格权人格权身份权身份权亲权亲权配偶权配偶权亲属权亲属权荣誉权荣誉权一般人格权一般人格权人身人身自由自由人格尊严人格尊严人格独立人格独立人格平等人格平等具体人格权具体人格权生生命命权权健健康康权权身身体体权权强制纹身偷剪发辫强制纹身偷剪发辫 残人肢体强制抽血残人肢体强制抽血身体、通信、身体、通信、婚姻

40、、住宅婚姻、住宅姓姓名名权权肖肖像像权权名名誉誉权权经特定程序授予经特定程序授予名名称称权权隐隐私私权权行政法与行政诉讼法自然人死亡后，依法把自然人死亡后，依法把死者死者遗留下留下来的的个人合法人合法财产转由继承人所有转由继承人所有的的法律制度法律制度。继承继承遗产遗产财产继承财产继承继承的方式继承的方式 继承权继承权调整财产继承关系的法律规范的总称。调整财产继承关系的法律规范的总称。遗赠扶养协议遗赠扶养协议遗赠遗赠继承原则继承原则行政法与行政诉讼法继承权继承权继承权的接受继承权的接受继承权的放弃继承权的放弃继承人依法取得被继继承人依法取得被继承人遗产的权利承人遗产的权利继承权的取得继承权的取

41、得继承权的丧失继承权的丧失行政法与行政诉讼法法定继承法定继承法定继承人的范围法定继承人的范围法定继承的顺序法定继承的顺序代位继承代位继承转继承转继承遗嘱继承遗嘱继承法定继承的概念法定继承的概念行政法与行政诉讼法法定继承概念法定继承概念按照法律规定的继承人范围、顺序和按照法律规定的继承人范围、顺序和遗产分配的方法继承遗产的继承方法遗产分配的方法继承遗产的继承方法行政法与行政诉讼法法定继承人范围法定继承人范围配偶配偶父母父母子女子女兄弟姐妹、兄弟姐妹、祖父母、外祖父祖父母、外祖父母母婚生父母子女婚生父母子女非婚生父母子女非婚生父母子女养父母子女养父母子女继父母子女继父母子女丧偶儿媳对公、婆，丧偶儿

42、媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义母，尽了主要赡养义务的务的合法婚姻关系合法婚姻关系被继承人的子女先于被被继承人的子女先于被继承人死亡继承人死亡收养收养关系关系成立成立形成形成抚养抚养关系关系行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法遗嘱有效的形式条件遗嘱有效的形式条件公证遗嘱公证遗嘱自书遗嘱自书遗嘱代书遗嘱代书遗嘱口头遗嘱口头遗嘱录音遗嘱录音遗嘱见证人见证人行政法与行政诉讼法侵权侵权一般一般侵权侵权特殊特殊侵权侵权侵权行为归责原则侵权行为归责原则侵权民事责任分类侵权民事责任分类免责事由免责事由过错过错责任责任公平公平责任责任无过错无过错责任责任适适用用于于一一般般侵

43、侵权权适适用用于于特特殊殊侵侵权权过错推定过错推定是过错责任是过错责任的一种适用方式的一种适用方式双方无错双方无错自自然然原原因因引引起起的的紧紧急急避避险险堆堆放放物物品品倒倒塌塌致致人人损损害害一一方方为为对对方方利利益益或或共共同同利利益益活活动动受受损损三种情形三种情形受受害害人人同同意意自自助助行行为为紧紧急急避避险险意意外外事事件件第三人第三人过错过错受害人受害人过错过错共同侵权共同侵权行政法与行政诉讼法犯犯罪罪客客体体一般客体一般客体同类客体同类客体直接客体直接客体简单客体简单客体复杂客体复杂客体区别于犯罪对象区别于犯罪对象犯罪行为侵害的犯罪行为侵害的社会关系社会关系行政法与行政

44、诉讼法犯罪的客观方面犯罪的客观方面危害行为危害行为危害结果危害结果时间时间地点方法地点方法一切犯罪一切犯罪必备要件必备要件过失犯罪过失犯罪必备要件必备要件因果关系因果关系不不作作为为作作为为行政法与行政诉讼法自然人自然人单单位位犯罪主体犯罪主体刑事责任年龄刑事责任年龄刑事责任能力刑事责任能力行政法与行政诉讼法刑事责任刑事责任年龄年龄已满已满18周岁周岁已满已满16周岁周岁不满不满14周岁周岁已满已满14周岁周岁不满不满16周岁周岁完全不负完全不负刑事责任刑事责任负完全负完全刑事责任刑事责任8种重罪种重罪负刑事责任负刑事责任负负刑事刑事责任责任不满不满18周岁应当周岁应当从轻减轻不适用死刑从轻减

45、轻不适用死刑行政法与行政诉讼法犯罪过失犯罪过失犯罪故意犯罪故意意外意外事件事件犯罪主观方面犯罪主观方面既无故意既无故意又无过失又无过失行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法举证责任举证责任诉讼证据种类诉讼证据种类概念和特征概念和特征返回返回诉诉讼讼证证据据行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法民事诉讼中的管辖民事诉讼中的管辖财产保全与先予执行财产保全与先予执行民事诉讼参加人民事诉讼参加人民事诉讼强制措施民事诉讼强制措施民事诉讼法民事诉讼法民事诉讼审判程序民事诉讼审判程序行政法与行政诉讼法民事诉讼管辖分类民事诉讼管辖分类级级别别管管辖辖地地域域管

