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1、学习两个条例心得体会三 中国共产党中央颁布了中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪 律处分条例。随即，开发区保税区工委和开发区机关党委相继下发文件，要求 各部门、各单位和各基层党组织深入开展以学习两个“条例”为主线，以“为民、 务实、清廉”为主题的党风廉政学习教育月活动。作为开发区管委会副主任、西区办公室主任和西区办党支部书记，我深刻认识 到这次活动意义的重大，立即召开西区办党支部会议，组织全体党员采取逐章逐 条研读、讨论的方式，认真学习了两个“条例”全文。此外，我在工作之余通过 报纸、络等媒体阅读了胡锦涛、吴官正、张立昌等领导同志在不同场合发表的关 于学习两个“条例”的讲话及人民日报等
2、媒体的有关文章，从不同角度体会 两个“条例”的精神实质。通过学习，深刻认识到：两个“条例”的颁布实施，表明了我们党对加强自身 建设，永远保持先进性的决心，其中中国共产党党内监督条例（试行）的颁 布试行，标志着我党的反腐败工作由“运动型”转向了“制度化”，由事后惩治 为主转向以事前、事中的制约和制衡为主，是我党加强党内监督工作的重大举措， 具有里程碑式的意义。下面，我分别就党内监督条例（试行）和纪律处分条例谈一谈自己的学 习体会：中国共产党党内监督条例（试行）的制定，使党内监督工作有章可循、有法 可依，是加强党内监督工作的重要保证。基于对新时期党内监督工作重要性的深 刻认识，我们党在十三届六中全
3、会就提出要制定党内监督条例，十四届四中全会、 十五届六中全会再次提出这一任务，十六大进一步强调要加强对权力的制约和监 督，要不断强化党内监督。经过 13年理论和实践的准备，“条例”终于形成并 正式颁布。“条例”以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党要管党、从严治党 的方针，把发展党内民主、维护党的团结和集中统一作为主线，突出制度建设在 党内监督中的核心作用，注重监督制约和保护支持相结合，系统总结了党内监督 工作的历史经验，集中汇集了近年来各级党组织在党内监督方面创造的新鲜经 验，充分体现了新形势、新任务对党内监督工作的客观要
4、求，全面反映了党中央 关于新时期党内监督工作的各项部署，对党内监督的基本方面作出了明确的规 定，是一部思想性、指导性、操作性很强的党内基本法规。制定这部条例，充分 展示了我们党无私无畏、敢于正视和解决党内各种矛盾和问题、敢于面对和克服 前进道路上各种困难和风险的决心和信心。通过深入领会中国共产党党内监督条例（试行）的精神实质，我认为学习“条 例”应该把握以下几点精髓：第一，“条例”明确，加强党内监督的重要基础是发展党内民主，党内监督即 包括自上而下的监督，又包括自下而上监督，是两者的结合体。党内民主是党的 生命，也是党内监督的基础，党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平， 如果党内民主发
5、扬不够，批评与自我批评的气氛不浓，监督就不可能落到实处。 “条例”中的有关规定，如：领导干部述职述廉后，要接受党员干部的民主评议 或民主测评；在领导干部民主生活会后，党员有权了解本人所提意见和建议的处 理结果；地方各级党委委员有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的 问题提出询问和质询等都是对这一思想的具体体现。第二，“条例”明确，对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督，是党 内监督的重点。“条例”根据党内监督的实践和存在的突出问题，明确规定党内 监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，抓住 了加强党内监督的关键。比如，“条例”规定了中央政治局向中央委员会
6、全体会 议报告工作；规定了如何反映对包括中央政治局委员在内的各级领导干部的意 见；规定了通过巡视制度，加强对省（部）、地（市）两级领导班子和主要负责人的 监督。这些规定得出台，鞭策各级领导机关和领导干部一定要以身作则，自觉接 受来自各方面的监督。同时，各级党的代表大会、党的委员会、纪律检查机关和 广大党员干部都要切实履行监督职责，加强对领导机关和领导干部的监督。第三， “条例”突出了制度建设在党内监督中的核心作用。制度建设带有根本性、全局 性、稳定性、长期性。“制度型”监督是“条例”的一大鲜明特点，标志着我们 党的监督工作进入了一个更为成熟和完善的阶段。“条例”规定了一系列具体的 监督制度，这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工 负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“信访处理”等；有的是 把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉”、“巡 视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。“条例”还对“询问和质询”、“罢 免或撤换要求及处理”作出了规定。这些规定都具有很强的现实性和可操作性， 是我们党执政50 多年来丰富经验的总结。本新闻共 2页,当前在第 1 页 12
