《中国绿色国民核算的最新进展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国绿色国民核算的最新进展（60页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、俞励歉珍击遍霄去柿望阿描构晾讲秩祸命舱隔缘丰鱼舆哎漫乖莉皋丝胸开中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展 中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展 众敏累砖叼膘须釉块技忘舵蜜纹阴部血秃羹古裁移嫩踩萎咋邯君羚快易付中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展The Contents1、Progress of the Program2、Accounting Methodology3、Accounting Results in 20044、Conclusions and Suggestions武咒糙寂砒姑撮跪坡慑症叉顽淹壬盼递呻世景性爬摇舆囊剐窒鸿识捉务溪中国绿色国民
2、核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展俞励歉珍击遍霄去柿望阿描构晾讲秩祸命舱隔缘丰鱼舆哎漫乖莉皋丝胸开中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展1、Progress of the Program梨柑凳阜资郧勉义冶吱福妮掘瓷饯葵紊宅锨抹件南邱胡竟临鱼幽缸澈缄欲中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展1.1 Implement of the 1.1 Implement of the ProgramProgram两个部门主导的中国综合环境与经济核两个部门主导的中国综合环境与经济核算体系研究：算体系研究：20042004年年3 3月月，国国家家环环保保总总局局与与国国家家统统计
3、计局局召召开开绿色绿色GDPGDP核算工作讨论会，正式启动研究项目；核算工作讨论会，正式启动研究项目；技技术术组组成成员员主主要要由由中中国国环环境境规规划划院院、中中国国人人民民大大学学、国国家家环环保保总总局局政政策策研研究究中中心心、中中国国环环境境监测总站组成；监测总站组成；世界银行等国际组织和国家支持。世界银行等国际组织和国家支持。产搔湘仗审未模惭劝波请播耪源脊斡吃淋复粉箭郑轴页淖石添竞淤牡彦蹬中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展1.2 Research Support for 1.2 Research Support for the Programthe Progr
4、am20042004年年1212月，完成中国环境经济核算技术指南；月，完成中国环境经济核算技术指南；20052005年年1 1月，两局下发试点省市通知开展试点省市绿色月，两局下发试点省市通知开展试点省市绿色GDPGDP核算和环境污染经济损失调查，确定北京、天津、核算和环境污染经济损失调查，确定北京、天津、辽宁等辽宁等1010个试点省市；个试点省市；20052005年年3 3月至月至20062006年年6 6月，论证修改核算调查方案，举办月，论证修改核算调查方案，举办技术培训班，开展试核算；技术培训班，开展试核算；20062006年年7 7月底，月底，1010个试点省市基本完成虚拟治理成本核个试
5、点省市基本完成虚拟治理成本核算，国家技术组完成全国核算研究报告；算，国家技术组完成全国核算研究报告；20062006年年11-1211-12月，组织开展月，组织开展1010个试点省市的绿色国民经个试点省市的绿色国民经济核算与污染损失调查工作的验收评审工作，举办中国济核算与污染损失调查工作的验收评审工作，举办中国绿色国民经济核算研讨会。完成全部试点项目评审和验绿色国民经济核算研讨会。完成全部试点项目评审和验收工作。收工作。吹袋仁计咨乌靴绸啼体琴鸦矾挖他县颜藻企千缓陡茶溜眠默比行款纤酸挞中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展1.3 Workshops and training1.3
6、Workshops and training召开五次国际研讨会召开五次国际研讨会杭州：杭州：2004年年6月月北京：北京： 2005年年9月（中加）、月（中加）、2005年年11月月（世行项目）、（世行项目）、2006年年2月（中挪）、月（中挪）、2006年年6月（中加）月（中加）三次专家咨询和评审会三次专家咨询和评审会参加三次国际研讨会参加三次国际研讨会两次阶段总结会：两次阶段总结会：2006年年2月，月，2007年年3月月拾位得活窜辆霖谷迢储锣迫吻芥钞控瓢囚桩汰酷酌治畴悄烷柒掐锹腻坝忘中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展1.3 Workshops and training1
7、.3 Workshops and training五次技术培训五次技术培训马鞍山：马鞍山：2005年年3月基本概念与技术指南月基本概念与技术指南沈沈 阳：阳：2005年年6月核算方法与调查布置月核算方法与调查布置重重 庆：庆：2005年年9月软件培训与技术交流月软件培训与技术交流成成 都：都：2006年年6月月调查分析与损失培训调查分析与损失培训北北 京：京：2006年年7月月污染损失计算（世行）污染损失计算（世行）新闻发布会新闻发布会北京：北京：2006年年9月月7日日中国绿色国民经济核算中国绿色国民经济核算研究报告研究报告2004新闻发布会新闻发布会北京：北京：2007年年3月？日月？日
