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1、Page1Page1金安工程培训金安工程培训PPTPPTPage2Page2金安工程涉及的政府部门安全生产监督局：根据国务院关于机构设置的通知（国发2008）11号），设立国家安全生产监督管理总局（正部级），为国务院直属机构。既是执法部门也是监督管理部门主要职责有三个部分行政审批事项加强对全国安全生产工作综合监督管理和指导协调职责加强对有关部门和地方政府安全生产工作监督检查职责Page3Page3国家安全生产监督管理局架构国家总局煤矿安全监察局应急救援指挥中心其他直属单位社团组织区域安监局省安监局地市安监局区（县）安监局乡镇街道安监站省安全煤矿监察局煤矿监察分局国务院安委会铁道部交通部省政府安
2、委会地市政府安委会区县政府安委会其他省厅局其他政府地市局区县其他局Page4Page4职责职能介绍安全生产监督局涉及的业务：非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业的准入、监管工矿商贸行业安全生产监督、管理安全生产大检查和专项督查大型安全事故的应急处理和救援作业人员资格认证以及中介机构资质审核及相关人员资质评定拟定安全生产技术标准和规范，煤矿安全监察局：监督管理煤矿安全监察工作，煤矿众多政策、煤矿安全生产标准、行业规范和标准、Page5Page5安监局网络构架金安专网：国家安全监管总局通过租用电信部门专线实现了与47个省级机构的广域网连接互联网的外网：日常上网以及对外接入来使用。安监局内网
3、：属于涉密网络。通过远程拨号和密码设备总局与47省级机构实现连接无线网络和卫星网络：依托国务院应急办建立的“国家应急平台体系”建设形成的移动应急平台系统。通过有线、无线和卫星通信平台进行数据传输Page6Page6安监局目前现状网络现状：建立了局域网和互联网连接建立了总局机关内网的涉密网络国家与省局建立了金安专网建设应用系统状况：政府网站OA类：邮件系统、政务信息报送系统（下属单位报送）、内网综合信息平台、请示报告、会议通知、电子值班、网络会议省局使用系统：安全生产快报、伤亡事故统计、行政执法统计、煤炭经济运行统计为基本功能的安全生产调度与统计系统。Page7Page7金安工程起源国家政策牵引
4、：十六大提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。“十五”期间，加快了安全生产法制建设，先后颁布实施了安全生产法等一系列安全生产法律法规，2004年国务院做出了关于进一步加强安全生产工作的决定，安全生产工作正逐步进入法制化和规范化轨道。实际问题影响：比如死亡事故多发，职业病高发，严重影响了经济生活的正常运作，因此在十一五期间，为了更好地促进国家经济以及人民生活水平的进一步提高，需要通过信息化手段进一步加强安全生产监督的信息化建设。Page8Page8金安工程简介国家信息化领导小组也已将国家安全生产信息系统列为“金安”工程，并列入2007年工作要点，与金财、金关、金税、金宏、金审等
5、金字号工程一起写入了有关文件。金安工程：全称为国家安全生产信息系统工程，主要是通过信息化的手段建立安全生产的监测、监督、管理、应急响应、快速救援的平台，从而保证人民生活的安全稳定Page9Page9资金规划预算金安工程一期共2.7亿元（国家投资1.58亿元，地方投资1.15亿元）各省级安监局、地市安监局、区县安监局局域网以及安全设备建设实现省-地市的VPN连接安全生产监督管理及行政执法系统安全生产调度与统计系统矿山应急救援信息管理系统Page10Page10资金规划预算金安工程二期共17.7亿元（国家投资9亿元，地方投资8.7亿元）金安专网末级节点的扩充和延伸安全生产中介机构管理系统重大事故隐
6、患建立管理信息系统企业重大危险源安全管理系统四级危险源动态监管及监测预警网络系统建立灾备的数据中心Page11Page11资金规划预算安全生产应急平台建设工程共22亿元（国家投资9亿元，地方投资13亿元）卫星线路和无线网络建设安全生产应急平台的应用系统三级应急救援数据中心安全生产应急平台的应用支撑系统Page12Page12资金规划预算国家安全监管总局办公业务内网、政府网站群及其应用系统的升级扩容工程共4.7亿元（国家投资）总局的内网办公系统建设安全生产政府网站群，提供一站式的服务窗口总局邮件外网系统的升级改造Page13Page13金安工程一期网络建设：实现覆盖国家安全监管总局（包括国家煤矿
