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1、目录编 号章节/文件名称版 次页次0治理手册名目A/0公布令A/0治理者代表任命书前言A/0企业简介编制、审核、会签、批准记录更改记录手册治理A/0领导和承诺A/0HSE 治理方针、治理目标A/0目的和适用范围A/0目的A/0适用范围A/0引用标准A/0术语和定义A/0总 要 求A/0安康、安全与环境治理体系要求A/0领导和承诺A/0安康、安全与环境方针A/0策划A/0组织构造、资源和文件A/0实施和运行A/0检查和订正措施A/0治理评审A/0附录 1青化砭采油厂组织构造图A/0附录 2青化砭采油厂 HSE 职责安排表A/0附录 3程序文件明细表A/0附录 4附录 5Q/与 GB/T24001
2、/GB/T28001 标准比照表原油开采工艺流程图A/0A/0附录 6治理作业文件和记录清单表A/0公布令为确保安康安全与环境治理体系在本采油厂的生产经营活动中得以实施，现批准公布 QCHSE/SC-2023安康、安全与环境HSE治理手册，并于 2023 年 07 月 10 日起正式实施。安康安全环境HSE治理手册是采油厂实施 HSE 治理的纲领文件，是全体员工进展 HSE 治理活动的行为准则，各部门和各基层单位及全体员工必需严格遵照执行。厂长是采油厂质量、安康、安全与环境治理工作第一责任人，对该项工作负总责。手册现行编号：QCHSE/SC-2023 手册现行版本：A手册现行修改码：0手册公布
3、日期：2023 年 07 月 01 日手册实施日期：2023 年 07 月 10 日厂长：日期：2023 年 07 月 10 日治理者代表任命书为确保安康、安全与环境治理体系的有效实施，并在采油厂内推行治理体系各项要求，现任命青化砭采油厂生产副厂长为“安康、安全与环境”治理者代表，负责“安康、安全与环境治理体系”的建立、实施和持续改进。厂长：日期：2023 年 07 月 10 日前言安康、安全与环境治理体系Health Safety and Environment Management System,以员工和社会为关注点，突出以预防为主、全员参与、持续改进和一体化的治理思想， 表达了当今石油自
4、然气企业在大市场环境下的标准治理。为了使本厂建立并保持的 HSE 治理体系得到持续改进，为了使治理体系更符合法律法规、标准要求，我们依据 Q/SY 安康、安全与环境治理体系 第 1 局部：标准要求， 参照 GB/T28001-2023职业安康安全治理体系 标准、GB/T 24001-2023/ISO14001:2023环境治理体系 要求及使用指南，编制本手册及相关体系治理文件。本手册是结合青化砭采油厂生产经营实际状况而建立起来的安康、安全与环境治理的法规性文件，符合国家有关政策、法律、法规要求，是本采油厂生产经营活动、治理者以及全体员工必需遵守的根本行为准则。期望通过 HSE 治理体系的运行和
5、持续改进， 有效地促进质安康、安全与环境治理水平的提高，促进企业治理有序运行和效益的不断增长。企业简介青化砭采油厂是陕西省延长油田股份下属的一个原油开采生产型企业，地处陕西省延安市东北部，距革命圣地延安34 公里，距中国陆上第一口油井所在地约60 公里。油矿始探于1952 年，1967 年投入开发建设，现已掌握含油面积平方公里，探明地质储量 8415 万吨。经过多年的开发建设，青化砭采油厂已形成为一个集采油、井下、修井、选油、注水、机修、供电、运输及社区效劳为一体的综合配套型石油企业。现有员工 1213 人， 其中技术人员占 20%。拥有固定资产亿人民币。50 多年来，青化砭采油厂在“埋头苦干
6、， 开拓创”企业精神的鼓舞下，油田开发稳步前进，经济效益不断提高，根底设施显著改善，矿区面貌焕然一，现正向花园式文明小区进展。特别是“九五”以来，在延长油田股份的正确领导下，青化砭采油厂以“重振雄风，再创辉煌”为目标，遵循“以人为本，强化治理，留意科技，提高效益”的企业方针，依据“以探促采，以采养探，探采并举，滚动进展”的勘探开发思路，扩边勘探取得了历史性突破，原油生产也连年创高。原油产量由 1993 年的 10 万吨猛增到 2023 年的 45 万吨。在物质文明建设突飞猛进的同时，精神文明建设也取得了令人瞩目的成就。1995 年建成省级文明单位、文明住宅小区；1997 年跨入省级文明单位标兵
7、行列；1999 年被中心文明委授予“全国精神文明建设先进单位”。延长油田股份党委也荣获“陕西省城市先进基层党组织”称号。跨入世纪，随着现代企业制度的建立和石油工业的改革、重组，为了加快与国内外先进的治理模式接轨，提高企业的根底治理水平和竞争力量。我们将以 Q/2023安康、安全、环境治理体系第一局部：标准为标准，建立起符合青化砭采油厂实际的 HSE 治理体系，以此实现企业的治理创和制度创，推动石油生产的可持续进展。通讯地址：陕西省延安市青化砭镇青化砭采油厂电话：安全环保质监科HSE 办公室传真：厂办公室邮编：716003编制、审核、会签记录编制人员：审核人员：会签：更改记录修改号条目更改缘由更
