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1、第九章出口方面的措施1国际贸易理论与政策课件主要内容主要内容: :第一节、鼓励出口的措施第一节、鼓励出口的措施第二节、经济特区第二节、经济特区第三节、出口管制第三节、出口管制2国际贸易理论与政策课件第一节、鼓励出口的措施一、出口信贷一、出口信贷 它是指一国政府为鼓励本国商品出口，通过银行向本国出口厂商、外国进口厂商或进口方银行提供的贷款。（一）、卖方信贷（一）、卖方信贷 它是指出口方银行向出口商提供的贷款。（二）、买方信贷（二）、买方信贷 它是出口方银行向进口商或进口方银行提供的贷款。3国际贸易理论与政策课件（三）（三） 出口信贷的特点：出口信贷的特点：（1）出口信贷必须联系出口项目。（2）出
2、口信贷利率低于国际金融市场贷款利率，其利差由贷款国政府给予补贴。（3）贷款金额占合同金额的80%左右。（4）出口信贷与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险。 （）贷款期限较长，金额较大。4国际贸易理论与政策课件 二、出口信用保险二、出口信用保险1、含义、含义 它是一国政府为鼓励出口，设立专门的保险机构，对本国出口商在遭受政治和经济政治和经济风险风险事故给予承保的一种非盈利非盈利的政策性政策性保险。 2000年我国出口信用保险承保的出口额占1%，投保企业数不到8%。 发达国家出口信用保险率在2030，涵盖最多的法国达到37。 5国际贸易理论与政策课件、对出口企业的作用：、对出口企业的作用：（
3、）有利于出口商规避收汇风险。 （）有利于出口商对外追偿欠款。 它是国家行为国家行为，发挥其他机构和公司不具备的威慑和制约作用，帮助出口商“讨回公道”。 （）有利于出口商优先获得银行融资。 （）有利于出口商扩大出口市场份额。（）有利于出口商提高风险管理能力。 6国际贸易理论与政策课件，出口信用保险的风险范围：，出口信用保险的风险范围：，政治风险（战争；政变；禁运） ，经济风险（债务人破产；货币贬值） 7国际贸易理论与政策课件三、出口补贴三、出口补贴 出口补贴出口补贴是指一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国际市场上的竞争能力，对本国出口商出口某种商品时给予现金补贴或财政上的优惠。 2007年
4、巴西和加拿大指责美国每年对其国内农业补贴额超过191亿美元的限制。 据经合组织估计美国政府每年对农民的补贴约为400亿美元.8国际贸易理论与政策课件出口补贴主要有以下两种方式：（一）直接补贴（一）直接补贴 由政府直接给出口商一定的现金。（二）间接出口补贴（二）间接出口补贴 由政府给予出口商财政上的优惠。 对出口企业提供优惠利率,汇率； 允许加速折旧,增加资金积累； 减免各种税赋。9国际贸易理论与政策课件四、商品倾销（Dumping）商品倾销含义：商品倾销含义： 它是指垄断企业在控制国内市场控制国内市场条件下，以低价低价在国外市场上抛售商品的行为。1、偶然性倾销、偶然性倾销企业转产或季节已过，货
5、物尚有积压，从而在国外削价抛售，以清理存货。目的目的：回笼资金特点特点：时间短；对进口国危害小。10国际贸易理论与政策课件2、掠夺性倾销、掠夺性倾销为了控制国外市场，以低于国内的价格，迫使对手退出国外市场，然后再提高价格，以取得暴利的行为。目的目的：控制市场特点特点：危害大；时间短；进口国采取报复措施；11国际贸易理论与政策课件3、长期性倾销企业通过规模经营、技术改进或政府补贴等方式，长期低价微利在国外市场抛售商品行为。目的目的：控制市场特点特点： 微利销售；时间长；进口国很难采取报复措施；12国际贸易理论与政策课件商品倾销的补偿：商品倾销的补偿：（1）国内市场的垄断高价。（2）由国家提供出口
