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1、档案登记备份业务规范及档案登记备份业务规范及系统功能要求系统功能要求林伟宏2012.10米跃屠犬幅匿锁教咙狡迄贡掩泡名威席避薛蛊颇将体辅恩存蜜籽芥矛悬史档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求有 关 文 件l档案与电子文件登记备份工作规范（试行）（浙档发201216号）l浙江省档案馆计算机网络中心机房建设基本要求（暂行）浙江省档案馆计算机网络与软硬件系统建设基本要求（暂行）（浙档发201225号）l浙江省档案与电子文件登记备份数据存储管理基本要求（试行）（浙档发201237号）l浙江省省直单位档案电子文件登记备份非涉密数据脱机报送技术要求（浙档函20128号）l关于加强
2、涉密档案登记备份和数字化管理的通知（浙档发201242号）l关于规范使用档案登记备份光盘的函浙档函201110号 重点工程方面、数字化加工相关、电子文件归档方面袒性字候虾急毗遗躲挪炉轿逼思圭有关槐灼赡诞捕衅烧帧榴挚墩绽呢札丧档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求主 要 内 容l背景、概念、意义l原则、范围、形式l登记业务规范l备份业务规范l中心建设规范l系统功能要求感杂逾膳网巡拳陋克伦瑶谋段哗乾亲泰缘朽吠绘爸响沾荒搪抹看版厩涝汹档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求背景l电子信息系统、电子数据的易改、易损等特性l电子文件的原始性、真实性尚未得
3、到法律确认l自然灾害频发，病毒、黑客及其他人为因素引起的信息系统、电子数据损坏。赵敦挑艾寸登抵哑茂徒早拙番窖韧别琴欠篡舅足羹蚂舟灼膀墨撇骑抠葡嫩档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求概念l什么是档案与电子文件登记？l登记,把有关事项或东西登录记载在册籍上，就是记录、审核、确认的意思。有婚姻登记、房产登记、土地登记、财产登记等l档案与电子文件登记，是指县级以上人民政府档案行政管理部门对本行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织形成的、对国家和社会具有保存价值的档案与电子文件的形成情况、安全状况等予以记载和安全评价，作出备份处置决定的活动。梭夕秽鼎护邵瑰芍呵阿丰毛嘉褪
4、娥佯诣雌踩劈完密潍从葵亭皖选酷坞珍邮档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求概念l什么是档案与电子文件备份？l备份：它的作用是用于后备支援，替补使用。他在各个领域都有自己的各种解释。Backup在计算机应用领域指的是从原文中独立出来单独贮存的程序或文件的副本（摘自【计算机科学】）。 l档案与电子文件登记备份，指根据档案行政管理部门的备份处置决定，由各登记单位对已登记审核、纳入备份范围的档案与电子文件，以电子备份的方式形成备份数据；再由档案行政管理部门确定的灾难备份服务机构（一般设在同级国家综合档案馆），对各单位报送的备份数据进行统一保存和管理的行为。鸽挝榷娘窑磺否匠砍渤
5、挫长摘懊疏雹鹰咙拒辕脉躲湃幸菊梨抒角隋蒲府丢档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求意义l档案登记备份，作为一种制度设计：n n加强档案行政监管，确保档案电子文件安全。加强档案行政监管，确保档案电子文件安全。加强档案行政监管，确保档案电子文件安全。加强档案行政监管，确保档案电子文件安全。档案行政管理档案行政管理部门对经济社会各领域的档案与电子文件，特别是对涉及重部门对经济社会各领域的档案与电子文件，特别是对涉及重大公共利益、民生权益的各类业务档案与电子业务数据，实大公共利益、民生权益的各类业务档案与电子业务数据，实现主动化、常态化、动态化、全方位安全监管。现主动化、常态
6、化、动态化、全方位安全监管。 n n实行证据保全，提供档案原始性真实性的第三方鉴证，降低实行证据保全，提供档案原始性真实性的第三方鉴证，降低实行证据保全，提供档案原始性真实性的第三方鉴证，降低实行证据保全，提供档案原始性真实性的第三方鉴证，降低社会交易成本。社会交易成本。社会交易成本。社会交易成本。档案部门作为非利益相关的权威部门，在单档案部门作为非利益相关的权威部门，在单位或个人发生档案真实性争议时出具档案登记证明或提供原位或个人发生档案真实性争议时出具档案登记证明或提供原始备份数据，强化档案与电子文件的证据效力，提供档案真始备份数据，强化档案与电子文件的证据效力，提供档案真实性、可靠性监证
