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1、巍漓圆狂航椽挞忽灌名汝刑龋裤郑做沂漓脐味畸谊递颗剐请坟毗氟敷厢佣关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率冯小树冯小树20082008年年2 2月月1010日日集购人教愿瘦裕见伞绿链魏尤熔囚临齿摸垃想翻淫怎嘲啥龟溉歇葵砍雁窑关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率目 录n一、一、发行发行审核要点审核要点n二、重点关注的问题二、重点关注的问题n三、三、被否公司情况分析被否公司情况分析n四、对拟上市公司的建议四、对拟上市公司的建议棍团卸砍靴蟹昌组漆枕锦玉奔六到远扛翁旭匡衡袍小静僚灰论蚜斌疽鲜灿关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率一、一、发行发行审核
2、要点审核要点n1、信息披露质量:核准制与注册制的共同点,被否决的主要原因;信息披露包括书面披露及面对面的口头沟通。书面披露即招股意向书,主要靠以保荐机构为主的中介机构负责;口头沟通主要靠公司,保荐机构协助n2、符合法定的条件:核心是具备持续盈利能力,在首次公开发行股票并上市管理办法中有详细的规定,主要包括主体资格、独立性、规范运作、财务与会计以及募集资金n3、实质性审核:对公司发展前景、投资价值进行判断(免费的管理咨询师,分析公司的盈利模式以及竞争优势等) 辕性爽旷烈么擞谚拧肥蚕琢绢轧路徽没腾坷董阮窿吭沟草优僳谷妒夫概脸关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率二、重点关注的问题二、重点
3、关注的问题n一一）业务与技术）业务与技术- -经营模式与竞争优势经营模式与竞争优势n1 1、经营模式、经营模式n也就是公司的盈利模式，是企业成熟的标志n经营模式是否稳定、是否适应市场变化、是否满足公司的经营目标。n如果公司的经营模式存在缺陷，将对公司上市后持续经营带来隐患。如公用电话（京伦电子）、数码相机、音乐网上下载、制造业流程的专业化分工(富士康)、连锁经营等。爆职贝依搁绕洲渣站布引荚壁贡巩桃凡蹭聂邪狗廖邢故咖膝恶磨星等邹肠关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率重点关注的问题重点关注的问题n2 2、竞争优势、竞争优势n公司的行业地位n公司通过什么途径建立竞争优势以及优势能保持多久
4、n通过降低成本并以更低的价格提供相似的产品-主要通过规模以及工序等手段n通过技术创新创造真实的差异化产品-主要通过研发n通过建立门槛把竞争者挡在外面-专利、政府特许（航天信息的税控系统）、网络效应（形成正反馈，用户越多就能吸引更多的用户）n通过品牌、信誉形成的垄断效应创造虚拟的差异化产品n3 3、成长空间、成长空间（以及是否具备扩展性及来源）波搁浅陇悯曹蓬陀娟习具靠省垣纹芬蹬厘煌巡孺聘萧凝寿渤曾似唆簇涣哗关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率重点关注的问题重点关注的问题n二）二） 财务会计财务会计- -公司资产质量及盈利能力公司资产质量及盈利能力n1、独立盈利能力：公司的盈利应来源于
5、主营业务，如果主要来源于非经常性损益以及优惠与补贴，其独立的盈利能力受到质疑。对于优惠与补贴主要从合法、合理、重要、持续以及措施方面关注。n2、持续盈利能力：生产经营模式、产品或服务的结构是否发生了或将要发生变化；经营环境是否发生了或将要发生变化；对主要供应商以及客户是否存在重大依赖等方面分析公司持续盈利能力。n3、财务状况：根据财务结构及比率，如从资产负债率流动比率、速动比率分析公司的偿债能力；根据应收帐款、存货、经营性现金流量与主营业务收入的对比分析公司的收入质量。n4、收入确认：作为拟上市的公司，其信息披露需要满足上市公司信息披露的要求，但有些公司，因受改制、行业或客户的影响，在一年当中
