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1、工业经济发展报告一、 2007 年工业经济发展情况(一整体实力不断攀升工业经济总量进一步扩大。 2007 年,全市规模以上工业完成工业总产值 756 亿元,增长 16.1%;实现工业增加 值 244.7 亿元,增长 15.1%,增幅比 2006 年提高 1.5 个百分点,高于“十一五”规划目标 0.1 个百分点。其中,市 属规模以上企业完成工业总产值 375.8 亿元,同比增长15.4%;实现工业增加值 106.9 亿元,同比增长 14.4%。实现 利税 165.9亿元左右,其中利润 58 亿元左右,分别增长 21.2%和 24.5%以上;全年工业综合经济效益指数达 203.6, 创历史最好水
2、平。支柱产业带动作用进一步增强。 2007 年,全市“十大”支柱产业完成工业总产值 600 亿元,同比增长 16.1%; 实现工业增加值 205.4 亿元,同比增长 15%;实现工业总产值、增加值分别占全市规模以上工业总量的 79.4%、 84%, 分别比 2006 年提高了 0.2 及 0.5 个百分点;支柱产业净增产值 94.1 亿元,占全市规模以上工业净增总量的 79.5%, 净增量比例高于总量比例 0.1 个百分点。其中,铝及铝加工业完成工业总产值91.8 亿元,增长 23%;装备制造业完 成工业总产值 162.4 亿元,增长21.2%;电力工业及食品工业分别完成工业总产值 104.3
3、 亿元、 34.7 亿元,均增长 16.2%;磷煤化工完成工业总产值 102.3 亿元,增长 14.5%;烟草工业及医药制造业分别完成工业总产值 70.6 亿元、 66.4 亿元,分别增长 7.8%、 6%。重点企业发展步伐进一步加快。全年产值上亿元企业 117 户,比2006 年净增 16 户,实现工业总产值占全市规 模以上工业总量的 85.4%,比 2006 年提高 1.8 个百分点。其中, 5 亿元以上企业 24 户,净增 6 户;第 1 页10 亿元以上企业 9 户,与 2006 年持平; 20 亿元以上企业 6 户,净增 1 户;50 亿元以上企业 3 户,即中铝公司、贵阳卷烟厂、贵
4、阳 供电局,实现产值分别为 83.9 亿元、 69.9 亿元、 64.2 亿元,同比增长 11%、 8%和18.7%。非公有制经济快速发展。全市非公有制经济增加值同比增长 17%,固定资产投资总额同比增长 18%;其中,全市 规模以上非公有制工业完成工业总产值 231.1 亿元,同比增长 16.3%;完成工业增加值 70 亿元,同比增长 15.4%; 全市 30 户重点非公有制企业共完成工业总产值 116.8亿元,增长 15%。(二发展方式进一步转变资源节约与综合利用工顺利开展。编制了贵阳市节能减排综合工作方案和贵阳市磷化工清洁生产规划规范性文件;完成了对符合资源综合利用申报条件的 39 户企
5、业的 46 个产品约 5000 万元税费减免的现场初审工作。 纳入全市节能考核的 280 户规模以上工业企业万元工业总产值综合能耗下降至 1.73 吨标准煤, 比 2006 年下降 3.89%,比全年目标降低 22%;全市资源综合利用认定企业实际利用工业固体废弃物达 195 万吨,比上年增加 14.7%。清洁生产及清洁生产审核工作积极推进。 2007 年,以贵阳特殊钢有限责任公司、贵州水泥厂为试点,清洁生产 及清洁生产审核工作取得了明显成效。其中,贵阳特殊钢有限责任公司制定清洁生产方案 40 余项,并实施了 30 项, 节约成本 6000 余万元, 是我市首家通过清洁生产审核的企业; 贵州水泥
6、厂制定清洁生产方案 211 项, 实施了 165 项, 共节约成本 2200 余万元。第 2 页落后产能淘汰工作强制推进。根据国家产业政策和省、市政府关于加强节能工作的意见要求,淘汰落后产能企 业 20 户。同时,根据国家有关政策,认真组织申报淘汰落后产能的有关补贴。(三发展后劲不断增强投入进一步加大。 2007 年,全市技术改造投资首次突破 100 亿元达 110.3 亿元,增长 22.8%。其中,地方项目 投资 86.9 亿元,总量的78.8%;工业技改成为投资重点,完成投资 90 亿元,占总量的 81.7%;制造业投资居首,达 73.5 亿元,占总量的 81.7%。贵州詹阳动力重工有限公