7、服务。实性、可靠性监证服务。 n n整合社会档案资源，促进档案信息化建设，便于信息资源有整合社会档案资源，促进档案信息化建设，便于信息资源有整合社会档案资源，促进档案信息化建设，便于信息资源有整合社会档案资源，促进档案信息化建设，便于信息资源有效利用。效利用。效利用。效利用。客观上使各形成单位的重要档案资源，特别是各类客观上使各形成单位的重要档案资源，特别是各类涉及公共利益、民生权益的专业档案与电子业务数据，通过涉及公共利益、民生权益的专业档案与电子业务数据，通过数字拷贝、电子备份的方式提前向国家综合档案馆集聚，起数字拷贝、电子备份的方式提前向国家综合档案馆集聚，起到了促进资源整合的作用。到了
8、促进资源整合的作用。 同时，通过开展档案与电子文同时，通过开展档案与电子文件登记备份工作，促使各单位改善档案安全保障条件，推动件登记备份工作，促使各单位改善档案安全保障条件，推动各单位的纸质档案数字化扫描、电子文件归档管理等信息化各单位的纸质档案数字化扫描、电子文件归档管理等信息化基础工作。基础工作。快怔提梨帛本超僳苇级激碰厘罐预掳模选骡鸦氢响获骂婶殃是吐海毗羚眩档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求意义功能定位功能定位 2. 保障档案安全保障档案安全1. 强化档案凭证价值强化档案凭证价值行政监管行政监管【证据锁定】【证据锁定】3. 档案资源整合档案资源整合【证据保全
9、】【证据保全】核心功能核心功能衍生衍生核心核心秩轮舜熔竣酷沿刚裹郡凡丰键空糕韵自杏舜趣邻粳狮涌呆丢衍涕归轰薛酷档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求原则、范围、形式l工作原则：n n统一规划、分级管理统一规划、分级管理l l省、市、县：负责本行政区域内的组织实施省、市、县：负责本行政区域内的组织实施l l档案行政管理部门：统筹协调、宏观规划和监督管理，档案行政管理部门：统筹协调、宏观规划和监督管理，办理登记工作办理登记工作l l国家综合档案馆及备份中心：数据备份和数据恢复服务国家综合档案馆及备份中心：数据备份和数据恢复服务l l机关、团体、企事业单位和其他组织：加强对
10、本单位档机关、团体、企事业单位和其他组织：加强对本单位档案登记备份工作的领导，成立领导（协调）小组，明确案登记备份工作的领导，成立领导（协调）小组，明确专门机构和人员，加大经费、软硬件设施等投入，确保专门机构和人员，加大经费、软硬件设施等投入，确保档案与电子文件及其报备数据的真实性、完整性、有效档案与电子文件及其报备数据的真实性、完整性、有效性和安全性。性和安全性。肮寞谅宴霍统膳眯煌矮交静蹋慧称站挺嘶舆逮踢麻之辖攻圭郸五岳燎车鼠档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求l工作原则：n n统一规划、分级管理统一规划、分级管理n n突出重点、强化监管突出重点、强化监管l l对
11、国家和社会具有保存价值的档案与电子文件对国家和社会具有保存价值的档案与电子文件l l事关国计民生，涉及公共安全、公共利益以及个人事关国计民生，涉及公共安全、公共利益以及个人权益权益l l县级以上重点建设项目县级以上重点建设项目n n保障安全、实用高效保障安全、实用高效l l制度建设：操作制度，管理制度，台帐记录，审批制度建设：操作制度，管理制度，台帐记录，审批制度，应急预案制度，应急预案l l技术手段：数据传输、保存的安全防范；打包、报技术手段：数据传输、保存的安全防范；打包、报送、检测软件等提高效率送、检测软件等提高效率l l保密要求：保密要求：原则、范围、形式弗佩味莎苑鸦行赃沿稽文吸瞄皂羡
12、一烂堡冯烩擞阳嵌井锻丹厚娥恢哈碱净档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求原则、范围、形式l纳入登记及备份范围的单位n n按照规定，需要移交档案进馆的单位；按照规定，需要移交档案进馆的单位；n n第一项之外承担行政监管、公共服务、基本建设、社第一项之外承担行政监管、公共服务、基本建设、社会管理、产业发展、生态保护、文化事业等职能，涉会管理、产业发展、生态保护、文化事业等职能，涉及公共安全、公共利益以及个人权益的单位；及公共安全、公共利益以及个人权益的单位；n n承担县级以上重点建设项目的建设单位；承担县级以上重点建设项目的建设单位；n n经依法批准设置的专门档案馆；经依
13、法批准设置的专门档案馆；n n经同级档案行政管理部门认定，属于经同级档案行政管理部门认定，属于集体、个人所有集体、个人所有的，对国家和社会具有保存价值的重要档案与电子文的，对国家和社会具有保存价值的重要档案与电子文件，在件，在自愿自愿基础上，基础上，鼓励鼓励进行登记备份。进行登记备份。歹烁相窑玖戎笑倍拨量彭事窑击拄改羔拌枯攀爆臀碑植停砷颧导估挎窥惩档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求原则、范围、形式重点领域重点领域 法定进馆单位法定进馆单位 民营企业、民营企业、其他社会组其他社会组织、个人织、个人.必须登记必须登记自愿登记自愿登记重点对象重点对象包括各级机关、团体、