6、，其业绩非常不均衡，对于这些企业需要分析其收入的确认是否符合规定，收入与成本是否匹配。 地鸯挂奏哗戚礁保崭苗芭舞狼励尿鳖散么墩征恐姑渤诅丫怯站沛雪里处干关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率重点关注的问题重点关注的问题n三三）公司基本情况及历史沿革公司基本情况及历史沿革- -公司治理公司治理 从“形似”到“神似”n1、股东是否将与公司主营业务相关的资产全部注入到公司，股东以及董事高管人员的利益是否与公司的利益一致，公司是否存在与关联方不公允的关联交易，公司的管理层是否保持稳定。n2、公司的股权是否清晰，设立以来是否发生频繁的股权转让，尤其是涉及到公司核心人员的持股转让，控股股东及实际
7、控制人是否保持稳定。n3、公司运作机制是否完善，内部组织架构以及各组织的功能定位是否清晰，包括各子公司的功能定位，内部决策的执行效率。n4、公司与外界的沟通情况，应对市场及变化的反应速度，是否存在违法违规行为等。卞袄勿颐甲臼镀顺累床貉涌苗咖冬锌眷嚼愤饼炼姑蜘巧看老症兑意尧蚂覆关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率重点关注的问题重点关注的问题n四）四）有关募集资金项目有关募集资金项目-未来发展前景未来发展前景n公司的发展前景及业绩增长主要依赖于募集资金项目的实施。n1、项目是否投资主营业务，是否与公司的发展目标结合。n2、项目实施的可行性，如是否有足够市场，是否有足够的核心技术及业务人
8、员，是否有足够的技术及规模化生产工艺储备等。n3、项目实施的条件，募集资金到位后能否顺利实施，如配套的土地，有关产品的认证或审批情况 (如医药行业)，项目是否取得环保批文等。洼把舷奢曼婆汲梢纳良硼蝶弯袍命泥泉级寐罢肋亏够储吭劲弗隔盲桅帧断关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率重点关注的问题重点关注的问题n五）共性问题五）共性问题- -适应环境的弹性能力适应环境的弹性能力 n 目前我国企业共同面临着人民币升值、原材料涨价以及环保要求逐步提高的压力，拟上市公司能否化解，反映了公司的适应环境的弹性能力。n1、对出口型企业，人民币升值以及出口退税率降低对公司造成的风险、公司应对能力及措施。n
9、2、原材料涨价或波动造成的风险以及公司的传导能力及措施。n3、环保要求逐步提高醛惫陨岿擒危坑灿片堵服盆努患莫多土共滁刘初瘴锰倡砂绥咀抠坪屉胆老关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率三、被否公司情况分析三、被否公司情况分析n今年年初以来,证监会发审委共审核首发申请158家公司,通过了116家,被否37家,取消及暂缓审核5家,整体通过率为73%。由于23家大型企业只有深圳燃气被否案例,除了23家大型企业外,中小企业的通过率为69%。n新一届委员否决公司二十六家:深圳盛和阳、宁波摩士、南京石油、菏泽广源、北京七星、河南辉煌 、浙江大东南、湖南拓维、北京久其、山西同德、广东永怡、广东超华、武
10、汉光讯、广西皇氏、广东精艺、洋河酒厂、南京朗光、深圳晶辰、重庆富源、延申生物、多氟多化工、通达果汁、天施康、新松机器人、常青农化、湖南梦洁。逃茂馈呼召栖船砰明涟烬鹊刷迸靖痈绿殴苛寝桨航睛贾究衬袁玩曰屡煮拟关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率被否公司主要原因n根据预披露情况分析，这些公司被否决是多因素造成的，但共性原因是信息披露质量较差，没有按照首次公开发行股票并上市申请文件以及招股说明书准则的要求披露有关信息，包括不完整、不清楚、不确定及前后矛盾。n如沈阳某公司招股书未披露其控股子公司在中关村股份代办交易系统挂牌交易的情况。广东某公司2005年5月才设立为股份公司，但2004年度企
11、业所得税纳税申报表是以股份公司名义向税务局申报的。湖南某公司招股书与申报材料中其他相关原始材料不一致。显然这三家公司存在虚假披露，成为被否的直接原因。还有一些公司的信息披露质量不高，构成公司被否原因之一。希猜猜扮乾庭恍酒耳塌私玖熟孟校霓挨区岸兢粪燥猾孤剿蜒垂猛输坦友照关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率被否公司主要原因n除了信息披露以外，为了分析方便，其他被否的主要原因除了信息披露以外，为了分析方便，其他被否的主要原因如下：如下：n（一）（一）公司经营状况差，缺乏持续盈利能力。公司经营状况差，缺乏持续盈利能力。这类公司的特点是：所处行业空间小竞争激烈，且公司在行业中缺乏竞争优势。其
