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1、劳务招标实施（试行）细则一、目的依据集团的的劳务务管理办办法，为为规范集集团内所所辖各建建设工程程的劳务务招投标标管理，特特制定本本实施细细则。二、适用范范围本制度适用用于全集集团公司司所承接接的所有有新建、扩扩建和改改建工程程的项目目劳务招招投标。三、招标组组织机构构及其职职责 （一一）招标标小组由集团招标标中心组织劳务务管理中中心、所所辖分公司成成本、工工程口相关人人员、项项目经理理，成立立劳务招招标小组组，全面负负责选用用劳务分分包单位位的招标标工作。 （二二）招标标领导委委员会招标领导委委员会由由集团招标中心负责责人、所所辖分公司部门门负责人人、各职职能部门门负责人人组成，招招标领导导
2、委员会会对招标标小组的的工作有有指导和和监督的的职责。 （三三）各部门职责责1、集团招招标中心心职责：对劳务务招标过过程进行行组织，指指导分公公司编制制招标文文件，负负责发售售招标文文件和收收集投标标文件，并并根据开开标、询询标结果果报计划划成本中中心、集集团分管管劳务副副总裁审审批后，下发中中标通知知书。中标结结果报集集团劳务务管理中中心和质质安中心心备案。2、集团劳劳务管理理中心：负责组组织劳务务招标标标底的编编制。3、所辖分分公司成本本口职责：负责劳劳务分包包单位招招标的管管理和控控制工作作，协助集团团劳务管管理中心心测算劳务务招标的的标底，对劳务务投标单单位的经经济标进进行审核核。4、
3、所辖分分公司工工程口职责：负责进进行劳务务投标单单位的资资格预审审（确定定预审合格格名单后后交项目目部），审查劳务投标单位的资质、信用、业绩等证明材料，对劳务投标单位的技术标进行审核。5、所辖分分公司财财务口或或集团财财务管理理中心职职责：负负责审查查劳务投投标单位位资金实实力，审审核缴纳纳税率标标准和缴缴纳方式式，收取取标书工工本费，收取和退还图纸保证金和投标保证金。对分公司无财务口的，由集团财务管理中心负责。6、项目部部职责：参与劳劳务招标标的全过程程，推荐荐、审核参参加投标标的劳务务分包单单位，并负责责在收到到分公司司工程口口预审合合格名单单后通知知相关劳劳务投标标单位在在规定的时时间内
4、购购买标书书（相关关劳务投投标单位位在向所辖辖分公司司财务口口或集团团财务管管理中心心缴纳标标书工本本费后凭凭相关票票据到集集团招标标中心领领取标书书）。并并且，项项目部必必须根据据实际施施工情况况，结合合施工总总承包合合同、施施工图纸纸和优化化后的施施工组织织设计划划分招标标单元、分分解工序序、计算算工序工工程量、测测算招标标项目单单价，并并协助集集团财务务管理中中心进行行投标保保证金的的收取和和退还工工作。7、审计监监察部职职责：负负责对劳劳务招标标或议标标进行全全过程监监督。四、劳务招招标范围围和评标小小组组成成 （一）合合同估价价在300万元及以以上的小小劳务分分包和合同估估价在250
5、0万元及及以上的的大劳务分分包必须须进行招招标。 （二）评评标小组组成员组组成如下下： 11、小劳劳务评标 （1）合合同估价价在30-1000万元（含含30万万元）的的小劳务务招标，由由所辖分分公司负负责人、所所辖公司司成本口口负责人人、劳务务管理中中心负责责人、项项目经理理组成评评标小组组。 （2）合合同估价价在1000-2000万元元（含1100万万元）的的小劳务务招标，由由所辖分分公司负负责人、所所辖公司司成本口口负责人人、劳务务管理中中心负责责人、质质安中心心负责人人、项目目经理组组成评标标小组。 （3）合合同估价价在2000万元及以上的小劳务务招标，由经营营班子领领导、所所辖分公公司
