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1、深圳市盐田区双拥工作领导小组文件深盐拥20072号1关于印发盐田区2006年双拥工作总结和2007年双拥工作要点的通知区双拥工作领导小组成员及有关单位：盐田区2006年双拥工作总结和2007年双拥工作要点经区双拥工作领导小组全体成员（扩大）会议审议通过，现决定予以印发。请认真按文件精神，抓好贯彻落实。 盐田区双拥工作领导小组 二七年四月二十七日盐田区2006年双拥工作总结和2007年双拥工作要点第一部分2006年工作总结2006年是实行第二个盐田区双拥工作三年规划（2005-2007年）的关键一年，全区军民以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“提高部队战斗力、发展地方生产力”双拥共建核心，全
2、面落实双拥工作责任制，同心协力，真抓实干，全面完成了盐田区2006年双拥工作责任书和军地互办实事计划的各项工作任务，军地互办实事110项，双拥工作整体水平进一步提高。盐田区有信达运输有限公司与盐田特检站四个军民共建对子，岑选德等6人受到市委市政府市警备区的表彰，分别荣获“深圳市军民共建社会主义精神文明先进单位和先进个人”称号。沙头角街道办事处等14个单位和蔡兴弟等23人被分别授予“盐田区第三届拥军优属先进单位和先进个人”称号，六支队十三中队等7支驻盐部队和陈锦华等10名指战员被授予“盐田区第三届拥政爱民先进单位和先进个人”称号，有信达运输公司与盐田特检站等5个军民共建对子被授予“盐田区第三届双
3、拥共建先进集体”。一、双拥工作政务化，共建长效机制不断完善区委、区政府坚持把双拥工作纳入全区精神文明建设与国民经济和社会发展计划，列入日常政务工作，做到“年初有计划，年中有检查，年底有总结”，形成了上下贯通、逐级负责、层层抓落实的运行机制和工作网络。各级领导重视，思想认识统一，组织领导加强。年初，区委、区政府召开区双拥工作领导小组扩大会议，确定全年的双拥工作大政方针和工作目标，审议双拥工作总结与计划，制定全年盐田区双拥工作责任书和盐田区军地互办实事计划。为抓好贯彻落实，区委、区政府和各责任单位党政“一把手”亲自挂帅，视双拥工作为推动我区社会和经济发展的重要组成部分，层层落实责任制。区委、区政府
4、主要领导多次带头走访驻盐各部队及其上级机关，广泛听取军地双方的各种意见，亲自审定双拥工作规划，参加各项重大活动，亲自处理双拥共建中出现的重大问题。例如4.22缉私袭警事件发生后，区委陈治华书记非常关心，亲自批示要求全力抢救在行动中负重伤的驻盐边防船艇大队战士，医疗费用由区财政承担。在军地领导和医护人员共同关怀下，负伤战士已痊愈出院，未留下后遗症，部队官兵深受感动。区其他领导和各成员单位全面加强了与驻盐各部队的联系，纷纷深入各基层中队，帮助解决实际困难，并与驻盐部队上级单位多次联合召开现场办公会，共同解决双拥工作出现的热点难点问题。例如随着盐排高速公路的开通，区领导及时同意将盐排特检站纳入驻盐部
5、队拥军体系，使驻盐部队增加至18支。特别是年中，在区委区政府换届选举过程中，将驻盐各部队全面纳入参与到我区政治生活大事中来，并根据辖区驻军较多的特点，为部队单独划定选区，确保驻军官兵权益。选举后，新一届区委区政府又将双拥工作和创建“省双拥模范区”目标一并纳入到区“十一五”社会经济发展总体规划，同时调整充实了区双拥工作领导小组成员，并分工由常委副区长具体分管双拥工作，组织领导进一步加强，长效机制进一步完善。此外，军地互访机制全面加强。2006年，从省边防总队到驻盐各部队上级机关纷纷来盐田走访并诚恳征求意见，主动与地方交流沟通。仅军地领导集体互访就达8次。军地双方来往密切，沟通交流频繁，促进了各项
