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1、第六章第六章 统计监督检查与行政争统计监督检查与行政争议的解决议的解决统计执法检查与行政争议的解决1 1 统计监督检查统计监督检查2 2 统计违法案件查处程序统计违法案件查处程序3 3 统计行政复议和行政诉讼统计行政复议和行政诉讼统计执法检查与行政争议的解决第一节统计监督检查第一节统计监督检查一、统计监督检查的概念及特征（领会）一、统计监督检查的概念及特征（领会）统计监督检查是指统计执法检查机关依照法定统计监督检查是指统计执法检查机关依照法定的权限、程序和方式，对的权限、程序和方式，对公民、法人和其他组公民、法人和其他组织织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行监贯彻执行统计法规和统计制度的情况
2、进行监督、督促和检查，以及对统计违法行为进行查督、督促和检查，以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称。它有三个基本特征：处等各种活动的总称。它有三个基本特征：1 1、是由、是由国家依法授权的机关国家依法授权的机关进行的；进行的；2 2、是一种、是一种行政执法行政执法活动，具有严肃性、权威活动，具有严肃性、权威性和国家强制性；性和国家强制性；3 3、是依照一定的、是依照一定的权限、程序和方式权限、程序和方式进行的。进行的。统计执法检查与行政争议的解决二、统计执法检查的内容（简单应用）二、统计执法检查的内容（简单应用）（一）领导人员是否存在自行修改、编造虚假统计（一）领导人员是否存在自行修改、
3、编造虚假统计数据或者对严重统计违法行为的失察行为。数据或者对严重统计违法行为的失察行为。（二）是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使（二）是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为；统计调查、统计报告、统计监督职权的行为；（三）是否依法设立统计机构或者配备统计人员；（三）是否依法设立统计机构或者配备统计人员；（四）是否存在对依法履行职责或者拒绝、抵制统（四）是否存在对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的行为；计违法行为的统计人员打击报复的行为；（五）是否存在包庇、纵容违法违纪行为或者失职（五）是否存在包庇、纵容违法违纪行为或者失职的行为；
4、的行为；统计执法检查与行政争议的解决（六）是否存在要求统计机构、统计人员或者其他（六）是否存在要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的行为；机构、人员伪造、篡改统计资料的行为；（七）是否存在拒报或者未按照统计调查制度的规（七）是否存在拒报或者未按照统计调查制度的规定报送有关资料的行为；定报送有关资料的行为；（八）调查对象是否存在拒报或者经催报后仍未按（八）调查对象是否存在拒报或者经催报后仍未按时提供统计资料，提供不真实、不完整统计资料，时提供统计资料，提供不真实、不完整统计资料，拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书以及妨碍拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书以及妨碍统计执法
5、检查的行为；统计执法检查的行为；（九）是否依法设置原始记录、统计台帐；（九）是否依法设置原始记录、统计台帐；（十）统计调查对象中承担经常性政府统计调查任（十）统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员是否具备统计从业资格；务的人员是否具备统计从业资格； 统计执法检查与行政争议的解决（十一）统计调查项目的实施、统计调查表的标识（十一）统计调查项目的实施、统计调查表的标识和统计调查方案是否存在违反统计调查制度的行为；和统计调查方案是否存在违反统计调查制度的行为；（十二）统计资料的管理和公布是否符合有关规定，（十二）统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和
