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1、排污许可技术服务项目第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章开标和评标须知第五章评标细则第六章合同条款第七章投标文件格式第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经采购计划文号临20231107号批准,嘉兴市华信工程咨询有限公司受嘉兴市生态环境局南湖分局的委托,现就南湖区排污许可技术服务项Fl进行公开招标采购,欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目编号：JXHX-2023-033二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量序号采购内容简要描述数工
2、单位预算金额(元)服务期限1南湖区排污许可技术服务项目根据浙江省和嘉兴市的环评与排污许可相关要求，开展南湖区固定污染源排污许可证登记管理情况抽查，开展南湖区排污许可证发证企业执行报告和管理台账审核，同步开展应发未发排污单位排查。1项4000001年，具体时间以合同签订为准(服务期限到期后，经采购方和供应商协商一致，可续签)。本项目(否)接受联合体投标。五、合格投标人的资格要求1 .具有独立承担民事责任的能力；2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 .参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
3、法记录；6 .法律、行政法规规定的其他条件；7 .符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国(www.creditchina,)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站(WV)和中国政府采购网(ww.CC)供应商信用查询网页截图；8 .本项目不接受联合体投标。9 .落实政府采购政策需满足的资格要求：服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函10 .本项目的特定资格要求：无六、招标文件的获取：
4、1、招标文件获取时间：2023年5月6日至2023年5月26日14:时30分前，获取网址：浙江政府采购网。2、招标文件获取流程:浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理。由投标人通过登录浙江省政府采购网(http:ZfC)上的政采云系统进行获取(首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网()进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录政采云系统获取；注册咨询电话：，注册流程见网址：register/2017-07-24/6728.html?=2017-11-13%2011:10:28)；3、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览使用；潜在供应商应按上述方
5、式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。4、售价：免费。七、投标保证金：无。八、质疑与投诉：1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式在政采云平台向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。九、投标截止时间：本项目投标截止时间：20
6、23年5月26日下午14时30分；前；投标人应当在投标截止时间前完成投标准备事宜(应具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通)及电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。十、招标文件发布地址：浙江政府采购网(http:ZfC)十一、开标时间及地点：开标时间：2023年5月26日下午14时30分；本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职
7、工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。十二、在线投标响应（电子投标）说明、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户
8、端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒蚁。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；（查阅网址：http:/ .项目名称：南湖区排污许可技术服务项
9、目2 .项目范围：根据嘉兴市环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）、浙江省排污许可提质增效工作方案（2022-2024年）和嘉兴市排污许可提质增效工作方案（2022-2024年）要求，开展南湖区固定污染源排污许可证登记管理情况抽查，开展南湖区排污许可证发证企业执行报告和管理台账审核，同步开展应发未发排污单位排查。二、项目内容1 .固定污染源排污许可证登记管理情况抽查按抽查比例，2023年排污登记信息抽查不低于20%o主要抽查内容为按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，检查应发证行业排污单位是否依法申领排污许可证；检查已发证排污单位是否存在发证类违规降为登记类情况；根据等文件要求，
10、抽查排污登记信息的真实性和合规性。2 .排污许可证执行报告和管理台账审核排污许可证执行报告提交率审核和内容规范性审核。主要审核对象包括排污许可证实行重点管理或简化管理的排污企业，按要求提交的2022年的年度执行报告与对应管理台账，和2023年的月度、季度和年度执行报告，以及对应管理台账。审核内容主要包括排污单位所提交的执行报告和管理台账是否按时限要求提交，内容是否规范，重点审核执行报告中污染物实际排放量及计算、自行监测频次合规性、污染防治设施运行状态信息等，台账资料上传是否及时完整、符合要求，确保内容完整、数据准确。根据实际情况，开展排污许可证执行报告及管理台账业务指导培训。3 .应发未发排污
11、单位核查对照排污许可分类管理名录（2019版）开展辖区排污单位的核查，重点核查近五年环评审批的项目是否存在应发未发、应登未登的情况，并按照技术规范要求，指导企业开展相关工作。三、项目要求（一）总体要求1、中标单位需配备一定数量环境保护相关专业高级职称人员和具备排污许可证核查能力的全职人员，熟练掌握排污许可管理条例（国务院令第736号）、固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）等相关政策及技术规范文件，有固定的工作场所及开展质量核查工作的相应条件。2、中标单位需派驻2名专职技术人员到南湖区开展工作，负责人应具备高级职称或同等职称，需能随时解答排污许可工作上遇到的问题，配备1辆车，遇国家、省
12、、市检查或临时任务，视情况加班或额外增派后备人员1-3人。（二）质量要求符合现行国家、地方和行业颁发的技术规范和规程、技术标准等有关规定，并通过业主及相关行政主管部门的验收；成果须满足嘉兴市环评与排污许可监管行动计划（202L2023年）、浙江省排污许可提质增效工作方案（2022-2024年）和嘉兴市排污许可提质增效工作方案（2022-2024年）要求。技术单位需根据省市最新要求，能及时提供相关技术服务。（三）进度要求项目服务期内需完成固定污染源排污许可证登记管理情况开展抽查（约涉及800家次），排污许可证执行报告和对应管理台账审核（约涉及180家发证排污单位的执行报告和相应管理台账）并出具核
13、查结果及完善建议，开展应发未发排污单位排查，同步配合各类上级检查和相关技术支撑，开展总结报告撰写编制等相关工作。具体实施进度如下：合同签订后一个月内，完成本次项目涉及到的所有清单梳理、汇总，并详细制定排污登记企业复核，发证企业执行报告和管理台账提交率、规范性审核及现场核查工作计划。2023年6月-7月：完成南湖区排污许可证发证企业2022年年度执行报告和管理台账规范性审核，提交审核报告，跟进并指导企业完成整改。2023年8月底前：完成南湖区排污登记企业审核，对登记信息的真实性和合规性完成审核，提交审核报告，跟进并指导企业完成整改。2024年1月底前：完成南湖区排污许可证发证企业2023年年度执
14、行报告和管理台账提交率审核，及时提交至业主，跟进并指导企业完成整改。2024年4月前：完成南湖区排污许可证发证企业2023年年度执行报告和管理台账规范性审核，及时提交至业主，跟进并指导企业完成整改。服务期内：根据南湖区排污许可证发证企业执行报告的提交频次要求，完成执行报告报告和管理台账审核，及时梳理企业名单，检查企业执行报告和管理台账的提交情况和提交质量，督促确保企业在时间节点前完成月报、季报和年报及相应管理台账的提交，定期梳理共性和个性问题，并提出整改建议；开展企业现场核查，定期总结上报核查情况，梳理问题及整改建议清单，跟进并指导企业完成修改；动态开展南湖区现存企业排污许可证应发未发、应登未登排摸情况，并及时跟进进展情况。四、服务期：1年，具体时间以合同签订为准（服务期限到期后，经采购方和供应商协商一致，可续签）。五、付款方式1、本合同总价款包括人工费用、设备、劳务、管理、材料、维护、利润、税金及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成本项目所需要的全部费用。2、本合同付款方式为：本项目合同签订后20个工作日内支付合同价的50%；全部项目成果经业主验收完成后付清合同款。六、其它要求中标单位不得在南湖区范围内为其他单位及企业开展排污许可填报工作。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：南湖区排污许可技术服务项目2投标报价及费用：1、