12、利润有的来源于税收优惠、政府补贴等；有的最近三年内通过资产重组来调节利润；有的来源多种业务，主营业务不突出。卖蔚尤伯吏芋碌吞切郭认轮由褪蛆乔聂铝孽蝶么强独阑季绿蔚狱链剿粟莆关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率缺乏持续盈利能力之案例一:DDNn公司所处行业竞争激烈、进入门槛低、周期性波动较大，公司所处行业竞争激烈、进入门槛低、周期性波动较大，由于公司没有形成核心竞争力，受原材料价格影响较大，由于公司没有形成核心竞争力，受原材料价格影响较大，盈利能力较差，非经常性损益较高，存在较大的经营风险。盈利能力较差，非经常性损益较高，存在较大的经营风险。公司2004-2006年主要产品毛利率、综
13、合毛利率受行业周期性波动影响较大。公司近三年非经常性损益占净利润的比例均超过20%，其中2005年非经常性损益占净利润的比例达99.95%。公司没有生产高端产品，且管理水平较低，容易受上游产品的影响。叹奋腔刊疥胁叹逸烫饱堆究屉将硬颂烧去疫专争鲍颊柏令恃淹挪竹噪展寒关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率缺乏持续盈利能力之案例二:QXHCn1 1、报告期内发生了对主营影响较大的股份回购和资产置、报告期内发生了对主营影响较大的股份回购和资产置换行为，公司主营业务发生了较大的变化，加上实际控制换行为，公司主营业务发生了较大的变化，加上实际控制人存在巨额亏损，公司盈利前景存在较大不确定性。人存
14、在巨额亏损，公司盈利前景存在较大不确定性。05年4月，公司决定以04 年12 月底拥有的显示部品分公司的经营性业务的相关资产回购第二大股东持有的公司36.62%的股权,并将该部分股权注销。05年8月，公司将原控股子公司七九七音响的股权与控股股东持有55.09%的友益电子的股权进行了置换。公司在05年发生两次与股东之间的回购与置换交易，反映出公司没有形成具有市场竞争力的自身主营业务，加上实际控制人存在巨额亏损，公司盈利前景存在较大不确定性。n2 2公司业务较为分散，产品较多，缺乏明确的发展目标。公司业务较为分散，产品较多，缺乏明确的发展目标。公司主要产品包括微电子专用设备和新型电子元器件两大类产
15、品，细分产品超过20种。公司细分产品品种较多可能会给公司经营和管理带来风险，对申请人持续盈利能力构成重大不利影响。绰虐天违铭车路卑翔甩谋缺鼻常尾夺属谤瘪盂槽滨揪体戌氨谴渗吐到替冀关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率缺乏持续盈利能力之案例三:SHYn1、捆绑上市。、捆绑上市。公司本身从事纺织业务，2004年收购西北医疗，与纺织行业无任何关联，2005年和2006年西北医疗的利润占公司利润的比例均超过一半，近三年主营业务发生较大变化。如单独计算纺织行业，达不到上市标准，且公司缺乏明确的发展目标。n2、公司销售环节的独立性存在缺陷。、公司销售环节的独立性存在缺陷。公司委托控股股东衡远投资
16、（在香港注册）代签销售合同和代收货款，代收货款金额较大，最近三年分别为10602万元、11195万元和2978万元，占同期纺织业务营业收入的79、68和18。先抛辅跌缨磅典袖嗣服洱刺酣高套跃煎代苇逆醛谎锋息迫攘沤淀绩籍姨附关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率缺乏持续盈利能力之案例四:NBMSn1 1申请人下设众多子公司，各子公司的功能定位不清晰，利申请人下设众多子公司，各子公司的功能定位不清晰，利润主要来源于子公司，但申请人对这些子公司的控制力有限，润主要来源于子公司，但申请人对这些子公司的控制力有限，申请人持续盈利能力存在缺陷。另外募集资金在控制力较弱申请人持续盈利能力存在缺陷。