6、私有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的行为；人、家庭的单项调查资料的行为；（十三）是否依法进行涉外调查；（十三）是否依法进行涉外调查；（十四）是否存在利用虚假统计资料骗取荣誉称号、（十四）是否存在利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的行为；物质利益或者职务晋升的行为；（十五）是否存在其他统计违法违纪的行为。（十五）是否存在其他统计违法违纪的行为。统计执法检查与行政争议的解决三、统计监督检查的方式（识记）三、统计监督检查的方式（识记）统计监督检查方式，是指统计监督检查机关对参与统计监督检查方式，是指统计监督检查机关对参与统计活动的公民、法人和其他组织
7、贯彻实施统计法统计活动的公民、法人和其他组织贯彻实施统计法律法规情况进行监督检查的手段和措施。律法规情况进行监督检查的手段和措施。时间：定期监督检查和临时监督检查时间：定期监督检查和临时监督检查范围：全面监督检查和重点抽查范围：全面监督检查和重点抽查主体：联合监督检查和单独监督检查主体：联合监督检查和单独监督检查统计执法检查与行政争议的解决真题回顾真题回顾1 1统计监督检查的实施必须（统计监督检查的实施必须（ ）。）。(2010)(2010)A A遵循法定的时间和范围遵循法定的时间和范围 B B局限于法定的对象局限于法定的对象C C遵守一定的规律遵守一定的规律 D D按照法定的权限、程序按照法
8、定的权限、程序和方式【和方式【D D】2 2根据统计法的规定，有权对统计法执行情况实施监督，并根据统计法的规定，有权对统计法执行情况实施监督，并有权查处统计违法行为的机关有（有权查处统计违法行为的机关有（ ）。）。(2010)(2010)A A县级以上人民政府及其监察机关县级以上人民政府及其监察机关 B B国家统计局及其派出的调查队国家统计局及其派出的调查队C C县级以上地方各级人民政府统计机构县级以上地方各级人民政府统计机构 D D县级以上各级人民政府有关部门县级以上各级人民政府有关部门E E国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象【ABC
9、ABC】统计执法检查与行政争议的解决第二节第二节 统计违法案件查处程序统计违法案件查处程序一、立案（领会）一、立案（领会）立案，是指统计执法机关对违反统计法的行为人的有关材料立案，是指统计执法机关对违反统计法的行为人的有关材料进行审查、分析和研究，认为确有违法事实存在并依法需要进行审查、分析和研究，认为确有违法事实存在并依法需要追究法律责任的，决定进行调查处理，并办理批准手续的一追究法律责任的，决定进行调查处理，并办理批准手续的一种工作程序。种工作程序。立案查处的统计违法案件，必须同时具备下列条件：立案查处的统计违法案件，必须同时具备下列条件：1 1、有明确的行为人（公民、法人和其他组织）；、
10、有明确的行为人（公民、法人和其他组织）；2 2、经初步审查，有违反统计法的行为，情节较重应依法追、经初步审查，有违反统计法的行为，情节较重应依法追究法律责任的；究法律责任的；3 3、按照职责与分工规定，属于管辖范围内的。、按照职责与分工规定，属于管辖范围内的。统计执法检查与行政争议的解决二、调查二、调查调查，是指统计执法机关为了查明案件事实，依法调查，是指统计执法机关为了查明案件事实，依法收集证据和查明统计违法行为的活动。收集证据和查明统计违法行为的活动。案件调查应主要抓住以下三个方面案件调查应主要抓住以下三个方面（领会（领会）1 1、案件的违法事实；、案件的违法事实；2 2、被调查人的有关情
11、况；、被调查人的有关情况；3 3、证据材料。、证据材料。调查报告的内容包括（识记）：立案的依据、统计调查报告的内容包括（识记）：立案的依据、统计违法事实、案件性质、应追究的法律责任、处理意违法事实、案件性质、应追究的法律责任、处理意见、调查组成人员及报告时间等。见、调查组成人员及报告时间等。统计执法检查与行政争议的解决三、处理三、处理处理，是指案件调查结束后，统计执法机关在核准案件事实、处理，是指案件调查结束后，统计执法机关在核准案件事实、审查有关证据的基础上，以事实为根据，以法律为准绳，对案审查有关证据的基础上，以事实为根据，以法律为准绳，对案件做出处理决定并依法追究法律责任的活动。件做出处
12、理决定并依法追究法律责任的活动。（一）（一）告知。（识记）告知。（识记）所谓告知义务，是根据行政处罚法所谓告知义务，是根据行政处罚法的有关规定，统计执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告的有关规定，统计执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。人依法享有的权利。（二）听证，所谓听证程序，是指行政机关在作出有关决定之（二）听证，所谓听证程序，是指行政机关在作出有关决定之前听取当事人的陈述、申辩、质证的程序。前听取当事人的陈述、申辩、质证的程序。统计执法检查规定第三十三条规定，