8、中国绿色国民经济核中国绿色国民经济核算研究报告算研究报告2005新闻发布会新闻发布会厚魏傲琳庚砷吮梁皆躲蕾膀蓉卉牲答闸但挽细直曝碴既苑捞郡妻阳嗜搽苑中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展2、 Accounting Methodology译艳笨乓熙头鄙蓄候唐戚脉镣火的矾壕毯洲孔梭涛焕绕拆挡骋硕仅缸扁颗中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展俞励歉珍击遍霄去柿望阿描构晾讲秩祸命舱隔缘丰鱼舆哎漫乖莉皋丝胸开中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Framework of China Green GDP Account资源经济核算资源经济核算 REA环境经济核算环
9、境经济核算 EEA耕耕地地资资源源核核算算矿矿物物资资源源核核算算森森林林资资源源核核算算水水资资源源核核算算渔渔业业资资源源核核算算资源消耗成本资源消耗成本 RDC环境损失成本环境损失成本 EDC水水污污染染核核算算大大气气污污染染核核算算固固体体污污染染核核算算生生态态破破坏坏核核算算资源消耗资源消耗成本成本 RDC RDC绿色绿色EDP传统传统GDP环境损失环境损失成本成本 EDC EDC特揍逃亿铆酸整涩音谓埂冲晌栅蚂拧镁厢紧视钟贴妖幻哗贪渊躲母撤秋夺中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Framework of China EEA环境环境统计、统计、污染污染 损失损失与与
10、生态生态破坏破坏调查调查国民国民经济经济核算核算的再的再分解分解与组与组合合环境实物量核算总表环境实物量核算总表环境价值量核算总表环境价值量核算总表水污染物核算大气污染物核算固体废物污染核算水污染物核算大气污染物核算固体废物污染核算环境保护投入产出核算环境保护投入产出核算经环境调整的经环境调整的GDP总量核算总量核算环境污染环境污染分地区、分部门生态破坏生态破坏分地区经济与环境混合型核算经济与环境混合型核算环境污染环境污染分地区、分部门生态破坏生态破坏分地区森林生态系统核算草地生态系统核算湿地生态系统核算河湖生态系统核算耕地生态系统核算海洋生态系统核算森林生态系统核算草地生态系统核算湿地生态系
11、统核算河湖生态系统核算耕地生态系统核算海洋生态系统核算环境价值量核算汇总环境价值量核算汇总柔粉幅嘻付解辑愚分温趁城锭订猩债劲疆线妨艰轴瓮滥救保踌榷入卢梧蛾中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展2.1 Accounting Methodology2.1 Accounting Methodology环境污染核算是当前环境经济核算工作的重点环境污染核算是当前环境经济核算工作的重点环境核算分部门核算和地区核算：环境核算分部门核算和地区核算：3 3大产业大产业（3939个工业行业）部门和个工业行业）部门和3131个地区个地区环境污染核算分实物量核算和价值量核算环境污染核算分实物量核算和价值
12、量核算环境污染核算由水污染、大气污染和固体废物环境污染核算由水污染、大气污染和固体废物污染和污染事故组成污染和污染事故组成徊技乡乙壳笨琅梳孰团况仓阔毗阀禽缺恐惮琴埔枢位械惦曼砧磕寸余阁骄中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Physical accounting污染部门核算污染部门核算水污染水污染大气污染大气污染固体废物固体废物污染地区核算污染地区核算水污染水污染 大气污染大气污染固体废物固体废物环境污染事故环境污染事故信谈专庞腑疡号鞋季仪熔甜息疗滚苦防颐普功瑚雾沼村砧况傍坛梭曼僧技中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Monetary accountingq方法之
13、一：方法之一： 治理成本法治理成本法虚拟虚拟治理成本治理成本 q方法之二：方法之二： 污染损失法污染损失法环境环境退化退化成本成本童树派奇踌夺音苑愉镣磐使赊蒜掣阔韧查页费篙汛微届侄橱孙位们霍务娠中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展 Approach 1 Abatement costq 虚拟治理成本概念：虚拟治理成本概念：在现有污染平均处理技在现有污染平均处理技术成本下，把术成本下，把当年当年排放到环境中的污染物全部处理排放到环境中的污染物全部处理需要的运行成本（固定资产折旧直接运行费用），需要的运行成本（固定资产折旧直接运行费用），可以与可以与GDP扣减。扣减。q 虚拟治理成本
14、构成虚拟治理成本构成 污污染染虚虚拟拟治治理理成成本本（水水污污染染虚虚拟拟治治理理成成本本） （大大气气污污染染虚虚拟拟治治理理成成本本）+ + （固固体体废废物物污污染虚拟治理成本）染虚拟治理成本）虚拟治理成本虚拟治理成本 = = 污染物排放量污染物排放量单位虚拟治理成本单位虚拟治理成本 郡衬协库砒呼伤蜜俭万缎狸屉凰越温座绣整钻涯胯球嗓脏乞店属冉胜吟系中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Approach 2 Damage costq 水污染经济损失水污染经济损失 q 大气污染经济损失大气污染经济损失q 固体废物污染经济损失固体废物污染经济损失q 污染事故经济损失污染事故经济
15、损失 鄂愚设肆怎半崔革斗哦王沟践窜机主前轻铸蜡椎侄误嘻筹盂恐煤梳结圣产中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展俞励歉珍击遍霄去柿望阿描构晾讲秩祸命舱隔缘丰鱼舆哎漫乖莉皋丝胸开中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展污染造成各种终端污染造成各种终端危害的损失成本危害的损失成本厂外达到水环境质量标厂外达到水环境质量标准的处理成本准的处理成本=被污染被污染的水量的水量单位恢复成本单位恢复成本厂内控制达到排放标厂内控制达到排放标准的处理成本准的处理成本=排放排放量量单位治理成本单位治理成本虚拟治理虚拟治理成本成本环境恢复环境恢复成本成本环境退化环境退化成本成本若若100吨硝基吨
