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1、中国石化销售股份有限公司陕西咸阳石油分公司玉林加油站 环境风险评估报告预案编号ZSHXY-YLJYZ-2020 版本号：2020中国石化销售股份有限公司陕西咸阳石油分公司玉林加油站环境风险评估报告编制单位：中国石化销售股份有限公司陕西咸阳石油分公司编制时间：2020年8月目 录1前言32总则42.1风险评估编制原则42.2风险评估编制依据53资料准备与环境风险识别83.1企业基本情况83.2环境风险受体103.3涉及环境风险物质情况113.4重大风险源识别153.5工艺流程183.6安全生产管理193.7现有环境风险防控与应急措施213.8现有应急物资与装备、救援队伍214突发环境事件及其后果
2、分析224.1突发环境事件情景分析224.2突发环境事件情景源强分析244.3释放环境风险物质防控254.4突发环境事件危害后果分析255现有环境风险防控和应急措施差距分析275.1油品储罐的泄露275.2油气跑冒275.3火灾爆炸275.4需要整改的短期、中期、长期内容286 完善环境风险防控和应急措施的实施计划296.1 环境风险防控和应急措施的实施计划296.2加强监督307企业突发环境事件风险等级311前言当前我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁群众健康、公共安全和社会稳定的重要因素。党中央、国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月发布的国务院关于加强
3、环境保护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”。2011年12月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”等要求。2013年10月，国务院办公厅印发突发事件应急预案管理办法，规定“编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行”，强调了开展风险评估对应急预案编制的重要基础作用。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指
4、导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持。环保部于2014年4月3日出台了关于印发的通知（环办201434号），全面推进企业突发环境事件风险评估，推动企业落实环境安全主体责任，提高企业环境应急预案编制水平。针对实践暴露出的问题，环境保护部印发国家环境保护标准企业突发环境事件风险分级方法）（HJ 941-2018，以下简称方法），自2018年3月1日起实施。方法将指南附录A和附录B进行修订、完善和标准化，提出了分别评估企业水和大气环境风险的方法，调整了突发环境事件风险物质及临界量清单，弱化了安全生产管理评估指标，较指南附录A及附录B结构更加合理，内容更加丰富，定位更加准确
5、，“环境”特点更加突出。根据环保部2015年1月8日出台的关于印发的通知（环办20154号），企业环境应急预案首次备案，需提交风险评估报告的纸质文件和电子文件。秦汉新城生态环境局根据该文件精神，要求企业事业单位认真落实环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）和企业突发环境事件风险评估指南（试行）以及企业突发环境事件风险分级方法）（HJ 941-2018），组织开展企业突发环境事件风险评估。在发生突发事件时，能够及时、高效、有序地做好应对工作，全面提高中国石化销售股份有限公司陕西咸阳石油分公司玉林加油站的事故应急处理能力，避免因突发事件而影响公司正常运营及对社会造成影响的事情发
6、生，根据公司实际情况，特制定本报告。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，在发生突发事件时，能够及时、高效、有序地做好应对工作，全面提高对突发环境事件的应急处理能力，避免因突发事件而影响正常运营及对社会造成影响的事情发生，同时有利于秦汉新城生态环境局加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2总则2.1风险评估编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应
7、体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2风险评估编制依据2.2.1 法律法规、政策（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号），2015年1月；（2）中华人民共和国水污染防治法，2018年1月；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月；（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号），2007年8月；（5）中华人民共和国安全生产法，2008年10月；（6）中华人民共和国消防法，2008年10月；（7）国务院关于印发国家突发环境事件应