7、司多功能工程车、贵州轮胎(集团有限公司、贵州开磷(集 团有限责任公司等一批重大投资技改项目进展良好。新产品开发成效显著。 2007 年,我市有 30 个产品获优秀新产品、新技术奖,其中有 5 项另获专利优秀新产品、新 技术称号; 64 个产品(项目获市 2007 年技术进步奖。技术创新能力进一步增强。 2007 年,我市完成重点技术创新项目55 项;完成重点产学研联合项目 8 个,实施了 20-30 吨工程机械液压及电子控制系统等具有重大影响的自主创新项目,基本形成了“优势互补、风险共担、利益共 享、共同发展”的联合模式,企业创新能力得到不断提升。 2007 年,我市有 5 家获得省级企业技术
8、中心授牌,占全 省的33.3%, 累计达 57 家。 其中, 贵阳市属企业有国家、 省认定企业技术中心 36 家, 其中国家级 2 家, 分别为轮胎、 益佰技术中心; “老干妈”公司的企业技术中心,设有技术委员会和专家委员会,是一种规模较大、级别较高的产学 研合作模式。二、 2008 年工作安排第 3 页2008 年,全市工业经济发展的主要预期目标是:完成工业总产值 900 亿元;工业增加值确保增长 14%,力争16%;产品产销率达 95%以上;力争完成技术改造投资 125 亿元;完成重点技术创新项目 50项;完成“产学研”联合项目 6-8 项; 规模以上工业万元工业总产值综合能耗下降 5%,
9、达到 2.11 吨标煤 ; 规模以上工业增加值能耗确保比 2007 年降低 4.1%,力争比 2007 年降低 4.7%;工业固体废弃物综合利用量 200 万吨;非公经济增加值确保增长 17%,力争 19%;完成 12 户企业政策性破产工作;推荐 3 户企业进入上市审批程序,整合进入上市公司。重点抓好以下工作:(一坚持把加快结构调整、大力发展生态工业作为推动工业经济又好又快发展的根本途径大力振兴和发展装备制造业。坚持“装备主机为龙头、专业化协作配套为支撑、产业基础平台建设为保障、集群式发展为目标”的思路,积极打造铸锻造、工模具、热表处理等基础装备制造业平台;打造工程机械及零部件、 汽车及零部件
10、、特种数控机床及零部件、航空航天零部件等重点装备制造业产业链。全面启动规划建设小河 -孟关装 备制造业产业带;组织实施詹阳重工生产流程布局改造和装配线技改、险峰机床厂异地搬迁、贵阳工具厂数控铲齿刀磨床产业化等一批具有重大带动作用的技术改造项目。第 4 页大力推进资源型产业转型。支持开阳息烽磷煤化工基地、清镇煤化工基地、白云铝及铝加工基地的建设,重点 抓好开磷集团 120 万吨磷铵、开阳化工股份 50 万吨合成氨、中铝贵州分公司氧化铝挖潜技改;支持和鼓励安达磷化 工黄磷尾气生产 6 万吨 /年甲酸钠项目、紫江水泥 120 万吨磷渣水泥项目、黔能天和黄磷尾气发电项目、国华天鑫磷业综合利用磷渣制备高
11、细高活性微粉等循环经济项目建设。大力发展特色食品工业。重点支持“老干妈”清真食品生产线建设、水豆豉车间改造、出口产品车间技改等项目实施; 支持 “老干爹” 、 “乡下妹” 、 “苗姑娘” 等第二梯队辣椒制品生产企业加快发展; 促进 “康乐豆业” 、 “中意” 、 “云雾”等品牌豆制品规模化生产。大力发展高新技术产业。加大用高新技术改造传统产业力度,促进铝工业、磷化工、装备制造业等产业优化升级;加快高新技术产业化,推进贵阳华翔半导体四英寸晶园芯片生产线、贵阳高新阳光科技有限公司太阳能级多晶 硅产业化等项目建设。(二坚持把强化经济运行协调、优化要素配置作为工业经济又好又快发展的重要保障一是密切关注