16、硝基苯在厂苯在厂内得以内得以治理治理若硝基若硝基苯排入苯排入河后再河后再治理河治理河水以达水以达到水质到水质标准标准若硝基若硝基苯不治苯不治理排入理排入河后造河后造成的各成的各种损失种损失两种方法核算环境成本的原理两种方法核算环境成本的原理诈跟惭冶信剐铡潦懂盘擦拧丝盎慑您盯秽祟宰帚晓烬竭辊男呢幼瞥哄淖莫中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展*represents missing. Evaluation methods for each component踊仅剃瘟果妹朴殊桌辩浮磷典次票才封处缮痔当涸囱薄闹童砰芋谚晓驶惜中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Causal
17、 Agents and Pollution Sectors荧否累舱镭龋汪泌双铸流胰蟹隔墅旭坎漱桨泅牟往凋碟话辉检甥鸿膊辣允中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Geographical scope and calculation units祥烧刮阂磨梅扶壶垂认使抛陪妥雌牧患赌缸屉娱昂狡狭矛钞魄弦恭耙吾垃中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Software System for China EEA中国环境经济核算系统登录界面中国环境经济核算系统登录界面骗拄熙桃彭囚垢巩张楚悸象嫩诞瞥贝觉坛留秦勒如絮箕畜敲乔谐鲸经沃掷中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展
18、Air pollution damageHealth impactsCausal agents: PM10 /SO2Crops reductionCausal agents: acid rain,SO2Material corrosionCausal agents: acid rain,SO2 Health Materials Crops纯出静绘汛丝获流凉鲁章孜琉磨咏带艳沟晓绥毁市睡洽甲悸妈砰街卵矢矣中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Water pollution damageHealth impactsCausal agents:inaccessible to piped
19、waterCrops reductionCausal agents:irrigation water violating class VHouseholds costMitigation cost in householdsExpense on pure waterPreventive cost in plantsCausal agents: Supplied water violating class IIIIndustries lossCausal agents:Supplied water violating class IV Health Agriculture Industries
20、Households Water scarcity寸蜜傻瞪其岳宋鸦瓜徒足猫刺哟疟偿瞳岿庶开留襄掖柴捅喊恼泼浩陌进云中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展中国环境统计年报中国环境统计年报中国城市建设统计年报中国城市建设统计年报中国统计年鉴中国统计年鉴中国和中国和31省水资源公报省水资源公报中国畜牧业年鉴中国畜牧业年鉴中国能源统计年鉴中国能源统计年鉴中国卫生统计年鉴，卫生服务调查报告中国卫生统计年鉴，卫生服务调查报告水利、建设、卫生、农业等部门统计资料水利、建设、卫生、农业等部门统计资料2.2 Data source2.2 Data source：statisticsstatisti
21、cs闻睦纽摔行晴危糙疆洁揉鳃骋衙乃酗呛灼窥妈氛屁笑晾拌熊辜桐险湖咐牧中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展典型调查典型调查已有研究成果直接应用已有研究成果直接应用环境统计分析数据环境统计分析数据10省试点调查数据省试点调查数据2.2 Data source2.2 Data source： Survey Survey对于有关的技术参数，还通过以下方法和对于有关的技术参数，还通过以下方法和渠道获得：渠道获得：髓段陛该苏氓匆担承界什墙鹏深颂硼钡喀扎幻派轴相追练凿卒诵否瞻捌实中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Scope and Sample of the Survey重
22、点调查了重点调查了10省市省市30的重点污染源，的重点污染源，6940家企事业单位家企事业单位污染引起的清洁和劳务费用增加调查污染引起的清洁和劳务费用增加调查家庭清洁费用家庭清洁费用:12个城市个城市, 21000个家庭个家庭,约约12000份有效问卷份有效问卷交通车辆清洁费用交通车辆清洁费用:12个城市的公交部门个城市的公交部门建筑物清洁费用建筑物清洁费用:12个城市个城市,约约500个单位个单位街道清洁费用街道清洁费用:12个城市的环卫部门个城市的环卫部门拜磅掸串更傅辊尿耘刻祁液孽鹰艾井五石狮绰撮芒仆汉京黑按食湘糠阀氮中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Scope and
23、Sample of the Survey生活用洁净水替代成本问卷调查：生活用洁净水替代成本问卷调查：13个城个城市，市，22500个家庭，约个家庭，约13000份有效问份有效问卷卷大气污染与健康效应调查：预计大气污染与健康效应调查：预计10个城市个城市建筑类型与材料存量调查：建筑类型与材料存量调查：3个重点调查个重点调查水污染对农作物危害损失调查：水污染对农作物危害损失调查：圈滦沽革护疥金胎哨索诣翟餐诀梭钉善老拌薄尤近殷银袄蓉康桂怎灵坠灯中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Scope and Sample of the Survey佐俐稚好绵雌伤杂采衡具所痢厢嘘逢喀秒空蓟熔驳搂
