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1、2022年市城管局法制工作总结及下年度计划工作总结全市城管系统法制工作，按照市委、市政府创建全国法治城市、建设法治政府的要求，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，积极推进立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系统法制建设水平，为扎实开展城乡环境综合治理，创建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各项目标任务。一、城管行政执法责任制进一步落实认真贯彻市委、市_关于创建法治城市和依法行政的文件精神，调整充实了市局依法治市、依法行政领导小组，切实加强了对依法治市和行政执法责任制工作的领导。及时制定并印发了全市城市管理系统依法行政和法制工作要点、全市城管系统开展创建全国法治城市活
2、动的工作方案、市_局依法治市工作计划、创建法治城市工作专项目标分解表等文件，明确了目标责任。采取工作督查，检查调研，报送信息、报表等形式加强考核检查，切实督促各级城管部门履职尽责、依法行政、文明执法。全系统城管执法观念、思路、方式不断转变，城管法规适用率得到提高。二、法制监督深入开展（一）认真开展了行_力清理工作。按照创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求，积极指导各区（市）县局开展了行_力清理工作。对市局的行_力进行了清理，清理出行政处罚权_项，行政强制权_项，行政审批权_项、其他行_力_项，并绘制了流程图，报市政府法制办_完毕，正在上网公布中。（二）依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理
3、和公布了行政审批和行政收费流程，严格按法律法规规定开展许可和收费工作。1-_月市局依法办理城市管理方面的行政审批等事项1_起（其中占道许可_起，挖掘许可_起，建渣处置许可_起，市政设施赔偿_件，办理建筑车辆运输专用证_件，实施洗车备案_件）。1-_月市局完成行政收费_万元。收取中心城区生活垃圾处置费_亿元。（三）城管行政处罚行为进一步规范。（范本）严格落实一般程序处罚案件“五分离”制度和行政处罚与行政监督月报等制度，推进执法过程文书化，执法结果案件化，执法效果最大化，确保行政执法案件合法合理。按照依法行政的要求，理顺了火车北站分局的执法体制。截止_月，市局和中心城区执法局共制止纠正违反城市管理
4、法律法规的行为_起，实施一般程序处罚_件，简易程序处罚_件，警告_件，执行罚款_万元，实行强制措施_起，拆除违建_平方米。实施城市房屋行政_件。备案一般程序处罚案件决定书_件。（四）案件质量评查活动广泛开展。年初，指导各区（市）县_局参加区（市）县政府法制办_的案件质量评查，均取得好成绩。_月_日，召开了全系统行政处罚案件质量评查会，参评案件质量有较大提高。据不完全统计，全年全系统共开展案件质量评查活动_次，评查简易程序案卷_个，一般程序案卷_个。市局和各单位充分运用案件质量评查结果，对评查中发现的问题进行了梳理和通报，进一步规范了案件办理工作。（五）规范性文件清理和_工作顺利开展。按照市政府
5、的要求，认真清理了市局_年以来制定的规范性文件_件，其中拟废止的有_件；拟失效的_件；继续有效的_件，已获市政府法制办_通过并公布。协助市政府清理涉及城管工作的规范性文件_件。认真执行市行政规范性文件制定和备案规定及市_局行政规范性文件制定和备案管理办法，_并修改了市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定（代拟稿）、_集中整治中心城区违法占道经营烟花爆竹销售点_通告、_核发市建筑垃圾运输车辆运输专用证_通告、_清理整治市行政区域范围内高速公路（国道、省道）等公路、道路两侧户外广告_通告、新津县餐厨垃圾管理办法等规范性文件草案_件。按规定向市政府法制办备案。（六）规范行政处罚自由裁量权工作初步
6、完成。在全系统认真宣传贯彻市人民_关于做好规范行政处罚自由裁量权的实施意见，指导各区（市）县局开展规范行政处罚自由裁量权工作。对市局清理出的_项行政处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成市城市管理行政执法_关于规范城管行政处罚自由裁量权暂行办法的修改完善工作。（七）行政复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行政复议案件_起。（杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请），已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。（八）行政执法人员资格认证制度得到健全。认真落实行政执法人员培训考核，持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作，验证_人，换证_人。行政执法人员持
7、证上岗率达_%。对中心城区城管系统申领执法证的情况进行了核查。（九）积极为清理整治违法市_局法制工作总结及下年度计划第2页设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和_了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告公司代表座谈会_次，听取意见，宣传法规，化解矛盾。牵头撰写了_户外广告管理有关问题的报告、_对_市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告，会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究，为领导决策提供了依据。_次派人参与处理广告公司到省政府群访事件。会同市_宣传部撰写了规范管理户外广告，扮靓城市提升品位的新闻通稿，营造了有利的舆论氛围。_法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外