7、安监局）到省级机构、其中11个省到所属的116个地（市）级机构和900个区（县）级机构、以及现有的72个煤矿监察分局四级安全生产监管和监察部门的网络系统。Page14Page14国家安监总局Page15Page15省安监局Page16Page16地市安监局Page17Page17煤矿分局Page18Page18县级安监局Page19Page19金安工程一期应用系统建设：安全生产监督管理及行政执法系统（第三方使用）：包括煤矿安全监察、伤亡事故管理、危险化学品安全监管、烟花爆竹安全监管、非煤矿山安全监管、重大危险源监管等监管和监察子系统；安全生产调度与统计系统（下属单位使用）：包括事故调度快报、事
8、故统计、行政执法统计、职业病危害统计、煤矿经济运行统计和安全生产辅助决策支持等子系统；供国家矿山应急救援中心使用的矿山应急救援信息管理系统。Page20Page20金安工程一期数据库建设：建立重点监管企业安全生产基本情况、重大危险源监管和预案、重大安全生产隐患、危险化学品、行政执法、行政法规、重特大事故档案、事故统计、抢险救灾资源、安全生产专家等基础资源数据库。技术标准和业务标准：组织建立合理的安全生产信息采集和共享机制，根据法律规定和履行职能的需要，明确相关部门信息共享的内容、方式和责任，实现国家、省、地（市）、县四级机构安全生产信息互通互联和资源共享，并和其它部门实现资源共享接口。Page
9、21Page21一期中标情况一期中标单位情况：一期中标单位情况：一期采购清单如下一期采购清单如下：Page22Page22金安工程二期网络节点：在“金安”工程一期已形成的局部性四级五层体系结构的专网系统的基础上，对未联通的地级、县级机构和新建的省级煤矿安监机构及监察分局，以及总局直属事业单位实施专网连接或对部分节点扩容。Page23Page23金安工程二期安全生产中介机构管理系统，各级机构协同办公系统重大事故隐患管理信息系统：对矿山、危险化学品、交通、特种设备、消防等有关行业与领域的影响社会安全隐患进行统一管理。推动企业建立重大危险源安全管理系统逐步构建国家、省、市（地）、县四级重大危险源动态
10、监管及监测预警网络系统。主要包括基于GIS的重大危险源安全管理信息系统建设，该系统可实现城市重大危险源的多媒体信息的动态数据管理，远程网络化的重大危险源数据动态采集和整合，重大危险源信息的分布、动态查询显示，重大危险源的危害程度的自动定量评估分析，以及重大危险源的防灾、救灾应急预案快速、形象表述等功能。Page24Page24金安工程二期数据库：扩大数据库内容全面装备到地市、县级节点；建立安全生产中介机构数据库各级机构协同办公数据库建立国家、省、市（地）、县四级重大危险源数据库建立对矿山、危险化学品、交通、特种设备、消防等有关行业与领域的影响社会安全的重大事故隐患数据库基本建立四级重大危险源数
11、据库利用数据库同步技术实现国家、省、地市间的数据库同步，并做好数据备份工作同时利用公网上各级安全监管部门的门户网站，通过身份认证系统实现各级企业的数据采集Page25Page25金安工程二期保障平台建设：依托国家安全生产信息系统所建成的基础支撑平台，进一步建设所需的系统支撑平台；依托国家安全生产信息系统所建成的基础，进一步建设安全生产所需的安全保障（包括灾备中心）和运行维护系统。制定相关技术和业务标准：尽快组织建立合理的安全生产信息采集和共享机制。依托国家安全生产信息系统所建成的标准规范，建立国家安全生产信息系统相关技术标准和管理规范，以及安全生产信息系统相关的指标体系。Page26Page2
12、6安全生产应急平台建设工程目标：实现安全生产应急救援管理和协调指挥主要业务工作的信息化，通过与全国其它应急救援机构和各地安全生产应急机构信息网络的互联互通、信息共享，进一步提高全国安全生产应急管理的水平和应急响应的能力。建设安全生产应急平台的应用系统（7个）：建设包括应急综合业务管理系统、应急保障系统、应急模拟演练系统、应急监测预警系统和应急智能方案系统、应急协调指挥调度系统、数据库管理系统等7个应用系统（跟前面的系统差不多一样），实现安全生产应急救援管理和协调指挥主要业务工作的信息化。Page27Page27安全生产应急平台建设工程数据库分为国家安全监管总局应急救援数据中心、省级应急救援数据
13、中心和地（市）应急救援数据中心三级建设包括卫星、无线移动等通信系统，实现国家安全生产应急救援指挥中心（含矿山救援指挥中心）与地方和其他安全生产应急机构或基地之间的通信联络。Page28Page28国家安全监管总局网络改造升级推进总局办公内网及其电子协同办公系统的建设与应用，扩大内网无纸化办公的范围，深化内网办公自动化的应用。其中建设的系统包括;督察管理系统、文档管理系统、档案管理系统和内部行政管理系统等。基于互联网建设以各级煤矿安全监察机构政府网站为核心的安全生产政府网站群。为各类用户提供一站式的服务窗口，根据专网已有数据库建立12类的信息查询，提高办公效率。建立公众与征服的互动平台。总局邮件