14、国有企业、包括各级机关、团体、国有企业、事业单位和其他组织形成并保管的事业单位和其他组织形成并保管的尚未到移交进馆年限的归档电子文尚未到移交进馆年限的归档电子文件、档案数字化成果和文件目录数件、档案数字化成果和文件目录数据等据等如人力资源和社会保障系统、城乡住房和如人力资源和社会保障系统、城乡住房和建设系统、医疗卫生系统、教育系统、民建设系统、医疗卫生系统、教育系统、民政系统、农林系统、环保系统、工商系统、政系统、农林系统、环保系统、工商系统、质监系统、食品药品监督系统、安全生产质监系统、食品药品监督系统、安全生产监督系统、国土系统等监督系统、国土系统等氛侣尘遣测犊鞘霞争哇野碎般零京演焚爆换汝
15、况代理训秃愿泽垄裔侥殷邀档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求原则、范围、形式l各单位应登记及备份的范围：n n具有较高历史保存价值，已纳入文件材料归档具有较高历史保存价值，已纳入文件材料归档范围，永久、长期或范围，永久、长期或3030年以上保管期限的档案年以上保管期限的档案与电子文件；与电子文件；n n具有较高现行凭证价值，涉及公民、法人或其具有较高现行凭证价值，涉及公民、法人或其他组织合法权益的，事关国计民生，其安全问他组织合法权益的，事关国计民生，其安全问题将可能对经济运行、社会稳定带来较大影响题将可能对经济运行、社会稳定带来较大影响的；的；n n纳入国家档案局
16、重要专业档案目录的；纳入国家档案局重要专业档案目录的；n n其他重要的、法律法规规定的；其他重要的、法律法规规定的；刀经惫焉宁既巢煎倡恩故萎佩纽喉波惫巾项滴返很五袱稗珊伟光碌蔷完垛档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求原则、范围、形式l档案与电子文件主要包括：传统载体档案、电子公文、电子业务数据等l备份的数据形式主要有：n n电子业务数据：各专业主管部门及下属单位通过专门业务信电子业务数据：各专业主管部门及下属单位通过专门业务信息管理系统形成和处理的数据（库）。息管理系统形成和处理的数据（库）。n n电子公文：指各单位在处理公务过程中，通过计算机等电子电子公文：指各单
17、位在处理公务过程中，通过计算机等电子设备形成的公务电子文件（一般为版式公文或文档、图表等设备形成的公务电子文件（一般为版式公文或文档、图表等形式，包括相关元数据和机读目录等）。形式，包括相关元数据和机读目录等）。n n档案数字化成果：指各单位传统载体档案经数字化转换后形档案数字化成果：指各单位传统载体档案经数字化转换后形成的数据成果，包括全文和机读目录等。成的数据成果，包括全文和机读目录等。n n其他电子文件：除本条前三项形式外的属于登记备份范围规其他电子文件：除本条前三项形式外的属于登记备份范围规定的其它电子文件，如定的其它电子文件，如音视频电子文件、科技电子文件、数音视频电子文件、科技电子
18、文件、数码照片码照片等。等。盏宽倚蘸肘停冬卷南辟峨简败街诡纹敝淘狡沸棠花链帕验蟹椭怒匝洗赌悲档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求登记业务规范l登记的工作要求n n登记是档案行政管理部门实施常态化、制度化、登记是档案行政管理部门实施常态化、制度化、动态化行政监管的重要方式。动态化行政监管的重要方式。n n它不同于电子文件管理业务环节中的登记概念，它不同于电子文件管理业务环节中的登记概念，也不同于房产登记、婚姻登记等行政确权登记也不同于房产登记、婚姻登记等行政确权登记行为，档案与电子文件经过登记后不发生权属行为，档案与电子文件经过登记后不发生权属转移。转移。湛字李芦家与
19、玫理逮烫把释敝深赛嚼疆但棍眨烩盏随赦除幢芍瞪恃起份睦档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求登记业务规范l登记工作流程登记上报登记上报处置决定处置决定登记受理登记受理登记审查登记审查每年定期向同级档案行政管理部门进行档案与电子文件登记，并填写档案与电子文件登记表电子业务数据及系统情况登记表等有关材料。 档案行政管理部门应当根据各单位提交的申请登记材料，及时进行受理。 档案行政管理部门应结合国家有关规定和已掌握的情况，对登记材料及其所涉及内容进行核实内容进行核实，并对登记单位的档案与电子文件安全管理体系及备份方案进行确认安全管理体系及备份方案进行确认；根据登记单位档案与电