6、工作和服务的有效开展，全方位的推进了地方社会经济发展和部队建设。职责明确，措施到位，目标责任落实。为强化工作目标责任制，我们把全年目标和具体任务分解到各有关部门和单位，责任到科室，任务到个人，层层负责，分头抓落实。区双拥办和区人武部作为开展双拥工作主要职能部门，围绕计划目标，主动牵头，多方协调，认真落实军地互办实事计划中所制定的各项任务，做了大量细致有效的工作，保证了2006年双拥工作计划的顺利实施。各职能部门、各街道办事处把双拥工作视为“一把手”工程，认真研究，制订具体措施，指定专人与部队挂点联络，狠抓落实，建立双拥共建长效机制。认真履行职责，主动想方设法为辖区部队服务，加大双拥工作的投入，
7、动员群众和辖区单位参与各种双拥活动，经常上门给辖区优抚对象家庭送温暖，促使军警民共建落实在基层。区双拥工作领导小组其他责任单位积极配合，认真履行职责，从人力、物力、财力等方面给予了大力支持，仅区财政就为2006年双拥工作专项经费投入574万元，有效地保证了全年双拥工作任务的完成。二、军地互办实事制度化，军地建设实现双赢区委区政府为部队办实事30大项，投入各项资金达736万元。全年在坚持大力开展文化、科技和智力拥军活动的基础上，重点加大了各方协调力度和对部队的支持力度，维护部队权益。如年初，为支持地方天然气场站建设，盐田特检站拆除了招待所、训练场和“双拥百果林”等临时设施，区政府和建设单位及时给
8、予了经费补助。“4.22”缉私袭警事件发生后，区财政追加了双拥专项资金，全部承担了负伤战士的医疗费用。盐排特检站投入使用后，区双拥办及时拨出资金帮助部队解决实际困难。为解决二线北移后部队执勤用地问题，区政府大力协调各有关部门为其落实选址，确定用地方案。区政府为改善六支队粤港管理线的巡逻执勤条件，拨出专款，为其配备电瓶巡逻用车和警报系统。特别是2006年正值六支队十三中队命名纪念十周年，区政府关心部队建设，为其营区改造提供了资金支持。驻盐各部队全面实施“爱民固边”战略，为地方经济与社会发展献策出力办实事做好事。深圳特检站和边防六支队专门为盐田区研究制定办实事计划并下达给各驻盐部队组织实施，这一举
9、措是驻盐部队上级机关在全市各区中的首创，有力推动了部队为地方办实事制度的进一步深化。边防六支队除继续支持中英街综合整治外，还前移粤港管理线，为沙头角滨海休闲栈道修建落成提供了各种方便。边防七支队认真落实与区政府签订的协议，后移特区管理线，全面调整警务执勤方式，为东部华侨城三洲田生态旅游区的建成予以了全方位的支持。七支队二大队和边防船艇大队等驻盐部队在“五一”“十一”黄金周和“深圳市黄金海岸旅游节”等重大节假日期间，承担了各类大型活动的安全保卫值勤工作。市边防支队和空八师积极配合地方土地规划的统一调整，顾全大局，有力地支持了中兴通讯基地和盐田港后方陆域的建设。深圳经济特区检查站克服各种困难，开通
10、盐排分站，为我区交通环境整治和东部物流港区的东进东出，促进辖区物流业发展出了大力。盐田特检站全力配合北山天然气场站建设，拆除多个自有设施，舍小利，顾大局，确保了市区重点民心工程的顺利实施。三、拥军优属活动社会化，优抚安置政策落到实处 拥军慰问力度加大。元旦、春节和八一等节日期间，区、街道和企事业单位纷纷开展拥军慰问活动，慰问金达250多万元。连续第七年，为驻盐部队全体退伍战士举行欢送仪式，组织其免费参观明思克航母军事公园，让复退战士们深深体会到驻地人民的温暖与关怀。安置工作落到实处。军转干部16名，全部得到妥善安置。军人子女入学入托率继续保持100%。2005年冬季复退战士10名，自谋职业率和
11、安置率100%，连续第八年率先完成复退士兵安置任务。户籍失业随军家属生活补助标准进一步提高。征兵工作顺利完成，为部队选送合格兵员16名。优抚政策全面落实。优待怃恤费标准得到及时调整，优抚金100%按时发放，组织优抚对象外出参观和定期体检,14名重点优抚对象“生活难、看病难、住房难”等问题全面解决，生活安定，心情愉快。同时，重点开展了辖区复退军人和随军家属的全面调查，了解其困难与要求，做耐心细致的思想工作，帮助解决实际问题，将矛盾化解在萌芽状态。全区此类情况的86户家庭，对现行各项政策落实情况感到满意。全年无一起有关人员越级上访事件发生，维护了辖区的社会稳定。四、双拥国防宣传教育立体化，全社会双