13、统计执法检查规定第三十三条规定，“统计执法检查机关统计执法检查机关在作出对法人或者其他组织在作出对法人或者其他组织二万元二万元以上的罚款，对公民以上的罚款，对公民二千元二千元以上的罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听以上的罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，统计执法检查机关应当依法组证的权利。当事人要求听证的，统计执法检查机关应当依法组织听证。织听证。”据此，启动统计执法中的听证程序应同时满足以下两个条件：据此，启动统计执法中的听证程序应同时满足以下两个条件：1 1、对单位、对单位罚款罚款超过了一定超过了一定数额数额；2 2、当事人在、当事人
14、在法定期限内法定期限内提出申请。提出申请。有关听证程序的具体规定（有关听证程序的具体规定（P97P97）统计执法检查与行政争议的解决三、处理三、处理（三）处理（简单应用）（三）处理（简单应用）1 1、销案：证据不足或者违法事实情节轻微、销案：证据不足或者违法事实情节轻微2 2、作出处理：处分、行政处罚、通报或公开、作出处理：处分、行政处罚、通报或公开、法院强制执行法院强制执行3 3、追究刑事责任：涉嫌犯罪的，移送司法机、追究刑事责任：涉嫌犯罪的，移送司法机关关统计执法检查与行政争议的解决四、结案（简单应用）四、结案（简单应用）属于下列情况之一的，应当及时办理案件结案手续：属于下列情况之一的，应
15、当及时办理案件结案手续：（一）行政处罚决定执行完毕的；（一）行政处罚决定执行完毕的；（二）免于行政处罚或者不予行政处罚的；（二）免于行政处罚或者不予行政处罚的；（三）经复议机关复议，复议决定执行完毕的；（三）经复议机关复议，复议决定执行完毕的；（四）经人民法院判决或者裁定执行完毕的。（四）经人民法院判决或者裁定执行完毕的。统计执法检查与行政争议的解决真题回顾真题回顾1 1依照行政处罚法的规定，统计部门对给予下列依照行政处罚法的规定，统计部门对给予下列何种处罚的案件应当依照当事人的申请组织听证何种处罚的案件应当依照当事人的申请组织听证？（？（ ）(2010)(2010)A.A.警告警告 B. B
16、. 罚款罚款 C. C. 较大数额罚款较大数额罚款 D. D. 通通报批评报批评【C C】2 2在统计执法中，被处罚单位在接到处罚通知后，如在统计执法中，被处罚单位在接到处罚通知后，如果既不在法定期限内申请复议或向人民法院提起果既不在法定期限内申请复议或向人民法院提起诉讼，又拒不执行的，由查处机关依法诉讼，又拒不执行的，由查处机关依法( )( )。(2010)(2010)A.A.强制执行强制执行 B. B. 起诉起诉 C. C. 申请人民法院强申请人民法院强制执行制执行 D. D. 与相对人协商解决与相对人协商解决【C C】统计执法检查与行政争议的解决真题回顾真题回顾9 9统计执法检查机关立案
17、查处的统计违法案件必须同时具统计执法检查机关立案查处的统计违法案件必须同时具备的条件有（备的条件有（ ）。）。 （20102010）A A有明确的行为人有明确的行为人 B B违法情节较重违法情节较重C C应追究法律责任应追究法律责任 D D属于管辖范围内属于管辖范围内 E E违违法情节较轻法情节较轻【ABCDABCD】统计执法检查与行政争议的解决第三节第三节 统计行政复议和行政诉讼（综合统计行政复议和行政诉讼（综合应用）应用）一、统计行政复议一、统计行政复议（一）统计行政复议的概念及特征（一）统计行政复议的概念及特征统计行政复议，是指统计行政复议，是指统计执法机关统计执法机关在行使统计行政管理
18、职权在行使统计行政管理职权的过程中，与的过程中，与管理相对人管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由发生争议，根据相对人的申请，由该统计执法机关的该统计执法机关的上级行政机关上级行政机关对引起争议的具体统计行政对引起争议的具体统计行政行为进行审查并作出裁决的活动。其主要特征有：行为进行审查并作出裁决的活动。其主要特征有：( (一一) )统计行政复议是行政机关的活动。在我国，统计行政复统计行政复议是行政机关的活动。在我国，统计行政复议机关为上级人民政府统计机构或者本级人民政府。议机关为上级人民政府统计机构或者本级人民政府。( (二二) )统计行政复议是上级统计行政机关对下级统计行政机关统计行政复