6、补贴。（3）在打垮国外竞争对手，垄断国外市场后，再提高价格。13国际贸易理论与政策课件商品倾销成功应具备的条件：商品倾销成功应具备的条件：（）国内、国外市场必须有一定的障碍；（）出口国国内为垄断性市场结构；（）国外市场需求弹性大于国内市场需求弹性。（国外低价；国内高价） 14国际贸易理论与政策课件五、外汇倾销、外汇倾销含义、外汇倾销含义 它它是政府通过本国货币对外贬值来提高本国出口商品价格竞争力，争夺国外市场的一种特殊手段。、货币贬值效应、货币贬值效应（）利用外币表示本国出口商品的价格降低，有利于出口扩大；（）利用本币表示外国进口商品的价格上升。有利于进口减少。15国际贸易理论与政策课件、外汇
7、倾销的特点、外汇倾销的特点（）见效慢；（）时间有限；（）对该国代价巨大；、外汇倾销成功的条件、外汇倾销成功的条件（1）本国货币对外贬值的程度大于国内通货膨胀的程度。（2）其他国家不采取相应的报复措施。16国际贸易理论与政策课件（）时间条件限制 当货币对内贬值幅度等于对外贬值幅度时，外汇倾销的效用消失。（）该国有充足的外汇储备 在一国外汇倾销开始时，外汇储备减少。（）进出口商品的需求弹性绝对值之和大于。17国际贸易理论与政策课件六、其他措施 1、设立专门组织制定出口战略； 2、建立情报网，向出口商提供情报； 3、组织贸易中心和贸易展览会； 4、组织贸易代表团出访和接待来访客商； 5、组织出口商的
8、评奖活动，对出口商给予精神奖励。18国际贸易理论与政策课件第二节、经济特区一、经济特区的含义一、经济特区的含义 它是指一国在关境以外关境以外划出一定范围，建立良好的基础设施基础设施和实行免除关税免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。19国际贸易理论与政策课件二、经济特区的类型（一）、自由港或自由贸易区（一）、自由港或自由贸易区 自由港或自由贸易区设在关境以外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并允许在港内或区内的商品自由储存、展览和进行为贸易服务的简单加工(如重新包装、整理、贴商标)等业务活动。20国际贸易理论与政策课件自由港或自由贸易区特点：1、外国商品既不
9、交纳关税，免办海关手续。2、商品运进所在国内，需办理海关手续。3、货主可对进口商品加工、再出口等活动。4、对特殊商品进行管制。21国际贸易理论与政策课件（二）出口加工区（二）出口加工区 出口加工区是一个国家或地区在其港口或邻近港口、机场的地方，划出一定的范围，建立良好的基础设施和提供免税等优惠待遇，吸引外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品加工区域。22国际贸易理论与政策课件（三）、保税区（三）、保税区 保税区是海关所设置的或经海关批准注册的、受海关监督的特定地区和仓库。它与自由港和自由贸易区的区别在于：1、自由港和自由贸易区的地理范围较大，而保税区的地理范围一般相对较小。2、行政管理
10、部门不同。3、保税区内不免税，仅暂时不纳税，如进出保税区的外国商品有短缺，海关就要征税，而自由港和自由贸易区外国商品可免税。23国际贸易理论与政策课件（四）、科学工业园区（四）、科学工业园区 科学工业园区是以加速新技术研制及其成果应用，服务于本国或本地区工业现代化，拓展国际市场，提供多种优惠措施和方便，将智力、资金高度集中，专门从事高新技术研究、试验和生产的新兴产业开发基地。24国际贸易理论与政策课件科学工业园区主要有以下特点：（1）、高等院校和科研机构集中，科技和教育设施比较完备；（2）、有一系列主体工业和辅助企业的企业群体；（3）、区内技术力量雄厚；（4）、交通通信发达；（5）、政策优惠；