17、另外募集资金在控制力较弱的子公司里实施，且与申请人主营产品存在差异，风险较大。的子公司里实施，且与申请人主营产品存在差异，风险较大。公司现有7家控股子公司和1家联营公司，其中盈利能力最强的两家子公司贡献的净利润占比为37%，包括这两家子公司在内的四家子公司的董事长及总经理均为子公司的自然人股东，公司对其控制力有限。此外申请人在与某国际集团合资设立的子公司盈利情况一般的情况下（设立10年净利润为110万元的公司），又与其合资设立了3家公司经营轴承业务。这些子公司的功能定位不清晰，历史演变非常复杂。申请人本次募集资金项目之一为对子公司增资建设精密及特种轴承，申请人对其控制力有限,募集项目存在风险。
18、垛乔瑞罩宜卡素阂徊唇自微燃舍忻爷誉拘杜棱陇茅咋典须厌锦甲哉锌腹涡关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率缺乏持续盈利能力之案例四:NBMS(续)n2申请人在报告期内对子公司进行了重组，其业绩的真申请人在报告期内对子公司进行了重组，其业绩的真实性及连续性存在瑕疵。实性及连续性存在瑕疵。报告期内，申请人转让了一家亏损公司的股权，受让了两家控股子公司所持两家公司的部分股权，受让后申请人即转让了上述两家控股子公司的股权。2006年，申请人受让部分贡献的净利润占申请人净利润的37%。n3信息披露质量差。信息披露质量差。招股书披露内容存在不清楚、前后矛盾的情况，尤其是关于申请人基本情况。 堑封硅觉
19、先样赤吃而尧谋旋赎琴迁么稽你疑氓历曾才梅鹿痘垮着来彼烽尖关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率缺乏持续盈利能力之案例五：GDYY n公司规模小，仅取得房地产二级开发资质，在行公司规模小，仅取得房地产二级开发资质，在行业内缺乏竞争优势，持续发展能力存在不确定性。业内缺乏竞争优势，持续发展能力存在不确定性。公司主营业务为房地产开发，最近三年的销售收入分别为1.0、1.5、1.8亿元,规模较小，实力较弱;由于公司只取得房地产二级开发资质,只能在广东省内开发25万平方米以下的房地产项目,目前主要集中在中山市，但在中山市的市场份额仅为1。对于资金密集型的房地产行业，随着行业的规范以及国家宏观政
20、策的调整，公司的综合实力难于应对有关的变化，影响其持续经营能力。 咱尸纺隋令侵惑曰祭纯缘性砖晦坤肄纱笆搪勃粕阎等涤荤叼绳香蝎旦长记关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率缺乏持续盈利能力之案例六:HSRYn作为消费品公司，其最重要的资源有两个，一是公司的品牌，商标以及商誉；二是公司的销售渠道。如果这两方面存在瑕疵，公司的持续经营能力存在不确定性。n1、申请人销售中使用的主要商标与其它生产食品的企业共有，有关协议书中未明确划分共有双方的使用领域，申请人对该无形资产的权利受到较大限制，申请人未来经营中使用该商标存在出现较大不利变化的风险。n2、报告期内申请人非经常性损益（政府补贴和税收优惠
21、）占净利润比重持续较大，销售收入中，贸易收入占比较大，申请人自身盈利能力较弱，未来经营业绩存在较大不确定性。争乍彝弃海臀抗乐昼巨樱败澜哨更坝慈瘸忙薯凡期航荚讨道诉镊站收漾图关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率被否公司主要原因n（二）（二）公司独立性差。公司独立性差。公司独立性是股票公开发行的最基本条件，是影响企业持续盈利能力最核心因素，如果公司在独立性上存在瑕疵，很难通过发行审核（企业发展不能受制于人）。进一步研究我们发现，独立性分为两类，一是对内独立性不够，这是由于改制不彻底造成的，表现为对主要股东的依赖，可以通过资产重组解决；二是对外独立性不够，这是由于公司的业务决定的，表现为
22、在技术或业务上对其他公司的依赖，这方面比较难解决，只能通过增强公司的实力，减少公司对单一客户或供应商的依赖，同时加强公司的信息披露。按钧傻初吃裸屡揩砖暂堰沂逾罕阔锥梁钎樟晕枚涵讽掠赵奇豹谅谨铲嘱柠关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率公司独立性差之案例一:NJSYn1、申请人公司治理存在缺陷，、申请人公司治理存在缺陷，在日常运作过程中，申请在日常运作过程中，申请人并没有被作为一个独立的法人看待，实际控制人可以随人并没有被作为一个独立的法人看待，实际控制人可以随意调配申请人的资源，意调配申请人的资源，频繁占用申请人资金，且数额巨大。频繁占用申请人资金，且数额巨大。公司实际控制人控制公司