19、议是上级统计行政机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动；进行层级监督的活动；( (三三) )统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象；查对象；( (四四) )统计行政复议由不服具体统计行政行为的利害关系人依统计行政复议由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动；法提出申请而启动；( (五五) )统计行政复议必须按照法定的程序进行。统计行政复议必须按照法定的程序进行。统计执法检查与行政争议的解决（二）统计行政复议的范围和管辖（二）统计行政复议的范围和管辖1 1、统计行政复议的范围、统计行政复议的范围统计行政复议，是指公民、
20、法人或者其他组织可以统计行政复议，是指公民、法人或者其他组织可以申请统计行政复议的事项的范围。申请统计行政复议的事项的范围。根据我国统计法和行政复议法的规定，能够引根据我国统计法和行政复议法的规定，能够引起统计行政复议的范围有如下具体统计行政行为：起统计行政复议的范围有如下具体统计行政行为：1 1、行政处罚；、行政处罚；2 2、行政不作为；、行政不作为；3 3、被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行、被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为。为。统计执法检查与行政争议的解决 2 2、统计行政复议的管辖、统计行政复议的管辖 统计行政复议管辖，从统计行政复议管辖，从形式上形式上看，是指复议机关
21、看，是指复议机关受理统计行政复议案件的受理统计行政复议案件的权限分工权限分工。它它要解决的问题要解决的问题是：是：哪一级哪一个哪一级哪一个复议机关受理复议机关受理哪哪些些统计行政复议案件。统计行政复议管辖权的确定统计行政复议案件。统计行政复议管辖权的确定有以下几种情况：有以下几种情况：(1)(1)对对县级以上县级以上地方各级人民政府统计机构作出的具地方各级人民政府统计机构作出的具体行政行为不服，申请统计行政复议的，其复议管体行政行为不服，申请统计行政复议的，其复议管辖权的确定由辖权的确定由申请人申请人选择。申请人既可以向本级人选择。申请人既可以向本级人民政府申请复议，也可以向上一级人民政府统计
22、机民政府申请复议，也可以向上一级人民政府统计机构申请复议；构申请复议；(2)(2)对县级以上地方各级人民政府统计机构和其他行对县级以上地方各级人民政府统计机构和其他行政机关以政机关以共同共同的名义作出的具体行政行为不服的，的名义作出的具体行政行为不服的，其复议管辖权属它们的共同上一级行政机关，一般其复议管辖权属它们的共同上一级行政机关，一般为本级人民政府；为本级人民政府；统计执法检查与行政争议的解决(3)(3)对对国家统计局国家统计局派出的各级派出的各级调查队调查队作出的具体行政作出的具体行政行为不服的，根据行政复议法第十五条第一款行为不服的，根据行政复议法第十五条第一款第二项的规定和便民原则
23、，向其上级机关申请行政第二项的规定和便民原则，向其上级机关申请行政复议。对国家统计局复议。对国家统计局调查总队调查总队作出的具体行政行为作出的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议。不服的，向国家统计局申请行政复议。 (4)(4)对对国家统计局国家统计局作出的具体行政行为不服的，向国作出的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议。如果对国家统计局的复议家统计局申请行政复议。如果对国家统计局的复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。向国务院申请裁决。统计执法检查与行政争议的解决真题回顾真题回顾1.1.某市统计局联合市
