农网施工安全管理及风险控制方案

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1、珙县 2019 年农网改造升级工程施工安全管理及风险控制方案批准：审核：编制：一、工程概况2二、安全质量管理目标2三、安全管理职责3四、安全管理措施11五、安全风险分析及控制措施：15六、“三工”管理18、工程概况二、安全质量管理目标2. 1 、不发生任何人身伤亡；一般设备、电网及以上的安全事故；2. 2、不发生因工程建设引起的电网设备事故；2. 2 、不发生一般施工机械设备损坏事故；2. 3 、不发生火灾事故；2. 5 、不发生环境污染事件；2. 6 、不发生负主要责任的重大交通事故。2. 7 、主动联系业主项目部签订安全协议并进行安全交底，安排现场 安全监督员。工程开工前组织所属班组或劳务

2、分包单位进行安全技术交底。 安全技术交底应有完整的记录，并进行签字确认。2. 8、严格执行施工组织设计方案，认真组织召开班前班后会，做好危 险点分析和控制措施，认真进行三交、三查，交叉跨越点应增设专责监 护人，保证控制措施落实到位。2. 9、根据季节和天气原因，施工人员必须做好防暑、防冻、防滑措施， 施工期间遇恶劣天气时，现场工作负责人应停止工作。2. 10、现场工作负责人应严格把关，杜绝违章指挥，违章作业。施工 人员应密切配合、互相关心。2. 11、接受业主方、监理方将施工安全管理作为安全督查的重点，重 点落实保证安全的组织措施、技术措施的情况。施工人员正确使用安全帽、 安全带等个人安全防护

3、用品及安全工器具。2. 12、严格执行运行单位的安全管理规章制度，严格执行现场勘查制 度、工作票制度等保证安全的组织措施和技术措施，按规定编写“三措一案”。 农网改造升级工程施工涉及运行设备时，工作票应实行“双签发”“双许 可”。所有施工作业遵循业主现场安全管控系统管理。2. 13、应认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”的安全防护措施。 要抓好“勘察、工作许可、安全技术交底、监护、工作终结”等关键环节的 安全管控，务必使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险 点清楚、现场安全防范措施清楚”。三、安全管理职责3.1、项目经理岗位职责3.1.1负责落实安生生产责任制，安全生产规程规定、

4、操作规程和相关 安全生产规章制度，组织作业人员（包括临时用工）开展安全生产知识和安 全生产规程的培训，组织安全考试，以满足上岗作业需要。3.1.2为施工人员配备合格、齐全的劳动防护用品，并督促、教育施工 人员按照使用规定正确佩带和使用；定期对安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动 防护用品进行试验和更新；做好安全工器具的检测，确保合格、有效，保证 安措费用的专款专用。3.1.3定期组织施工人员进行身体检查，做到健康合格上岗；必须为每 一个施工作业人员（含分包单位人员）办理意外伤害保险，明确意外伤害保 险费用支付和办理的责任方；严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的 培训、复审，持证上岗，并报县级公司和

5、监理项目部备案。3.1.4做好与建设单位、设计部门、监理部门的全面协调工作。3.1.5组织项目评审评估的内部工作，领导并组织项目管理总结。3.2、项目副经理岗位职责3.2.1在项目经理的领导下，对农网改造升级工程的施工技术管理工作 负具体责任。3.2.2 负责组织施工管理人员学习和贯彻国家的施工技术规范规程规 定、方法和标准等技术工作。3.2.3 编制组织措施、技术措施、安全措施，并报县级公司和监理项目 部审查通过后实施。严格执行“三防十要”反事故措施，组织施工方案和安 全措施的全员交底，并由双方签字确认。3.2.4 参加施工组织设计的编制并汇总上报，认真组织实施审批的施工 组织设计，在方案设