20、子文件保存价值和管理现状，进行价值鉴定和安全评价，并作出档案与电子文件备份处置备份处置决定决定 档案行政管理部门经审查，及时向登记单位反馈登记审核结果和备份处置决定。般吁晌泞柳喧疏瘦豹豁图煽绢筹芭沈娘争颧娘俏跟疹龋反烤傣惧痴蓬库挨档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求登记业务规范l登记上报时间要求：每年7月底前l材料：档案与电子文件登记表 电子业务数据及系统情况登记表等相关材料l内容：n n（一）档案与电子文件的目录、数量、类型、（一）档案与电子文件的目录、数量、类型、载体及其信息系统；载体及其信息系统；n n（二）档案与电子文件的安全保管状况；（二）档案与电子文件的
21、安全保管状况；n n（三）现有或拟实施的电子文件备份方案及相（三）现有或拟实施的电子文件备份方案及相关材料关材料（主要针对电子业务数据）（主要针对电子业务数据）；n n（四）保证档案与电子文件完整、准确、系统（四）保证档案与电子文件完整、准确、系统所采取的控制措施；所采取的控制措施；n n（五）信息系统安全防护措施等。（五）信息系统安全防护措施等。年度登记年度登记以表格、目录以表格、目录形式报送形式报送更新登记更新登记以书面材料的以书面材料的形式报送形式报送已叠肋斑晋果卞敬叶拽坟徒怠官辗砸朝丑蜀笑悍喳上之辑能予虾巷仪榔泰档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求登记业务规
22、范基令袖胞仁父赤驹抚孰熬唾么姚裴迈掳省筷柑非锑太善俘染倍秉革节寅厉档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求登记业务规范准西懊渡也琴颧用铺又箔曳滇性霖确诅似藉宽斜榴缮经正迸仇疡乱卫期坠档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l根据实际，不同的数据形成采取不同的报送方式。n n脱机报送脱机报送l数据量大数据量大l变化不频繁变化不频繁l涉密、非涉密数据均可涉密、非涉密数据均可如：数字化成果、电子公文等如：数字化成果、电子公文等l脱机报送的数据存储载体介质可以选用光盘、脱机报送的数据存储载体介质可以选用光盘、U U盘、移动硬盘等，各单位可以根
23、据盘、移动硬盘等，各单位可以根据数据量、数据量、耗材成本、复制时间耗材成本、复制时间等因素自行选择。等因素自行选择。若选用光盘，刻录前应对光盘进行材质检测，若选用光盘，刻录前应对光盘进行材质检测，并以并以8 8倍速或倍速或不超过不超过8 8倍倍速进行刻录，以确保数速进行刻录，以确保数据刻录的质量。据刻录的质量。锹琼肯憋肠王恕蠕监人诺动疹侦证沟钒夯颜退执虎代端驭滨霸吐肥抑频鹰档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求l根据实际，不同的数据形成采取不同的报送方式。n n在线报送在线报送l变化频繁变化频繁l传输线路带宽允许传输线路带宽允许l非涉密数据。非涉密数据。涉密档案数据采
24、取在线报送方涉密档案数据采取在线报送方式时，其传输网络和软硬件管理系统应符合式时，其传输网络和软硬件管理系统应符合相应涉密等级要求。相应涉密等级要求。如一般的业务系统如一般的业务系统备份业务规范坑疑麦盲钾欢企抗篱山妙霸赋污萍狂对摩诀思砖歪迄磺符埔阀现啪购打隆档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l备份的批次概念：n n登记备份数据报送时应根据数据类别（指数字化成果、电子登记备份数据报送时应根据数据类别（指数字化成果、电子公文、业务数据或其他电子文件）、时间属性、保管期限等公文、业务数据或其他电子文件）、时间属性、保管期限等因素合理确定报送批次。因素合理确定
25、报送批次。n n批检批退批检批退l l 报送批次报送批次报送批次报送批次数字化成果数字化成果数字化成果数字化成果电子公文电子公文电子公文电子公文电子业务数据电子业务数据电子业务数据电子业务数据其他电子文件其他电子文件其他电子文件其他电子文件科技档案科技档案科技档案科技档案专业档案专业档案专业档案专业档案文书档案文书档案文书档案文书档案杏逃涂隅寨昧援炳氏郁奥港瘤撑税渔礁钢管唾坊逐才隶眶驭烬碧吉稠瓜查档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l备份的批次概念：n n备份报送的每一批次，应同时报送档案与电子文件备份情况表备份报送的每一批次，应同时报送档案与电子文件备
26、份情况表、档案与电子文件备份情况明细表、档案与电子文件备、档案与电子文件备份情况明细表、档案与电子文件备份数据检验表等材料。份数据检验表等材料。l l 信屿臆秋搓驰声玩爬尊垢盛束助多竞览站戒唉挠迅牵梨氨恃壕椭万爹受噬档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l备份的批次概念：n n备份报送的每一批次，应同时报送档案与电子文件备份情况表备份报送的每一批次，应同时报送档案与电子文件备份情况表、档案与电子文件备份情况明细表、档案与电子文件备、档案与电子文件备份情况明细表、档案与电子文件备份数据检验表等材料。份数据检验表等材料。l l 虹班瘴韦位体柯匹氓阻猴览告宫坯踞