11、（6）、环境优美，气候宜人。25国际贸易理论与政策课件（五）、综合型经济特区（五）、综合型经济特区 综合型经济特区是指一国或地区划出一定范围，新建或扩建基础设施和提供减免税等优惠待遇，吸引外商在区内从事外贸、加工、工业、商业、金融保险和旅游等多种经营活动的区域。26国际贸易理论与政策课件三、经济特区作用1、有利于吸引外资，发展外贸；2、有利于引进技术、管理、扩大就业；3、有利于减少贸易壁垒，增加贸易机会；4、促进所在地区的经济发展；5、有利于推动产业结构调整。27国际贸易理论与政策课件第三节、出口管制措施一、出口管制的含义与目的（一）、出口管制的含义（一）、出口管制的含义 出口管制是国家出于政
12、治、经济、军事或外交目的，通过法令和行政措施对某些商品，特别是战略物资和先进技术资料的输出实行管制。28国际贸易理论与政策课件(二二)、出口管制的目的、出口管制的目的 实行出口管制主要有以下目的： (1)限制他国经济和军事实力的增长。 (2)为了保护国内加工业发展。 (3)为抬高出口商品的国际价格、改善交易条件或阻止交易条件进一步恶化。 (4)为避免国内价格大幅度上升，缓和国内通货膨胀压力。29国际贸易理论与政策课件(二二)、出口管制的目的、出口管制的目的 实行出口管制主要有以下目的： (1)限制他国经济和军事实力的增长。 (2)为了保护国内加工业发展。 (3)为抬高出口商品的国际价格、改善交
13、易条件或阻止交易条件进一步恶化。 (4)为避免国内价格大幅度上升，缓和国内通货膨胀压力。30国际贸易理论与政策课件二、出口管制的商品(1)重要战略物资和先进技术资料的出口；(2)国内生产所急需的原料、半成品及某些国内市场严重供不应求的急需品；(3)为缓和与进口国的贸易摩擦，在进口国的要求或压力下，“自动”控制出口的商品；(4)为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制的商品；(5)对某国或地区实行经济制裁而限制或禁止出口的商品； (6)某些古董、艺术珍品、黄金、白银等特殊商品，必须得到出口管理部门的许可方能出口。31国际贸易理论与政策课件 三、出口管制形式（一）、单方面出口管制（一）、单方
14、面出口管制 即一国政府根据本国的出口管制法，设立专门的执行机构对本国某些商品出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。（二）、多边出口管制（二）、多边出口管制 即几个国家的政府，为了达到共同的政治、经济、军事目的，通过一定的方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办法等，以协调彼此的出口管制政策和措施。32国际贸易理论与政策课件四、出口管制措施（一）、国家专营（一）、国家专营（二）、出口许可证（二）、出口许可证（三）、出口配额（三）、出口配额（四）、国际出口卡特尔（四）、国际出口卡特尔33国际贸易理论与政策课件第四节、出口贸易措施的经济效应分析一
15、、出口补贴的经济效应分析（一）、贸易小国出口补贴的经济效应（一）、贸易小国出口补贴的经济效应现以局部均衡分析法对贸易小国实行出口补贴的经济效应进行分析。34国际贸易理论与政策课件OQ1Q2Q4Q3EDSP0P1P2QPabcd贸易小国出口补贴的经济效应贸易小国出口补贴的经济效应35国际贸易理论与政策课件 如图6所示，假设贸易小国某商品的国内供给曲线S与需求曲线D相交于正点，在该点上的国内价格为P0，低于国际市场价格P1。由于是贸易小国，无法影响国际市场价格，因此在自由贸易条件下，该国的国内价格上升到P2。国内消费者因价格上涨而受损，国内生产厂商则因价格上涨而获益，生产量也相应增加，并有Q1Q2
16、的出口量。现在假定政府对该商品提供PiP2的出口补贴，从而刺激了国内生产量增加到OQ4，而国内消费量则下降到OQ1，出口数量相应地也从Q2Q3增长到Q2Q4。其经济效应为：36国际贸易理论与政策课件(1)消费效应。由于国内消费者必须按P1的价格购买，因此损失了面积a+b的消费者剩余。(2)保护(生产)效应。国内生产者在较高价格上增加了产量和出口量，从而增加了面积a+b+c的生产者剩余。(3)政府补贴效应。政府对Q1Q4数量的出口商品提供了总量为面积b+c+d的补贴。(4)净经济效应。国民经济的净效应(a+b+c)一(a+b)一(b+c+d)一(b+d)。 可见，贸易小国的政府部门对国内生产厂商
