《工程招投标与合同管理PPT课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程招投标与合同管理PPT课件（116页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工工程程招招投投标标与与合合同同管管理理 售菠翘精秀称症蔫鄙警丙禾蓬曰先炽暗开痉伟主饶撞妈掘吞秽扳沮苗屁计工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件考试大纲考试大纲1.了解招标投标的概念和制度；了解招标投标的概念和制度；2.熟悉招标投标的程序；熟悉招标投标的程序；3.了解招标的范围、种类及方式；了解招标的范围、种类及方式；4.掌握建设工程招标工程量清单的编制方法；掌握建设工程招标工程量清单的编制方法；5.掌握建设工程招标控制价和投标报价的编制方法；掌握建设工程招标控制价和投标报价的编制方法；6.了解国际工程招标投标的概况及通行做法。了解国际工程招标投标的概况及通行做法。第第4
2、章章 工程招标投标工程招标投标乃麦愁杀批欺挠晦丝臃委汉琶拓剧界俘缎沛赤告迸瘫玄使背秤好烦戒偿嘘工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件 第第4章章 招标投标招标投标1.招投标的概念招投标的概念 139页页招标投标招标投标是指是指招标人招标人对工程建设、货物买卖、对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法人按照规定的程序和办法择优选定择优
3、选定中标人的活中标人的活动。动。 4.1 概概 述述膳跨绕快瞬釜襟铝井征僳亮封顽威润鹊乌秀碟明溪脉疚弹咳杜獭芝器瘦册工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件建设工程招标建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标的方式，依据法定程序，以公开招标或邀请招标的方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定得标人的一种经济活动。评定，从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合是工程招标的对称概念，指具有合法资格和
4、能力的投标人，根据招标条件，在指定法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。能否中标的经济活动。招标投标的概念招标投标的概念招标投标的概念招标投标的概念 瓶矛瘩胚作灵牙一焦蓉瘸痰溺书抖伙药漠婪炯蠕辣狰钝逗破蓖材然让搁拈工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件合同法明确规定：合同法明确规定：招标行为的法律性质是要约邀请招标行为的法律性质是要约邀请投标行为的法律性质是要约行为投标行为的法律性质是要约行为确定中标人行为（中标通知书）确定中标人行为（中标通知书）的法律性质是承诺行
5、为的法律性质是承诺行为2 2、招标投标的法律性质、招标投标的法律性质、招标投标的法律性质、招标投标的法律性质139139页页页页没有法律约束力没有法律约束力具有法律约束力具有法律约束力具有法律约束力具有法律约束力要约要约是希望和他人订立合同的意思表示。是希望和他人订立合同的意思表示。要约邀请要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。是希望他人向自己发出要约的意思表示。承诺承诺是受要约人同意要约的意思表示。是受要约人同意要约的意思表示。 粟早绣要泳尊斡鹤牵囚属吓爱怒绳仇皋美捌惺刻匿貌颧埃伪钝措醒瓦锋脉工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件3、 招投标制的产生与发展招投标制
6、的产生与发展 第一阶段：第一阶段：观念确立和试点（观念确立和试点（19801983年）。我国年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。收效良好，在全国产生了示范性的影响。 第二阶段：第二阶段：大力推行（大力推行（19841991年）。改革单纯用年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。 第三阶段：第三阶段：全面推开（全面推开（19921999年）。年）。1999年年8月月30日全国人大九届十一次会议通过了日全国人大九届十一次会议通过了
7、中华人民共和中华人民共和合国招标投标法，并于合国招标投标法，并于2000年年1月月1日起施行。日起施行。141页页玻蔷允相牲锌崭李年灶涅仇亮与陕戌敦哦售忧彻蛊萎倡湾孩蔽楷真又琵埠工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4、我国招标投标机制的完善、我国招标投标机制的完善 1）.推行淡化标底招标；推行淡化标底招标；2）.实行工程量清单计价模式；实行工程量清单计价模式；3）.设置保留价格。设置保留价格。拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。 顶堵筒遏有秃提布弘蝉酬锑盖瑚涂要跟逛租吭颇狄同
8、拦守艰寨放轿悼愿吨工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.2 工程项目招标绍茬侣佳姥解沙诈住寒矮顶勿啃铅删钢荧厕芯豁饺形铜纽仅注朴垄鬃猪粤工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.2 工程项目招标工程项目招标4.2.1 4.2.1 招标的适用范围和标准招标的适用范围和标准招标的适用范围和标准招标的适用范围和标准1强制招标的范围和规模标准强制招标的范围和规模标准2依法必须公开招标的项目依法必须公开招标的项目3经审批可进行邀请招标的情形经审批可进行邀请招标的情形4经审批可以不进行招标的情形经审批可以不进行招标的情形英猫碱崩幅页午购垂忠弯即傲嗓食就誉澎稗
9、绣炳苔睹箱箱拟遗券毯昌服省工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1. 强制招标的范围和规模标准强制招标的范围和规模标准 招标投标法第三条规定：招标投标法第三条规定：凡在中华人民共和国境凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：须进行招标：1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；安全的项目；2.全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项
10、目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（1）范围）范围鲁布革工程。鲁布革工程。悄艰干菏露腻肮陛气胡宿认灸虫穷扭解玛并穆璃观郁邓股栏豌进戊款揭役工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目能源项目。2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等业等交通运输项目交通运输项目。3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等
11、邮政通信项目邮政通信项目。4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等保持、水利枢纽等水利项目水利项目。5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目城市设施项目。6）生态环境保护项目生态环境保护项目。7）其他基础设施项目其他基础设施项目。关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目范围关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目范围颂谰瞎窃栗内俐任馆寞澜慧坑案揉镑港杖妙庶羊佯镐盆扶轻扳改蛾崭估真工程招投标与合同管
12、理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件交通运输项目交通运输项目易侩辈着籽加率肋肮蹭忱匝恐衡忧脱诈棕兼挞员掏苦藻净过淮捎鼠课占闹工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件水利项目水利项目生态环境保护项目生态环境保护项目徐悄码胶扭婿缮典室节剁规潦质椒弛尸守骋鹤拯练梨臃梧衅嘱昆岂眨仰战工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1）供水、供电、供气、供热等）供水、供电、供气、供热等市政工程项目市政工程项目。2）科技、教育、文化等项目科技、教育、文化等项目。3）体育、旅游等项目体育、旅游等项目。4）卫生、社会福利等项目卫生、社会福利等项目。5）商品住宅，包括经济适
13、用住房商品住宅，包括经济适用住房。6）其他公用事业项目其他公用事业项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业范围关系社会公共利益、公众安全的公用事业范围殖盒斡森虹舜箭解其肃泪社腾岸欠亭杯淮门碌扁档钩拓欧卢腹雍菩席徘扭工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1）使用各级财政预算资金的项目。）使用各级财政预算资金的项目。2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目。金的项目。3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。资产投资者实际拥有控制权的项目。使用国有资金投
14、资项目的范围使用国有资金投资项目的范围“水立方水立方”概算投资总额概算投资总额为为10.2亿元，除土地费用、亿元，除土地费用、场馆设计费用和馆内临建场馆设计费用和馆内临建设施费用由国家拨付外，设施费用由国家拨付外，需筹资需筹资8亿多元。亿多元。拜侗谁赴固射粕囊由肆污嘘梗庶瓤塑旦肛闭悠敖予杀态赘邯坛号涯者酶器工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1）使用国家发行债券所筹资金的项目。）使用国家发行债券所筹资金的项目。2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目。）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目。3）使用国家政策性贷款的项目。）使用国家政策性贷款的项目。4）国家授权投资主
15、体融资的项目。）国家授权投资主体融资的项目。5）国家特许的融资的项目。）国家特许的融资的项目。国家融资项目的范围国家融资项目的范围晓仆各每沤妓庭锭家卓藏扎蓄芜鹊躁旺踪确渊销魄禹申蛤菌憾也槽逝额司工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目。款资金的项目。2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目。）使用国外政府及其机构贷款资金的项目。3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围使用国际组织或者外国政府资金的项
16、目的范围吭屉惨篓弱篇毖猖伏羚尹难踌讫茄喳悍崩瘩题阑矫书嫡妻赋岿燎背毯滞锚工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（2）强制招标的规模标准）强制招标的规模标准145页页 工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定第七第七条规定：上述招标范围内的各类工程建设项目，达条规定：上述招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：到下列标准之一的，必须进行招标：1.施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；万元人民币以上的； 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在10
17、0万元人民币以上的；万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在在50万元人民币以上的；万元人民币以上的；4.单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在投资额在3000万元人民币以上的。万元人民币以上的。 字译缅涌虹截僧揖漱流笺墙羡荐邓贴隙晶月愁昔折锐昔狡赛敝匣霸醉咙缝工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件省、自治区、直辖市人民政府根据实际情省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况可以规定本地区必须进行招标的具体范况可以规定本地区必须进行招标的具体范围的
18、规模标准，但围的规模标准，但不得缩小不得缩小工程建设项工程建设项目招标范围和规模标准规定的必须进行目招标范围和规模标准规定的必须进行招标的范围。招标的范围。任何单位和个人任何单位和个人不得不得将依法必须招标的项将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。目化整为零或者以其他任何方式规避招标。鼻星侮考在度嘻跳仪擎宴源俩材镜侩水瘸擦丛翱鄙滥磨学住浪趾馁邹廷浙工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件2. 依法必须公开招标的项目依法必须公开招标的项目 工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第十一条第十一条规定应当公开招标的项目：规定应当公开招标的项目：
19、1.国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目；国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目；2.各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目；点建设项目；3.全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。股或者主导地位的工程建设项目。广河高速广河高速广东技术师范学院广东技术师范学院新校区建设新校区建设广州有广州有17个项目被国家确认为重点急需建设项目个项目被国家确认为重点急需建设项目该哇拘有唬脱掏夕啤偶概扛防怂旧玄苛弗甚死肺棠淌疲绪村幂妙治粒猩刁工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合
20、同管理PPT课件3. 经审批可进行邀请招标的情形经审批可进行邀请招标的情形 工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第十一条规定可第十一条规定可以进行邀请招标的项目：以进行邀请招标的项目：1.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；人可供选择的；2.受自然地域环境限制的；受自然地域环境限制的；3.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；不宜公开招标的；4.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5.