6、计中做到效益、工期、质量、安全的有机结合，若施工 中需要改变或补充施工组织设计，要负责提出书面申请。3.2.5 负责项目的翻样图和外加工计划的复核，负责解决施工中技术疑 难问题，及时办理设计变更和技术核定，抓好资料的积累工作。3.2.6 负责隐蔽工程验收自检和申请工作，并及时通知建设单位、监理 单位和上级质量部门验收，做好隐蔽工程资料的签证汇总工作。3.2.7 制定本单位各项生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织 或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。3.3、质量检查员岗位职责3.3.1 在项目经理的领导下，负责整个施工过程中的质量和计量工作。3.3.2 严格

7、按照施工组织设计中规定的质量要求，并按施工规范、质量 标准搞好计量控制和检测工作。3.3.3 认真实施“三工”管理，严格工序交接制度，对重点工序实施重 点监督管理。3.3.4 在施工过程中，依据农网改造升级工程质量检验评定标准，对分 部分项及单位工程进行质量验评，认真填写质量验评记录表，做好自检、互 检、专检的“三检”工作，隐蔽工程验收按规定会同设计单位及建筑单位和监理单位做好验收签证工作。3.3.5 参与原材料、半成品、成品及各类制品的进场验收工作。3.3.6 监督施工班组进行质量自检，对发现的问题及时提出整政要求。3.3.7 在工程施工中，对分部分项工程存在的质量问题，可行使质量否 决权，

8、实行监督整改。3.3.8 负责工程全过程中施工机械、材料、设备、计量级配、耗用材料 的自检或送检工作。3.4、施工员岗位职责：3.4.1 熟悉工程图纸，参与图纸会审交底工作，组织有关人员对施工组 织设计实施方案进行讨论并提出意见，施工组织设计经审批通过后，做到严 格按图纸和组织设计施工。3.4.2 负责申请和组织力量进行临设搭建，包括施工便道、现场“五 有”等设施的搭建工作。3.4.3 在总进度计划控制下，积极参与编制工程季、月、旬计划，根据 工程进度及时提出机械进出场时间要求，认真编制工程材料、周转设备材料 使用需求计划以及劳动力需求计划。3.4.4 施工组织过程中做到安排合理、安全、文明，

9、向施工班组做好工 期、质量、安全生产等方面上岗交底工作。3.4.5 以预算工程量为依据，认真签发施工作业任务单，任务单按栏目 要求认真填写，在任务单施工内容完成后签署意见，会同有关部门进行考核， 根据预算用工量进行严格控制。3.4.6 认真填写施工日记，做好各种施工资料收集保管工作，及时办理 工程各项签证手续提交有关人员。3.4.7 在施工过程中。协调好各工种之间相互配合，组织合理的安排搭 接，协调好各种机械的配合工作。3.4.8 抓好管理区域范围内的现场标准化管理工作，及时组织材料进场 与退场工作，注意材料堆放整齐。3.5、物质材料员岗位职责：3.5.1 做好材料计划管理工作，及时编制材料计

10、划并提交材料申请及加 工计划，经审批后送有关单位。3.5.2 按材料采购权限，做好选择采购工作;对材料价值量比较大的， 应先报项目经理参考，为项目经理做好参谋。3.5.3 具体落实材料降本目标，并进行动态控制。3.5.4 参与材料采购合同的管理。3.5.5 做好材料进场、调拔、转移、竣工验收前的物资利用和余料处理 工作。3.5.6 做好材料进场验收工作，填写收料记录，发现短缺及时索赔。3.5.7 参与工程设计交底会议，做好材料部门供料管理。3.5.8 做好与文明施工有关的材料堆放管理工作。3.5.9 严格执行仓库管理制度，做到帐、物、卡相符。3.5.10 做好材料核算工作，准确及时完成报表、台

11、帐等工作，加强三 材用量的核算，及时登入三材供应卡，并注意资料发票的整理积累工作。3.6、资料员岗位职责3.6.1 收集整理齐全工程前期的各种资料。3.6.2 按照文明工地的要求、及时整理齐全文明工地资料。3.6.3 做好本工程的工程资料并与工程进度同步。3.6.4 工程资料应认真填写，字绩工整，装订整齐。3.6.5 填写施工现场天气晴雨、温度表。3.6.6 登记保管好项目部的各种书籍、资料表格。3.6.7 收集保存好公司及相关部门的会议文件。3.6.8 及时做好资料的审查备案工作。及时认真、不误竣工。3.7、安全员岗位职责3.7.1 在项目经理和安全管理小组的领导下，督促本施工队人员认真贯