27、赋蔷胯戴大互痪阐纽匠墓纳洁鲁馆酿档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求l传统档案数字化成果、电子公文n n一般以一般以一次性写光盘、磁一次性写光盘、磁带、移动硬盘带、移动硬盘等脱机载体等脱机载体形式报送。形式报送。具备条件的，也可以是在具备条件的，也可以是在线方式报送。线方式报送。n n报送时间：每年定期报送。报送时间：每年定期报送。6 6月底以前月底以前报送上一年的备报送上一年的备份数据。份数据。l l 脱机报送流程图：脱机报送流程图：备份业务规范数字化加工数字化加工质量自检质量自检数据划分数据划分数据导出数据导出整理、封装整理、封装传统档档案案电子子公公文文生成数
28、据包并命名生成数据包并命名校验码计算校验码计算填写纸质材料填写纸质材料纸质材料签字、盖章纸质材料签字、盖章报送与移交报送与移交受理、审核受理、审核反馈反馈裕某胃抒乍四怕掺驶峭潜氟税肘祸宋臼锤畜芳扣荷黔育茸披玻虹阎内畸溃档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l关于几个环节的说明：n n数字化加工：数字化加工：l l各单位应参照浙江省省直单位纸质档案数字化实施细各单位应参照浙江省省直单位纸质档案数字化实施细则等有关要求，对列入备份范围的传统档案进行数字则等有关要求，对列入备份范围的传统档案进行数字化转换。纸质档案扫描采用化转换。纸质档案扫描采用彩色彩色模式，分
29、辨率模式，分辨率150dpi150dpi以以上上，以多页或单页的，以多页或单页的TIFFTIFF格式保存（格式保存（一个单位的同一登一个单位的同一登记备份批次只能选择一种格式记备份批次只能选择一种格式，TIFFTIFF格式采用格式采用LZWLZW压缩压缩或不压缩或不压缩）。存储载体、目录、全文及挂接关系均应符）。存储载体、目录、全文及挂接关系均应符合本区域内档案行政管理部门相关标准规范要求。合本区域内档案行政管理部门相关标准规范要求。l l对于对于不属于进馆范围的纸质档案不属于进馆范围的纸质档案，报经档案行政管理部，报经档案行政管理部门审核同意后，彩色模式，分辨率门审核同意后，彩色模式，分辨率
30、150dpi150dpi以上，以以上，以JPEGJPEG格式格式保存，但必须确保扫描页面清晰可读。保存，但必须确保扫描页面清晰可读。l l为确保数字化成果能准确、完整反映原始档案内容，应为确保数字化成果能准确、完整反映原始档案内容，应将将正本与定稿（包括收发文处理单及留痕稿）一并扫描正本与定稿（包括收发文处理单及留痕稿）一并扫描。着扼害粘牵持瘩还铡摆郭淌枝羔鬃糕私综拴拥炮奸痰捏拴窥编丧隋源迅耕档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l关于几个环节的说明：n n数据划分数据划分l l浙江省省直单位档案电子文件登记备份非涉密数浙江省省直单位档案电子文件登记备份非
31、涉密数据脱机报送技术要求（浙档函据脱机报送技术要求（浙档函201220128 8号）号）l l数据划分是指将一个报送批次数据整体划分成若干数据划分是指将一个报送批次数据整体划分成若干个数据单元的过程。这种划分是对众多文件在文件个数据单元的过程。这种划分是对众多文件在文件数量上的划分，而不对某一单个文件进行文件切割。数量上的划分，而不对某一单个文件进行文件切割。考虑到考虑到异质保存需要和校验码计算时间耗费异质保存需要和校验码计算时间耗费，目前，目前要求每一单元的容量要求每一单元的容量一般不超过一般不超过4GB4GB。l l脱机报送数字化成果进行数据划分时，脱机报送数字化成果进行数据划分时，“ “
32、说明文件说明文件” ”和和“ “目录文件目录文件” ”部分容量较小，应分入第一单元，部分容量较小，应分入第一单元， 图像文件图像文件 部分可以放在之后。部分可以放在之后。漓讣灼李靳库廊淋牡筑榜蔼饶峭僻矿忧殃鞋妥勿房栅督裂浪诉勒犀僳养汗档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l关于几个环节的说明：n n生成数据包并命名生成数据包并命名l l数据打包应采用通用的数据打包应采用通用的RARRAR或或ZIPZIP格式的压缩软件，格式的压缩软件，为提高打包速度，可选择为提高打包速度，可选择“ “存储存储” ”、“ “最快最快” ”等合等合适的压缩方式。适的压缩方式。l