17、提供出口补贴反而造成了面积b+d的国民福利净损失，其中b为国内消费者损失，d为生产更多该商品的成本。37国际贸易理论与政策课件（二）、贸易大国出口补贴的经济效应（二）、贸易大国出口补贴的经济效应OQ1Q4DSP0P1P2QPcdabefg38国际贸易理论与政策课件 如图7所示，假设贸易大国政府对每单位出口提供P1P2的补贴，并且P1P2= P1P2 (贸易小国出口补贴)，则贸易大国国内生产规模必然扩大，出口量增加。贸易大国出口规模的扩大会造成国际市场价格下降，因而，国际市场价格将由原来的P1下降为P1，贸易大国的贸易条件恶化，出口商品生产者不能得到全部出口补贴效益，生产和出口的增长也会小于贸易
18、小国，国内价格的涨幅和消费的下降也会低于贸易小国，但整个社会的净损失却比贸易小国实行补贴时要大。与贸易小国情况相比，贸易大国出口补贴的经挤效应为： 39国际贸易理论与政策课件(1)、消费效应。由于P1P2小于P1P2，因此，消费者的损失为面积a+b，小于贸易小国的损失a+b。(2)、保护(生产)效应：国内生产者总收益为面积a+b+c，也小于贸易小国的总收益a+b+c。(3)、政府补贴效应：由于Q1Q4小于Q1Q4所以，贸易大国政府支付的补贴金额Q1Q4* P1P2小于贸易小国政府支付的补贴金额Q1Q4* P1P2。(4)、净经济效应：国民经济的净效应（a+b+c）（a+ b）（b+c+d）（e
19、+f+g）= （b+d+e+f+g）。 可见，贸易大国的政府出口补贴所造成的净损失b+d+e+f+g反而大于贸易小国的净损失b+d，而保护效应a+b+c却小于贸易小国a+b+c。40国际贸易理论与政策课件二、出口限制措施的经济效应(一一)出口税的经济效应出口税的经济效应 一国征收出口税的目的是限制出口，减少出口的供给。如图95所示，在自由贸易条件下，出口商品的国内价格与国际价格相一致，均为P1，此时出口量为Q1Q4。当政府对该商品征收P1P2的出口税后，出口商的实际收益变成P2。因此，生产者将停止出口，而将产品以P1价格在国内市场销售，从而导致国内市场商品供大于求，价格下降，直到降为P2时才停
20、止。这时，生产者可组织商品，在实际收益为P2的条件下出口。其经济效应为：41国际贸易理论与政策课件OQ1Q4DSP1P2QPcdabQ2Q3出口税与出口配额的经济效应出口税与出口配额的经济效应42国际贸易理论与政策课件(1)消费效应。国内消费者由于价格下降，消费量从OQ1增加为OQ2，消费者剩余增加了面积a。(2)保护(生产)效应。生产者在国内外市场都面临P2的实际价格，产量减少为OQ3，出口减少为Q2Q3，生产者剩余减少了面积a+b+c+d。(3)税收效应。政府因征收出口税获得了面积为c的关税收入。 (4)净经济效应。整体国民福利的净效应为：(a+c)一(a+b+c+d)（b+d）。 可见，
21、撇开出口税保护本国工业等长期影响不论，增收出口税会产生面积为b+d的负福利效应，而且对出口生产的负面影响最大。 43国际贸易理论与政策课件(二二)出口配额的经济效应出口配额的经济效应 出口配额的经济效应与出口税的经济效应相似。如图5所示，在自由贸易条件下，价格为P1，出口量为Q1Q4，产量为OQ4。如果规定一个Q2Q3的出口配额，价格和供给仍为P1与OQ4，必然会产生国内市场的供给过剩，从而使价格下降，直到降至P2时为止。这时出口配额加上国需求正好等于生产量。厂商的均衡价格为P2，均衡产量为OQ3，与出口税情况相同。生产者剩余的损失也是a+b+c+d的面积。所不同的是，在征收出口税的情况下，c为政府所得；而在实行出口配额情况下，c可能为出口配额所有者所得。 44国际贸易理论与政策课件
