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1、第三课第三课中国古代政治制度的成熟中国古代政治制度的成熟一、中央行政机构的变化一、中央行政机构的变化二、选官制度二、选官制度三、监察与谏议三、监察与谏议( (一）秦至魏晋一）秦至魏晋朝代朝代中央行政机构或中央官职中央行政机构或中央官职秦秦汉武帝汉武帝东汉东汉魏晋南北朝魏晋南北朝中外朝中外朝三公九卿三公九卿尚书台（取代三公）尚书台（取代三公）三省制萌芽三省制萌芽一、中央行政机构一、中央行政机构（二）隋唐：三省六部制（二）隋唐：三省六部制皇帝皇帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部起草诏令起草诏令封驳审议封驳审议负责执行负责执行 1 1 1 1、相互
2、牵制，互为补充，分工明确，提高了办、相互牵制，互为补充，分工明确，提高了办、相互牵制，互为补充，分工明确，提高了办、相互牵制，互为补充，分工明确，提高了办事效率事效率事效率事效率2 2 2 2、完整的相权被分割，利于加强皇权、完整的相权被分割，利于加强皇权、完整的相权被分割，利于加强皇权、完整的相权被分割，利于加强皇权 唐太宗时，假设唐太宗时，假设国家要在关中一带国家要在关中一带修建一项大型水利修建一项大型水利工程，这项工程的工程，这项工程的实施涉及众多机构，实施涉及众多机构，按照制度（三省六按照制度（三省六部制）规定其运作部制）规定其运作程序应该是怎样的程序应该是怎样的呢？呢？中书省中书省门
3、下省门下省尚书省尚书省工部工部 、户部、户部情景模拟情景模拟 （三）宋代：二府三司制（三）宋代：二府三司制皇帝皇帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部工工部部兵兵部部刑刑部部中书门下中书门下三司三司枢密院枢密院不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事（行政）（行政）（财政）（财政）（军事）（军事）（1）进一步分割相权，）进一步分割相权，加强了皇权。加强了皇权。（2）职权过于分散，导致行政效率低，出现）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官冗官”局面。局面。 嘉定二年（嘉定二年（1210年），南宋著名诗人陆游临终年），南宋著名诗人陆游临终前写下了那首千古绝唱：前写下了那
4、首千古绝唱：“死去元知万事空，但死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。乃翁。”按两宋中央官制，负责筹划按两宋中央官制，负责筹划“王师北定王师北定”事务的是事务的是( ) A尚书省尚书省 B参知政事参知政事 C枢密院枢密院 D军机处军机处即时训练即时训练C 中书省中书省中书省中书省 皇帝皇帝吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工 （四）（四）元朝：一省制元朝：一省制 1) 1) 1) 1) 行政机构精简，提高了行政效率。行政机构精简，提高了行政效率。行政机构精简，提高了行政效率。行政机构精简，提高了行政效率。 2 2 2 2）容易造成宰相专权，
5、内乱频繁。）容易造成宰相专权，内乱频繁。）容易造成宰相专权，内乱频繁。）容易造成宰相专权，内乱频繁。思考：思考：钱穆在钱穆在国史新论国史新论中说：中说：“汉代的宰相是汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制。首长制，唐代的宰相是委员制。”依据本句依据本句话并结合所学知识话并结合所学知识可以看出中国古代中枢权可以看出中国古代中枢权力体系演变的总趋势是什么？力体系演变的总趋势是什么？ 皇权不断加强，相权不断削弱皇权不断加强，相权不断削弱时期时期选官制度选官制度标准标准西周西周战国至秦汉初战国至秦汉初汉武帝时期汉武帝时期汉末至魏晋汉末至魏晋军功爵制军功爵制世卿世禄制世卿世禄制察举、征辟察举、征辟九品中