12、国家宏观经济政策导向,结合我市实际,着眼长远,及时提出应对措施,为市委、市政府当好参 谋;二是强化经济运行的预测、预警和分析,注重宏观与微观的结合、事前预警与事后分析的结合,着重分析月度 与季度目标完成情况,确保全年目标顺利实现;三是切实加强经济运行调度,切实做好“煤、电、气、运”协调服 务工作,为企业生产经营创造良好的外部环境;四是加强与金融机构的沟通协调,积极推进银企结合,缓解企业资 金压力。第 5 页(三坚持把节能减排、发展循环经济作为推动工业经济又好又快发展的重要抓手一是加强节能管理基础工作,按照贵阳市节能减排综合工作方案及 2008 年贵阳市节能工作实施意见 ,抓 好对企业和主管部门
13、的指标考核和监控;制订节能管理制度,落实节能措施,明确节能管理责任人及专职工作人员; 二是着力抓好重点企业的节能降耗工作,主要抓好市重点监控企业(含列入省重点监控的 16 户的节能降耗考核工 作,做好主要产品能耗考核指标和节能量目标下达工作。 2008 年,将在重点监控企业中选择 3-5 户进行能源审计, 选择 10 户重点企业开展国际、国内同行业能耗先进水平对标活动;三是大力推进资源综合利用,积极开展工业“三 废” 、农业废弃物、森林“三剩物” 、建筑废料等废弃物的综合利用;四是加快淘汰落后产能,严格按照省经贸委要 求,制订并落实好我市 2008 年淘汰落后产能工作。(四坚持把增强自主创新能
14、力、完善创新体系作为推动工业经济又好又快发展的核心环节一是搞规划,对发展所面临的技术瓶颈、技术应用等问题进行认真研究,重点突破,以点带面推进技术创新能 力的较快提升;二是加大投入,对涉及行业共性、关键、核心的技术加大支持力度;三是加强平台建设,以建立企 业技术中心等为重点,大力探索产学研结合新机制,促进技术创新要素向企业聚集;四是抓好人才队伍建设,努力 探索激励、考核、培训、监督机制,创造良好的工作环境。 2008 年,重点抓好 20-30 吨液压挖掘机液压及电控系统 开发、经济型数控磨床以及系列产品开发、CXS 楼站式粉碎工作站的开发等技术创新项目;争取新增 3 5 家省级认 定企业技术中心
15、。第 6 页(五坚持把深化改革、创新机制作为工业经济又好又快发展的强大动力强力推进工业投融资平台建设。积极整合中小企业担保、科技风险投资等投融资机构,以实现资金的保值增值 为目的、实现政府产业发展战略为目标,创新政府项目管理和资金的使用方式,探索建立产业投融资平台。 2008 年, 初步建立政府性产业发展基金和“专业化、市场化”的基金运作管理机制。积极做好企业上市工作。一是早规划、早准备,对有上市可能的企业进行跟踪并帮助其进行上市前期准备工作; 二是加大宣传力度,为企业上市营造良好氛围;三是明确专门机构、人员对企业上市工作及时跟进,帮助企业协调、 解决各类问题,进一步加大上市工作力度。加快推进
16、企业政策性破产工作。坚持“破产不破生产力,破企业不破产业”的理念,按照“统一领导、规范操 作、妥善安置、分期分批、稳步推进”的原则,实行包保责任制、严格问责制和风险抵押金制度,确保 2008 年完成 我市已获国家批准的 14 户企业政策性关闭破产工作。(六坚持把实施大企业带动、强化产业协作配套作为推动工业经济又好又快发展的重要突破口从企业法人治理结构、经营团队、财务状况、产业发展等方面考察,对发展前景良好、行业带动强的龙头企业给予重点支持,力争形成 1 个100 亿元级的特大型企业, 3 个 50 亿元级中型企业和一批 10 亿元级“小巨人”企业, 支持中小企业做好配套服务,形成以大企业带动、
17、小企业发展的产业集群。在装备制造业领域形成工程机械、特种数控机床、汽车及零部件紧密战略联盟或企业集团,以此推进铸锻件、结构件、通用零部件、电机、电子元器件等的专业化、社会化协作配套;积第 7 页极支持老干妈以及第二梯队辣椒制品企业的发展,并带动包装、标签、密封材料的 配套以及原材料基地建设。(七坚持把发展非公经济作为推动工业经济又好又快发展的重要力量一是切实贯彻落实国务院“非公 36 条” 、省 42 条和市有关文件精神,不断优化中小企业和非公经济发展发展环境;二是按照“政府支持中介、中介服务企业”的模式,重点抓好市中小企业服务中心、市中小企业信息网的建设, 建立健全中小企业服务体系;三是加紧与国家开发银行贵州省分行进行磋商,促进 3 亿贷款尽快落实,不断提升融 资能力与水平,为非公企业加快发展提供融资条件。第 8 页