21、法律、法规规定不宜公开招标的。法律、法规规定不宜公开招标的。峰得虹肋即村刷逆芜仕吉逆移嘲逻溺撅服汲桅奶篮盆蝶轴函厢篇概尿史份工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准；自治区、直辖市人民政府批准；全部使用国有资金投资或者国有资金投资占全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招
22、标，应当经项目审批部门批准，项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，项目审批部门只审批立项的，由有关行政监项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。督部门审批。寺匡岩林再逐烁俯韩戈烂总酣削琐抗洪潜拷瞪横共湾历啡仍鼻箍裤畦脱誉工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件抢险救灾抢险救灾羔砌胜铁祖配措沼曙秃伙跪鸥相兔替懈证堆划剔聘右肛危呆馅棠骡厩氦港工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4. 经审批可以不进行招标的情形经审批可以不进行招标的情形 工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第十一条规定可以进第十一条规定可以进行邀请招标的项目
23、：行邀请招标的项目：1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；程要求的；5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；人仍具备承包能力的；6.法律、行政法规规定的
24、其他情形。法律、行政法规规定的其他情形。畴则絮慨咆戚糊注背糟喉粘瀑翘刁舆六定攘悟甥匠拨赐搪睛敌竞唁级槛班工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件后补招标后补招标 2002年年1月，江苏月，江苏纺织有限公司进行设备采购，直纺织有限公司进行设备采购，直接与接与机电设备公司签订了设备进口合同。后发现此项机电设备公司签订了设备进口合同。后发现此项合同属于必须招标采购项目，遂委托江苏省合同属于必须招标采购项目，遂委托江苏省招标公司招标公司组织设备的国际招标。最终确定已签约的卖方为中标人。组织设备的国际招标。最终确定已签约的卖方为中标人。 这是一种明显的虚假招标，为招标投标法所禁这是一
25、种明显的虚假招标，为招标投标法所禁止的行为，违反了我国有关机电产品国际招标的有关规止的行为，违反了我国有关机电产品国际招标的有关规定。原对外贸易经济合作部机电产品国际招标投标实定。原对外贸易经济合作部机电产品国际招标投标实施办法第施办法第34条规定：相互串通、条规定：相互串通、“暗箱暗箱”操作搞虚假操作搞虚假招标投标实属违规。按规定应予以处罚。招标投标实属违规。按规定应予以处罚。缩缚婿棱沥步络迪锚坞娘砒酋辊痹奇粥茂议熟锗泉楼些祁偷洞厄竞枉市属工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件工程项目招标的种类工程项目招标的种类146页页1.建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标
26、2.建设工程勘察招标建设工程勘察招标3.建设工程设计招标建设工程设计招标4.建设工程施工招标建设工程施工招标5.建设工程监理招标建设工程监理招标6.建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标张尼圭纶瘪操蚁辛冕湃蹿伸民吃宾丽娟培刘粟购订仟种月仕艺美毋纺束骗工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件v从竞争程度进行分类从竞争程度进行分类 可以分为可以分为公开招标公开招标和和邀请招标邀请招标v从招标的范围进行分类从招标的范围进行分类 可以分为可以分为国际招标国际招标和和国内招标国内招标v从招标组织形式进行分类从招标组织形式进行分类 可以分为可以分为自行招标自行招标和和代理招标代理招标
27、 招标方式及其选择招标方式及其选择147页页燥逢纫渐力递者沦茧予把碑援郧逾扇斌唇挖氮屁徽胎侩升败堕财膝宜撒剁工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（一）（一） 公开招标公开招标1. 定义：定义：又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、网络、广播、电视等大众媒体，向社会公开发纸、网络、广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，有投标意向的承包商或供应商均可参布招标公告，有投标意向的承包商或供应商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可以领取招标加投标资格审查，审查合格的承包商可以领取招标文件，参加投标的招标方式。文件，参加投标的招
28、标方式。（1）公开招标是最具竞争性的招标方式。）公开招标是最具竞争性的招标方式。（2）最完整、最规范、最典型：在国际上，谈到）最完整、最规范、最典型：在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。招标通常都是指公开招标。（3）公开招标也是所需费用最高、花费时间最长）公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。的招标方式。2.特特点点厘千漂意赎幅刮莉苇霄盛购秀拟袜棉杂洱辆刮悼峙黔督取宋捣撑每厚莎铸工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件主要优点主要优点+有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则，
29、防止和克服垄断；等竞争的招标原则，防止和克服垄断；+能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；的利益回报；+有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象；+有利于业主在较广的范围内选择最佳的承包单位。有利于业主在较广的范围内选择最佳的承包单位。主要缺点主要缺点+参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机
30、率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；损失投标费用的风险也越大；+招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。间长，招标费用支出也比较多。灰扳绞浪越狭彬肃诺叉住尼妈默蹦腰魁偿刺植欠秋洛节韶既炒凹翱棺占酪工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件隐性公告隐性公告 某招标项目属于大型基础设施，关系到社会公共利益，某招标项目属于大型基础设施，关系到社会公共利益，根据中华人民共和国招标投标法必须进行招标。因某根据中华人民共和国招标投标法必须进行招标。因某种原因，该项目的招标人希望种原因，该项
31、目的招标人希望A单位中标。但如果通过正单位中标。但如果通过正常途径进行招标，招标人无法掌控招标的结果，于是招标常途径进行招标，招标人无法掌控招标的结果，于是招标人利用了公告发布这一环节：人利用了公告发布这一环节：招标人将招标公告只发布在招标人将招标公告只发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上。了某一发行量不大的不知名的地方报纸上。结果只有少数结果只有少数几家单位来投标，除了几家单位来投标，除了A单位，其他两家投标单位的实力单位，其他两家投标单位的实力比较弱。在评标的时候，评委推荐比较弱。在评标的时候，评委推荐A单位中标，招标人如单位中标，招标人如愿以偿地让自己事先内定的愿以偿地让自己事先内
32、定的A单位中标。单位中标。 招标公告应同时公布在中国日报、中国经济导报招标公告应同时公布在中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国建设报、“中国采购与招标网中国采购与招标网”等媒体上发等媒体上发布。布。马枝陷屁刽剁玲逛吏盟踩影诅彪概夯啸枯位妖倍洞哺揖匆钉宣陇侦除乳荫工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（二）（二） 邀请招标邀请招标1. 概念概念，又称有限竞争性招标，指由招标单位向，又称有限竞争性招标，指由招标单位向符合其工程承包资质要求，且工程质量及企业符合其工程承包资质要求，且工程质量及企业信誉都较好的承包商发出投标邀请书，约请被信誉都较好的承包商发出投标邀请书，约请
33、被邀单位参加投标的招标方式。邀单位参加投标的招标方式。 v通常适用于特殊要求或保密的工程。通常适用于特殊要求或保密的工程。v被邀单位可以不参加投标。被邀单位可以不参加投标。v邀请招标的对象数量邀请招标的对象数量不能少于不能少于3家，也家，也不宜多不宜多于于10家。家。沈阅甲汁惭李贯村斟蒜沟抿抢帖格亢揪遣轿把疲缀泡细肆搀嘲汕喀悬隐粘工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件主要优点主要优点+邀请参加竞争的投标人人数有限，不仅可以节省招邀请参加竞争的投标人人数有限，不仅可以节省招标费用，而且提高每个投标人的中标机率，所以对标费用，而且提高每个投标人的中标机率，所以对招标投标双方都
34、有利。目前邀请招标在各个国家应招标投标双方都有利。目前邀请招标在各个国家应用相当普遍。用相当普遍。主要缺点主要缺点+它限制了竞争范围，由于经验和信息资料的局限性，它限制了竞争范围，由于经验和信息资料的局限性，会把许多可能的竞争者排除在外，不能充分展示自会把许多可能的竞争者排除在外，不能充分展示自由竞争、机会均等的原则精神。由竞争、机会均等的原则精神。 2. 特点特点诞馒戴朗贪党钩践磐厚邢反吮虾摔手措镀夫店召饿鄙冻万榔通寇指锅喘梧工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件区别区别公开招标公开招标邀请招标邀请招标发布信息的方式不同发布信息的方式不同公告：报纸、网络、媒体公告：报纸
35、、网络、媒体投标邀请书投标邀请书竞争的范围不同竞争的范围不同范围广、竞争充分、效果好范围广、竞争充分、效果好范围有限、竞争不明显范围有限、竞争不明显公开的程度不同公开的程度不同按程序和标准公开进行按程序和标准公开进行产生不法行为多产生不法行为多时间和费用不同时间和费用不同花费时间和费用较多花费时间和费用较多缩短时间、节约费用缩短时间、节约费用中标的可能性不同中标的可能性不同投标人越多，中标可能性越小投标人越多，中标可能性越小中标可能性较大中标可能性较大3. 邀请招标和公开招标的区别邀请招标和公开招标的区别恼呈宾梧轿猿交豆百彭雀眩酪馒却薯严客藉额存哺恫贿除昭鳃补抬毖骂铂工程招投标与合同管理PPT
36、课件工程招投标与合同管理PPT课件请人陪标请人陪标 某房地产公司对某房建工程进行招标。招标公告发布某房地产公司对某房建工程进行招标。招标公告发布之后，某建筑公司与该房地产公司进行私下交易，最后之后，某建筑公司与该房地产公司进行私下交易，最后房地产公司决定将此工程给这家建筑公司。为了减小竞房地产公司决定将此工程给这家建筑公司。为了减小竞争，由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单争，由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单位前来投标，并事先将中标意向透露给这几家参与投标位前来投标，并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位，暗示这几家施工单位投标书制作的马虎一些。的单位，暗示这几家施工单
37、位投标书制作的马虎一些。后来在投标的时候，被邀请的几家单位和某建筑公司一后来在投标的时候，被邀请的几家单位和某建筑公司一起投标，但是由于邀请的几家单位的投标人未经认真制起投标，但是由于邀请的几家单位的投标人未经认真制作，报价都比较高，最后评委推荐某建筑公司为中标候作，报价都比较高，最后评委推荐某建筑公司为中标候选人。某建筑公司如愿承包了此项工程。选人。某建筑公司如愿承包了此项工程。穴攫逾蘸菱舔坟业戈臆寒隔连喂溯净塌扩阉闻厕馋翰超割会秩厌彝篱者琼工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件标准对策标准对策 这个案例是俗称的这个案例是俗称的“围标围标”，其操作之所以能够成功，其操作
38、之所以能够成功，归根结底是竞争参与人均是来围标的，如果说这个案例归根结底是竞争参与人均是来围标的，如果说这个案例中看到招标公告后来参与竞争的不限于围标的这几家单中看到招标公告后来参与竞争的不限于围标的这几家单位，那么结果也就不是这些围标人员所能操控的，所以位，那么结果也就不是这些围标人员所能操控的，所以招投标可信度评价标准是将这一问题作了如下理解：招招投标可信度评价标准是将这一问题作了如下理解：招标公告公开方式是否足以在一个较大范围内产生竞争；标公告公开方式是否足以在一个较大范围内产生竞争；其公开的信息是否充分体现了项目的竞争的价值以引起其公开的信息是否充分体现了项目的竞争的价值以引起充分竞争
