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1、十大HSE管理工具运用建议十大HSE管理工具按照“先僵化学习、后优化创新、再固化提升”的思路学习、消化、吸收美国CBI公司先进的HSE管理方法。依据国家安全法律法规，以解决HSE管理工作中的障碍为切入点，开发了核电工程十大HSE管理工具，并在所有项目推广使用：安全时刻项目HSE体系评估HSE领先指标“矩阵式”HSE检查“黑名单”管理JHA/JSA高风险控制模型HSE可视化团队式班前会HSE停工授权为保证绥阳公司项目工程建设施工、生产作业过程中涉及的高风险作业安全可控：A、每项工程在编制施工方案时，同步设别施工工序、环境、人员、管理等方面存在的风险及控制措施，作为方案的附件。B、每项单项工程施工
2、开始前，根据危险程度，分级由监理、施工单位、施工队对单项工程的风险防控措施逐一检查后，方可开始施工。C、业主、西能公司安监人员、监理、施工单位安全监督人员要经常抽查施工作业过程中的风险控制措施落实情况。十大HSE管理工具（1）高风险作业HSE管理模型以汽轮机转子吊装为例：吊装作业开始前，监理和电建公司的HSE部、施工队共同对吊装作业的风险控制措施落实逐项进行验证并签字确认。在确保所有安全措施全部落实，安全条件满足要求的情况下，方可开始后续施工。A.HSE先决条件检查SG吊装实例十大HSE管理工具（1）高风险作业HSE管理模型-5-2.1十大HSE管理工具（2）项目HSE体系评估建立以风险辨识、
3、防控为核心的工程建设HSE管理体系，编制体系文件、标准，定期评估HSE体系文件的适宜性、可操性，并修改完善。（与生产经营过程的安健环体系建设类似，只是涉及的单元、要素有差异，但核心仍是风险的辨识、评估和防控），每季度或半年开展一次体系运行内审、回顾，从管理上找出存在的问题，采取措施纠正。现场将危险性较大的项目风险用图表的形式张贴在现场，各级监督人员都可对照检查风险控制措施的落实情况。示例量化考核各评估要素示例HSE管理仪表盘示例-6-针对发现问题查找HSE管理存在的缺陷，并从管理角度提出改进意见。引入暴露修正因子量化考核各评估要素；采用HSE管理仪表盘显示评估结果，直观展现现场HSE管理状态。
4、2.1十大HSE管理工具（2）季度HSE体系评估示例量化考核各评估要素示例HSE管理仪表盘示例HSE检查采用“矩阵式”HSE检查模式。每月根据现场安全趋势，以“日历表”的形式编制月度检查矩阵，明确每天专项检查类型和责任人。专项检查覆盖现场所有施工活动，提高了HSE检查的有效性，以更具专业性和针对性的“矩阵式”HSE检查模式替代了传统的“安全大检查”。-7-十大HSE管理工具（3）“矩阵式”HSE专项检查示例中7月2日中显示信息：“”表示检查检查内容为脚手架/高空作业/PPE专项检查；检查人员是g.张某、i.王某、p.李某；检查时间为7月2日。 矩阵式专项安全检查表的运用建议：安全监督管理人员可
5、以将专项矩阵式专项安全检查表的运用建议：安全监督管理人员可以将专项检查的内容分解到每一天、每个人，并形成矩阵检查表，相当于一张值检查的内容分解到每一天、每个人，并形成矩阵检查表，相当于一张值日表。优点：日表。优点：1、安全监督人员任务明确；、安全监督人员任务明确；2、同一项专项检查内容，不、同一项专项检查内容，不同的人检查的视角、重点不同，可能发现的更多的问题；同的人检查的视角、重点不同，可能发现的更多的问题；3、专项检查、专项检查更加细化。更加细化。十大HSE管理工具（4）HSE领先指标卡为提高项目现场HSE预测预警能力，引进美国核电项目“HSE领先指标”主动预测工具。结合依托项目实际，从H