12、彻执行国家颁布的安全法规，及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制 止，纠正和向领导及时汇报。3.7.2 参加项目部承担农网改造升级工程的安全技术措施制定及向班 组逐条进行安全技术交底、验收，并履行签字手续。3.7.3 深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护措 施，纠正违章指挥，冒险蛮干。执法要求以理服人，坚持原则，秉公办理。3.7.4 参加项目经理组织的定期安全检查，查出的问题要督促在限期内 整改完成。发现危险及危害施工人员生命安全的重大安全隐患，有权力制止 作业，组织施工人员撤离危险区域。3.7.5 发生安全生产事故，应采取措施防止事故扩大，保护事故现场。 按照国家及国家电

13、网公司有关事故报告和调查处理的规定，及时、如实向项 目建设单位、安质部门及其它有关部门报告。3.8 保证安全组织措施要求3.8.1 现场勘察3.8.2 工作要点：应明确工作内容、停电范围、保留带电部位、停电设 备范围等，应查看交叉跨越、同杆架设、邻近带电线路、反送电等作业环境 情况及作业条件等。勘察时应认真、仔细。要对照勘察记录，制定对应安全 措施并落实到工作票中。重点防范触电、高处坠落、误登带电杆塔、倒断杆 等危险。工作票签发人或工作负责人应到现场组织勘察。3.8.3 邻近带电线路、交叉跨越线路以及同杆架设线路的勘察工作要求 必须查明工作线路（设备）和邻近带电线路（设备）、交叉跨越、同杆架设

14、 的线路的双重称号以及色别、相邻杆塔起止杆号等。重点落实防误碰带电设 备、防误登带电杆塔等措施。需配合停电时，必须停电作业，严禁强令冒险 作业。3.8.4 与配合停电设备运行单位的联系应事先书面申请，明确停送电联 系人、联系方式、停电线路名称及操作程序等。3.8.5 加强双电源管理，防止反送电应查明作业线路是否有双电源用 户，是否存在反送电特别是低压反送电可能性。3.8.6 检查杆根、基础、拉线牢固情况3.8.7 电杆埋深是否符合要求、回填土是否夯实；杆身是否存在超过规 定的纵向、横向裂纹；检查电杆周围基础是否存在掏挖、塌方、滑坡等情况。3.8.8 老旧拉线埋深是否符合要求；拉线是否严重锈蚀；

15、对埋设于水田 等易受腐蚀地段的拉棒应进行掏挖检查；拉线、拉棒等拉线组件的强度是否 满足要求。3.8.9 农村低压线路中使用的老旧小方杆（手模杆）、木杆是否牢固； 是否存在杆根断裂等。3.9 工作票签发3.9.1 工作票签发人必须认真分析现场查勘记录，结合作业任务，审查 工作区域、停电范围及制定对应的安全措施，根据工作需要安排充足的施工力量。3.9.2 施工单位办理的工作票应由设备运行管理单位签发，承发包工程 时实行施工单位与运行单位“双签发”。3.9.3 工作负责人、工作许可人可根据作业现场实际情况，补充安全措 施。对工作票上所列的安全措施、停电范围存在疑问时，应向工作票签发人 核实，确有错误的，应立即停止工作，重新办理工作票，布置安全措施。3.9.4 对不涉及运行设备的新建农配网工程，要执行施工作业票，对其 安全管理要求与工作票等同。严禁农配网工程无票作业。3.10 工作许可3.10.1 运行维护管理单位电话许可必须坚持复诵核对制度和录音，并 书面记录清楚。现场许可必须逐项交代、确认现场安全措施正确、完备后， 双方签字确认，并详细记录许可时间。3.10.2 工作许可人可根据作业现场实际情况，补充安全措施。对工作 票上所列的安全措施、停电范围存在疑问时，应向工作票签发人核实，确有 错误的，应立即停止工作，重新办理工作票，布置安全措施。3.