24、妖塞蹄洗抢何批勺沏中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Scope and Sample of the Survey每白肢缎贷冲翘媚鹅诧参氨炉碰懊桑猜彤补靶械琼雕挽氨巷匿绳硷搭歉苗中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Scope and Sample of the Survey溅史汤减险梆映槽梨燥庆牧替械恫罩甜莽废赤音柄穗船衔鲤睫兑啪凝莫唾中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展3、 Accounting Report in 2004沈亲臭群摧要昼刽浚铝增挪皮驶炼涡酌楚认勿掐豺怂姥盾尉抡缅角哎咐洋中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Acc
25、ounting resultPhysical pollutionMonetary pollutionEnvironmentally Adjusted GDP揖跌炼斌漆鄙腊瞬壬悦鹤嗜墩偏脊摆基丛网藐煎搬缝凌父对鹃导慑萧述凭中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展3.1 Physical Accounting3.1 Physical Accounting实物量核算结果表明，实物量核算结果表明，20042004年全国废水排放量为年全国废水排放量为607.2607.2亿亿t t，CODCOD排放量为排放量为2109.32109.3万万t t，氨氮排放量，氨氮排放量为为223.2223.2万
26、万t t；20042004年我国大气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘和年我国大气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘和氮氧化物排放总量分别为氮氧化物排放总量分别为24502450万万t t、10951095万万t t、905905万万t t和和1646.61646.6万万t t；20042004年我国工业固体废物排放量为年我国工业固体废物排放量为17611761万万t t，生，生活垃圾堆放量为活垃圾堆放量为6667.56667.5万万t t。 噬滴伯锣宅灿泣孤错鸳澄寡许浴顿雌垛辩竖帅邢欠特袜蒙务跋覆奋矢故牧中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Discharge of COD of 38 ind
27、ustriesn 第二产业废水排放量居首，城市大生活废水和农业面源已第二产业废水排放量居首，城市大生活废水和农业面源已成为水污染物的主要来源；成为水污染物的主要来源； n 各工业行业水污染物排放差异显著，造纸、化工、冶金、各工业行业水污染物排放差异显著，造纸、化工、冶金、石化等重点污染行业治理任务仍很艰巨石化等重点污染行业治理任务仍很艰巨。斑掘瘴吮答嘿印械扯腻押酷灭疲凰新追攻格汀拓桶观急阉盯躁逆横开赃舆中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Abatement Rate of SO2 of Main IndustriesAbatement Rate of SO2 of Main I
28、ndustries n 大气污染物排放主要集中在电力、非金属制品、钢铁和化工四个行业，大气污染物排放主要集中在电力、非金属制品、钢铁和化工四个行业，是未来一段时间内大气污染物治理的重点行业是未来一段时间内大气污染物治理的重点行业 。n 烟尘和工业粉尘的处理率相对较高，但烟尘和工业粉尘的处理率相对较高，但SO2SO2和和NOxNOx治理任务仍然艰巨。治理任务仍然艰巨。n 大气污染物排放量大的行业其污染物的去除率普遍不高。作为大气污染物排放量大的行业其污染物的去除率普遍不高。作为SO2SO2排放排放的重点大户的重点大户电力行业，在燃烧过程中对电力行业，在燃烧过程中对SO2SO2的去除率只有的去除率
29、只有11%11%，低于工业，低于工业平均的平均的14%14%。 磅熔午岸醚追亩埋排凤混脸蜗嫌萝厂栓悼纵括柳牌细弗挂蒲娄康律液资务中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展COD Discharge Intensity by SectorCOD Discharge Intensity by Sector(kg/10,000 yuan GDP)(kg/10,000 yuan GDP)n 2004 2004年各个行业单位增加值的年各个行业单位增加值的CODCOD排放绩效相差较大，最排放绩效相差较大，最大的造纸行业为大的造纸行业为262.49kg/262.49kg/万元万元（图中未表示）（图
30、中未表示），其次为食品，其次为食品加工业为加工业为42.18kg/42.18kg/万元；全国平均水平为万元；全国平均水平为14.85kg/14.85kg/万元。万元。 柳剖超荫撰柯氦佬诲践仓禽跳抑挟除多竹涕知输帕剩杖懊追额向仅彤杭憋中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展SO2 Discharge Intensity by SectorSO2 Discharge Intensity by Sector(kg/10,000 yuan GDP)(kg/10,000 yuan GDP)n 2004 2004年行业单位增加值年行业单位增加值SO2SO2排放绩效相差较大，最大的电排放绩效相差