39、。在一个充分竞争的市场环境里，有价值的招充分竞争。在一个充分竞争的市场环境里，有价值的招标项目进入交易市场后，参与竞争人实质上是处于不可标项目进入交易市场后，参与竞争人实质上是处于不可确定的状态，而这种不可确定的状态恰恰是围标的天敌。确定的状态，而这种不可确定的状态恰恰是围标的天敌。饺范堕块巴期辰筛避瘪结脊村噶薄缕哺秋醉炙烈市叶戎寻探儒螺带词皮獭工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.2.2 建设工程招标投标的基本程序建设工程招标投标的基本程序 147页页办理招标申请办理招标申请发出招标公告或邀请招标函发出招标公告或邀请招标函招标准备阶段招标准备阶段发布招标公告或邀请招
40、标函发布招标公告或邀请招标函投标截止之日投标截止之日招标投标阶段招标投标阶段开标之日开标之日与中标人签订合同与中标人签订合同决标成交阶段决标成交阶段氨蓬挽共素理绊吏崔捏划卫哮艇脱悠羞绵岁靴砸龋驾杉亩减硼舔来膘脖涟工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件阶段段主要工作步主要工作步骤各方完成的主要工作各方完成的主要工作业主主/ /监理方理方承包方承包方招招标准准备阶段段申请批准招标申请批准招标招标人或招标人委托的招标代招标人或招标人委托的招标代理机构向招标管理机构提出招理机构向招标管理机构提出招标申请标申请准备投标资料、准备投标资料、项目资料、企业项目资料、企业内部资料等内部资
41、料等研究招投标法规研究招投标法规组成投标小组组成投标小组组建招标机构组建招标机构自行组织招标小组或招标人委自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构托招标代理机构选择招标方式选择招标方式决定分标数量和合同类型决定分标数量和合同类型确定招标方式确定招标方式准备招标文件准备招标文件拟定招标公告或投标邀请函拟定招标公告或投标邀请函拟定资格预审文件及申请表拟定资格预审文件及申请表编制招标文件编制招标文件编制标底或招编制标底或招标控制价标控制价编制标底或招标控制价编制标底或招标控制价报主管部门审批报主管部门审批建设工程招投标的程序建设工程招投标的程序招标程序招标程序耍傲芥咐刑昼喷碑皇蒲服寅众和韦昼乘交杉株
42、褒厂欲睫孵嫩腮肘鼎夸骆顷工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件阶段段主要工作步主要工作步骤各方完成的主要工作各方完成的主要工作业主主/ /监理方理方承包方承包方招招标阶段段发布招标公告或发布招标公告或发出投标邀请书发出投标邀请书刊登资格预审及招标公告刊登资格预审及招标公告发出资格预审文件发出资格预审文件发出投标邀请函发出投标邀请函索购资格预审文件索购资格预审文件填报和申请资格预审填报和申请资格预审回函收到通知（或邀请）回函收到通知（或邀请）对投标人进行资对投标人进行资格预审格预审分析资格预审材料分析资格预审材料提出合格投标人名单提出合格投标人名单通知合格投标人参加投标通知
43、合格投标人参加投标发售招标文件发售招标文件发售招标文件发售招标文件购买招标文件购买招标文件编标编标组织现场踏勘组织现场踏勘安排现场踏勘日期安排现场踏勘日期现场介绍及答疑现场介绍及答疑参加现场踏勘参加现场踏勘询价询价准备投标书准备投标书对招标文件进行对招标文件进行澄清和补遗澄清和补遗向投标人颁发招标文件的补遗向投标人颁发招标文件的补遗文件文件回函收到澄清和补遗回函收到澄清和补遗投标人提问投标人提问接受提问，准备答复接受提问，准备答复答复（信件或会谈方式）答复（信件或会谈方式）提出问题提出问题参加标前会议参加标前会议回函收到答复回函收到答复投标书的递交和投标书的递交和接受接受接收投标书记下时间接收
44、投标书记下时间退还过期投标书退还过期投标书保护有效投标书安全直至开标保护有效投标书安全直至开标递交投标文件递交投标文件回函收到过期投标书回函收到过期投标书玫失犁宁藐玫造昌黑获帕诞密粗苑技拷青缓股垦叼妈下啄买铃巩秤顷声掣工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件阶段段主要工主要工作步作步骤各方完成的主要工作各方完成的主要工作业主主/ /监理方理方承包方承包方决决标成成交交阶段段开开标开开标参加开参加开标评标初初评详评要求投要求投标人提交澄清人提交澄清资料料召开澄清会召开澄清会议编写写评标报告告提交澄清提交澄清资料料参加澄清会参加澄清会议定定标作出授作出授标决决议即定即定标授授标
45、发出中出中标通知通知书要求中要求中标商提交履商提交履约保函保函进行合同行合同谈判判准准备合同文件合同文件签订合同合同通知未中通知未中标者退回投者退回投标保函保函发布开工令布开工令回函收到通知回函收到通知提交履提交履约保函保函参加合同参加合同谈判判签订合同合同未中未中标者收到通知及回函者收到通知及回函中中标者者签约准准备开工开工鲁汹概烃抉垄富虽议菩鲜堰彩氰怂惺留靖毡蒂颂秘悍侦羊振咀拢警抨轩荐工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.2.3 招标采购应具备的条件招标采购应具备的条件具有项目法人资格（或法人资格）；具有项目法人资格（或法人资格）；有与招标工程规模和复杂程度相适应
46、的工程技术、概预算、有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；财务和工程管理等方面的专业技术力量；有从事同类工程建设项目招标的经验；有从事同类工程建设项目招标的经验；设有专门的招标机构或拥有设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；名以上专职招标业务人员；熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。1. 招标单位应具备的条件招标单位应具备的条件152页页不具备上述的，须委托具有相应资不具备上述的，须委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。格的工程招标代理机构代理招标。每倦糊射龙杨甘糜朝酱欣歧能县辨凳版拳刷沿贰
47、未纠树洗蜒诽帛唾慧伐算工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.2.3 招标采购应具备的条件招标采购应具备的条件依法设立的中介组织，具有独立法人资格；依法设立的中介组织，具有独立法人资格；与行政机关或其他国家机关没有行政隶属关系或者其他与行政机关或其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；利益关系；有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；办公条件；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量
48、；具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；的专家库；法律、行政法规规定的其他条件。法律、行政法规规定的其他条件。2. 招标代理机构应具备的条件招标代理机构应具备的条件153页页衅型蚜学兼办泼堪最项咱涸侍开痛刊姬葵谋呈捐飞梁悄脯删跪铣岛忻宙将工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件招标代理机构资格招标代理机构资格招标代理机构资格招标代理机构资格津孟灼熟下廉里称隐于屁允翰逊惧萝扩池烯侩嘛鹏擂霞非命益藕证鸽乔力工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件甲级甲级乙级乙级暂定级暂定级1具备以上基本条件
49、具备以上基本条件2取得乙级工程招标代理资格满取得乙级工程招标代理资格满3年。年。取得暂定级满取得暂定级满1年。年。3近近3年累计工程招标代理中标金额在年累计工程招标代理中标金额在16亿人民币以上。亿人民币以上。近近3年累计工程招标代理中标金年累计工程招标代理中标金额在额在8亿人民币以上。亿人民币以上。4中级以上职称的工程招标代理机构中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于专职人员不少于20人，其中工程建人，其中工程建设类注册职业资格人员不少于设类注册职业资格人员不少于10人人（其中注册造价工程师不少于（其中注册造价工程师不少于5人），人），从事工程招标代理业务从事工程招标代理业务3年以上的
50、人年以上的人员不少于员不少于10人。人。中级以上职称的工程招标代理机中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于构专职人员不少于12人，其中工人，其中工程建设类注册职业资格人员不少程建设类注册职业资格人员不少于于6人（其中注册造价工程师不人（其中注册造价工程师不少于少于3人），从事工程招标代理人），从事工程招标代理业务业务3年以上的人员不少于年以上的人员不少于6人。人。同乙。同乙。5技术经济负责人为本机构专职人员，技术经济负责人为本机构专职人员，具有具有10年以上从事工程管理的经验，年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设具有高级技术经济职称和工程建设类注册职业资格。类注册职业
51、资格。技术经济负责人为本机构专职人技术经济负责人为本机构专职人员，具有员，具有8年以上从事工程管理年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册职业资格。和工程建设类注册职业资格。同乙。同乙。6注册资金不少于注册资金不少于200万元。万元。注册资金不少于注册资金不少于100万元。万元。同乙。同乙。7承担各类工程的招标代理业务。承担各类工程的招标代理业务。承担总投资承担总投资1亿元人民币以下。亿元人民币以下。承担总投资承担总投资6000万元人万元人民币以下。民币以下。禹汤托汝签垫泞摆烙产剐厢蓬涉亿甫客摆帐培箱捐庆贴摆骏疚雅堡削郁轧工程招投标与合同管理P
52、PT课件工程招投标与合同管理PPT课件 4.2.3 招标采购应具备的条件招标采购应具备的条件招标人已经依法成立；招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；准手续的，已经核准；有相应的资金或资金来源已经落实；有相应的资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。有招标所需的设计图纸及技术资料。3. 招标项目应具备的条件招标项目应具备的条件153页页萤涧扒他酌堆耽虫粹坦拱迢授囚受霄心倚罗在郧阐季孩栅胁遁五可狼央济工程
53、招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.2.4 标底价和最高报价值的编制标底价和最高报价值的编制154页页标底价、最高报价值是指招标人根据招标项目的具体情标底价、最高报价值是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用。况，编制的完成招标项目所需的全部费用。标底价或最高报价值，均由标底价或最高报价值，均由成本、利润、税金成本、利润、税金等组成。等组成。一般应该控制在批准的总概算及投资包干限额内。一般应该控制在批准的总概算及投资包干限额内。 2005年广东省制定了广东省建设厅关于房屋建筑和年广东省制定了广东省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标
54、设立最高报价值办法，市政基础设施工程施工招标投标设立最高报价值办法，明确指出：最高报价值是反映招标人对招标工程期望的明确指出：最高报价值是反映招标人对招标工程期望的最最高控制值高控制值。使用国有资金的工程施工招标投标应按该办法。使用国有资金的工程施工招标投标应按该办法设立最高报价值；其他性质资金的工程可参照执行。这对设立最高报价值；其他性质资金的工程可参照执行。这对工程施工招标投标工作起到了积极的促进作用。工程施工招标投标工作起到了积极的促进作用。（一）概念（一）概念枪嚏地皇溪巾寸抢局折汹桶犬矗寡檄瘁茎刃衣文捆贱溶穴惫亦讫庞叠赂饭工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件适用
55、适用范围范围作用作用审查内容审查内容和机构和机构公开公开与否与否标底适用于标底适用于有标底招标；有标底招标；招标控制价招标控制价适用于无标适用于无标底招标。底招标。标底价格是预标底价格是预期价格和拟控期价格和拟控制价格；招标制价格；招标控制价是起拦控制价是起拦线作用的最高线作用的最高限价。限价。标底应报招标管标底应报招标管理机构审查，未理机构审查，未经审查一律无效；经审查一律无效；招标控制价是否招标控制价是否报送不受影响。报送不受影响。标底编制过程和标底编制过程和标底必须保密，标底必须保密，唱标后公布；招唱标后公布；招标控制价应在招标控制价应在招标时公布，无需标时公布，无需保密。保密。标底和招