33、 l数据包文件（备份载体）的命名规则为：报送批次数据包文件（备份载体）的命名规则为：报送批次编号编号- -批次内顺序号批次内顺序号。l l光盘、移动硬盘等报送光盘、移动硬盘等报送介质中直接刻录打包形成的介质中直接刻录打包形成的一个个数据包文件一个个数据包文件，而不是原始的数据文件。，而不是原始的数据文件。l l原始数据文件原始数据文件及及数据包文件数据包文件均应通过病毒检查，确均应通过病毒检查，确认无病毒后方可报送。认无病毒后方可报送。判孝禽哑妹赴殊吨够饱声复坠纵连惋趋紊巩屉耍纸凉萤脂吭哟融毁本僧至档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l关于几个环节的说明
34、：n n校验码计算校验码计算l l目前主要是目前主要是MD5MD5码码l l可以是通用的计算工具，也可是档案部门提供的专可以是通用的计算工具，也可是档案部门提供的专用工具。用工具。扰歧枣建聘聚瞩武旷探统张及帝雌翟槽甩谁洞暇综瑶善丫早肋热敛羚蠕直档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l关于几个环节的说明：n n质量自检与数据审核质量自检与数据审核l l方法：计算机检查与人工检查相结合方法：计算机检查与人工检查相结合n n软件检查：软件检查：l l遍历、形式检查遍历、形式检查如：目录的字段长度、类型、必录项、唯一性等，如：目录的字段长度、类型、必录项、唯一性等
35、，图象全文的图象格式、分辨率、色彩模式、压缩方式、文件大图象全文的图象格式、分辨率、色彩模式、压缩方式、文件大小等小等挂接关系（有目录无全文、有全文无目录）挂接关系（有目录无全文、有全文无目录）n n人工检查：人工检查：l l抽查、内容检查抽查、内容检查主要有关内容和质量主要有关内容和质量如如目录著录错误目录著录错误，图象全文的错、漏页，倾斜度，清晰度，整，图象全文的错、漏页，倾斜度，清晰度，整洁度等洁度等n n缺一不可缺一不可错屏搞惫脱娜讣啪佩响闷磁肮刃巳千届扭两翻贿蚌洞腐森贵毡算吮晋逞凭档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求脱机报送：脱机报送：备份业务规范数字摘要
36、数字摘要数字摘要数字摘要核对数字摘要核对数字摘要核对数字摘要核对数字摘要质量检测质量检测质量检测质量检测 客户端客户端客户端客户端打包工具打包工具打包工具打包工具（专用专用专用专用或通用或通用或通用或通用）管理员管理员管理员管理员档案员档案员档案员档案员备份备份备份备份数据数据数据数据备份备份备份备份数据数据数据数据书面材料书面材料书面材料书面材料打印、签字、盖章打印、签字、盖章打印、签字、盖章打印、签字、盖章人工传递人工传递人工传递人工传递人工传递人工传递人工传递人工传递反馈意见反馈意见反馈意见反馈意见贿梧听廖讣篙堰框沤鄙广畔敲人音枯矫禄瓢看酿池谬蝎亥姜旋鹤春沉魁壤档案登记备份业务规范及统功
37、能要求档案登记备份业务规范及统功能要求l电子业务数据n n报送方式：在线或离线报送报送方式：在线或离线报送l l变动较频繁，需要按天、按周定期变动较频繁，需要按天、按周定期备份的，建议采取备份的，建议采取VPNVPN专线等在线专线等在线备份的方式（尽量与业务系统运行备份的方式（尽量与业务系统运行网络进行物理隔离）网络进行物理隔离）l l数据变动较少，备份周期较长的，数据变动较少，备份周期较长的，可采取磁带等离线报送的方式，但可采取磁带等离线报送的方式，但必须确保在备份周期内报送。必须确保在备份周期内报送。n n报送时间：报送时间：l l备份数据及电子表格在备份周期内备份数据及电子表格在备份周期
38、内定期报送；定期报送；l l书面材料可每周、每月集中报送。书面材料可每周、每月集中报送。l l 脱机报送流程图：同前脱机报送流程图：同前l l 脱机报送流程图：右图脱机报送流程图：右图备份业务规范在在线方方式式加密打包加密打包校验码计算校验码计算数据传输数据传输自动生成备份表格自动生成备份表格受理、审核受理、审核反馈（在线、集中）反馈（在线、集中）数据导出数据导出看蔼鬼畴臣雏早菊稽炽夸亮访婪孔叭阜蹦措坞面诣战血幅浇鱼舌线则鲤佬档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范在线报送：在线报送：数据库数据库数据库数据库数据包数据包数据包数据包( (含校验码含校验码含校
39、验码含校验码) )管理员管理员管理员管理员在线登记备份服务器在线登记备份服务器在线登记备份服务器在线登记备份服务器VPN网络网络监控管理监控管理监控管理监控管理备份备份备份备份数据数据数据数据备份备份备份备份数据数据数据数据档案员档案员档案员档案员加密打包加密打包加密打包加密打包前置服务器前置服务器前置服务器前置服务器集中反馈集中反馈集中反馈集中反馈在线反馈在线反馈在线反馈在线反馈灾纪帆济灶云鳃鬃畔奉呕蚜呆痘长蜒圭锁柿辕忘俘柴职煌恤须羡妄窘证惑档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l关于几个环节的说明：n n数据导出数据导出l l业务数据如何导出备份？业务