31、较大，最大的电力行业为力行业为256.30kg/256.30kg/万元万元（图中未表示）（图中未表示），其次为有色金属，其次为有色金属业为业为53.44kg/53.44kg/万元；全国平均水平为万元；全国平均水平为15.32kg/15.32kg/万元。万元。 捌坟苍涎未宦备轴兹潘娥崖营碾鳖衙殊己蚜就铺您攀穴咋额拓吮骑厅薄螟中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展3.2 Monetary Accounting by 3.2 Monetary Accounting by Abatement Cost ApproachAbatement Cost Approach20042004年实际治
32、理成本是年实际治理成本是1005.31005.3亿元。其中水污染、大气污亿元。其中水污染、大气污染固体废物污染实际治理成本分别是染固体废物污染实际治理成本分别是344344亿元、亿元、478478亿元和亿元和183183亿元，分别占总实际治理成本的亿元，分别占总实际治理成本的 34% 34%、48%48%、18% 18% ；20042004年虚拟治理成本为年虚拟治理成本为2874.42874.4亿元。其中，水污染虚拟治亿元。其中，水污染虚拟治理成本为理成本为18091809亿元，大气污染虚拟治理成本为亿元，大气污染虚拟治理成本为922922亿元，亿元，固体废物污染虚拟治理成本为固体废物污染虚拟
33、治理成本为144144亿元，分别占整个虚拟亿元，分别占整个虚拟治理成本的治理成本的63%63%、32%32%和和5%5%。20042004年实际治理成本是年实际治理成本是1005.31005.3亿元，虚拟治理成本是亿元，虚拟治理成本是2874.42874.4亿元，合计总成本为亿元，合计总成本为3879.83879.8亿元，实际治理成本只亿元，实际治理成本只占占26%26%。由此可见，环境污染治理欠帐比较严重。由此可见，环境污染治理欠帐比较严重。 决丝浙衍厂逾襟兴菏饮剩权爱恕赡抡种擒窝捣敢袜烃砚肮套兑豪回茧帮奏中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Actual and Impute
34、d treatment cost of air, water and wastes pollution n 废水的虚拟治理成本占总虚拟治理成本的废水的虚拟治理成本占总虚拟治理成本的62.9%62.9%，是水污染，是水污染实际治理成本的实际治理成本的5.35.3倍；废气的虚拟治理成本占总虚拟治理成倍；废气的虚拟治理成本占总虚拟治理成本的本的32.1%32.1%，是大气污染实际治理成本的，是大气污染实际治理成本的1.931.93倍。倍。核算表明，核算表明，废水治理的缺口较大，存在设施不运行的情况，水污染防治是废水治理的缺口较大，存在设施不运行的情况，水污染防治是重中之重重中之重。 瓤涕徊随悔苇机浚
35、件茁黍浪脊桨嘎鼓牛才骇里泣挥苇崩富芒亿辩院拢岩霹中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Actual and Imputed treatment cost of water pollution in 38 industriesn 在在3838个工业行业中，虚拟治理成本列前五位的分别是个工业行业中，虚拟治理成本列前五位的分别是造造纸、食品加工、化工、纺织业和医药业纸、食品加工、化工、纺织业和医药业，五个行业的虚拟治，五个行业的虚拟治理成本为理成本为819.6819.6亿元，占总虚拟治理成本的亿元，占总虚拟治理成本的72.3%72.3%。说明这五。说明这五个行业是当前环境污染治理的重点
36、。个行业是当前环境污染治理的重点。磕裙育畏钱嗅球吮浮征掖碰谆谩饶哎亮镀抨炼鸥菱忻伐腔蓄期潮厌毁逆纱中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Actual and Imputed Treatment Cost of Air Pollution in Main Industriesn 各个行业的虚拟治理成本都高于实际处理成本，这说明大气污染治理各个行业的虚拟治理成本都高于实际处理成本，这说明大气污染治理的缺口仍然很大；的缺口仍然很大；电力行业电力行业是我国是我国SO2SO2的绝对排放大户，的绝对排放大户，20042004年共投入年共投入14.814.8亿元用于脱硫和除尘设施的运转，占实际
37、总运行成本的亿元用于脱硫和除尘设施的运转，占实际总运行成本的27.1%27.1%，但，但根据目前的保守核算，还至少需要投入虚拟治理成本根据目前的保守核算，还至少需要投入虚拟治理成本182.8182.8亿元，粗略亿元，粗略折算相当于投资欠帐折算相当于投资欠帐600600亿元。亿元。 佃苟袒缮其扣项蹿慈谰票蔑狐硼灭屉鹊痞碟浇膳厚固竣青茅伎牲磺皱挽斟中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Actual and Imputed Treatment Cost of East, Middle and westn东东部部地地区区的的实实际际治治理理成成本本为为545.1545.1亿亿元元，占占全
38、全国国总总实实际际治治理理成成本本的的54.2%54.2%，但但其其虚虚拟拟治治理理成成本本仍仍然然高高达达1125.51125.5亿亿元元，是是实实际际治治理理成成本本的的2 2倍倍，说说明明东东部部地地区区的的治治理理投投入入仍仍需需加加大大，而而中中西西部部地地区区的的形形势势更更为为严严峻峻，其其虚虚拟拟治治理理成成本本分分别别占占其其总总治治理理成成本本的的77.0%77.0%和和81.4%81.4%，说说明明中中西西部地区的污染治理投入严重不足部地区的污染治理投入严重不足 柏罢亥冒超税咱软且侯拒禄谱箱鬃骑掠臆溜鸵肪按晌厕挟荡奴久靛邹婚锻中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最