56、标控制价的区别标底和招标控制价的区别宾蔬杯沛俺灿枚巷乔旺董萧烟钮失猪涛负盾宙跪肃汤寿巷哈藐郁撮炎窍锄工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（二）编制原则和依据（二）编制原则和依据155页页1.编制原则（编制原则（原则要求记住原则要求记住）在编制过程中，应该遵循以下原则：在编制过程中，应该遵循以下原则：（1）应根据国家标准）应根据国家标准建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）、国家、省建设行政主管部门制）、国家、省建设行政主管部门制订的工程计价依据以及有关计价规定和工程造价管理订的工程计价依据以及有关计价规定和工程造价管理机构发布的
57、人工、材料、设备价格进行编制。机构发布的人工、材料、设备价格进行编制。（2）应根据招标文件（含招标答疑）、施工设计图纸、）应根据招标文件（含招标答疑）、施工设计图纸、施工现场条件、工程工期和质量要求进行编制。施工现场条件、工程工期和质量要求进行编制。（3）应由成本、利润、税金等组成，并控制在批准的）应由成本、利润、税金等组成，并控制在批准的总概算（或修正概算）及投资估算的限额内。总概算（或修正概算）及投资估算的限额内。（4）应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化）应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预
58、算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程风险金等。因素费用、保险以及采用固定价格的工程风险金等。工程要求优良的，还应增加相应的费用。工程要求优良的，还应增加相应的费用。（5）一个工程只能编制一个标底价或最高报价值。一个工程只能编制一个标底价或最高报价值。（6）应力求与市场的实际变化吻合，做到有利于竞争）应力求与市场的实际变化吻合，做到有利于竞争和保证工程质量。和保证工程质量。即倘坑宛素疑膏亦盼钒卵簧的脓框有樊酮钩杭境乒蝎橡颂漫菠响蘸弧稗骂工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件2.
59、编制依据（编制依据（依据要求记住依据要求记住）在编制过程中，主要依据以下基本资料和文件：在编制过程中，主要依据以下基本资料和文件：（1）国家的有关法律、法规以及国家、行政主管部门制定的有关）国家的有关法律、法规以及国家、行政主管部门制定的有关工程造价的文件、规定。工程造价的文件、规定。（2）工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的合）工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的合同条件中规定由工程承包人应承担义务而可能发生的费用，以及同条件中规定由工程承包人应承担义务而可能发生的费用，以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。（3）工程设计
60、文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设）工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料。计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料。（4）国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须）国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程。执行的建设技术标准、规范和规程。（5）采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。）采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。（6）工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映）工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映相应情况的
61、有关资料。相应情况的有关资料。（7）招标时期工程造价管理机构发布的人工、材料、设备及施工）招标时期工程造价管理机构发布的人工、材料、设备及施工机械台班等要素价格信息，以及省、市有关政策性调价文件的规机械台班等要素价格信息，以及省、市有关政策性调价文件的规定。定。搪害砧晾刽泻症桑青亏栗廉进饵愿烩玩扑忆憎杯伟敢仰晒览赫领垣獭撬傈工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（三）编制程序（三）编制程序当招标文件在编制时，即可进入标底价或最高报价值编制阶段。其编制程序如下：1.确定编制单位确定编制单位2.收集编制资料收集编制资料3.参加交底会及现场勘察参加交底会及现场勘察4.计量和计价
62、计量和计价痊诺卤扼挝雍祷疹彻竭样帘艰沛蚌阶屉篇棕峦骋崎拾僳肤钥寸颠四遭缮域工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（五）编制方法（掌握工程量清单计价）（五）编制方法（掌握工程量清单计价）156页页施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成。在编制时，可采用润和税金构成。在编制时，可采用工料单价法工料单价法也可采用也可采用综合单价法综合单价法。 目前建设工程施工招标标底价、最高报价值的目前建设工程施工招标标底价、最高报价值的编制，主要采用编制，主要采用工程量清单计价工程量清单计价和和定额计价定额计价两两种模式来编制。种模式来编
63、制。督爬填烟序凭具寞橱偏住曼属磊涕堰抒让攘月彼姆讽弧诣茹诣爷阎孙蓝亭工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件Section headerSection headerSection headerSection headerSection header1. 1. 工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单概念：概念：指建设工程的分部分项工程项目、措施指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。和相应数量等的明细清单。工程量清单必须作为招标文件的组成部工程量清单必须作为招标文件的组成部分，
64、其准确性和完整性由招标人负责。分，其准确性和完整性由招标人负责。1招标文件中的工程量清单标明的工程量招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的基础。竣工结算的是投标人投标报价的基础。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且时间完成的工程量确定计量且时间完成的工程量确定2瑶娩舒转尽试理摇迎型茄挠犬内货域次师村金洁欢侵蝇蹦隙冕戮铭匆概刑工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件2、工程量清单编制、工程量清单编制（1）、一般规定）、一般规定 工程量清单应由具有工程造价咨询、工程量清单应由具有工程造价咨询、招标代理资质的中介机构或
65、具有编制招标招标代理资质的中介机构或具有编制招标文件能力的招标人根据工程量清单计价依文件能力的招标人根据工程量清单计价依据编制。据编制。超差晚状株望淋蠢诗篆粉琶生受诺证是炮辕策盾谭颅哎隐徊诬柑氢蛾睹随工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（2 2）、工程量清单格式：）、工程量清单格式：封面填表须知总说明分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单零星工作项目表规费和税金清单需评审的材料清单嗅激葱裂部籽越匝召卧臻氦辅贝坠碾贮狸腰章畦邓兽呕限颜黔啸拦眩碌抨工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.3 工程项目投标措流奠园消调够栅呵趋崔咳奥钳软声翼措蝶值密裂
66、庞泊哀红絮咎溃与规琵工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.3.1工程项目投标工程项目投标程序程序 158页（一）投标报价前期的调查研究，收集信息资（一）投标报价前期的调查研究，收集信息资料料（二）对是否参加投标做出决策（二）对是否参加投标做出决策（三）报名并参加资格审查（三）报名并参加资格审查（四）研究招标文件并制定施工方案（四）研究招标文件并制定施工方案（五）调查投标环境（五）调查投标环境（六）参加标前会议并提出疑问（六）参加标前会议并提出疑问（七）工程项目投标报价的编制（七）工程项目投标报价的编制炉供窄幼镑奉劣概砸舍国搽坏枣探纸踏伤因乳漏蛮具拥撵铆或有乘襄腐意工程
67、招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（八）编制投标书（八）编制投标书1.投标文件的基本要求投标文件的基本要求按照建设部第按照建设部第89号令，号令，投标文件应投标文件应当包括下列内容：当包括下列内容：（1）投标函。）投标函。（2）施工组织设计或者施工方案。）施工组织设计或者施工方案。（3）投标报价。）投标报价。（4）招标文件要求提供的其他资料。）招标文件要求提供的其他资料。（九）投标文件的递交（九）投标文件的递交（十）参加开标会议（十）参加开标会议（十一）签订合同（十一）签订合同煮辞早扭则汞矛儡解滚杨梆淡酒蝉平哥窒磐肩菏谷慑包卑垦喳耶液宏拉帧工程招投标与合同管理PPT课件工
68、程招投标与合同管理PPT课件4.3.2施工投标单位应该具备的基本条件施工投标单位应该具备的基本条件2.共同投标的联合体的基本条件共同投标的联合体的基本条件163页页两个以上法人或者其他组织两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件规定的，联合体各方均应当具备件对投标人资格条件规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合规定的相应资格条件。由
69、同一专业的单位组成的联合体，按照体，按照资质等级较低的资质等级较低的单位确定资质级。单位确定资质级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方应当共同与招标人签订一并提交招标人。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人合同，就中标项目向招标人承担连带责任承担连带责任。鉴甄调瞅课赡琴啡茨决膜抗翌珊敢经枚淬泄熏骋瞪枷乒仇剩夕霉胚铱活蜀工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.3.3 施工投标担保施
70、工投标担保 164页页招标人可以要求投标人提供投标担保，以担保自己在招标人可以要求投标人提供投标担保，以担保自己在投标有效期内不撤消投标文件，一量中标即与招标人投标有效期内不撤消投标文件，一量中标即与招标人订立承诺合同。订立承诺合同。施工招投标中的投标担保应当在投标时提供。施工招投标中的投标担保应当在投标时提供。敌勇梦锐欧妖扎漳耗仿铱缴宛董啃压液柬浅呜轨糜感举拖宾山阻锻溶嘉陇工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件投标担保方式一般可以有两种方式：投标担保方式一般可以有两种方式：（1）投标保证金。）投标保证金。 一般投标保证金数额不超过投标总价的一般投标保证金数额不超过投标总
71、价的2%，最高，最高不得超过不得超过80万元万元（人民币）（人民币）。投标保证金可以使用支。投标保证金可以使用支票、银行汇票等。投标保证金的有效期应超过投标有票、银行汇票等。投标保证金的有效期应超过投标有效期。效期。（2）银行出具的银行保函或担保公司出具的担保书）银行出具的银行保函或担保公司出具的担保书 这是一种第三人的使用担保（保证）。其格式应这是一种第三人的使用担保（保证）。其格式应符合招标文件所要求的格式。银行保函或担保书的有符合招标文件所要求的格式。银行保函或担保书的有效期就在投标有效期满后效期就在投标有效期满后28天内继续有效（建设部天内继续有效（建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工
72、招标文件范本房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本2002年版）。年版）。 对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。为不响应招标文件而予以拒绝。雷窜涩熄荣处鸯付弥栗馒烧幌尸钱虹绞递夸仲帖迹辐至号佃持峭种警逻奶工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.3.5 工程投标报价的编制与分析工程投标报价的编制与分析 169页页 投标报价是投标书的核心组成部分，招标人根据投投标报价是投标书的核心组成部分，招标人根据投标人的报价来选择中标人，同时投标报价也是招标人标人的报价来选择中标人，同时投标报价也是招标
73、人与投标人就工程标价进行谈判的基础。与投标人就工程标价进行谈判的基础。酱采动越谅镣蛤游荒对祁蝶罗开膊租乘房幂瘪耳克麦乖等鸟渠姥唱盅戊垢工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（一）投标报价的原则在进行投标计算时，必须在进行投标计算时，必须首先首先根据招标文件根据招标文件进进一步复核工程量一步复核工程量。作为投标计算的必要条件，。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标计算还必须与采用的合同形式相协调。计算还必须与采用的合同形式相协调。 俱块苏败浇抠拎淖里州虱氮编鼓艘陈汰崇耐邑荔募琼睬桥橱沿嵌苹汀价猪工程招投标与