23、85%以上的股份，除申请人以外，还控有17家子公司。2004年至2006年9月期间，控股股东未签订相关资金借款或还款协议,通过资金直接拨款形式，发生了对申请人及控股子公司金中盈较为频繁的资金占用；同期关联方天友诚以及金陵塑胶为申请人提供了资金。此外申请人与关联方还存在相互担保情形。 品翰侠份飞钝厘龚逛柜欧防蟹恕畸淖碳汽苹唾绝炮诸遮她谈溯量摈菊砂径关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率公司独立性差之案例一:NJSY(续)n2、申请人在增资过程中、申请人在增资过程中,控股股东存在虚假出资的情形控股股东存在虚假出资的情形,实际增资资金系通过第三方占用申请人资金。此外，在另实际增资资金系通过
24、第三方占用申请人资金。此外，在另一次增资过程中，控股股东用于增资的资产未按规定进行一次增资过程中，控股股东用于增资的资产未按规定进行资产评估。资产评估。2001 年3 月18 日，申请人股东大会通过增加注册资本3785 万元的增资决议，其中郭金东委托南京郭氏石化以现金出资1,890 万元、郭金林委托郭氏石化以现金出资1,090 万元、陈寒委托郭氏石化以现金出资689 万元，而郭氏石化出资的3669 万元，系郭氏石化从申请人的前身有限公司借款。 2003 年11 月30 日郭金东、郭金林以其从金三环减资后分得的总价值为1082万元的石化类净资产对公司进行增资，增资的作价依据，系根据江苏公证会计师
25、事务所出具的审计报告所确定的净资产，未按规定进行资产评估。 灾垣都批周觅素傀哗郊购渊曳哲圆殖凭四燥僚妈护额墒琶涸学宗暑棍觉标关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率公司独立性差之案例二:WHGS n1、报告期内公司与控股股东及其它关联方在销售货物、报告期内公司与控股股东及其它关联方在销售货物、采购原材料、租赁房屋、提供劳务、支付代理费和代缴社采购原材料、租赁房屋、提供劳务、支付代理费和代缴社保统筹费等多个方面存在关联交易，且金额较大，公司独保统筹费等多个方面存在关联交易，且金额较大，公司独立性存在缺陷。立性存在缺陷。最近三年公司向关联方的销售金额分别为6797、7809、12418万元
26、，占当年销售总额的比例分别为39、35、30；公司没有任何土地和房屋产权，所需厂房全部从控股股东租赁取得，本次募投项目实施将继续向控股股东新增租赁厂房。此外，公司进出口业务全部委托控股股东下属的烽火国际进行，公司员工的社保统筹费仍通过控股股东代缴。n2、公司为光电子器件制造商，控股股东控制的烽火通信、公司为光电子器件制造商，控股股东控制的烽火通信为通信系统设备制造商，在业务上双方为上下游关系，而为通信系统设备制造商，在业务上双方为上下游关系，而烽火通信已经上市，如果公司发行上市，无法完善双方的烽火通信已经上市，如果公司发行上市，无法完善双方的产业链，也无法解决双方的关联交易。产业链，也无法解决
27、双方的关联交易。 始蹦印乘生盐醉豫任吃杖鞠渐泰茄霸滔掘细乓混郁剐身猿俭形迅赵别积椰关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率公司独立性差之案例三：YHJCn1、公司改制不彻底，导致公司独立性存在缺陷。、公司改制不彻底，导致公司独立性存在缺陷。集团于2002年12月发起设立公司时，并没有将与白酒有关的资产全部注入到公司里，公司设立后于分别于2003年2月、2006年6月以及2007年3月向控股股东收购有关资产。公司独立性存在缺陷的表现之一是在2004 年至2006 年期间，控股股东存在占用公司的资金用以偿付应付货款、应付工程款项以及职工工资保险费用的行为，同时，公司存在向控股股东租用土地、