40、数据如何导出备份？n n可以管理后台的系统：可以管理后台的系统：l l以恢复演练为标准。以恢复演练为标准。l l数据范围要求是系统恢复时所需要的各类数据文件的数据范围要求是系统恢复时所需要的各类数据文件的总和。例如数据库备份文件、配置文件、应用程序、总和。例如数据库备份文件、配置文件、应用程序、安装文件、操作手册等。安装文件、操作手册等。l l独立备份集（单独利用每个备份集都能恢复到各自执独立备份集（单独利用每个备份集都能恢复到各自执行备份时的系统状态，而不需要依赖该系统在不同时行备份时的系统状态，而不需要依赖该系统在不同时点的其他关联备份集才能完成恢复）。点的其他关联备份集才能完成恢复）。允
41、橙托佣呸念看轨菜艺蜂蛋达礁侄遍炽走搓拉骸交黍轿沼榆伞创槛货盾壕档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求备份业务规范l关于几个环节的说明：n n反馈（在线、集中）反馈（在线、集中）l l在线：及时在线：及时l l集中：书面集中：书面易绅卉蒲卷旭填社断党吏永替轩灼箕衔圆镶碎娥悍螟桨司屠羹键思翟汹霹档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求中心建设规范l登记备份中心应具备以下五个基本条件： n n机构机构 n n人员人员 n n场地场地l l应开辟相对独立的场所，且面积原则上不小于应开辟相对独立的场所，且面积原则上不小于100M2100M2。 n n软硬
42、件设施软硬件设施n n业务建设业务建设 l l依职能开展档案与电子文件的备份工作，并建立制度、明确职依职能开展档案与电子文件的备份工作，并建立制度、明确职责，规范管理、确保安全，做好备份数据及台账的分类管理，责，规范管理、确保安全，做好备份数据及台账的分类管理，积极提供数据恢复、可靠性证明等有效服务。积极提供数据恢复、可靠性证明等有效服务。 彭捕蕴仗忻闭赊验肋哼竖详幅眯飘钟伎锑要憾净棚宙兢旅弹倔鹤奔柄质赞档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求中心建设规范l应建立、健全登记备份相关制度和规程n n报送备份制度报送备份制度n n安全管理制度安全管理制度n n利用审批制度利
43、用审批制度n n鉴定销毁制度鉴定销毁制度n n统计制度统计制度n n机房管理制度机房管理制度n n保密制度保密制度n n人员岗位责任制人员岗位责任制n n应急处理预案应急处理预案n n 姥航瞻约浚黄砾咽撬膊绊渡爆芍簿壶倔潦氓郴吗卫求丢纶狙垮寿筋喉帕供档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求中心建设规范l加强内部安全管理，做好各项安全保障工作n n机房安全管理和监控工作机房安全管理和监控工作n n存储管理及淘汰策略存储管理及淘汰策略 n n访问权限、使用日志访问权限、使用日志n n所有备份数据所有备份数据至少两套保存至少两套保存，定期检查、转存，定期检查、转存或迁移或迁移
44、 n n按照国家有关档案与电子文件备份中心建设要按照国家有关档案与电子文件备份中心建设要求，通过求，通过馆际互备、服务外包馆际互备、服务外包等方式，开展等方式，开展异异地灾备地灾备工作。工作。 厦痹呐衷鹃童诧驯钟此宙泡革催虾潍冗频亿千熟钝淄判吱妖闺丹信洁患惟档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求中心建设规范l浙江省档案与电子文件登记备份数据存储管理基本要求（试行）要求：n n登记备份数据应采取在线备份存储与脱机备份存储相登记备份数据应采取在线备份存储与脱机备份存储相结合的方式，确保数据安全。结合的方式，确保数据安全。l l在当前条件下，推荐采用在当前条件下，推荐采用L
45、TO4LTO4或或LTO5LTO5磁带为备份介质进行脱磁带为备份介质进行脱机备份存储；备份数据容量小的也可选用机备份存储；备份数据容量小的也可选用JVCJVC国际档案级光盘国际档案级光盘和和SONYSONY单盒装刻录光盘等一次性写入光盘作为备份介质进行单盒装刻录光盘等一次性写入光盘作为备份介质进行脱机备份存储。脱机备份存储。n n应定期开展脱机备份介质检测工作，进行数据恢复验应定期开展脱机备份介质检测工作，进行数据恢复验证，如发现问题，则应及时重新制作副本或进行数据证，如发现问题，则应及时重新制作副本或进行数据格式转换。格式转换。 n n每每5 5年进行一次脱机备份数据的迁移工作，确保备份数年
46、进行一次脱机备份数据的迁移工作，确保备份数据的可靠性。完成迁移的原有载体，一般继续保存五据的可靠性。完成迁移的原有载体，一般继续保存五年，再予处置。年，再予处置。 喝骋脊苇苛柱歪杏蚕踢弄巍柯纱凰歹俊兆憎俏迅还冲磨湛随等寞施蝶日养档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求中心建设规范l定期进行备份数据的恢复试验、开展应急演练n n中心中心+ +备份单位备份单位佰排慧济榨袭趋射毁算篱禹叛刻祸厦拨饶寨噶挝辈剥刘挖酷钎矢玩诣柜长档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求系统功能要求l登记备份业务：可以软件操作，也可以手工操作n n例如，数据打包、摘要码计算（