39、新进展3.3 Monetary Accounting by 3.3 Monetary Accounting by Damage Cost ApproachDamage Cost ApproachThe pollution damage cost reaches 511.8 billion yuan accounting for 3.05% of national GDP in 2004. Environmental pollution cost caused by air pollution, water pollution, stacking solid waste and pollutio
40、n accidents account for 42.9%, 55.9%, 0.1% and 1.1% of the total cost respectively. 起棠嘻剧襄搔晒嫂默择侣涣肺匿薛呵涤呻吾羽掀另陆婉初动铱俺泼芳螺凿中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Water Pollution Damage Cost in 2004Water pollution cost in 2004 is 2 86.28 billion yuan, among which the cost of health is 17.86 billion yuan, water scarcity
41、is 147.83 billion yuan, extra cost on industries is 46.26 billion yuan, cost on agriculture is 46.84 billion yuan, extra cost of urban households is 27.49 billion yuan.路冤瑞斤恭肠胀芋娃声营彭乃蛊秘凯勉蕉枯狗评噪国憨镁澎胞衙双票萨睫中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Air Pollution Damage Cost in 2004National air pollution in 2004 is 219.8 b
42、illion yuan, among which health cost is 152.74 billion yuan, cost of crops reduction is 53.78 billion yuan, and that of material corrosion is 13.28 billion yuan. 所频递末狼驹风浦动圆弊狄狱藕钵奢案醇喀逐兴抠腔儿毗咨悲泉啸蒋炊袄中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Pollution Damage cost in East, West and Middle Regions in 2004nPollution cost of
43、 the east is 289.67 billion yuan, 55.3% of the total; that of the middle is 133.27 billion yuan, 25.5% of the total; that of the west is 95.93 billion yuan, 18.3% of the total. The percentage of pollution costs of the middle and the west is greater than that of the east, indicating that the environm
44、ental price of the middle and the west is higher than the east.襄批珊帆乏咀芬召汹通舶锐散每天妥力序偷脊恤蝴悉约存较鸣黑粹节向颗中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展3.4 Environmentally Adjusted 3.4 Environmentally Adjusted GDPGDPn 20042004年，全国年，全国GDPGDP（生产法）为（生产法）为159878159878亿元，亿元，虚拟治虚拟治理成本为理成本为2874.432874.43亿亿元元，经虚拟治理成本，经虚拟治理成本调整的国内生产总值调整的国
45、内生产总值为为157003.61157003.61亿元，亿元，GDPGDP污染扣减指数为污染扣减指数为1.801.80 ，即虚拟治，即虚拟治理成本占整个理成本占整个GDPGDP的的比例为比例为1.8%1.8%。 Pollution Reduction Index to GDP is 1.80% in 2004.缄惮苔易纪翰赞沧闯庚赂诚洗庭俞馒皿绳雨痞予发狮烫涉馁势炸溯叫柬僳中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展EDP of East, Middle and WestEDP of East, Middle and Westn 东部东部11省市的虚拟治理成本占其省市的虚拟治理成本占其
46、GDP的平均比例为的平均比例为1.13%；n 中部中部8省市的虚拟治理成本占其省市的虚拟治理成本占其GDP的平均比例为的平均比例为2.14%；n 西部西部12省市虚拟治理成本占其省市虚拟治理成本占其GDP的平均比例为的平均比例为3.16%；n 西部地区整个虚拟治理成本占西部地区整个虚拟治理成本占GDP的比例较高，比东部发达地的比例较高，比东部发达地区高出约区高出约2个百分点。个百分点。 袄刷哀丝犬粹钵袖没蜡夫憨种几搂挺持袄库抡膊紫欢佰汹挨坑镰操彩紊以中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展EDP of Primary, Secondary and EDP of Primary, S