24、乡镇企业局对某工厂的统计违某市统计局联合市乡镇企业局对某工厂的统计违法行为作出处罚决定，该工厂不服，申请复议时，法行为作出处罚决定，该工厂不服，申请复议时，应由（应由（ ）负责管辖。）负责管辖。A.A.该市统计局该市统计局 B. B.该市乡镇企业局该市乡镇企业局C.C.该市人民政府该市人民政府 D. D.国家统计局【国家统计局【C C】2.2.对国家统计局的具体行政行为不服的，向国家统对国家统计局的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议。如对国家统计局的复议决定不计局申请行政复议。如对国家统计局的复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务服，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以
25、向国务院申请裁决。院申请裁决。 （ 对对 ）统计执法检查与行政争议的解决（三）统计行政复议的程序（三）统计行政复议的程序统计行政复议包括以下统计行政复议包括以下五个环节五个环节：申请、受理、审：申请、受理、审查、决定和执行。查、决定和执行。1 1、申请申请，是指统计行政，是指统计行政管理相对人管理相对人即即公民、法人或公民、法人或者其他组织者其他组织认为统计行政执法机关的具体行政行为认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，引发行政争议，而依法向复议机侵犯其合法权益，引发行政争议，而依法向复议机关提出复议申请，要求统计复议机关对该具体行政关提出复议申请，要求统计复议机关对该具体行政行为
26、进行审查并作出处理的行为。可以是行为进行审查并作出处理的行为。可以是书面书面申请申请或者或者口头口头申请。申请。2 2、受理受理，是指复议机关基于相对人的申请，认为符，是指复议机关基于相对人的申请，认为符合法律规定的申请条件，决定受理并准备审查的行合法律规定的申请条件，决定受理并准备审查的行为。为。统计执法检查与行政争议的解决3 3、审查审查，是指统计行政复议机关对该案件的事实、，是指统计行政复议机关对该案件的事实、证据、法律适用及争论的焦点等进行审查的过程。证据、法律适用及争论的焦点等进行审查的过程。这是统计行政复议这是统计行政复议关键阶段关键阶段。原则：书面审查、全面审查原则：书面审查、全
27、面审查4 4、决定决定，是指复议机关经过对统计复议案件的审查，是指复议机关经过对统计复议案件的审查，根据事实和法律，就被申请复议的具体统计行政行根据事实和法律，就被申请复议的具体统计行政行为作出的相应决定。主要有：为作出的相应决定。主要有：A.A.维持维持决定；决定；B.B.履行履行决定；决定；C.C.撤销、变更和确认撤销、变更和确认违法决定。违法决定。D.D.和解、调解制度和解、调解制度统计执法检查与行政争议的解决行政复议中的和解、调解制度行政复议中的和解、调解制度一、和解：自愿达成和解，经审查核准后，不再审一、和解：自愿达成和解，经审查核准后，不再审理。基本要求是：理。基本要求是：1 1、
28、是一种裁量性具体行政行为、是一种裁量性具体行政行为2 2、平等、自愿、合法的原则、平等、自愿、合法的原则3 3、行政复议决定作出前达成、行政复议决定作出前达成4 4、应当签订书面和解协议书、应当签订书面和解协议书5 5、经复议机关准许、经复议机关准许6 6、达成和解协议的，行政复议终止。、达成和解协议的，行政复议终止。统计执法检查与行政争议的解决行政复议中的和解、调解制度行政复议中的和解、调解制度一、调解：自愿、合法的原则一、调解：自愿、合法的原则两种情形：两种情形：1 1、申请行政复议的、申请行政复议的2 2、当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷、当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷根据行政
29、复议法的规定，复议机关应当在受根据行政复议法的规定，复议机关应当在受理申请理申请6060日日内做出决定；情况复杂，不能在内做出决定；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但最议机关的负责人批准，可以适当延长，但最多多不超过不超过3030日日。统计执法检查与行政争议的解决真题回顾真题回顾1.1.统计行政复议机关应当在受理统计行政复议申请统计行政复议机关应当在受理统计行政复议申请之日起（之日起（ ）日内作出复议决定。）日内作出复议决定。A.15 B.30A.15 B.30C.60 D.90C.60 D.90【C