46、管辖辖专专门门管管辖辖其其他他管管辖辖一般地域一般地域管辖管辖特殊地域特殊地域管辖管辖专属专属管辖管辖铁路铁路运输运输专门专门法院法院海事海事法院法院行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法原告和被告原告和被告诉讼代理人诉讼代理人共同诉讼人共同诉讼人第三人第三人委托代理人委托代理人指定代理人指定代理人法定代理人法定代理人当事人当事人行政法与行政诉讼法民事诉讼强制措施民事诉讼强制措施拘拘留留罚罚款款责令退出法庭责令退出法庭训训诫诫拘拘传传行政法与行政诉讼法拘留拘留1、拘留与罚款必须由法院院长批准、拘留与罚款必须由法院院长批准2、拘留可以提前解除、拘留可以提前解除与与行政拘留行政拘留不同不同也叫也叫治

47、安拘留治安拘留司法拘留司法拘留刑事拘留刑事拘留应当逮捕，应当逮捕，但情况紧急，来不申请逮捕证但情况紧急，来不申请逮捕证行政法与行政诉讼法民事诉讼民事诉讼审判程序审判程序执执行行程程序序企企业业法法人人破破产产程程序序公公示示催催告告程程序序督督促促程程序序审审判判监监督督程程序序特特别别程程序序第第二二审审程程序序第第一一审审程程序序行政法与行政诉讼法第一审程序第一审程序1普通程序普通程序（1）起诉起诉（2）受理）受理（3）审理前的准备审理前的准备（4）开庭审理开庭审理2简易程序简易程序行政法与行政诉讼法特别程序特别程序人民法院审理特殊类型的案件即选民资格人民法院审理特殊类型的案件即选民资格案

48、件，宣告失踪、宣告死亡案件，认定公案件，宣告失踪、宣告死亡案件，认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件，认定财产无产案件所适用的程序。案件，认定财产无产案件所适用的程序。行政法与行政诉讼法审判监督程序审判监督程序是一种专门为纠正已发生法律效力的错误判决、裁定和调解而实行的一种审判程序，是第一审程序和第二审程序之外的、不增加审级的一种特殊程序。行政法与行政诉讼法督促程序督促程序督促程序是债权人申请人民法院发出支付令，督促债务人履行一定给付义务的程序。行政法与行政诉讼法公示催告程序公示催告程序是一种以公告的方式催促不明确的利害关系人在规定期限内申报权利、

49、提出票据，否则将判决宣告利害关系人持有的票据无效的非讼程序。行政法与行政诉讼法企业法人破产还债程序企业法人破产还债程序非全民所有制企业的破产还债适用的一种程序。行政法与行政诉讼法执行程序执行程序民事诉讼中的执行程序又叫强制执行程序，民事诉讼中的执行程序又叫强制执行程序，是指人民法院运用国家强制力，强制义务是指人民法院运用国家强制力，强制义务人履行生效法律文书所确定的义务所应遵人履行生效法律文书所确定的义务所应遵循的程序。循的程序。行政法与行政诉讼法基本基本原则原则基本基本制度制度辩论原则辩论原则调解原则调解原则处分原则处分原则诉讼权利平等原则诉讼权利平等原则合议制度合议制度公开审判制度公开审判

50、制度回避制度回避制度两审终审制度两审终审制度案例案例案例案例案例案例行政法与行政诉讼法刑事附带民事诉讼刑事附带民事诉讼刑事诉讼参与人刑事诉讼参与人刑事诉讼强刑事诉讼强制制措措施施刑事案件的管辖刑事案件的管辖刑事诉讼法刑事诉讼法刑事诉讼程序刑事诉讼程序行政法与行政诉讼法刑事案件的管辖刑事案件的管辖立立案案管管辖辖审审判判管管辖辖级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖专门管辖专门管辖行政法与行政诉讼法被害人被害人自诉人自诉人犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人鉴定人鉴定人证人证人辩护人辩护人被告人被告人附带民事诉讼附带民事诉讼原告被告原告被告法定代理人法定代理人诉讼代理人诉讼代理人翻译人员翻译人员当当事事人人其其他他诉

51、诉讼讼参参与与人人行政法与行政诉讼法刑事诉讼强刑事诉讼强制制措措施施（一）拘传（一）拘传最长不得超过最长不得超过12小时。小时。（二）取保候审（二）取保候审取保候审最长不得超过十二个月。取保候审最长不得超过十二个月。（三）监视居住（三）监视居住监视居住最长不得超过六个月。监视居住最长不得超过六个月。（四）拘留（四）拘留一般情况最长一般情况最长10日，特殊情况下最长日，特殊情况下最长14日，对于流窜作案、多次作案、结日，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子则最长可达伙作案的重大嫌疑分子则最长可达37日。日。（五）逮捕（五）逮捕采取逮捕措施，须经人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。采取逮捕措施，须经人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。行政法与行政诉讼法刑事诉讼程序刑事诉讼程序立立案案起起诉诉侦侦查查审审判判执执行行第一审程序第一审程序第二审程序第二审程序死刑复核程序死刑复核程序审判监督程序审判监督程序行政法与行政诉讼法