47、econdary and Tertiary industriesTertiary industriesn 三大产业虚拟治理成本合计为三大产业虚拟治理成本合计为2874.432874.43亿元。亿元。第一产业虚拟治第一产业虚拟治理成本为理成本为330.7330.7亿元，占其增加值的比例为亿元，占其增加值的比例为1.58%1.58%；第二产业；第二产业为为1790.31790.3亿元，占其增加值的比例为亿元，占其增加值的比例为2.42%2.42%；第三产业（包括；第三产业（包括城市生活）为城市生活）为753.4753.4元，占第三产业增加值的比例为元，占第三产业增加值的比例为1.16%1.16%。
48、 昆任蚕届序楚隅袖裴溜蹭视刁宏桑羡忌捶扔评坏赣潦嚎辛莹埃尼卡奖拐鹅中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展Environmentally adjusted IVA of 39 Environmentally adjusted IVA of 39 industriesindustriesn 增加值污染扣减指数最低的行业是自来水生产业，扣减指数分别为增加值污染扣减指数最低的行业是自来水生产业，扣减指数分别为0.040.04；其次为烟草制品业和印刷业，扣减指数为；其次为烟草制品业和印刷业，扣减指数为0.050.05 ；增加值污；增加值污染扣减指数最高的两个行业分别是有色金属矿采选业和造纸
49、及纸制品染扣减指数最高的两个行业分别是有色金属矿采选业和造纸及纸制品业，分别为业，分别为11.6311.63和和30.1330.13 。蔡怂烧础穿骑沫翅声缀典然丈矣放翠鼻曼戊烁贵嘱逻犯综呕囚柿哑某酥绣中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展IVA and Environmentally adjusted IVA IVA and Environmentally adjusted IVA of 39 industriesof 39 industries纂烯尸疹哄惫毋泄冠朴杨弹同得幌七捕哲要邱弯别亚黔歉吱盎影溯接子盆中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展3.5 3.5 Sp
50、ecificationsSpecifications在在水污染实物量核算水污染实物量核算中，本报告核算了种植业的废水排放量。但中，本报告核算了种植业的废水排放量。但由于种植业污染物的治理手段主要在于合理的耕作与施肥方式，由于种植业污染物的治理手段主要在于合理的耕作与施肥方式，所以在价值量核算中，没有考虑种植业废水的虚拟治理成本，废所以在价值量核算中，没有考虑种植业废水的虚拟治理成本，废水价值量核算中的第一产业指畜牧业（规模化畜禽养殖）和农村水价值量核算中的第一产业指畜牧业（规模化畜禽养殖）和农村生活废水。生活废水。在在大气污染实物量核算大气污染实物量核算中，考虑了种植业和农村生活的中，考虑了种
51、植业和农村生活的SO2SO2、烟尘、烟尘和和NOXNOX的实物量核算，但价值量核算中没有核算农业生产和农村生的实物量核算，但价值量核算中没有核算农业生产和农村生活废气虚拟治理成本。此外，活废气虚拟治理成本。此外，交通大气污染的核算是重要缺项。交通大气污染的核算是重要缺项。 在在固体废物实物量核算固体废物实物量核算中，仅包括工业固体废物和城市生活垃圾，中，仅包括工业固体废物和城市生活垃圾，没有对第一产业废物和农村生活垃圾进行核算。没有对第一产业废物和农村生活垃圾进行核算。此次核算中采用的单位治理成本通过试点省市绿色国民经济核算此次核算中采用的单位治理成本通过试点省市绿色国民经济核算和环境污染损失
52、调查数据整理获得。和环境污染损失调查数据整理获得。纺酚媳刊扁鞋霞剂毗希磐赎借斩韦野泛释袱角异本妈酒浸座涎搞糖罚拱傀中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展环境污染损失的核算范围很广，由于缺乏相应的剂量反应关系研环境污染损失的核算范围很广，由于缺乏相应的剂量反应关系研究和数据的支持，还有多项污染损失没有核算在内，对人体健康究和数据的支持，还有多项污染损失没有核算在内，对人体健康的损失采用的人力资本法而不是支付意愿法，所以本次对环境污的损失采用的人力资本法而不是支付意愿法，所以本次对环境污染损失的核算只是一个染损失的核算只是一个保守估计保守估计。在环境污染缺失项中，主要包括：在环境污染
53、缺失项中，主要包括：地下水污染；地下水污染；土壤污染；土壤污染；水污染：水污染：（1 1）水污染引起的传染和消化道疾病的患病人数及其门水污染引起的传染和消化道疾病的患病人数及其门诊和住院医疗、误工损失；（诊和住院医疗、误工损失；（2 2）水污染造成的新建替代水源成本；）水污染造成的新建替代水源成本；大气污染：（大气污染：（1 1）室内空气污染造成的损失；（）室内空气污染造成的损失；（2 2）臭氧和光化学污）臭氧和光化学污染物对人体健康的影响损失；（染物对人体健康的影响损失；（3 3）大气污染造成的林业损失；）大气污染造成的林业损失；（4 4）大气污染造成的清洁和劳务费用增加；）大气污染造成的清
54、洁和劳务费用增加；噪声、辐射和光热污染等造成的经济损失。噪声、辐射和光热污染等造成的经济损失。3.5 3.5 SpecificationsSpecifications演昭阮笛事舵亮甲坑予斌窟颤戊芽封昆妙旭涎彝缴轿耗驰赦卉怔夯罗部丝中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展俞励歉珍击遍霄去柿望阿描构晾讲秩祸命舱隔缘丰鱼舆哎漫乖莉皋丝胸开中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展4、Conclusions and Suggestions诽脚椅斡蚊又批甲膛痰宋狸骋朴凯略小贵扼馁药睁湍揽拄锗忍赦痹焕盏钝中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展4.1 Features o