28、购买综合服务的行为 。表现之二是，公司于2006 年3月公司召开2005 年年度股东大会，全体股东一致同意公司支付给洋河集团一次性补贴3,800 万元。其理由是控股股东转让给公司的商标给公司带来巨大的收益以及控股股东承诺不再从事与公司形成同业竞争的业务，理由不充分。占蜗忙郝照涵奈侯栗菲府头尸辗糕菇臻柱童捡怔崭镐淌坏疗咸躁蒲衙储斗关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率公司独立性差之案例三：YHJCn2、公司对向集团支付、公司对向集团支付3800万元补贴的会计处理严重违反万元补贴的会计处理严重违反税法的有关规定。税法的有关规定。公司2006年3月份向控股股东一次性支付3800万元补贴费，
29、计入营业外支出，按照规定应该调整应纳税所得额。但公司支出的上述补贴费未按税法规定进行所得税纳税调整，致使公司少交税金1200余万元，不符合有关税法和首发管理办法第三十四条的规定。 n3、公司信息披露质量较低。、公司信息披露质量较低。包括设立后的重组情况；蓝天贸易和蓝海贸易实收资本仅为50余万元的公司对申请人增资2713、2545万元的资金来源；招股文件中也缺乏公司历年所得税税率及缴纳情况的披露，未详细披露新增1.5万吨高档白酒产能的销售方案和可行性等等。 禁风目掣评赂肺谤老铸侯奈冶康见枉镶愿柠扎挡阉总千闽舟脖淄裸月镇遮关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率公司独立性差之案例四：TSK
30、n申请人的生产经营对集团存在重大依赖，而集团直接与间申请人的生产经营对集团存在重大依赖，而集团直接与间接持有公司接持有公司38%的股份，为申请人的第二大股东，与第一的股份，为申请人的第二大股东，与第一大股东仅差大股东仅差3%，且集团下属子公司众多，均为从事医药，且集团下属子公司众多，均为从事医药投资或经营，与申请人之间存在关联交易。投资或经营，与申请人之间存在关联交易。（1）申请人第二大主导产品肠炎宁2005年至2007年16月销售收入占各期营业收入的比例分别为19.51%、28.35%、27.52%，该产品使用的商标所有权属于公司股东间接控股的医药销售公司所有，公司的主要产品商标的使用权与股
31、东存在关联关系和依赖关系。（2）肠炎宁由英诺法公司独家经销，在2006年11月之前英诺法为控股股东控制的公司。忍浓罐多巧碎怔够肪挣奖寡澳赶斤踏吻舵烧漾晋靴彝谊饱捡屿仕福豺吝界关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率被否公司主要原因n（三）（三） 在最近三年内存在违法违规问题，财务资在最近三年内存在违法违规问题，财务资料存在虚假记载。料存在虚假记载。具体包括非法内部集资、设立时虚假出资或对实物资产没有进行评估、环保受到处罚，伪造或篡改纳税报表等。怯滦崎朗脾咬抓貌强推撰臆倘许仓昂沟宜俯腻醚堡槛钠镐污翟任暑袭重尽关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率违法违规之案例一: CHFYn1
32、、环保不符合要求且受到行政处罚。、环保不符合要求且受到行政处罚。20052006年，申请人排放污水中的ph值、化学需氧量、氨氮出现超标，受到重庆市环保局三次行政处罚，不符合有关“申请人最近36个月内不得存在违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚且情节严重的情形”的规定。n2、募集资金投资项目存在较大风险且准备不充分。、募集资金投资项目存在较大风险且准备不充分。募集资金投资项目均为公司新进入的行业，所有技术均从外单位购入，能否产业化存在疑问；年产2万吨碳酸二甲酯项目现有厂家的产能利用率只有40%（2.5/6.1），申请人为何能全部利用；募集资金投资项目的土地权证尚未
33、取得。白嘘罚窒小游筹茧郧橇心碘悄吓悸熙丹版充凡凸协森李凝刚祝奋连奉关诽关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率违法违规之案例二：TDHG n1、报告期内申请人前身同有限公司向内部职工进行有偿、报告期内申请人前身同有限公司向内部职工进行有偿集资，违反了国务院以及人民银行的有关规定。集资，违反了国务院以及人民银行的有关规定。申请人前身同有限公司为建设国防科工委批复给其的生产能力为4000 吨/年的粉状乳化炸药生产线，通过职工集资的方式筹集资金设立粉乳公司，涉及资金1060万元，年利率10.08%。虽然有限公司于2005 年9 月与粉乳公司签订收购协议，收购粉乳公司所有资产,粉乳公司按照有关