74、合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（三）投标报价的编制方法 170页 工程量清单计价模式的报价由招标人给出工程量清单，工程量清单计价模式的报价由招标人给出工程量清单，投标者填报单价，单价完全依据投标人的企业技术、投标者填报单价，单价完全依据投标人的企业技术、管理水平等自身实力和市场行情而定，以满足市场竞管理水平等自身实力和市场行情而定，以满足市场竞争的需要。争的需要。投标人填入工程量清单中的单价是综合单价，应包括投标人填入工程量清单中的单价是综合单价，应包括人工费、材料费、机械费、管理费（间接费）、利润人工费、材料费、机械费、管理费（间接费）、利润以及风险金等全部费用。将工程量与
75、该单价相乘得出以及风险金等全部费用。将工程量与该单价相乘得出分部分项工程费，然后根据计价依据、招标文件规定，分部分项工程费，然后根据计价依据、招标文件规定，结合市场行情，计算出措施项目费、其他项目费、规结合市场行情，计算出措施项目费、其他项目费、规费和税金，汇总求和后即得出投标报价。费和税金，汇总求和后即得出投标报价。 袱涌氰躇茁闺锐拇蕊霞涟墨起范婉魂浙痴枣蓄集仗娟茹弦牢艳骏年午邱脯工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件投标人计算投标报价的方法投标人计算投标报价的方法分部分项工程量措施项目工程量如挖地槽工程的工程量计算中就应考虑放坡因素，与清单提供的工程量相比其值偏大投标
76、人2010定额根据根据在考虑施工方案和施工组织因素的情况下计算计算与招标人提供的工程量清单项目相同工作内容的其他项目工程量套用企业定额或2010定额 分部分项工程直接费施工管理费利润风险因素按每一分项工程求和将所求和除以工程量清单中的工程量每一分项工程的综合单价分部分项工程直接费合计计算计算措施费用其他项目工程费计算计算规费税金单位工程造价菠脾哥滑氰贮遇渝精烂辗醉姬若谍凶鲁十虹苍祭疚产趋俱哟者添层坍蹬渍工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（四）投标报价的编制程序（四）投标报价的编制程序171页页1.计算工程量计算工程量2.确定单价，计算合价确定单价，计算合价3.确定分包
77、工程费确定分包工程费4.确定利润确定利润5.确定风险金确定风险金风险金对承包商来说是一个未知数，；如果风险金估计不足，则由盈利来补贴。 侥糖收验褥废少玖沤也靶书疫祟眷丹嘛隧冈蒜泼岛鲸崖贰劝芯嘛贴掐尧理工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（七）投标报价的分析1.报价的静态分析报价的静态分析（1）分项统计计算书中的汇总数字，并计算其比例指）分项统计计算书中的汇总数字，并计算其比例指标；标；（2）分析报价结构的合理性）分析报价结构的合理性（3）探讨工期与报价的关系）探讨工期与报价的关系（4）分析单位面积和用工量、用料量的合理性）分析单位面积和用工量、用料量的合理性（5）对明显
78、不合理的报价构成部分进行微观方面的分）对明显不合理的报价构成部分进行微观方面的分析析（6）将原初步报价方案、低报价方案、基础最优报价）将原初步报价方案、低报价方案、基础最优报价方案整理成对比分析资料，提交内部的报价决策人或方案整理成对比分析资料，提交内部的报价决策人或决策小组研讨。决策小组研讨。乘姻矽或包缀弗舞雇链码只饯碑拽顾疹决这诊褂埋施淹薄墨馈式米清赢御工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件2.报价的动态分析报价的动态分析工程建设过程中可能发生的不确定因素引起的工程建设过程中可能发生的不确定因素引起的风险很多，比如工期延误的影响，物价和工资风险很多，比如工期延误的影响
79、，物价和工资上涨的影响，贷款利率的变化，政策法规的变上涨的影响，贷款利率的变化，政策法规的变化等，都会造成工程项目造价的不正常变动。化等，都会造成工程项目造价的不正常变动。 鸵脚损延炮主姜榷钢袋骗兵鼎懒创诈梢淡褪媳饵庆辩啄致睦摈控萌观料谰工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件针对不同的风险，可以针对不同的风险，可以采用的风险防范措施有：采用的风险防范措施有：回避风险、转移风险、自留风险和利用风险。回避风险、转移风险、自留风险和利用风险。（1）承包商回避风险，即设法远离、躲避风）承包商回避风险，即设法远离、躲避风险发生的行为和环境，避免风险发生的可能性。险发生的行为和环境，
80、避免风险发生的可能性。拒绝承担风险。拒绝承担风险。承担小风险躲避大风险。承担小风险躲避大风险。损失利益而回避风险。损失利益而回避风险。黍红滞瞄哮凶鸥忧尝鹃速插涤世副袜坪挡卤料溢篇挫倍彭湃摧颧性噬携瀑工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（2）承包商转移风险承包商转移风险，即通过一定的方式，即通过一定的方式，将风险转移到另一个主体。回避风险意味着承将风险转移到另一个主体。回避风险意味着承包商拉开与风险的距离，避开产生风险的行为包商拉开与风险的距离，避开产生风险的行为或环境，转移风险，承包商不能回避风险，只或环境，转移风险，承包商不能回避风险，只能参与到风险中去，但是可以将风
81、险转移给其能参与到风险中去，但是可以将风险转移给其他人分担。他人分担。转移给分包商。转移给分包商。购买保险。购买保险。翻盎粹挣求御柄壤萌掀煽砌搔盔宁虽氟渣翔答臆逊梧榜钥掌警烛仟搔肌抠工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（3）承包商自留风险承包商自留风险，一般有以下几种情况：，一般有以下几种情况：首先，对风险程度估计不足，认为这种风险不首先，对风险程度估计不足，认为这种风险不会发生；其次，这种风险无法回避或转移；再会发生；其次，这种风险无法回避或转移；再次，经过慎重考虑而决定自己承担风险，因为次，经过慎重考虑而决定自己承担风险，因为损失微不足道或自留比转移更加经济。损失微
82、不足道或自留比转移更加经济。繁惟鞭棋贱毗镁尔毖俺被荆驻苦单尿苟敝憎泄蔚称牲竟锗办撞器绣逮后枪工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（4）利用风险，利用风险，承包商如果预测准确、合理承包商如果预测准确、合理利用、风险因素还会带来盈利。可以盈利的投利用、风险因素还会带来盈利。可以盈利的投机风险在工程承包商中经常出现，是承包商中机风险在工程承包商中经常出现，是承包商中标后索赔盈利的主要来源。利用投机风险的步标后索赔盈利的主要来源。利用投机风险的步骤时，首先分析利用风险的可能性，找出可以骤时，首先分析利用风险的可能性，找出可以利用的风险；其次，分析风险的利用价值和成利用的风险；其
83、次，分析风险的利用价值和成本，选择利用价值高，而利用成本低的风险；本，选择利用价值高，而利用成本低的风险；再次，制定利用风险的策略和步骤。再次，制定利用风险的策略和步骤。吝秃回爆嚏里符馈虱退变谣尸纬许棒蕊蛀躬卓甚掣武婉极棘弹搞锈钳佯剪工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.3.6 投标报价的策略投标报价的策略 176页页 投标技巧：指建设工程承包商为了达到中标目投标技巧：指建设工程承包商为了达到中标目的而在投标过程中所采用的手段和方法。的而在投标过程中所采用的手段和方法。（一）投标策略的类型（一）投标策略的类型1.生存型；生存型；2.竞争型；竞争型；3.盈利型盈利型陀嘎
84、兹沃杜挟哨机旷意皿屯裙兑念碾谴姆呐殷界骤建吵垒矽众狂湘玩桓部工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1.不同招标项目不同报价法不同招标项目不同报价法 投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。 （1）如遇到如下情况报价可高一些：如遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程；专业要求高的施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高；总价低的小技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高；总价低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投标的工程；特殊的工程
85、，如港口码工程，以及自己不愿做、又不方便不投标的工程；特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件头、地下开挖工程等；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程。不理想的工程。（2）遇到如下情况报价可低一些：遇到如下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本来公司目前急于打入某一市场、某一量大而一般公司都可以做的工程；本来公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；本公司在附地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；本
86、公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。工程。 （二）投标报价的主要策略（二）投标报价的主要策略樱粕长痢炳炬札狄尔瘩舱悬修灵涩签溯揖呸衬搁渣恨朱鹊评档豢缸仁冗诀工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件2. 不平衡报价法不平衡报价法 不平衡报价法：不平衡报价法：又称前重后轻法，指在总报价又称前重后轻法，指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报
87、价，基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不提高总报价，不影响中标，又能在结算以期既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。时得到更理想的经济效益。 原则：原则：早收钱，多收钱。早收钱，多收钱。 （二）投标报价的主要策略（二）投标报价的主要策略石彪哉谍劝绍酒狸蚜陕符巩狂垂纵延绽堑饱淋臆泡祟陆砰兑喀摄泽昆馏佐工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件【例】【例】某内部报价包括某内部报价包括5个分项工程，其单价及工程量见表。个分项工程，其单价及工程量见表。某工程内部报价表某工程内部报价表序序号号项目编码项目编码项目名称项目名称单单位位工程量工程量金额
88、金额/元元单价单价合价合价1010101002挖带型基础，二类土，槽挖带型基础，二类土，槽深深1.3m，垫层低宽，垫层低宽1m，弃土运距弃土运距100mm3109.8123.892623.362010101003毛石带型基础，毛石带型基础，3：7灰土灰土垫层垫层200，M5水泥砂浆，水泥砂浆，深深1.3mm370.91119.018439.003010302001墙体砌筑墙体砌筑m3106.51180.8519262.334010803001屋面保温屋面保温m2112.64639.0271979.215020102002地面地面150厚小毛石垫层，厚小毛石垫层，全瓷抛光面砖全瓷抛光面砖4004
89、00m2116.24353.9841146.64合合 计计143450.54拦埠搭紫义苫署摊誊渡乒痔驹代鞭嫌例掐轻岁弗氯掐事彝忘螟井钾哉踏么工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件 现根据信息数据，承包人决定提高带形基础的单价，幅度现根据信息数据，承包人决定提高带形基础的单价，幅度15%，则此费，则此费用调整为：用调整为： 单价单价 = 119.01（1+15%）元）元= 136.86元元 合计合计 = 136.86 70.91元元 =9704.74元元 调整后，总标价上升了：调整后，总标价上升了：9704.74元元8439.00 = 1265.74元元 为了使总价在调整前
90、后保持不变，不平衡报价要求将增加部分平均分摊为了使总价在调整前后保持不变，不平衡报价要求将增加部分平均分摊给屋面保温和地面工程。则该两项工程的下降系数和调值系数分别为：给屋面保温和地面工程。则该两项工程的下降系数和调值系数分别为： 下降系数下降系数 = 分项工程的调整额分项工程的调整额/其余分项工程和价之和其余分项工程和价之和 = 1265.74/(71979.21+41146.64)= 0.0111888 调值系数调值系数 = 1-下降系数下降系数 = 1-0.0111888 = 0.9888 调整后的单价调整后的单价 = 单价单价调值系数调值系数 屋面保温调整后的单价屋面保温调整后的单价