30、 C】2 2下列属于统计行政复议决定的有（下列属于统计行政复议决定的有（ ）。）。（20102010）A A不予受理决定不予受理决定 B B维持决定维持决定 C C履行决定履行决定 D D撤撤销、变更和确认违法决定销、变更和确认违法决定 E E和解协议和解协议【BCDEBCDE】3 3统计行政复议以引起行政争议的抽象统计行政行统计行政复议以引起行政争议的抽象统计行政行为为审查对象。（为为审查对象。（X X ） 统计执法检查与行政争议的解决二、统计行政诉讼二、统计行政诉讼（一）统计行政诉讼的概念及特征（一）统计行政诉讼的概念及特征统计行政诉讼就是指统计行政诉讼就是指公民、法人或其他组织公民、法人
31、或其他组织认为统计行政执认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院人民法院提提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。统计行政起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。统计行政诉讼有以下特征：诉讼有以下特征：(1)(1)统计行政诉讼中的双方当事人，统计行政诉讼中的双方当事人，被告被告只能是只能是统计行政执统计行政执法机关法机关，即国家统计局及其派出的调查队和县级以上地方人，即国家统计局及其派出的调查队和县级以上地方人民政府统计机构，民政府统计机构，原告原告则是则是公民、法人或者其他组织公民、法人或者其他组织；(2)(2)统计
32、行政诉讼所要解决的是统计行政诉讼所要解决的是统计行政争议统计行政争议；(3)(3)统计行政诉讼的起因是相对人对具体统计行政行为不服，统计行政诉讼的起因是相对人对具体统计行政行为不服，持有异议，认为侵犯了其合法权益；持有异议，认为侵犯了其合法权益；(4)(4)统计行政诉讼是在统计行政诉讼是在人民法院的主持下人民法院的主持下进行的。统计行政进行的。统计行政诉讼是一种司法审查制度，是诉讼是一种司法审查制度，是司法行为司法行为，与统计行政复议有，与统计行政复议有本质上的不同。本质上的不同。统计执法检查与行政争议的解决（二）统计行政诉讼的范围（和复议比较）（二）统计行政诉讼的范围（和复议比较）根据我国现
33、行法律、法规的规定，引起统计行政诉根据我国现行法律、法规的规定，引起统计行政诉讼的具体统计行政行为有三类：讼的具体统计行政行为有三类：第一类，统计行政第一类，统计行政处罚处罚行为。主要是行为。主要是警告、罚款警告、罚款。第二类，统计执法机关的第二类，统计执法机关的不作为不作为行为。如对符合法行为。如对符合法定条件的当事人不授予或者不在法定期限内授予统定条件的当事人不授予或者不在法定期限内授予统计从业资格；对符合法定条件的当事人不颁发或者计从业资格；对符合法定条件的当事人不颁发或者不在法定期限内颁发涉外调查许可证的行为；对符不在法定期限内颁发涉外调查许可证的行为；对符合法定条件的涉外社会调查项目
34、不予批准或者不在合法定条件的涉外社会调查项目不予批准或者不在法定期限内予以批准的行为等。法定期限内予以批准的行为等。第三类，统计执法机关的第三类，统计执法机关的其他其他具体行政行为。只要具体行政行为。只要相对人认为侵犯了其合法权益，又符合行政诉讼相对人认为侵犯了其合法权益，又符合行政诉讼法第十一条的有关规定，就可以依法提起统计行法第十一条的有关规定，就可以依法提起统计行政诉讼。政诉讼。统计执法检查与行政争议的解决真题回顾真题回顾3 3统计行政诉讼的受理机关是（统计行政诉讼的受理机关是（ ）。）。(2010)(2010)A.A.统计部门统计部门 B. B. 人民法院人民法院 C. C. 法制部门
35、法制部门D. D. 监察部门监察部门【B B】统计执法检查与行政争议的解决（三）统计行政诉讼的原则（三）统计行政诉讼的原则1 1、人民法院独立行使审判权的原则；、人民法院独立行使审判权的原则；2 2、以事实为依据，为法律为准绳的原则；、以事实为依据，为法律为准绳的原则；3 3、合议、回避、公开审判和两审终审制的原则；、合议、回避、公开审判和两审终审制的原则；4 4、行政诉讼双方当事人法律地位平等的原则；、行政诉讼双方当事人法律地位平等的原则；5 5、适用本民族语言文字进行诉讼的原则；、适用本民族语言文字进行诉讼的原则；6 6、辩论的原则；、辩论的原则；7 7、人民检察院对行政诉讼进行法律监督的
36、原则；、人民检察院对行政诉讼进行法律监督的原则；8 8、人民法院就行政机关的具体行政行为进行合法性审查的、人民法院就行政机关的具体行政行为进行合法性审查的原则。原则。统计执法检查与行政争议的解决（四）统计行政诉讼的管辖（四）统计行政诉讼的管辖统计行政诉讼的管辖，是指统计行政诉讼的管辖，是指人民法院之间人民法院之间受理受理第一审统计行政案件的第一审统计行政案件的职权分工职权分工。包括两方面的含义：第一、对于包括两方面的含义：第一、对于审判机关审判机关来说，来说，它确定了同级人民法院之间审理统计行政案件它确定了同级人民法院之间审理统计行政案件的具体分工，明确了上下级人民法院之间受理的具体分工，明确