6、SE管理活动中选择最关键的要素开发HSE领先指标卡。动员员工现场观察填报每项指标的安全数量、风险数量和重大风险数量。十大HSE管理工具（4）HSE领先指标卡HSE部定期统计分析，判断各项指标的安全趋势，并超前制定改进措施，实现HSE管理关口前移。以海阳项目为例，近一年收集HSE领先指标卡2332张，安全指标22709项，风险指标1087项，员工参与度达80%以上。应用：通过计算现场安全指标数量总观察数量绘制安全比趋势图。当安全比明显下降时，可进一步对子观察项进行分析，实现安全预测、及时改进的功能。 安全指标领先卡的运用建议：安全指标领先卡实际上与安健环体安全指标领先卡的运用建议：安全指标领先卡
7、实际上与安健环体系建设的风险评估类似，即作业人员定期将作业现场的安全风险辨系建设的风险评估类似，即作业人员定期将作业现场的安全风险辨识出来，然后对辨识出来的风险进行评估，通过一定的方法，赋予识出来，然后对辨识出来的风险进行评估，通过一定的方法，赋予风险一定的分值，根据分值得大小，可以将风险分为立即整改、关风险一定的分值，根据分值得大小，可以将风险分为立即整改、关注、可以忽视等类别，对高风险、高关注的项目立即采取措施整改。注、可以忽视等类别，对高风险、高关注的项目立即采取措施整改。在工程建设过程中，各施工单位、施工队、班组是可以定期开展全在工程建设过程中，各施工单位、施工队、班组是可以定期开展全
8、员风险辨识和评估工作的，这可能是我们施工过程中比较欠缺的，员风险辨识和评估工作的，这可能是我们施工过程中比较欠缺的，以为安全监督管理就是管理人员的事，施工人员对风险的认识、防以为安全监督管理就是管理人员的事，施工人员对风险的认识、防控是比较薄弱的。控是比较薄弱的。 十大HSE管理工具（5）HSE可视化现场立体交叉作业多、人员密集，为快速识别现场人员、设备设施符合管理要求，现场推行可视化管理，包括人员管理可视化和设备设施检查可视化。人员管理可视化，主要是通过HSE培训授权帽贴和标识岗位身份的反光背心实现。HSE专项培训授权帽贴标识岗位身份的反光背心设备设施检查可视化，主要通过检查色标直观反映现场
9、设备设施的检查状态：对现场设备、工机具季度检查合格后按季度次序挂设“绿、白、蓝、黄”检查色标；脚手架检查验收分别挂设“合格”/“绿色”或“不合格”/“红色”信息牌。2.1十大HSE管理工具（5）HSE可视化脚手架检查信息牌“绿、白、蓝、黄”季度检查标记 HSE可视化运用建议：这个方法非常好，完全可以在工程建设、生产经营管理中运用，比如脚手架验收合格挂绿色牌子，不合格挂红色牌子；检查合格的安全器具贴绿色标签，不合格贴红色标签；不同的作业环境贴上相应的提示标志，非常直观，作业人员到了这样的工作环境，看到这样的标志，就应该采取相应的防范措施，可以有效防止事故的发生。十大HSE管理工具（6）HSE停工
10、授权HSE停工授权是由公司总经理签字授权发布，提醒员工现场发现危及自身、他人危险时，有权叫停相应的施工活动。主要对从事风险作业的员工（采购中心监造人员、调试中心现场调试人员及项目部全体人员）实施授权发放。 HSEHSE停工授权的运用建议：关键在于管理者是否确实将安全工作放在了停工授权的运用建议：关键在于管理者是否确实将安全工作放在了一切工作的首位，不因工期、造价、成本、生产任务、工作量增加等将安全一切工作的首位，不因工期、造价、成本、生产任务、工作量增加等将安全工作后移。既然授了权，员工就应该履行相应的权利，对正确履行权利的行工作后移。既然授了权，员工就应该履行相应的权利，对正确履行权利的行为
11、给予表扬、奖励，对不履行权利的人员应该批评、处罚。这主要取决于单为给予表扬、奖励，对不履行权利的人员应该批评、处罚。这主要取决于单位负责人对安全工作的态度。位负责人对安全工作的态度。十大HSE管理工具（7）工作危害分析/作业安全分析（JHA/JSA）一般施工活动作业安全分析（JSA）”重要施工活动工作危害分析（JHA）-17-为强化作业人员现场安全风险识别能力，对现场重要施工活动，采用“工作危害分析法（JHA）”分析每道工序存在的安全风险，制定相应预控措施，并作为施工方案附件和安全技术交底资料；对一般日常施工活动，采用“作业安全风险法（JSA）”在每天早班会上辨识当日作业可能存在的风险并记录，