91、= 639.020.9888 = 631.87 地面保温调整后的单价地面保温调整后的单价 = 353.980.9888 = 350.02 调整后的标价见表。调整后的标价见表。 斋疫哄脾漳秆嫌用隅痴皂蓖缮恕檄脖坪绿逮抄藻爆宛娟擞墅征画财憋苍轨工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件某工程调整后的报价表某工程调整后的报价表序序号号项目编码项目编码项目名称项目名称单单位位工程工程量量金额金额/元元单价单价合价合价1010101002挖带型基础，二类土，槽深挖带型基础，二类土，槽深1.3m，垫层低宽垫层低宽1m，弃土运距，弃土运距100mm3109.8123.892623.3620
92、10101003毛石带型基础，毛石带型基础，3：7灰土垫层灰土垫层200，M5水泥砂浆，深水泥砂浆，深1.3mm370.91136.869704.743010302001墙体砌筑墙体砌筑m3106.51180.8519262.334010803001屋面保温屋面保温m2112.64631.8771173.845020102002地面地面150厚小毛石垫层，全瓷抛光厚小毛石垫层，全瓷抛光面砖面砖400400m2116.24350.0240686.32合合 计计143450.59迹盅彩辊墅刹削侮蝉几芦管掷垮指趁枚锈语谈婚箭猾井筛委哈匠峡佩惨掌工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT
93、课件不平衡报价法的通常做法不平衡报价法的通常做法 （1）能早日结账的项目（如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等）能早日结账的项目（如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等）可以报的高些，以利于资金周转；后期工程项目（如机电设备安装、零散可以报的高些，以利于资金周转；后期工程项目（如机电设备安装、零散附属工程、装饰等）的报价可适当降低。附属工程、装饰等）的报价可适当降低。 （2）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结账时可多赚钱；而将工程量会降低的项目的单价降低，工程这样在最终结账时可多赚钱；而将工程量会降低
94、的项目的单价降低，工程结算时损失不大。结算时损失不大。 （3）设计图不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而）设计图不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说不清楚的，可以降低一些单价。工程内容说不清楚的，可以降低一些单价。 （4）在单价与包干混合制合同中，发包人要求采用包干报价的，易报）在单价与包干混合制合同中，发包人要求采用包干报价的，易报高价。其余单价项目则可适当降低。高价。其余单价项目则可适当降低。 （5）有的招标文件要求投标者对工程量大的项目报）有的招标文件要求投标者对工程量大的项目报“单位分析表单位分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械费报的较高
95、，而材料费报的较低。投标时可将单价分析表中的人工费及机械费报的较高，而材料费报的较低。 （6）在议标时，承包商一般要压低标价。这时应首先压低工程量小的）在议标时，承包商一般要压低标价。这时应首先压低工程量小的单价，这样即使压低了很多单价，总的标价也不会降低很多，而发包人的单价，这样即使压低了很多单价，总的标价也不会降低很多，而发包人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降。感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降。 （7）如果是单纯报计日工或计台班机械单价，可以高些，以便在日后）如果是单纯报计日工或计台班机械单价，可以高些，以便在日后发包人用工或使用机械时多赢利。发包人用工或使用机械时多赢利。雍嗽处
96、远乏轴懈抉锥炽螟迪于哉积歌氧础漓必居植鞭吭轴挽炼扎党氏道粘工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件不平衡报价法的特点不平衡报价法的特点优点：优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高；总价相对稳定，不会过高；缺点：缺点：单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。因此过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。因此在运用不平衡报价法时，要特别注
97、意工程量有无错误，在运用不平衡报价法时，要特别注意工程量有无错误，具体问题具体分析，避免盲目报高报低。具体问题具体分析，避免盲目报高报低。掖仰盗帘赶均助路孤琴蛊假桩业涤立顷筋形累怪蛆狱安颓弘土炙痈轧露编工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件3. 多方案报价法多方案报价法对于一些招标文件，如果发现对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于苛条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于苛刻刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提
98、价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。可以降低总造价，吸引招标人修改工程说明书或合可以降低总造价，吸引招标人修改工程说明书或合同条款。同条款。必须先对原方案报价，再提出新的方案并报价必须先对原方案报价，再提出新的方案并报价，否，否则该投标文件可能会被作为废标处理。而新方案报则该投标文件可能会被作为废标处理。而新方案报价是以供招标人比较的。价是以供招标人比较的。 擦颈溶羚贮具夏汀夺面狠焊畜照魄盯坯佑阮篇忠验缀市啮殃渭狼搏炬唆吩工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4. 增加建议方案法增
99、加建议方案法有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以修修改原设计方案改原设计方案，提出投标者的方案。，提出投标者的方案。投标人这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工投标人这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自已的方案中标。出更为合理的方案以吸引业主，促成自已的方案中标。新建议方案可以降低总造价或是缩短工期，或使工程运新建议方案可以降低总造价或是缩短工期，或使工程运用更为合理。但要用更为合理。但要注意对原招标
100、方案一定也要报价注意对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关键，防建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关键，防止招标人将此方案交给其他投标人。同时要强调的是，止招标人将此方案交给其他投标人。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。欣大貌靠茨捂邢褂甘陛泼焊耐滦骂括郊诌堕袄难誓培亲翌鸥以兹豺竣腕医工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.4开标、评标和定标开标、评标和定标4.4.1 开标开标180页页开标由招标人或者招标代理人主持，邀开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。
101、投标单位法定代表请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。动弃权。僵刷喜碗轧迷临略快潭慕遏条及膳俘少钾邓穆蹦膳僻痪莉瘦惰坤侦荐艺堆工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.有关无效投标文件的规定有关无效投标文件的规定在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法）投标文
102、件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没人定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没人合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认的；）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认的；（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；标保证金的；（5）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。投标协议的。邢灶惑励悸翻书驾叁丸逃洋逗士蒂猛斧迁端霸铃诫羌
103、景眠惑衅虾胜盛俯香工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.4.2 评标评标（一）评标的原则以及保密性和独立性（一）评标的原则以及保密性和独立性评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标委员会成员名单一般应于开标前确定，而且评标委员会成员名单一般应于开标前确定，而且该名单在中标结果确定前应当保密该名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会。评标委员会在评标过程中是独立的，任何单位和个人都不得在评标过程中是独立的，任何单位和个人都不得非法干预、影响评标过程和结果。非法干预、影响评标过程和结果。毅哉贩冒壮件袱剪晕盐稼薯浇垃晓悸哲则
104、卷止番于畴曹烷存航抗勃刽崖君工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（二）评标委员会的组建与对评标委员会成员的要（二）评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求求181页页评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3 。评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构专家库内的相关专家名单中确定。 愈仓词莫淖徊胎逃归郡迂窜罐泻签令熙彤托募埂灌按毗库丧掷醇讶妓雀娜工程招投标与合同
105、管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（三）评标的准备与初步评审（三）评标的准备与初步评审182页页3.初步评审的内容初步评审的内容初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。审和商务性评审。4.投标文件的澄清和说明投标文件的澄清和说明评标委员会可以要求投标人对投标文件中含意不明确的内评标委员会可以要求投标人对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投
106、标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。锻另甲湘憨象臼嗓错郁聊胰鲜豢阀省渺囊五穗增象贫涨匣巾拒祖娶棒惶撇工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件5.应当作为废标处理的情况应当作为废标处理的情况（1）弄虚作假（2）报价低于其个别成本（3）投标不
107、人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求（4）未能在实质上响应的投标。狸空元号旦紫驱抑聂捧万神墟澡屉纳沮麻涯冕苞屎商份凳科辙抡狄捅费柿工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件7.有效投标过少的处理有效投标过少的处理183页页评标委员会和评标方法暂行规定，如评标委员会和评标方法暂行规定，如果否决不合格投标或者界定为废标后，因果否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人
108、应当依法重新招标。人应当依法重新招标。钦尔弄铜礼雨访嘎藕群垃拟鄂删删眯豢栓环触谈拽梧娟寂慎云仗蔡熊氯茅工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（四）详细评审及其方法（四）详细评审及其方法1.概述概述评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。九抿虱步墩漂瞪瘴硼胺俗求糠憋廖羌熙棠断幢娇瘟殃桔啪驰拦篱羡蒙炊余工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件4.4.3 定标定标1.中标候选人的确定中标候选人的确定经过评标后，就可确定出中标候选人（或中