6、负责责人、所所辖公司司成本口口负责人人、劳务务管理中中心负责责人、质质安中心心负责人人、项目目经理组组成评标标小组。 22、大劳务务评标 （1）合合同估价价在2500-6000万元元（含2250万万元）的的大劳务务招标，由所辖辖分公司司负责人人、所辖辖公司成成本口负责人人、劳务务管理中中心负责责人、项项目经理理组成评评标小组组。 （2）合合同估价价在6000-12200万万元（含6600万万元）的的大劳务务招标，由所辖辖分公司司负责人人、所辖辖公司成成本口负责人人、劳务务管理中中心负责责人、质质安中心心负责人人、项目目经理组组成评标标小组。 （3）合合同估价价在12000万元元及以上的大大劳务
7、招招标，由经营营班子领领导、所所辖分公公司负责责人、所所辖公司司成本口口负责人人、劳务务管理中中心负责责人、质质安中心心负责人人、项目目经理组组成评标标小组。五、招标方方式及参参加竞标标单位数数量 （一）合合同估价价在1000万元元及以上上的小劳劳务招标标，或合合同估价价在6000万元及以以上的大大劳务招招标，实实行公开开招标，应应有不少少于3家家劳务务档案库库中的的合格劳劳务单位位参加竞竞标。 （二）合合同估价价在300-1000万元元（含330万元元）的小小劳务招招标，或或合同估估价在2250-6000万元（含含2500万元）的大劳务招标，实行邀请招标，应有不少于3家劳务档案库中的合格劳务
8、单位参加竞标。 （三）合合同估价价在30万元元以下的的小劳务务招标，或或合同估估价在2250万万元以下下的大劳劳务招标标可采用用议标，由由分公司自自行组织织，最少少由3家投标标人参加加议标，并并报3家家劳务的的询价表表，审计计监察部部有监督督执行的的责任。六、招标程程序 （一）实实行议标标的劳务务分包，从标底底的编制制和定标标的全过过程，都都由分公公司自行行组织。 （二）实实行邀请请招标的的劳务分分包：所辖分分公司在在劳务务档案库库中推推荐不少少于3家家符合当当次招标标条件的的劳务单单位，由招标小小组审核核并确定定邀标名名单（报报劳务管管理中心心存档备备案），并并在3个工工作日内内完成招标标邀
9、请函函的发放，其其它流程程全同于于公开招招标流程程（附表表1）。 （三）实实行公开开招标的的劳务分分包：1、制定招招标计划划书：招招标计划划书由所所辖分公公司统一一负责，必必须提前前14天报集团团招标中心心，以便便安排工工作日程程；招标标中心有有关人员员也必须须及时配配合确保保招标工工作的顺顺利开展展。招标标计划书书应包含含以下内内容： （1）计计划招标标的劳务务类别、劳劳务工种种和工作作范围。 （2）对对投标人人的要求求。 （3）明明确劳务务的计价价方式。 （4）招招标工作作的进度度计划。 （5）明明确招标标商务标标条件。 （6）招招标计划划书必须须经所辖辖分公司司负责人人签字。2、招标信信
10、息的发发布和接接受投标标人的报报名。招标中心在在接收分公司司的招标标计划书书后，于于3个工作作日内组建建招标小小组和招招标领导导委员会会，并安排排人员拟拟定招标标信息报报招标小小组组长长审批后后对外发发布。 （1）公公开招标标的劳务务分包必必须在集集团的网网络平台台上或大大众媒体体的醒目目位置上上公开发发布招标标信息。 （2）招招标信息息发布后后，招标标中心应同时将相相应的媒媒体广告告或招标标邀请函函报劳务务管理中中心存档档备案。 （3）劳劳务招标标信息应应包含的的内容如如下：招标人名名称、地地址、联联系人姓姓名、电电话。工程情况况简介，包包括项目目名称工工程地点点、招标标范围。对投标人人资质