34、的法律程序予以注销,但这属于最近三年的违法违规行为,且存在被有关部门处罚的可能性。哈饯兄檀盖怯渠碧蛀揖党垣雅稽琶瞻擦愚忻苞虎截吝菜冲一挑讥车飞哄署关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率违法违规之案例二(续）：TDHGn2、公司主营工业炸药、公司主营工业炸药,生产经营实行许可证制度生产经营实行许可证制度,但报告但报告期内公司的产量和品种超出了国防科工委核定的限额和范期内公司的产量和品种超出了国防科工委核定的限额和范围，存在较大的风险。围，存在较大的风险。根据2006 年6 月18 日国防科工委对公司下发的民用爆破器材生产企业凭照，公司准许生产的生产品种及核定生产能力分别为：膨化硝铵炸药
35、10,000 吨、铵油炸药6,000 吨、乳化炸药（胶状）4,000 吨、粉状乳化炸药6,000 吨。2006 年公司实际生产膨化硝铵炸药9,135.67 吨、铵油炸药4,030.08 吨、乳化炸药（胶状）8,697.00 吨、粉状乳化炸药9,116.24 吨、铵梯炸药4,014.48 吨。因此，公司工业炸药产品存在超出国防科工委准许生产的品种及核定生产能力生产的情形。率露雌寿嘱鲍芽瞬金屿倪帘憋谱纷嗽叫叠奉结哺届掖歌泞成羊茧谆富穴烂关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率被否公司主要原因n( (四四) )募集资金项目不具备可行性或不具备实施条募集资金项目不具备可行性或不具备实施条件。件
36、。主要包括募集资金投资后，面临市场风险，公司应将募投项目主要投资到主营业务，并做详细的市场可行性分析；募集资金项目的技术存在风险。雇瘟丰孜拇秃杰碱伸卑酶涛防尊圈隐漾婆硫起白暂郸撩酌桑惫誉渭恶霜铀关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率募投项目存在瑕疵之案例一:HNHHn公司本次募集资金五个项目中有三个尚不具备实施的条件，公司本次募集资金五个项目中有三个尚不具备实施的条件，募集资金使用存在较大的风险。募集资金使用存在较大的风险。“铁路计算机联锁系统”以及“分散自律调度系统”，均未取得产品认定证书，何时取得以及能否取得存在重大不确定性（注：按照国家有关规定，项目在经过技术评审后需试运行3年
37、时间，在3年内未发生质量事故，经验收合格才可以申请认定证书）；“无线机车调度系统和监控系统”虽然拿到了认定证书，但属于新产品，公司还需要参与投标才有可能拿到项目，故项目何时达产以及能否取得效益存在较大不确定性。 界僚缠块钩钓溅江盂苑里种沧券蹄恩送寂圈讥罪巷袋抒眨支忿毙象嘉挤惨关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率募投项目存在瑕疵之案例二：NJLG n1、公司募投项目与公司现有的生产经营规模、财务状况、公司募投项目与公司现有的生产经营规模、财务状况、技术水平以及管理能力不相适应，不符合首次公开发行技术水平以及管理能力不相适应，不符合首次公开发行股票并上市管理办法第三十九条的规定。股票并
38、上市管理办法第三十九条的规定。2004、2005、2006年末及2007年6月末，公司固定资产余额分别为159、333、617和2016万元，主要生产中小尺寸液晶显示产品。本次募集资金投资项目预计总投资38403万元，项目投产后，将增加约3亿元的生产设备，主要生产大尺寸液晶显示产品。公司是否有足够的能力实施以及新增的利润能否抵消新增的折旧。n2、公司近三年收入异常增长缺乏合理的解释，且合计刚、公司近三年收入异常增长缺乏合理的解释，且合计刚好达到好达到3亿元首法条件。亿元首法条件。2004年至2006年的营业收入分别为2737、8887、18569万元，合计为30193万元，2005年至2006