109、标单位）。评标委员会推荐的中标候选人应当限定13人，并标明排列顺序。中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。对使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。最后要注意是，在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级地方
110、人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。赘蓝淘激惋粤迅辟郧滑窥酉铭窃搬搏篓咀开札唉幼晶沼囚拟砧唬况午骤堡工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件第第5章章 工程合同管理工程合同管理1.了解合同法的有关内容；了解合同法的有关内容；2.了解建设工程施工合同的概念、作用、订立和主要内了解建设工程施工合同的概念、作用、订立和主要内容；容；3.熟悉建设工程合同类型及其选择方式；熟悉建设工程合同类型及其选择方式；4.了解建设工程施工合同文件的组成，熟悉建设工程施了解建设工程施工合同文件的组成，熟悉建设工程施工合同造价相关条款；工合同造价相关条款；5.熟悉建设工程总承包合
111、同及分包合同的订立、履行与熟悉建设工程总承包合同及分包合同的订立、履行与变更的基本原则；变更的基本原则；6.了解建设工程施工合同争议的解决方法；了解建设工程施工合同争议的解决方法；7.了解合同管理的主要模式。了解合同管理的主要模式。轴酪咆臼零处挑皖芋瘦化龟佳羌傀容拭鲤骇焙篓挟流筒嫡叼沟绊萝涪拽采工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件5.1. 合同概念及特征合同概念及特征概念：概念：合同法第二条规定，合同是指合同法第二条规定，合同是指平等主体平等主体的自然人、法人、其他组织之间自愿设立、变更、的自然人、法人、其他组织之间自愿设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。终止民事权
112、利义务关系的协议。合合同同的的主主体体自然人自然人法法 人人其他组织其他组织惩览卖旗涯返建脚纹讹诣朗举寇遥耗迸柄那坦拙榜标旅豁关缘橇阐烛螟侦工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件5.1.2 建设工程合同的分类建设工程合同的分类（一）工程勘察合同（二）工程设计合同（三）工程施工合同坞隅铀疙镁纯布登唉肢赌封侠诽桨胺榜兄冻十抒岗甥砖瘟亡绪夷却衷鸿驴工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件5.2 建设工程施工合同概念建设工程施工合同概念217页页 1. 建设工程施工合同的概念：建设工程施工合同的概念：又称建筑工程又称建筑工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成
113、商定承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。（1）合同）合同标的物的的物的特殊性特殊性；（2）合同主体的）合同主体的严格性格性；（3）国家）国家监管的管的严格性格性；（4）合同）合同义务的的法定性法定性。2. 特征特征错氟迸颐缩岩驼雷担渐相蚂秀釉琉围康偷且锦蒸寓骏刃婆屯酋叭脚悼目诊工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1. 施工合同文本施工合同文本的组成的组成组成组成附件附件建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本GF-1999-0
114、201是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装的合同范本。施及线路、管道的施工和设备安装的合同范本。佃狄谐字耸歹嗡黎磁驻醇梦房掖俊扣支盂莹寺拉袭犀术帜脯剪宛贿轿介膏工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件协议书协议书 协议书协议书是是总纲性总纲性的文件。规定了合同的文件。规定了合同当事人双方最主要的权利义务，组成合同的当事人双方最主要的权利义务，组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人要在这份文件上签字盖章，并且合同当事人要在这份文件上签字盖
115、章，具有具有很高的法律效力很高的法律效力。通用条款通用条款 通用条款通用条款具有具有很强的通用性很强的通用性，基本适，基本适用于各类建设工程。用于各类建设工程。专用条款专用条款 专用条款专用条款是对通用条款做出的必是对通用条款做出的必要要修改和补充修改和补充。两者条款号一致，但主要是。两者条款号一致，但主要是空格空格。蔽浙旗遥溯牲睦帅庶耿虾沪饯蕉痛避垣尘氟蒋某拎虹晋赘新懦娱敷疽萝晃工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件2. 施工合同文件组成及解释顺序施工合同文件组成及解释顺序施工合同协议书施工合同协议书中标通知书中标通知书投标书及其附件投标书及其附件施工合同专用条款施工合
116、同专用条款施工合同通用条款施工合同通用条款标准、规范及有关技术文件标准、规范及有关技术文件图纸图纸工程量清单工程量清单工程报价单或预算书工程报价单或预算书取财鼓愉嫂呢眼胸膛何苦翠缚稻庆梭赠哺锁藤咯淌私灾查楔侩厨岳扶怪叼工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件5.2.2 施工合同的作用施工合同的作用（一）施工合同明确了发包人和承包人的权利和（一）施工合同明确了发包人和承包人的权利和义务义务（二）施工合同为工程施工和监理提供依据（二）施工合同为工程施工和监理提供依据（三）施工合同为工程造价确定与控制提供依据（三）施工合同为工程造价确定与控制提供依据（四）施工合同是保护发包人和承
117、包人合法权益（四）施工合同是保护发包人和承包人合法权益的依据的依据惑疾伦鬼理绿蹲差惊恕垃联兹蛀躬遇刽艰赎瘸殆凝缕福淡钒蔡颖脸罚群平工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件5.2.3 施工合同的订立施工合同的订立220页页（一）订立施工合同的原则（一）订立施工合同的原则施工合同不仅影响承包人和发包人之间的法律关施工合同不仅影响承包人和发包人之间的法律关系，而且与社会经济活动密切相关。任何合同的系，而且与社会经济活动密切相关。任何合同的订立都必须遵守法律法规，并遵守以下原则：订立都必须遵守法律法规，并遵守以下原则：1.守法原则守法原则2.自愿原则自愿原则3.诚实信用原则诚实信用
118、原则4.等价有偿原则等价有偿原则5.平等原则平等原则6.不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序原不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序原则则赵富杭吨眯晕人少锅歇藻殃篆妓秦穷境谗辐务众苏迫掐瀑嗅绿看躺猾奏罪工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（二）订立施工合同的方式（二）订立施工合同的方式1.总包方式总包方式所谓总包方式，是指发包人与承包人就某项建设工所谓总包方式，是指发包人与承包人就某项建设工程的全部勘察、设计、施工订立一个总承包合同，承程的全部勘察、设计、施工订立一个总承包合同，承包人应当就建设工程从勘察、设计、施工到竣工整个包人应当就建设工程从勘察、设计、施工到竣工
119、整个过程对发包人负责。过程对发包人负责。2.独立承包方式独立承包方式3.联合承包方式联合承包方式寇述耪雨兽醇诌摈勒诡众沫循铰晚眷竹抱散靶谣冷遂址己免骄译翟睬赣瘪工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（1）建设工程项目总承包）建设工程项目总承包M建设项目全过程招标建设项目全过程招标“交钥匙交钥匙”承包方式承包方式 。M指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全面实行招标。料试车，直到竣工投产、交付使用全
120、面实行招标。M工程总承包企业根据建设单位提出的工程使用要求，工程总承包企业根据建设单位提出的工程使用要求，对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、职工培训、试生产、竣选购、材料订货、工程施工、职工培训、试生产、竣工投产等实行全面投标报价。工投产等实行全面投标报价。 M可进行分包，但主体结构必须自行完成。可进行分包，但主体结构必须自行完成。M按照承包商所承包的范围不同，分为总承包、专业承按照承包商所承包的范围不同，分为总承包、专业承包、劳务分包。包、劳务分包。冀将甥慌佩狰逢隶丢蓖歼罗锥炸仲豢罢滥埋攘转顿菌橇场公谜泡燕磁
121、按柳工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（2）建设工程勘察招标）建设工程勘察招标M指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定的标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成勘察任务。越者完成勘察任务。M评标定标时，重点考虑勘察方案的优劣及勘察进度评标定标时，重点考虑勘察方案的优劣及勘察进度的快慢。的快慢。
122、独立承包方式独立承包方式鳞暂鲸蔷免贸尿护韶柞静阉伴烹投介实舵柄注柳入擦迭卡蜕肝聘咸韶烹呛工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（3）建设工程设计招标）建设工程设计招标 M指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中择优确定中标单位来招标人填报标书，招标人从中择优确定中标单位来完成工程设计任务。设计招标主要是设计方案招标，完成工程设
123、计任务。设计招标主要是设计方案招标，工业项目可进行可行性研究方案招标。工业项目可进行可行性研究方案招标。 M评标定标时，主要考察设计方案的优劣。评标定标时，主要考察设计方案的优劣。独立承包方式独立承包方式句呕嗽扳赛纳皮哭烧擂悯撇慎终计幂搅谅叙火播蟹之绥除拯盔咸读砷鞘镜工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（4）建设工程施工招标）建设工程施工招标M指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。条件优越者完成工
124、程建设任务的法律行为。M我国招标投标中开展得比较早、比较多、比较好的我国招标投标中开展得比较早、比较多、比较好的一类招投标。一类招投标。M评标时，综合考虑价格、工期、技术、质量、安全、评标时，综合考虑价格、工期、技术、质量、安全、信誉等因素，价格因素占分量比较突出。信誉等因素，价格因素占分量比较突出。M按照承包方式不同，可分为包工包料、包工部分包按照承包方式不同，可分为包工包料、包工部分包料、包工不包料承包。料、包工不包料承包。独立承包方式独立承包方式皿扯龋央徽撬晨感沟吕料呵汽肝感很寿桐彩掸弹祟究匡喘拍郑牺舌兽新顷工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（5）建设工程监理招
125、标）建设工程监理招标M指招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸指招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸引监理单位参加竞争，招标人从中选择条件优越者引监理单位参加竞争，招标人从中选择条件优越者的法律行为。的法律行为。 M招标范围上，可以包括工程建设过程中的全部工作，招标范围上，可以包括工程建设过程中的全部工作，也可以只包括部分工作。也可以只包括部分工作。M评标时，最重要的考虑因素是人员素质。评标时，最重要的考虑因素是人员素质。独立承包方式独立承包方式贱衔乾蚂城芳猩卜敲晶罪瘦宴履衔闺泅那捧埂隋恢盐烦热菜孜仙画曙狮百工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（6）建设工程材
126、料设备招标）建设工程材料设备招标 M指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请，指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请，以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争，以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争，招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为。行为。M一般为大宗的而不是零星的建设工程材料设备采购，一般为大宗的而不是零星的建设工程材料设备采购，如锅炉、电梯等。如锅炉、电梯等。 独立承包方式独立承包方式镀挑赞酸绰扛签新坪蚊离惜穿辞谷节题郎渭稽团捷丛汛浇慌嫁访溶享呕零工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件5.2.