11、的的要求及及应提供供的有关关文件。招标日程程安排。招标文件件的获取取办法。其他要说说明的问问题。 （4）劳劳务招标标信息发发布后，招招标中心心有关人人员负责责接受报报名登记记，在所所辖分公公司对报报名的劳劳务单位位资格预预审合格格后，出出售招标标文件。3、招标中中心应在在接收招招标计划划书后33日内组组织所辖辖分公司司相关人员员拟定招招标文件件并报招招标小组组组长审审批。 （1）招招标文件件的编制制原则招标文件的的编制必必须做到到系统、完完整、准准确、明明了，提提出要求求的目标标明确，使使投标人人一目了了然。编编制招标标文件的的依据和和原则如如下：应公正、合合理地处处理招标标人和投投标人的的关
12、系，保保护双方方的利益益。如果果招标人人在招标标文件中中不恰当当地过多多将风险险转移给给投标人人一方，势势必迫使使投标人人加大风风险费用用，提高高投标报报价，而而最终还还是招标标人一方方增加支支出。招标文件件应正确确、详尽尽地反映映项目的的客观真真实情况况，减少少签约、履履约的争争议。招标文件件各部分分的内容容必须统统一，避免备备份文件件之间的的矛盾。公开招标标和邀请请招标的的劳务分分包，从从发放招招标文书书之日到到投标截截止日不不得少于于10天天，以便便投标单位位有足够够的时间间编制投投标文件件。 （2）招招标文件件的编制制内容必须须包括发发包方式式、付款款方式、履履约保证证金、税税金缴纳纳
13、等内容容，见附附件6劳劳务招标标文件范范本。4、劳务分分包单位位的资格格审查。 （1）劳劳务招标标应从集团团劳务档档案库中中选择合合适的劳劳务单位位进行邀邀请招标标或公开开招标。劳务档档案库中有不不良记录录的除集集团经营营班子讨讨论同意意外，不不得通过过资格审审查。 （2）大大劳务投投标单位位报名时时必须提提供“营业执执照”、“资质证证书”和“安全生产产许可证证”的副本原件件（收取取加盖单单位公章的复复印件），以以及法人人授权书书、被授授权人身身份证和和最近三三年内的的工程业业绩证明明。小劳务务班组报名名时必须须由班组组负责人人进行报报名，提提供本人人身份证证和所有有已建和和在建工工程业绩绩证
14、明材材料，并并提供相相应担保保。另外外，小劳劳务报名名时不需需要提供供资质，但但中标后后必须由由我集团团指定的的劳务公公司进行行管理。劳劳务单位位投标报报名暨资资格预审审表见附附表2。5、招标文文件的工工本费及及投标保保证金的的收取。 （1）收收取招标文件件工本费3000元，收取的的招标文文件工本本费不予予退还。 （2）投投标单位位需要图图纸的需需收取图图纸保证证金30000元元。若投投标单位位将图纸纸完好无无损退还还，可凭凭招标中中心的证证明，到到所辖分公公司财务务口或集集团财务务管理中中心返还还图纸保保证金330000元。 （3）投投标保证证金的收收取如下下：合同估价价在300-1000万
15、元元（含330万元元）的小劳务务招标，收收取投标标保证金金1万元元。合同估价价在1000-2200万万元（含含1000万元）的小劳务招标，收取投标保证金3万元。合同估价价在2000万元元及以上的小劳务务招标，收收取投标标保证金金5万元元。合同估价价在2550-6600万万元（含含2500万元）的大劳务招标，收取投标保证金1万元。合同估价价在6000-112000万元（含含6000万元）的大劳务招标，收取投标保证金3万元。合同估价价在12200万万元及以上的大劳务务招标，收收取投标标保证金金5万元元。 （4）在在下发中中标通知知书后，所所辖分公公司财务务口或集集团财务务管理中中心出具具退款通通知，退退还未中中标劳务务单位的的投标保保证金，中中标单位位的投标标保证金金自动转转为履约约担保金金。 66、劳务务招投标标的开标标、评标标、定标工作作安排。 （1）在在公布招招标文件件至投标标截止日日期期间间，由招标标中心负负责接收收投标文文件。 （2）招招标文件件规定的的投标截截止日期期后，招招标小组组立即组组织开标标和评标标工作，不不得再接接收投标标书，对对未缴纳纳投标保保证金以以及投标标书不符符合中中华人民民共和国国招标投投标法规规定的视视为废标标。开标具具体规定定如下：实际参加加