8、广告治理工作涉及的法律问题进行了研究，并提出了法律意见，促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际，向市人大提出了关于对市城市户外广告和招牌设置管理条例适用范围等问题进行立法解释_请示。指导各区（市）县依法查处违法设置户外广告_余次。三、城管法制宣传培训广泛开展（一）广泛开展法制宣传活动。大力推行“敬礼、告知、执法三步走”执法模式，坚持在行政执法过程中宣传城管法规。围绕创建全国法治城市和建设法治政府、开展城乡环境综合治理等中心工作，积极开展依法行政宣传。继续深化城管行政执法服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深入开展了“妈妈城管文明劝导”、“门前双五包”等活动。_月-_月在全系统_了“_省建设
9、系统法律法规知识电视大赛”预赛，_月_日选拔出三名同志代表城管系统参加了建国_周年全省建设系统法律法规知识网络竞赛，荣获先进单位一等奖，一名同志获个人一等奖。_月_日和_月_日两次到市人民广播电台开展行风面对面热线直播节目，宣传城管法规，收到了很好效果。_月-_月在全系统掀起了学习宣传新颁布的市市容和环境卫生管理条例的热潮，印发条例宣传资料_万余份。_月_日在全市开展了条例街头宣传日活动。国庆期间，在全市开展了宣传贯彻条例的专项宣传、执法活动，其间，各区（市）县局共设立条例宣传点_个，出动执法车辆_辆，发放宣传材料_万余份，接受群众咨询_余人次，纠正违法行为共计_起。_月下旬至_月上旬，在全系
10、统开展了以宣传贯彻条例为重点的“124”城管法制宣传系列活动。据不完全统计，全系统全年开展城管法制宣传_余次，发放城管法制宣传资料_余万份，受教育群众达_万人次，较大提升了群众的城管法律意识。继续加强同媒体的合作，加强城管法规和城管工作宣传。_月_日利用日报半版的篇幅刊登了适用范围扩至“大”内容具体到罚款金额的文章，全面解析了新颁布的市市容和环境卫生管理条例。_月_日在商报上刊登了_省城市管理处罚权可望收归一个部门的报道，宣传了我局正在代省法制办起草_省城市管理相对集中行政处罚权条例（代拟稿）。第一时间在市局网站上更新城管法律法规宣传内容，努力营造和谐的法制环境。（二）法制培训工作成效显著。_
11、月-_月在全系统开展了为期半年的第_届城管法规知识学习竞赛活动，重点学习市城市户外广告和招牌设置管理条例和市市容和环境卫生管理条例等法规，_月_日_了全系统决赛，有_余人次参加了整个活动，较好地推动了全系统学法用法工作。积极开展城管人员法制培训工作，以市市容和环境卫生管理条例为重点，_专题讲座、培训会等_场次，培训城管人员_余人次。_月_日举行了“全市城管系统学习贯彻市市容和环境卫生管理条例培训会”，市局机关全体人员、直属单位和各区（市）县城管系统主要负责同志等_余人参加了培训会。市局通过提供培训资料，帮助联系授课老师，直接派人讲课等形式，先后帮助新都、双流、金牛、武侯、彭州等_个区（市）县培
12、训城管人员_余人次。_局机关和直属单位干部职工_人参加了“_”普法考试，考试合格率达_%。四、立法和调研工作取得新成效协助有关部门完成了市市容和环境卫生管理条例的制定工作，并于_月_日起施行。对市局列入市立法计划的修订市城市生活垃圾收费管理办法、市市政工程设施管理条例，制定市城市道路地下管线检查井盖监督管理规定、市城市餐厨垃圾管理暂行规定、市城市管理行政执法条例、市城市扬尘污染防治办法等法规、规章的工作下达了专项目标，已圆满完成目标任务。认真办理相关部门立法征求意见稿_件，为市政府立法提供了合理化建议。办理市_、市政协委员涉及立法的建议、提案_件。积极开展法制调研工作，参与了郊区（市）县城市管
13、理问题调查与研究的调研工作，撰写了以法治理念破解城管执法难题、京、宁、杭城市管理工作考察报告等调研文章。其中以法治理念破解城管执法难题在“蔚蓝青岛，和谐城管”全国城管执_坛上做大会交流，受到与会专家学者的好评。总结开展城市管理相对集中行政处罚权工作的经验，代省政府法制办起草了_省城市管理相对集中行政处罚权条例（代拟稿）并参与了修改工作。五、法制指导服务扎实有效各区（市）县城管法制机构继续深化提升基层执法质量活动，建立完善工作机制，继续加强各级城管机构同法制办、公安、法院、工商等部门的联系，加强对基层的法制指导服务，努力提高城管人员管理、执法水平。市局法制机构进一步加强对区（市）县城管法制工作的
14、指导服务。先后指导青羊、崇州、青白-_、龙泉驿区、彭州等地_局，修订完善执法文书、查处违法广告和开展市容环境卫生管理委托执法等工作。进一步统一了郊区（市）县执法文书。全年，市局法制机构通过专题培训，现场授课，会议交流，工作指导、电话解答等形式，为区（市）县城管机构提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务_余次，提供处罚手册、法规汇编和新出台的市市容和环境卫生管理条例等资料_万册，执法文书多册。各级城管法制机构坚持重大决策实行法律论证制度，积极为重大决策、重大事项提供法律论证服务。市局法制机构重点指导法律顾问单位，为户外广告拍卖、整治，数字化城管系统建设，垃圾处置场建设等提供法律服务。继
15、续开展法律顾问坐班咨询，做好城管法律问题研究解答，全年，两家法律顾问单位提交法律意见书共计_份；为城管执法系统解答法律问题_余个。全系统的法制工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是：法制监督有待进一步加强，特别要加强对行政处罚、行政许可的_、备案、统计等工作。广告管理和违法建设查处的法制工作还需要进一步加强。深入基层调查研究还应加强。全系统依法行政意识还需进一步加强。各级法制机构的力量还很薄弱等。工作思路全市城管法制工作要以_全面推进依法行政实施纲要和国务_关于加强市县政府依法行政_决定为指导，围绕建设世界现代田园城市，创建法治城市、深入开展城乡环境综合治理等中心工作，以提高广大群众的城管法制意识和城管人员依法行政能力为目标，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，继续夯实基础，完善机制，加强法制监督，积极开展法