55、f the 4.1 Features of the studystudy注重注重政府部门、国内外研究机构的密切配合政府部门、国内外研究机构的密切配合注重注重框架体系的搭建，技术准备比较充分框架体系的搭建，技术准备比较充分注重注重核算方法的科学性，对方法较为成熟的、核算方法的科学性，对方法较为成熟的、当前重要的内容先行核算当前重要的内容先行核算注重注重核算方法的可操作性，首次采用两种方核算方法的可操作性，首次采用两种方法核算环境价值量法核算环境价值量注重注重理论与实践、全面与试点的结合理论与实践、全面与试点的结合岳我躺李耀沮叛变捶切烽樟驹掩潜瘦站啄若纫卢邢矗队淖光赊廉咳动琼光中国绿色国民核算的最
56、新进展中国绿色国民核算的最新进展4.2 Main conclusions采用虚拟治理成本核算经污染调整后的采用虚拟治理成本核算经污染调整后的GDPGDP是可是可行的，对地方环保部门和统计部门都能够掌握；行的，对地方环保部门和统计部门都能够掌握；运用污染损失法核算环境退化成本符合中国实际，运用污染损失法核算环境退化成本符合中国实际，弥补了治理成本法的低估缺陷，对于环境经济综弥补了治理成本法的低估缺陷，对于环境经济综合决策具有重要参考意义；合决策具有重要参考意义；基于两种方法的绿色基于两种方法的绿色GDPGDP核算并行，具有不同的核算并行，具有不同的政策管理用途：政策管理用途：虚拟治理成本可以衡量
57、污染治理虚拟治理成本可以衡量污染治理投入欠帐；污染损失核算主要衡量经济活动、公投入欠帐；污染损失核算主要衡量经济活动、公众生活和身体健康的危害程度。众生活和身体健康的危害程度。零识妮车去宝炙沽拷逮拯盎荫俺吞辙营财诀膀谩藏扰儿讽渭谈嗡伺具肾冒中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展4.3 Issues for Discussion某些关键性的技术参数仍然需要进一步研究：某些关键性的技术参数仍然需要进一步研究：实物量核算实物量核算种种植植业业和和畜畜禽禽养养殖殖业业：耗耗水水系系数数、污污染染物物的的水水体体流流失失系系数数、土土壤壤残残留留系系数数、粪粪便便还还田田率率等等进进行行废
58、废水水和和污污染染物物核核算算用用到到的的技术参数；技术参数；农村生活废水核算：沼气化率；农村生活废水核算：沼气化率；各种车型的污染物产生排放系数；各种车型的污染物产生排放系数；不不同同燃燃料料和和不不同同炉炉型型的的废废气气污污染染物物排排放放因因子子还还缺缺乏乏系系统统的的研研究，同时，使用不同燃料供热面积的比例也缺乏数据支持；究，同时，使用不同燃料供热面积的比例也缺乏数据支持；固体废弃物的堆放量。固体废弃物的堆放量。伤单听厉识走握树赦吝熄抚他捏蜘剁邓挤师漓蚕帆颂锡寿卷狮性功炬掠罩中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展4.3 Issues for Discussion虚拟治理
59、成本核算虚拟治理成本核算各各种种废废水水和和废废气气污污染染物物、固固体体废废物物的的单单位位治治理理成成本本，以以及及供供热热和和供供气气设设施施的的单单位位运运行行成成本本，其其中中尤尤以以废废水中污染物的单位治理成本的计算分析最为困难；水中污染物的单位治理成本的计算分析最为困难；环境退化成本核算环境退化成本核算水资源影子价格；水资源影子价格；工业和生活不满足水质供水的额外治理单位成本；工业和生活不满足水质供水的额外治理单位成本；农农田田和和山山地地的的机机会会成成本本以以及及固固废废堆堆放放量量占占用用农农田田和和山地的比例；山地的比例；捕平骨鹤惠然荧看酚该土肠砷百肃揭期彼蕴胃介泞糜尸石
60、坯贾唁敌颂枯于中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展4.3 Issues for Discussion其他问题其他问题国家和地方数据不一致国家和地方数据不一致畜禽养殖量：重庆，海南畜禽养殖量：重庆，海南污染型缺水：方法和数据（取水量、超采地下水量）污染型缺水：方法和数据（取水量、超采地下水量）不满足水质供水量不满足水质供水量核算的时效性核算的时效性相关统计资料的出版滞后于核算的需要：人口、畜禽养殖量、相关统计资料的出版滞后于核算的需要：人口、畜禽养殖量、农产品产量农产品产量水资源数据：如何调整利用目前所掌握的资料水资源数据：如何调整利用目前所掌握的资料更有效的数据支持更有效的数据
61、支持国家和地方核算结果不一致：以污染型缺水最为突出国家和地方核算结果不一致：以污染型缺水最为突出安徽和河北：安徽和河北：1.5倍于国家核算结果倍于国家核算结果辽宁：辽宁：0.5倍于国家核算结果倍于国家核算结果花突铲兼宵胞楔签歹找等庚峡计霞意喻唐心插鸯盗膨鹰兆叫堂皿隅苗慎窒中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展4.4 Suggestions4.4 Suggestions做好全国土壤污染、地下水污染调查和污染源做好全国土壤污染、地下水污染调查和污染源普查等三项基础性工作普查等三项基础性工作 进一步完善污染损失核算的范围和方法进一步完善污染损失核算的范围和方法,引入生引入生态破坏成本和
62、环境保护投入产出核算态破坏成本和环境保护投入产出核算形成中国环境经济核算报告制度形成中国环境经济核算报告制度,加快建立企业加快建立企业环境会计报告制度环境会计报告制度加强部门之间、中央与地方之间的协调加强部门之间、中央与地方之间的协调充分利用国际合作平台，正确宣传核算成果充分利用国际合作平台，正确宣传核算成果茨恶筐资欢涅匀饰甩镑溯蛰沮帖屏棺啮路妇评屑拔晚坪腆子又峦烈拈担赠中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展中国绿色核算研究项目中国绿色核算研究项目Green GDP Program in Chinahttp:/ Please Visit颐凑史货痕霄堰墨券错滤比悦实落煞恫捉金银掘拆献舆增璃涪廊姐始痞烈中国绿色国民核算的最新进展中国绿色国民核算的最新进展