8、急预案的通知（国办函2014119号），2014年12月；（8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，（国发201135号），2011年10月；（9）突发环境事件应急管理办法（中华人民共和国环境保护令第34号），2015年4月；（10）国家危险废物名录，2016年8月1日；（11）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号），2014年4月；（12）企业突发环境事件风险分级方法）（HJ 941-2018），2018年3月1日起实施；（13）突发环境事件信息报告办法（中华人民共和国环境保护令第17号），2011年4月；（14）突发环境事件调查处理办法（中华人民共和国环境保护令第32
9、号），2014年12月；（15）危险化学品安全管理条例（国务院令第645号），2013年12月；（16）国家危险废物名录，2016年8月1日；（17）陕西省环境保护厅关于印发规定（陕环发201169号），2011年8月；（18）陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发201188号），2011年10月；（19）陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知（陕环办发2012126号），2012年9月；（20）关于印发的通知（环发20154号），2015年1月。2.2.2 技术指南、标准规范（1）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；（2）建设项目环境
10、风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（3）事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求（Q/SY 1190-2005）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（5）危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）；（6）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（7）污水综合排放标准（GB 8978-1996）；（8）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；（9）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（10）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（11）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（12）声环境质量
11、标准（GB30962008）；（13）地表水环境质量标准(GB3838-2002)；3资料准备与环境风险识别3.1企业基本情况3.1.1企业信息中国石化销售股份有限公司陕西咸阳石油分公司玉林加油站成立于2011年，位于陕西省咸阳市秦汉新城107省道泾阳段361桩号处（关中环线泾阳三原分界线西500米），加油站主要由加油区、站房和罐区组成。加油区设4台加油机，车辆由北侧进入站区，南侧离开。罐区设在站区南侧。站房为砖混结构，站内采用空调采暖。经营范围有汽油、柴油。该站已经进行了油气回收改造，加装三次油气回收装置。储油品种有汽油（92#、95#）、柴油（0#）。储存规模为埋地钢制卧式储油罐4个（其中
12、汽油罐2个，单罐容量均为30m3；柴油罐2个，单罐容量均为50m3）。油品为中国石油天然气集团公司油罐车运送至加油站。依据汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2012（2014年版）分级标准，油罐总容积为110m3，则该加油站等级为二级加油站。具体情况见表2-1。表3-1玉林加油站基本情况汇总加油站名称中国石化销售有限公司陕西咸阳石油分公司玉林加油站所在地陕西省咸阳市秦汉新城107省道泾阳段361桩号处（关中环线泾阳三原分界线西500米）主要负责人张将联系电话18089180802企业类型股份有限公司分公司法定代表人张江彦安全管理人数1员工人数6经营品种汽油、柴油建站时间2011年汽油
13、储量（m3）60占地面积（m2）3000柴油储量（m3）100建筑面积（m2）1500加油站级别二级油气回收系统有（卸油和加油）HAN阻隔防爆有加油站周围环境东侧农田西侧公路南侧居民北侧居民建构筑物名称面积（m2）结构类型耐火等级站房470砖混结构二级罩棚980钢构二级变配电室17砖混结构二级储油罐油品名称单罐容积（m3）个材质备注92#汽油301钢制油罐埋地卧式双层储罐95#汽油301钢制油罐埋地卧式双层储罐0#柴油502钢制油罐埋地卧式双层储罐加油机双枪4台3.1.2自然环境概况秦汉新城位于渭河地堑北缘中段，岐山至富平断裂带两侧。地势西北高、东南低。东西长37千米、南北宽27千米，海拔最高
14、1614米，最低361米，垂直高差1253米。境内北部和西北部系嵯峨山、北仲山、西凤山及黄土台塬。秦汉新城南北宽27千米，东西长37千米，总面积780平方千米，有耕地67万亩。山区面积97平方千米，占秦汉新城总面积的12.4%。中部为冲洪积平原，自西向东逐渐展宽降低，大部分海拔400米左右，地势平坦，面积503平方千米，占秦汉新城总面积的64.5%。南部为黄土台塬，位于泾河以南，塬面开阔，海拔为430500米，面积180平方千米，占秦汉新城总面积的23.1%。属暖温带大陆性季风气候，四季冷暖、干湿分明。年平均气温13，冬季（1月）最冷为20.8，夏季最热（7月）为41.4。年均降水量548.7毫米，最多降水量829.7毫米，最少为349.2毫米。日照时数年平均为2195.2小时，最多（8月）为241.6小时，最少（2月）为146.2小时。无霜期年均213天。地表水资源总量19.2