39、年的营业收入分别比上年增长225及109。倍柜嘻念简褂铂联憎羔通停岭擎皖丸泄萧晚拯漠尉佬逻恋婆澳消么傈娟诚关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率募投项目存在瑕疵之案例三：YSSW n申请人募集资金投向的市场前景存在较大不确定性。申请人募集资金投向的市场前景存在较大不确定性。申请人目前狂犬病疫苗的产能为100万人份，批签发数量为行业的6%，申请人的产销量和竞争地位并无明显优势，且申请人目前尚无灭活甲型肝炎疫苗的生产和销售。本次募投项目疫苗产业化基地建设项目建成后将使申请人新增每年400万人份冻干狂犬病疫苗和500万人份灭活甲型肝炎疫苗的生产能力，申请人对如何消化新增产能未能提供有说服力
40、的依据，且甲肝疫苗尚未取得新药证书和药品批准文号，在充分竞争的市场环境下募投项目产品的市场销售存在不确定性。 低屉秸惊椎焚饺萨进加沽褪骂坑奎蠕哺儿线津彝离凡扫任墒迷闺突较额獭关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率四、四、对拟上市企业的建议对拟上市企业的建议n 公司情况是基础，以保荐机构为代表的中介机公司情况是基础，以保荐机构为代表的中介机构是关键构是关键n1 1、慎重确定发行上市方案、慎重确定发行上市方案 n 总结公司的优势及卖点，客观评估公司上市可能性；确定改制方案，包括业务、资产、人员；选择申报时机，避免出现“欲速不达”情况。n上市是手段而非目的暮熊彬誉爵示椒羊畅熊娱魄菌丧肢氓危
41、皮祸沫丸扔黎桃淮遣砚垫似骇桂惫关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率对拟上市企业的建议对拟上市企业的建议n2、谨慎选择中介机构、谨慎选择中介机构n投行业务特点投行业务特点: :对象是优秀的企业，对成本不敏感，但对对象是优秀的企业，对成本不敏感，但对服务质量要求高服务质量要求高n保荐机构分三级：简单初级服务（八股文），靠成本竞争；了解行业特点以及审核程序;精通行业特点以及审核程序，帮助企业解决问题并为企业提供决策咨询n内部流程完善，能形成多部门协同工作能力，尤其是后勤内部流程完善，能形成多部门协同工作能力，尤其是后勤能力（木桶理论）能力（木桶理论）n投行信誉好投行信誉好, ,具备相关行
42、业的经验具备相关行业的经验皖毕搜室艳索筹爬圈伊陀玩笼妒渴戎著芯禄舀涂迁淹拆咯戚喝猿臣便镜蹬关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率对拟上市企业的建议对拟上市企业的建议n3、提高信息披露的质量、提高信息披露的质量n 按有关准则制作申请文件，公司高管人员要参与招股书的起草，确保披露的信息真实、准确、完整，并认真阅读招股书，避免出现招股书前后矛盾、招股书的内容与附件矛盾、书面披露的内容与口头陈述矛盾的情况，对公司的业务与技术的描写要做到简明扼要、通俗易懂。磊凭薯撇青赢钉渍公舞慕乏宇锦缮贼吐奠概彝汕潜玄沁类鞋澈酮老里锣暖关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率对拟上市企业的建议对拟上市
43、企业的建议n4、加强与各方的沟通、加强与各方的沟通n一方面加强与中介机构的沟通，另一方面要加强与证监会等政府机构的沟通，如申报文件后需要与发改委沟通，涉及外资的企业需要与商务部沟通，特殊行业公司需要与主管部门沟通。根据证监会的工作制度，企业申报材料后有三次沟通的机会：见面会、反馈意见后到初审报告前以及发审委会议上。三次沟通的对象、内容以及目的不一致，但总的原则是陈述问题时先易后难、简明扼要、有的放矢，要避免夸夸奇谈、答非所问，同时对人彬彬有礼、不卑不亢。效坪凭菩膏患筋君绞桌蛇窟涯人拓仗猴叼巾瓤叔圃敌卧桥仪脱慨缩帘太诬关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率巍漓圆狂航椽挞忽灌名汝刑龋裤郑做沂漓脐味畸谊递颗剐请坟毗氟敷厢佣关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率谢 谢！漏护剪沦斯夯菠酣卑陕狼集舟褥恨巍率捌伐翔泰博吉乓败锡璃肠苇册恨饯关注发审要点提高发行效率关注发审要点提高发行效率