12、作为班前会安全交底记录材料存档备查。 工作危害分析工作危害分析/ /作业安全分析（作业安全分析（JHA/JSAJHA/JSA）运用建议：实际上这项）运用建议：实际上这项工作在我们的施工安全管理中已经开始运用，只是运用不够规范、工作在我们的施工安全管理中已经开始运用，只是运用不够规范、系统，随意性较大，而工作危害分析系统，随意性较大，而工作危害分析/ /作业安全分析（作业安全分析（JHA/JSAJHA/JSA）方法给我们对较大危险性的工作安全交底和班前会的安全交代提供方法给我们对较大危险性的工作安全交底和班前会的安全交代提供了更加具体的方法。即编制危险性较大的施工技术方案时，同步辨了更加具体的方
13、法。即编制危险性较大的施工技术方案时，同步辨识、编制施工风险及控制措施，作为施工前的安全交底主要内容；识、编制施工风险及控制措施，作为施工前的安全交底主要内容；每天班前会根据当天的作业任务，辨识当天作业过程可能存在的风每天班前会根据当天的作业任务，辨识当天作业过程可能存在的风险，交代风险防控措施，将此项工作作为班前会安全交代的主要内险，交代风险防控措施，将此项工作作为班前会安全交代的主要内容容 。 十大HSE管理工具（8）“黑名单”管理为强化项目现场员工“安全红线”意识，建立“黑名单”制度，对违反安全生产“红线十条”和现场HSE违规累计三次的外协施工人员给予清场处理，并列入公司“黑名单”，凡被
14、记入“黑名单”的人员禁止进入公司所属所有项目现场。 “黑名单黑名单”管理运用建议：这个工具不管在生产管理还是在工程建设过管理运用建议：这个工具不管在生产管理还是在工程建设过程中都是很好的一种方法，要正确运用这一工具，应做以下工作：程中都是很好的一种方法，要正确运用这一工具，应做以下工作：1 1、编、编制制“黑名单黑名单”管理制度，并加强宣贯，并严格执行；管理制度，并加强宣贯，并严格执行；2 2、明确生产现场或、明确生产现场或施工现场安全红线；施工现场安全红线；3 3、建立作业人员违章档案，当发生安全红线规定的、建立作业人员违章档案，当发生安全红线规定的行为，次数达到要求，即列入黑名单，驱除出生
15、产现场或施工现场，且永行为，次数达到要求，即列入黑名单，驱除出生产现场或施工现场，且永远不得再次进入作业现场作业。甚至还可以将已经违章，但不具备列入黑远不得再次进入作业现场作业。甚至还可以将已经违章，但不具备列入黑名单条件的人员，可以向足球比赛犯规的运动员处罚黄牌一样，给予黄牌名单条件的人员，可以向足球比赛犯规的运动员处罚黄牌一样，给予黄牌警告。警告。2.1十大HSE管理工具（9）安全时刻安全时刻是由国核工程公司在集团内率先推行使用的，是指会议开始前或参访前由会议主持人或接待人员做出的安全提示。会前安全时刻主要包括会议安全疏散要求、人数清点和会议安全导入等。 安全安全时刻运用建议：该工具已经在
16、公司的大型会议中开始执行，下一时刻运用建议：该工具已经在公司的大型会议中开始执行，下一步将在公司所有会议中全面使用。步将在公司所有会议中全面使用。 十大HSE管理工具（10）“团队式”班前会为提高班前会效果，项目现场推行“团队式”班前会，由班组长组织作业人员围成圆圈，“手指口述”检查自己和工友安全状态，灌输“平等互助、主动参与”思想，项目部和承包商HSE人员每天参加旁站监督，验证班前会安全交底质量。“说教式”早班会“团队式”早班会转变 “团队式团队式”班前会运用：该方法已经在公司水泥厂班前会要求采用，班前会运用：该方法已经在公司水泥厂班前会要求采用，由班组长组织作业人员由班组长组织作业人员围成圆圈，围成圆圈，“手指口述手指口述”检查自己和工友安全状态，检查自己和工友安全状态，灌输灌输“平等互助、主动参与平等互助、主动参与”思想，思想，项目部和承包商项目部和承包商HSEHSE人员每天参加旁人员每天参加旁站监督，验证班前会安全交底质量。这对提高班前会质量大有益处，完全站监督，验证班前会安全交底质量。这对提高班前会质量大有益处，完全可以立即采用。可以立即采用。 谢谢!