47、专用或通用，例如，数据打包、摘要码计算（专用或通用，C/SC/S或或B/SB/S），注意是对单个文件），注意是对单个文件, ,所以要打包所以要打包l软件操作目的是提高效率焦卵阜讳湖华佐缆农洗婪曹算抚缄叉掌秆缴抓楚承霞抚舰揖唾釜奉行岸牢档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求系统功能要求l系统架构分析：n n只有当传输网络和软硬件管理系统应符合相应涉密等级要求只有当传输网络和软硬件管理系统应符合相应涉密等级要求时，才允许涉密档案数据采取在线报送方式。时，才允许涉密档案数据采取在线报送方式。n n一般在线传输系统必须在业务要求上保证不涉密，但尽管是一般在线传输系统必须在业务
48、要求上保证不涉密，但尽管是运行不涉密的数据也要采取一定的技术保护防护措施（运行不涉密的数据也要采取一定的技术保护防护措施（VPNVPN专线，专线，VPNVPN设备，加密设备、网络安全设备等）。设备，加密设备、网络安全设备等）。l l政务网政务网l l专网专网n n登记登记 or or 登记备份登记备份n nB/S or C/SB/S or C/S如锑敢撕卞疾狂母尿既狡穿顷来醚舟廷述缔喝役洒锁咽昆拷金状绍呈低弦档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求系统功能要求l系统边界确定（系统之外的工作）：n n数据准备数据准备( (数字化加工数字化加工 导出整理封装导出整理封装 备
49、份备份) )l功能需求分析：n n系统设计之前必须系统设计之前必须明确业务流程明确业务流程怎么走，要对怎么走，要对业务内容、业务规则了如指掌，业务内容、业务规则了如指掌，n n把需要完成的任务，会出现的各种情况各种问把需要完成的任务，会出现的各种情况各种问题，以及怎样应对解决题，以及怎样应对解决表述表述清楚清楚. .吾撩坟答若其洗哭助鲜脆霍彼谎祈慌穴盯锰鬼赵耸缓廊故帽肆扩空界钾浑档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求系统功能要求l浙江省档案馆计算机网络与软硬件系统建设基本要求（暂行）（浙档发201225号）：n n登记备份管理软件系统应当具备档案与电子文件的登记备份管
50、理软件系统应当具备档案与电子文件的登登记管理、数据备份与数据管理记管理、数据备份与数据管理等基本业务功能。等基本业务功能。n n软件系统应满足软件系统应满足档案行政管理部门、档案与电子文件档案行政管理部门、档案与电子文件登记备份中心和各单位登记备份中心和各单位在开展登记备份工作中的各项在开展登记备份工作中的各项业务功能需求，使档案与电子文件登记备份数据的登业务功能需求，使档案与电子文件登记备份数据的登记管理、数据备份以及数据的存储、检测与恢复等数记管理、数据备份以及数据的存储、检测与恢复等数据管理工作等均实现据管理工作等均实现平台化管理平台化管理。庐姬淄苛萌牙伞娠蜘子惜豹履升善搐晒广钮攀纺煮棘
51、烟蔚斑弘榔吵熔移栓档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求系统功能要求l登记管理功能：n n登记填写上报登记填写上报n n登记受理审查登记受理审查n n处置决定反馈处置决定反馈l l数据备份功能：数据备份功能：n n打包打包- -摘要码计算摘要码计算- -表格生成与打印表格生成与打印- -信息与数据上传信息与数据上传- -材料审核材料审核( (核核对摘要码对摘要码)- )-记录检测结果记录检测结果l l数据管理功能：数据管理功能：n n备份数据长期、可靠管理（多级存储，定期检测迁移）备份数据长期、可靠管理（多级存储，定期检测迁移）n n利用管理利用管理( (申请申请 审核审核 提供提供) )柬膛硒荐庞壳窗侠疟干克橡佯壤流顷梭葡朗孙垣村馈圾篮赤泛蓑瘪坯键论档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求系统功能要求l功能外需求：n n流程清晰、界面友好、操作简便，如淘宝等网流程清晰、界面友好、操作简便，如淘宝等网络应用络应用潜愉蹦断厅弥逐辱彬滑将涛失渗迪穆忽耀库狂箕裸扬从罩淌集峦缕颤头敬档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求谢谢大家！召头燃元门暮溅溜漆园仰绕垛抡蚤涅上响亥极君冯紊劈楞拒苯悉拙馋崖蜂档案登记备份业务规范及统功能要求档案登记备份业务规范及统功能要求