37、了上下级人民法院之间受理第一审统计行政案件的权限划分。第二、对于第一审统计行政案件的权限划分。第二、对于当事人当事人来说，则是发生争议后到哪一级的哪一来说，则是发生争议后到哪一级的哪一个法院去起诉或应诉的问题。个法院去起诉或应诉的问题。 统计执法检查与行政争议的解决根据行政诉讼法的规定，统计行政诉讼案件的管辖有以根据行政诉讼法的规定，统计行政诉讼案件的管辖有以下几种情况：下几种情况：1 1、对地方各级人民政府统计机构作出的具体行政行为不服、对地方各级人民政府统计机构作出的具体行政行为不服的，由该统计机构所在地的的，由该统计机构所在地的基层人民法院基层人民法院审理第一审统计行审理第一审统计行政诉
38、讼案件。政诉讼案件。2 2、对地方各级人民政府统计机构作出的具体行政行为不服，、对地方各级人民政府统计机构作出的具体行政行为不服，经过经过行政复议后行政复议后，维持原具体行政行为仍不服的，由作出原，维持原具体行政行为仍不服的，由作出原具体行政行为的统计机构所在地的基层人民法院审理第一审具体行政行为的统计机构所在地的基层人民法院审理第一审统计行政诉讼案件。统计行政诉讼案件。3 3、对、对国家统计局国家统计局作出的具体行政行为不服的，或者对国家作出的具体行政行为不服的，或者对国家统计局作出的具体行政行为不服，经过行政复议后仍不服的，统计局作出的具体行政行为不服，经过行政复议后仍不服的，由国家统计局
39、所在地的由国家统计局所在地的中级人民法院中级人民法院审理第一审统计行政诉审理第一审统计行政诉讼案件。讼案件。统计执法检查与行政争议的解决（五）统计行政应诉（五）统计行政应诉统计行政应诉，是指统计行政机关，接到人民法院统计行政应诉，是指统计行政机关，接到人民法院的统计行政诉讼案件受理通知后，认为其符合被告的统计行政诉讼案件受理通知后，认为其符合被告条件，在人民法院的主持下所从事的一系列诉讼活条件，在人民法院的主持下所从事的一系列诉讼活动的总称。动的总称。1 1、审查被告是否适格、审查被告是否适格2 2、审理受理法院是否有管辖权、审理受理法院是否有管辖权3 3、做好统计应诉工作、做好统计应诉工作统
40、计执法检查与行政争议的解决真题回顾真题回顾某省辖市一事业单位未按要求报送统计报表，收到某省辖市一事业单位未按要求报送统计报表，收到统计报表催报单后，仍未按规定时间上报。市统计统计报表催报单后，仍未按规定时间上报。市统计局认为该单位涉嫌统计违法，遂向其先后送达统计局认为该单位涉嫌统计违法，遂向其先后送达统计行政处罚告知书和行政处罚决定书。该单位不服市行政处罚告知书和行政处罚决定书。该单位不服市统计局的处罚决定，先后申请了行政复议，提起了统计局的处罚决定，先后申请了行政复议，提起了行政诉讼。经审理，受理行政复议和行政诉讼的机行政诉讼。经审理，受理行政复议和行政诉讼的机关均维持了市统计局作出的处罚决
41、定。（关均维持了市统计局作出的处罚决定。（20102010）请回答：请回答：统计执法检查与行政争议的解决（1 1）该单位在此案中有何种统计违法行为？（）该单位在此案中有何种统计违法行为？（ ） A A虚报统计资料虚报统计资料 B B瞒报统计资料瞒报统计资料C C经催报后仍未按时提供统计资料经催报后仍未按时提供统计资料 D D篡改篡改统计资料统计资料【C C】（2 2）市统计局依法可对该单位作出何种处罚？）市统计局依法可对该单位作出何种处罚？（） A A停业整顿停业整顿BB警告警告 C C责令停业责令停业 D D2020万元以下罚款万元以下罚款【BDBD】统计执法检查与行政争议的解决（3 3）该
42、单位可以向哪些机关申请行政复议？）该单位可以向哪些机关申请行政复议？（） A A省统计局省统计局 B B市统计局市统计局 C C省政府省政府 D D市政府市政府【ADAD】（4 4）此案经行政复议后，该单位仍不服，应该向哪）此案经行政复议后，该单位仍不服，应该向哪些机关提起行政诉讼？（些机关提起行政诉讼？（ ） A A作出行政复议决定的机构所在地基层人民法院作出行政复议决定的机构所在地基层人民法院 B B市统计局所在地基层人民法院市统计局所在地基层人民法院C C省政府省政府 D D市人民法院市人民法院【B B】统计执法检查与行政争议的解决统计从业资格考试培训教材学习指导课后习题讲解P45-P51课件位置：密码：请自行下载统计执法检查与行政争议的解决