8、改改批准 签字/日期签字/日期手册治理本手册的编写、评审、发放、修订和换版等工作由安全环境质检科治理，治理者代表负责审核，最高治理者采油厂厂长批准公布实施。本手册按“受控”和“非受控”两类分别发放。对外宣传加盖“非受控”标识，任何变更不受掌握；本采油厂内部持有、使用者签名领取，并注明“受控”的标识，由安全环境质检科对文件有效状态进展掌握。为保证 HSE 治理手册的权威性和有效性，需经最高治理者采油厂厂长批准前方可修改和换版，发放时必需回收原版并注销废除。本手册发放范围是： 青化砭采油厂内部： a厂长；b） 治理者代表；c） 与 HSE 治理体系相关的厂级领导； d与 HSE 治理相关的各部门负
9、责人。采油厂外部：a顾客必要时； b国家行政主管部门必要时； c认证机构在认证证书有效期内。领导和承诺：青化砭采油厂把安全生产、保护环境、保障职工的安康作为本厂的重点工作之一。为了不断提高安康、安全与环境绩效，青化砭采油厂向职工、承包方、供给方及社会严峻承诺：a) 严格遵守国家和地方的法律、法规，敬重人们良好的生活习惯，在促进本H企SE业治理的最正确行为方面发挥带头作用。b) 保护环境，推行清洁生产，致力于可持续进展，优化配置 HSE 资源，努力供给必要的人力、物力、财力，确保 HSE 目标任务的实现。c) 在生产和经营过程中，以保护环境为准则，为职工制造良好的生活和工作环境，确保职工不受任何
10、损害。d) HSE 表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包方的重要依据，合理开发利用资源， 保护生态环境，创立明星企业，持续改进安康安全与环境治理水平。e) 实施HSE 培训，培育一种使全部职工分担承诺的有自己特色的企业文化。f) 向社会坦诚地公开我们的HSE 业绩。g) 在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们H队SE 态度始终如一。h) 期望我们的职工都能为我们 HSE 标准的实现，精诚团结，共同奋斗。青化砭采油厂的全部职工、承包方和供给方都有责任维护本厂对安康、安全与环境做出的承诺。青化砭采油厂厂长：日期：年 月 日HSE 治理方针：以人为本，开拓创，逐步提高 HSE 治理水平；
11、 全员参与，预防为主，消退各类事故的发生； 保护环境，关爱生命，合理开发和利用资源； 转变观念，依法经营，促进企业持续进展。HSE 治理目标：a） 通过对员工进展 HSE 宣传教育和培训，不断促进员工的 HSE 意识，提高自救、互救力量和专业技能；b） 最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重、特大事故；制造良好的工作和生活环境，确保员工的安康与安全；c) 在企业生产经营活动中，坚持事前预防，维护安康，保护环境，确保安全，追求无事故、无损害、无污染、无损失的目标，制造一流的 HSE 业绩。青化砭采油厂厂长：日期：年 月 日1. 目的和适用范围目的本采油厂依据 Q/2023 标准要求，并
12、参考 GB/T24001-2023、ISO14001-2023、GB/T28001-2023 建立文件化 HSE 治理体系、实施、保持和持续改进 HSE 治理体系以满足：a) 证明本采油厂有力量稳定地供给满足顾客要求的产品，有力量满足顾客、员工及各相关方对安康、安全与环境的要求，以及能够满足适用的法律、法规和其它要求；b) 通过体系的有效运行，全面提升员工的安康安全与环境意识，营造良好 HSE 企业文化，进一步增加提高安康安全与环境绩效，以确保实现这些要求和企业的可持续进展。适用范围安康、安全与环境HSE治理手册适用于青化砭采油厂的原油开采、集输及相关作业治理活动；适用于本采油厂 HSE 相关
13、的各部门、单位产品和效劳的全过程。2. 引用标准以下标准所包含的条文，通过在本手册中引用而构本钱手册的条文。本手册公布时， 所示版本均为有效。全部标准都会被修订，使用本手册的各方应探讨使用以下标准最版本。GB/T24001-2023环境治理体系 要求及使用指南GB/T28001-2023职业安康安全治理体系 标准Q/安康、安全与环境治理体系 第 1 局部：标准3. 术语和定义本手册描述供给链所使用的术语本 HSE 治理体系：依据 Q/标准，并参考 GB/T28001-2023 和 GB/T24001-2023 所建立的一体化的整合型治理体系。安康、安全与环境HSE治理体系：是指依据 Q/标准，并参照 GB/T24001-2023 和GB/T28001-2023 标准所建立的一体化的整合型治理体系。风险识别与评价：本手册将危害因素的识别与风险评价和危急源的辨识与风险评价统称为风险识别与评价。HSE 治理方案：本手册将 HSE 治理方案和环境、职业安康安全治理方案统称为 HSE 治理方案。关键岗位人员：是指为可能对安康、安全与环境有重大影响工