14、外网系统的升级改造，2001年投入的邮件系统已经无法满足需求，需要对于邮件系统进行升级和扩容。Page29Page29我们的机会IPSEC VPN金安专网的延伸：各省-各地市-区县，纵向金安专网建设，国家到省采用专线，从省-地市-各区县的金安专网建设，需要考虑一种更加安全的接入方式危险源视频监控：远程网络化的重大危险源数据动态采集和整合，这个里面可能会涉及到视频监控，为了保证这些视频监控数据的安全性，需要考虑一种更加安全的传输通道。安全生产应急平台：需要建立国家、省、各地市的应急救援数据中心，需要实现应急救援中心的互联互通，实现信息共享。Page30Page30我们的机会第三方接入第三方接入-
15、SSL VPN-SSL VPN第三方企业数据汇报（重大危险源数据上报）安全生产监督管理及行政执法系统（煤矿安全监察、伤亡事故管理、危险化学品安全监管、烟花爆竹安全监管、非煤矿山安全监管、重大危险源监管和监察）、安全生产调度与统计系统（包括事故调度快报、事故统计、行政执法统计、作业场所职业卫生统计、煤炭经济运行统计和安全生产辅助决策支持等子系统）。这些系统都需要机关单位、危化企业、非煤矿山企业、重大危险源企业进行数据上报，因此需要靠一种更加安全方便的接入方式。Page31Page31我们的机会第三方接入第三方接入-SSL VPN-SSL VPN安全生产中介机构接入：建立了安全生产中介机构管理系统
16、：需要各地建立安全生产咨询服务机构，该机构将进一步协助安监局对于中小型企业的安全生产情况进行指导，而且对于每个中介机构都有级别之分，每个级别对于达到要求的评价师要求也是不同的。为了更好的对于这些中介机构管理，就需要建立对应的管理系统，同样他们也需要将部分的处理数据汇总到安监局，因此存在着第三方接入的潜在机会。Page32Page32我们的机会移动办公移动办公-SSL VPN-SSL VPNPDA远程执法系统无线接入：安监执法人员的远程接入访问，通过无线网络实现对于执法信息的上报和汇总，主要是通过PDA等一些智能手机或者掌上电脑来进行数据传输各地安监局内部移动办公：各地都在建立对应的办公业务网络
17、（OA、邮件），因此需要考虑一种更加安全方便的接入访问方式安监总局内部移动办公：对于安全生产监督总局来说，邮件外网的升级，可能存在着移动办公接入的潜在需求。应急平台移动办公接入：对于应急平台来说，为了保证内部的应急办能够及时看到这些应急信息，需要为他们提供一种随时随地安全接入系统的解决方案。Page33Page33我们的机会-AC&BM流控：跟其他政府单位的人一样，有了互联网必然导致内部P2P下载泛滥，必然导致业务系统访问速度过慢，因此就需要一种流量控制的手段访问控制和审计：由于安监局是一个关注安全的政府部门，同样在信息化方面也是一样，涉及到一些机密的内容不希望通过互联网传播出去，所以需要对于
18、内部的访问行为做控制包括做详细的审计。Page34Page34我们的机会-加速灾备中心数据传输：在金安工程二期中，明确说明需要建立必要的安全保障，如灾备中心，为了提高灾备传输和灾备回复的速度，可能会存在着加速的需求。卫星线路数据传输：在应急救援系统中需要利用卫星线路进行数据传输，但是卫星线路带宽有限，为了提高数据传输速度，可能存在着加速的需求。Page35Page35我们的机会线路负载均衡线路负载均衡-AD由外到内访问线路负载：主要是安监局门户页面的访问，需要给全国各地的人员访问，所以需要提供接入线路的负载均衡。由内到外访问线路负载：同时内部人员需要访问全国各地的网站，需要做对内访问人员的出站
19、访问的负载均衡，保证内部人员的访问速度。Page36Page36我们的机会应用系统负载均衡应用系统负载均衡-AD门户网站负载均衡需求：对于国家安全生产监督总局以及各省安全生产监督局都会建立相应的门户页面，这些门户网站都是对外提供服务的，可能大量的人员都需要访问，为了保证接入访问的高效性和可靠性，需要采用一种应用负载均衡的解决方案。众多业务系统品台和数据库需要负载均衡：对于主要的两个平台：安全生产信息平台和安全生产应急平台，后台都有众多的业务服务器和数据库，查询和访问的数据量都比较大，为了保证接入访问的高可靠性，需要采用一种应用负载均衡的解决方案。安监总局门户网站：在国家安全生产监督局需要对外提供一个一站式窗口，为公众提供12类的信息查询，实现与公众的信息交互和共享。需要考虑应用负载均衡解决方案Page37Page37谢谢谢谢
