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1、现代远程教育本钱研究随着知识经济、网络时代的到来，教育形式、教育手段发生了变革，出现了以网络技术为基储以网络教育为主体的现代远程教育形式，给现代教育经济学研究提出了新的研究课题。对现代远程教育本钱及其特性的研究，是现代远程教育研究的重要组成局部，也是现代教育经济学研究的重要组成局部，对现代远程教育经济分析、政府高等教育政策制定、远程教育机构开展决策都具有非常重要的意义。本文根据现代远程教育的特点，结合教育经济学和会计学的研究成果，从各层面对我国现代远程教育的本钱概念进展了梳理，界定了现代远程教育相关本钱的涵义，并从教育本钱研究目的、划分标准、本钱性态等不同角度，对远程教育本钱进展了分类，设计了
2、远程教育系统本钱的计算方法，建立了相应的本钱计算数学模型，为进一步研究现代远程教育本钱奠定了基矗一、现代远程教育本钱概念(一)现代远程教育本钱的一般概念。教育本钱概念是随着教育经济学研究的不断开展而逐渐完善的。1958年,英国研究教育经济学学者约翰维泽在出版的?教育本钱?专著中计量分析了20世纪50年代英国教育经费的变化情况，首次提出了教育本钱概念。从维泽的研究中可以看出，他把教育经费视为了教育本钱。美国著名经济学家舒尔茨在其1963年出版的?教育的经济价值?一书中提出了“教育全部要素本钱概念，他认为教育的全部要素本钱可分为提供教育效劳的本钱,和学生上学时间的时机本钱两局部,其本质上是教育的货
3、币本钱和教育的时机本钱。对此，笔者将其称之为广义教育本钱。我国教育经济学的研究从20世纪80年代以来，也获得了较大成就。虽然大陆学者王善迈、靳希斌、袁连生，中国台湾学者盖浙生等一些代表人物对教育本钱内涵也有着不同的表述，但归纳总结来看,都认为教育本钱的本质是提供或承受教育效劳时所消耗资源的价值量。在这个本钱概念中，不考虑教育的时机本钱。按照我国学者对教育本钱的一般性定义笔者给出了现代远程教育本钱的一般性概念,即指在网络环境中，利用现代教育技术、多种媒体资源进展教学和提供学习支持效劳或承受该种形式教育效劳时所发生的资源实际消耗价值量。在这个远程教育本钱的一般性概念中，笔者注重的是“资源实际消耗，
4、即提供远程教育效劳的物化劳动价值量和活劳动价值量实际消耗的货币形态表现货币本钱，较之我国学者提出的教育本钱一般概念更为详细化，笔者称之为“狭义远程教育本钱。(二)远程教育的会计本钱形式。会计本钱是指针对一定核算对象、可用货币计量的本钱费用。从会计的角度讨论本钱要明确两个问题，一是是谁的本钱，二是本钱是否可计量。狭义远程教育本钱仍然是一个笼统广泛的本钱概念。从教育本钱的承当主体看，教育本钱的承当主体是个人、教育机构、国家政府和社会，讨论研究教育会计本钱时应针对某一教育本钱承当主体而言，即个人教育本钱、教育机构本钱、政府本钱和社会本钱。目前我国远程学历教育机构与普通学历教育机构有所不同。在管理体制
5、上，它是一个“二元穿插管理系统，一个教学效劳网络构造体系。在这个教学效劳网络系统中，一方面，各级层是分别独立的法人单位，人、财、物受地方行政部门制约，另一方面，在教学资源、教学管理、教学支持效劳上形成了教学管理网络系统，系统各个层级之间存在资源共享、互相支持效劳的关系，也即经济利益分配的关系。因此，其教育本钱承当主体具有系统本钱承当主体特点。现代远程教育的会计本钱宏观上是指整个远程教育机构提供远程教育效劳的货币本钱,也即整个远程教育系统的货币本钱，可称为系统总本钱；微观上，远程教育会计本钱是指构成远程系统的各教学单位的货币本钱，可称为系统子本钱。系统总本钱等于构成系统的各子本钱之和。本文所讨论