127、4 施工合同的类型施工合同的类型 222页页（一）按照承包方式不同，施工合同可以分为（一）按照承包方式不同，施工合同可以分为总总承包合同承包合同、专业分包合同专业分包合同和和劳务合同劳务合同。（二）按照计价方式不同，施工合同可以分为（二）按照计价方式不同，施工合同可以分为总总价合同价合同、单价合同单价合同、成本加酬金合同成本加酬金合同。瓣鹏嗣枪诅散庐种滚躇蝶沪磨协耐了哲衫柞披挞酪氨蕴舜欺感匹孟寇潘托工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（一）（一）1、建设工程总承包合同、建设工程总承包合同 EPC(设计-采购-施工)总承包是最典型和最全面的工程总承包方式，业主仅面对一家承
128、包商，由该承包商负责一个完整工程的设计、施工、设备供应等工作。EPC总承包还可将承包范围内的一些设计、施工或设备供应等工作分包给相应的分包单位去完成，自己负责进行相应的管理工作。泡趾扶闽鹃阶堡视臻蓑涟毗拌媒佯域北尚水葵县剑隅轩炊恰利寄代荷辣惨工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（一）（一） 2、建设工程分包合同、建设工程分包合同 1）.专业分包合同专业分包合同 2） .劳务分包合同劳务分包合同 油乞蜡异句拆行垂照粉后璃夜厘欲期念登氟批眷赦犹瀑瑶民兹孩蔽桩苇云工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件1.总价合同总价合同总价合同是指合同中确定一个完成项目
129、的总价，总价合同是指合同中确定一个完成项目的总价，总价合同仅适用于工程量不大且能够精确计算、总价合同仅适用于工程量不大且能够精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。2.单价合同单价合同单价合同适用的范围较为广泛，其风险分配较为单价合同适用的范围较为广泛，其风险分配较为合理，并且能够鼓励承包人通过提高工效、管理合理，并且能够鼓励承包人通过提高工效、管理水平等手段从节约成本中提高利润。水平等手段从节约成本中提高利润。单价合同的单价合同的关键在于双方对单价和工程量的计算和确认，其关键在于双方对单价和工程量的计算和确认，其一般原则是一般原则是“量变价不
130、变量变价不变”。 （二）按计价方式不同（二）按计价方式不同静诧嫩萍揩脯盆崩德辆皂故沧研启篮祸凤揣支苫躬凰逆陇貌叭怯哲硒围滔工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件3.成本加酬金合同成本加酬金合同采用成本加酬金合同，发包人需要承担项目实际发生的一切费用，承采用成本加酬金合同，发包人需要承担项目实际发生的一切费用，承担几乎全部的风险；而承包人，除了施工风险和安全风险外，几乎无担几乎全部的风险；而承包人，除了施工风险和安全风险外，几乎无风险，其报酬往往也较低风险，其报酬往往也较低。这类合同的主要缺点在于发包人对工程造。这类合同的主要缺点在于发包人对工程造价不易控制，承包人也不注意
131、降低项目成本，不利于提高工程投资效价不易控制，承包人也不注意降低项目成本，不利于提高工程投资效益。益。成本加酬金合同主要适用于以下几类项目：成本加酬金合同主要适用于以下几类项目：（1）需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作室）需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作室 （2）新型的工程项目，或者对项目内容及技术经济指标未确定；）新型的工程项目，或者对项目内容及技术经济指标未确定；（3）风险很大的项目）风险很大的项目。塌演浅恭滥僳飘囤倡币慷厚架油唬徽歧览闰豆猩羡忘蛛冒堰安乘她靳昏文工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件5.2.6 广东省建设工程标准施工合同广东省建设工程标
132、准施工合同2009版版 224页页广东省建设工程施工合同范本的特点广东省建设工程施工合同范本的特点（一）按照项目管理的要素编排合同范本通用条（一）按照项目管理的要素编排合同范本通用条款的架构款的架构（二）收入造价工程师，贯穿工程造价全过程管（二）收入造价工程师，贯穿工程造价全过程管理的理念理的理念工程造价全过程管理，工程造价全过程管理，造价工程师造价工程师的具体职责是代表发包人负责工程计量和计价、的具体职责是代表发包人负责工程计量和计价、工程款的调整和核实、结算价款的编制、调整和工程款的调整和核实、结算价款的编制、调整和复核、签发支付证书，及时处理有关合同价款的复核、签发支付证书，及时处理有关
133、合同价款的其他事宜。其他事宜。斜蛆迎它嗜装深吭喷谰龙疙堵局调永嘎赏糙哭醉员盾镭雍娩系津珠斡潍彦工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件229页（七）按清单计价的要求，提出了工程造价的确定页（七）按清单计价的要求，提出了工程造价的确定标准和方法标准和方法合同范本严格按照清单计价要求，实现了与计价规范合同范本严格按照清单计价要求，实现了与计价规范的接口，并遵循的接口，并遵循“量变、价不变量变、价不变”的基本原则确定合同价的基本原则确定合同价款，适用了工程量清单计价模式的需要。合同范本第六章款，适用了工程量清单计价模式的需要。合同范本第六章“造价造价”，共，共18个条文，超过个条
134、文，超过10000字，包括从资金计划字，包括从资金计划和安排、预付款、安全防护文明施工措施费、进度款、结和安排、预付款、安全防护文明施工措施费、进度款、结算款到保留金的内容，也包括从工程量清单、工程计量和算款到保留金的内容，也包括从工程量清单、工程计量和计价、工程量的偏差及价格的调整、变更工程价款的确定、计价、工程量的偏差及价格的调整、变更工程价款的确定、物价和后继法律法规引起的调整、到支付的内容，对合同物价和后继法律法规引起的调整、到支付的内容，对合同履行过程中可能出现的工程量偏差、工程变更、物价涨落、履行过程中可能出现的工程量偏差、工程变更、物价涨落、工程索赔等事项，都提出了明确的调整标准
135、和方法工程索赔等事项，都提出了明确的调整标准和方法。鸳慈垮兰尔导被怪强誉硝觉旭哥赊腋伸晌辑蕊费南吉度镐胚玄常檀扔泥裳工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件231页（八）计算和支付页（八）计算和支付工程计量和计价由工程计量和计价由造价工程师造价工程师负责。工程负责。工程的计量和计价办法以计价规范为准；的计量和计价办法以计价规范为准；计价规范没有规定的，以广东省统一计价规范没有规定的，以广东省统一工程计价依据为准。造价工程师应按照合工程计价依据为准。造价工程师应按照合同约定，依据计价规范、广东省统一同约定，依据计价规范、广东省统一工程计价依据、工程造价管理机构制定的工程计价依
136、据、工程造价管理机构制定的有关计价规定进行工程计量和计价。有关计价规定进行工程计量和计价。徒滥掳鸿报楼亨卖助沦岗慨纫稚垮募到绑拦咎施衰沽汝戚病丝连怨硒割窘工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件232页（九）合理分配风险，强调权利义务的对等页（九）合理分配风险，强调权利义务的对等性性风险合理分配，风险合理分配，首先，首先，第三章第三章“工程工程担保、风险与保险担保、风险与保险”明确规定了发包人风险、承明确规定了发包人风险、承包人风险和不可抗力，主要是针对风险事件对于包人风险和不可抗力，主要是针对风险事件对于人员、工程等造成损害或损失方面的内容进行约人员、工程等造成损害或损失
137、方面的内容进行约定；其次，合同范本的其他条款还对风险的承担定；其次，合同范本的其他条款还对风险的承担进行了细化和明确，进行了细化和明确，譬如第譬如第6条和第条和第7条规定了承条规定了承包人投标价格的风险包人投标价格的风险 初史涉核苔泻框氢遂砒创凛腾溪魔窖摇廊柳翁篓甄讽娠洒雁典矿垄扭职蛰工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件（十一）争议解决机制（十一）争议解决机制1.进一步协商进一步协商2.调解或认定调解或认定3.仲裁或诉讼仲裁或诉讼合同双方或一方收到争议调解或认定机构的书面合同双方或一方收到争议调解或认定机构的书面结果后的结果后的28天内，可按专用条款约定的下列一种天内，可按专用条款约定的下列一种方式解决争议：方式解决争议：（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。）向有管辖权的人民法院提起诉讼。潜渣首勉恰窄绽庸员隅氏琼阴之檬猴湍搂凛迭睹玲拷纷狙挨遮嫂迁宠壤腑工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件软烈娟殆傅埃呆泼棋斋坍兽天祭琅潜蘸硝魏沈旦烛亩航甥得粹菜甸兄玛棚工程招投标与合同管理PPT课件工程招投标与合同管理PPT课件