6、正制九品中正制军功军功血缘血缘德、才德、才门第门第（一）隋唐以前：（一）隋唐以前：二、选官制度二、选官制度金榜题名金榜题名科举考场科举考场（二）隋唐至明清：科举制（二）隋唐至明清：科举制1 1、原因、原因: :大一统中央集权的需要大一统中央集权的需要 社会阶层的变动（士族的没落）社会阶层的变动（士族的没落）2 2、发展历程、发展历程： 隋隋 创立创立 唐唐 发展发展 宋宋 完善完善明清明清 日益僵化日益僵化19051905年年 废科举废科举3 3、评价：、评价：大雁塔大雁塔范进中举范进中举材料一：材料一：材料二：材料二：唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出，得意地说：唐太宗在金殿端门见新科进士鱼
7、贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。郊所坑者四百六十余人也。”依据材料并结合所学知识，谈谈你对科举制的评价？依据材料并结合所学知识，谈谈你对科举制的评价？积极积极 ：扩大了统治的社会基础扩大了统治的社会基础 提高了官员的素质提高了官员的素质 促进了社会文化的繁荣促进了社会文化的繁荣 成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一 对后世产生了深远影响对后世产生了深远影响消极：消极：
8、禁锢了人们的思想，是造成近代中国落后因禁锢了人们的思想，是造成近代中国落后因素之一素之一三、监察与谏议三、监察与谏议（一）监察（一）监察 制度制度对象对象 百官百官目的目的 保证官僚队伍的廉洁和效率保证官僚队伍的廉洁和效率发展历程发展历程秦朝秦朝 御史大夫御史大夫汉代汉代 御史大夫御史大夫 刺史刺史明清明清 都察院、六科给事中都察院、六科给事中 按察使司按察使司（二）谏议制度（二）谏议制度对象对象 皇帝的言行和决策皇帝的言行和决策发展历程发展历程 隋唐隋唐 门下省门下省 宋代宋代 谏院谏院 明清明清 监察部门越来越多监察部门越来越多体现对官僚队伍的监督加强，体现对官僚队伍的监督加强，皇权加强皇
9、权加强谏议谏议部门越来越少部门越来越少体现皇权不断加强体现皇权不断加强中国古代监察与谏议制度的演变趋势中国古代监察与谏议制度的演变趋势体体现现中央行政机构中央行政机构选官用人制选官用人制监察与谏议监察与谏议中国古代政治制度的成熟中国古代政治制度的成熟汉唐以来政治制度的基本特点：汉唐以来政治制度的基本特点：1 12 2专制主义中央集权不断强化专制主义中央集权不断强化在继承中不断创新在继承中不断创新课后巩固课后巩固1（2009江苏单科江苏单科12）唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省）唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了（的精细分工体现了（ ） A施政观念上的民主追求施政观念上的民主追
10、求 B剥夺相权的创新设计剥夺相权的创新设计C行政运作程序的有效制衡行政运作程序的有效制衡 D弱化君权的重要进步弱化君权的重要进步2（2009上海单科上海单科5）在宋代的官员中，有三分之一以上来自平）在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是（民家庭，这是因为当时推行的选官制度是（ ）A军功爵制军功爵制 B察举制察举制 C九品中正制九品中正制 D科科举制举制3.（2012年宁夏）年宁夏）“宰相之用舍听之天子，谏官之予夺听之宰相，宰相之用舍听之天子，谏官之予夺听之宰相，天子之得失则举而听之谏官；环相为治，而言乃为功。谏官者，以天子之得失则举而听之谏官；环相为治，而言乃为功。谏官者，以绳纠天子，而非以绳纠宰相者也绳纠天子，而非以绳纠宰相者也”该材料表明该材料表明A.皇帝和谏官矛盾尖锐皇帝和谏官矛盾尖锐 B.皇帝的权力受到宰相的制约皇帝的权力受到宰相的制约C.监察制度适用于监督宰相监察制度适用于监督宰相 D.谏官的职责是对君主的过失直言规谏官的职责是对君主的过失直言规劝并使其改正劝并使其改正1.(C)2.(D)3.(D)