6、的远程教育本钱均是指远程教育的会计本钱。二、现代远程教育本钱分类(一)按本钱支出与本钱核算对象的关系,可将远程教育本钱分为直接教育本钱、间接教育本钱、教育总本钱。直接教育本钱是指为对某一本钱核算对象如某专业、学生、课程等提供直接教育效劳而发生的支付费用的总和，是直接的教学本钱，如学习支持效劳本钱、网络线路运营本钱等。间接教育本钱是指为某一本钱核算对象间接提供教育效劳而发生的支付费用的总和，是公共效劳本钱，如学校行政管理费用、人员培训费、公共教学设施折旧费等。这局部费用是要将本钱对象按学时、人数等进展合理分配的本钱。而学校发生的与教学效劳无关的其他费用，如给学生提供的奖励、补助等“转移支付性质的
7、支出，不应计入教育本钱。教育总本钱是指直接本钱与间接本钱的总和。这种本钱分类更能分清“教育经费与“教育本钱之间的不同。(二)按照本钱支出与“受益时间的关系,可将远程教育本钱分为资本性支出和经常性支出。教育经常性支出是指为维持正常教学所发生的经常性工程支出，如人员工资、低值易耗品费用、水电费、通信费、网络运行费等。教育资本性支出也即教育的建立性支出是一种投资较大、使用较长的工程支出，如教学楼、视听阅览室、电子阅览室、网络多媒体教室、双向视频教学设施、资源开发制作设备的建立费购置费等。这局部工程垫支形成固定资产，其价值随教学活动的进展被磨损变旧而减少，实现价值转移。企业会计核算的一般原那么规定，经
8、常性支出是指与本期收益有关的各项支出，应当记入当期的本钱中。资本性支出是指该项支出与本期及以后各期收益有关的支出，按受益期分期计入各期本钱。远程教育本钱计算也应比照这一原那么，将远程教育的资本性支出以计提折旧的形式逐步计入核算对象的本钱中，这一点对于主要依赖于网络设备从事教学、固定资产密集度大于普通教育的现代远程教育而言更为重要。需指出的是，这里所说的“受益有经济收益，更主要是社会效益。教育会计期可以是学年、公历年，也可以是学制年限。(三)按照本钱性态,可将远程教育本钱分为固定本钱、变动本钱和混合本钱。本钱性态是指在一定条件下,即一定时期和一定学生量范围内，本钱总额与学生量的依存关系。在一定时
9、期和一定学生量范围内，不随学生量变化而变化的那局部叫固定本钱。教育的固定本钱只是相对稳定不变，当学生人数超过一定量时需要增加教育固定资产，固定本钱也就随之增加。固定本钱又可细分为约束性固定本钱和酌量性固定本钱。约束性固定本钱不受学校当局短期决策的影响，是维持学校运行的最低本钱，可称为“学校办学才能本钱，如教学设施和设备的折旧费、管理人员薪金等。酌量性固定本钱是受当局短期决策影响，可在不同时期改变的固定本钱。一般在预算年度开场，学校当局根据当年规划和财务状况可斟酌调整的本钱有教学资源开发费、教学培训费等。变动本钱是指随学生量同比例变动的那局部本钱，如按学生人数计算支出的实验费、实习费、作业修改费
10、等。混合本钱是指介于固定本钱和变动本钱之间，其总额随学生量不成正比例变动的那局部本钱，如按教学工作量计算的津贴、兼职老师工资、 费等。混合本钱可按一定的数学模型分解为固定本钱和变动本钱。对现代远程教育本钱性态进展分析，确定本钱性态的数学模型，是定量研究现代远程教育本钱规模效益的重要手段。(四)按照本钱内容,可将远程教育本钱分为综合本钱和单项本钱。单项本钱是指教育过程中投入某种要素或某项支出而形成的本钱，如人员本钱、材料本钱、设备维修费、网租费、网络课程管理费等。综合本钱那么是培养学生的各单项本钱之和。其中单项本钱的计量和考核对于分析教育本钱构造，进步教育资源利用率有重要的意义。(五)按照本钱用
11、处,可将远程教育本钱分为创办本钱、网络及设备运行本钱、教学资源开发制作本钱、学习支持效劳本钱、管理本钱、科研本钱。创办本钱是指开设远程教育的必须设施投入和筹建开展远程教育的各项费用支出(如入网费、网址注册费、筹建期差旅费、上级评估检查费)。设施本钱可在使用过程中以计提折旧的形式计入相关环节本钱；筹建费用可根据费用的大小，逐渐在以后各期级进展摊销，计入管理本钱。网络及设备运行本钱是指接入互联网络、网络维护管理、设备的维修保养等环节发生的材料费、人工费、固定资产折旧费、管理软件摊销费和其他相关费用等。教学资源开发制作本钱是指在多种媒体课件、教学资料包、在线测试等的开发制作过程中发生的材料费、人工费
12、、固定资产折旧费、开发软件摊销费、管理软件摊销费和其他相关费用。学习支持效劳本钱是指在教学过程中资源供应、设施使用、学生培训、师生交互、学习监控与评价、教学活动、学籍考核管理等环节发生的材料费、人工费、固定资产折旧费、资源开发本钱的摊销费和其他相关费用等。管理本钱包括远程教育开展规划及管理、行政管理、人员培训、宣传广告、招生等环节发生的材料费、人工费、固定资产折旧费、其他相关费用以及对创办费的摊销、对附属单位的补助、上缴上级款项、贷款利息费等。科研本钱是指学校发生的科研工程支出和其所属的科研机构消耗的材料费、人工费、其他费用以及相关的固定资产折旧。需要指出的是，假如科研支出与教育效劳无直接或间
13、接关系，这局部支出那么不能计入教育本钱中。此外,从本钱分析、控制、决策等角度,还可将教育本钱分为生均本钱、边际本钱、可控本钱、不可控本钱等。三、现代远程教育本钱计算(一)系统子本钱计算。这里所指的系统子本钱只包含本教学单位如省级电大的开放教育学院的学生自招学生的教育本钱，系统中上层级对下层级的教学支持效劳以及管理的费用，不应作为系统子本钱，应作为系统本钱计算工程在系统总本钱中计算。而系统中下一层级对上一层级缴纳的“管理费，及上层级对下层级的“补助拨款，其本质是学费收入的再分配，不计入系统子本钱。(1)课程总本钱。指该课程该学期的完全本钱，包含与该课程有关的网络及设备运行、教学资源开发制作、学习
14、支持效劳以及学校管理等环节分配的人工、业务、公务、折旧等费用，毕业理论视同课程处理。其计算公式为:其中：为课程总本钱;为人工福利费;为业务费;为公务费;为折旧、修缮费;为摊销费;为其他费用。在实际操作中，本钱计算可通过编制“本钱计算单来完成。见下表：课程总本钱计算单编制单位：年月日单位：元本钱要素本钱工程人工福利业务费公务费折旧、修缮摊销费其他合计网络运行资源制作支持效劳管理费用合计该课程总本钱注：人工福利包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费(2)专业总本钱。指本学期该专业所开课程总本钱之和。其计算公式为:其中：为专业总本钱;为第i门课程的总本钱;n为该专业开课总门数含毕业理论。(3)系
15、统子本钱教学单位的总本钱。指本学期该教学单位所开专业总本钱之和。(4)课程生均本钱。指该学期选修该课程的学生平均本钱。其计算公式为:其中：为课程生均本钱;为课程总本钱;为该期该课程选课人数。(5)专业生均本钱。指该学期该专业在修学生平均本钱。其计算公式为:其中：为专业生均本钱;为专业总本钱;为该学期该专业在读人数。同理可以计算该教学单位生均本钱和学分平均本钱，以用于不同目的的经济效益分析。(二)系统总本钱计算。在系统本钱计算中，本文以专业为本钱计算对象进展计算。(1)系统专业总本钱。指完成某专业教学效劳与管理整个系统的完全本钱。它等于各远程效劳层级该专业总本钱之和,加上系统中上层级对下层级教学
16、单位分配给该专业的教学支持效劳以及管理的费用之和。其计算公式为:+其中：为系统专业总本钱;为第i个教学单位的专业总本钱;n为系统中与该专业有关的教学单位总数;为分配给该专业的第i层级对下层级的教学效劳以及管理的费用;为系统的效劳层级总数。(2)系统专业生均本钱。指该学期系统中该专业在修学生平均本钱。其计算公式为:其中：为系统专业生均本钱;为系统专业总本钱;为该学期系统中该专业在读人数(3)系统专业学分平均本钱。指某专业学分平均总系统本钱,是制定学分收费标准的根据。其计算公式为:其中：为系统专业学分平均本钱;为系统专业总本钱;为该专业应修学分总数。以上计算公式仍不是一种严格的本钱计算。学生的自主选课会导致选课人数、专业学习人数每学期有所变动,针对这一现象，如何更准确地计算其教育本钱，仍是一个需要继续探究研究的问题，也是远程教育本钱准确计算的一个难题。