12、拥氛围浓厚一是充分发挥辖区双拥先进典型较多的政治优势，大力宣传新老典型事迹。区委、区政府、区人武部“八一”前夕隆重集会，大力表彰盐田区第三届双拥先进集体和个人，总结经验，推出榜样，动员全区上下学习先进，掀起双拥工作新高潮。二是通过重要纪念节日如“三一八”警示日、“五四”青年节和“九一八”国耻日等，大力开展形式多样的宣传活动。充分利用报刊、盐田信息网站和盐田广播电视台等多种媒体和“两街三园两广场”等活动阵地，加大爱国主义和双拥国防宣传，开展双拥系列宣传和文体活动。三是加强双拥宣传品牌的建设。区政府拨出专款支持边防六支队十三中队荣誉室的改建，将其打造成国防爱国教育新阵地，同时注重培育和扶持已成品牌
13、效应的与深圳特检站共建的国旗护卫队和军乐队的建设，将其日常维护经费列入区双拥专项资金预算，有力推动了两支队伍的正规化建设。四是充分发挥各责任单位的双拥宣传积极性。区委宣传部（文化局）、区文化馆、区教育局和各街道办等双拥责任单位，积极支持驻盐部队文化设施建设，主动为其提供各类宣传手段和师资力量，帮助部队开展各类文化活动，在全区爱国和双拥国防宣传教育中起到了良好的示范带头作用。区双拥办为驻盐部队订阅报刊200份，盐田信息网每月都有双拥信息，每个季度都有军民大型文体联欢活动。此外，积极配合市“全国双拥模范城”的创建宣传工作。我区精心创作选送三个节目参加市双拥文艺专题汇演，获得一致好评，其中的快板说唱
14、盐田军民情荣获市双拥文艺汇演第一名。五、基层军警民共建经常化，精神文明建设进一步深化双拥工作进基层社区经常化。一是为巩固基层社区体制的改革成果，将双拥工作的内容列入社区基层组织改革后必须完成的政治任务和工作职责，为基层社区开展拥军优属工作提供了制度保证。二是社区基层组织与部队开展军警民共建活动。全区17个基层社区居委会都与驻地部队结成了共建关系，各社区工作站都有双拥工作的任务和职责。三是驻盐各部队结合实施“爱民固边”战略，进一步完善了进社区扶贫帮困体系的工作机制。尤其是驻盐部队中的交通武警深圳第四工程处、盐田边防工作站、武警直属沙头角中队和六支队13中队等单位，长年坚持到社区访贫问苦，与困难群
15、众结成帮扶对子，献爱心送温暖，开展形式多样的便民利民服务。双拥工作进基层企事业单位经常化。一是认真开展部队和民营企业共建活动。驻盐各部队与辖区170多家民营企业建立了共建关系，双方互相发扬长处，共同开展各类活动，既密切了军民关系又促进了部队和企业的共同发展。二是认真开展部队和基层事业单位共建活动。例如区人民医院通过与部队共建，切实解决了驻地部队官兵“看病难”的问题。全年辖区未发生一起重大军警民纠纷事件。回顾一年来的工作，既有成绩，也有差距和不足。主要表现在：双拥工作的协调机制和力度有待加强；基层共建、军企共建、社区共建需进一步深化；对重点性、特色性工作研究推进力度需进一步加大等。这些问题都须在
16、今后工作中认真研究对策，采取有效措施，切实加以解决。第二部分2007年工作要点2007年是全面完成第二个盐田区双拥工作三年规划（2005-2007年）的达标年。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧扭住“提高部队战斗力，发展地方生产力”这一双拥共建主题，坚持“双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强、优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，牢固树立“双拥就是发展,双拥就是服务”的理念，改革创新双拥工作体制和机制，营造全社会参与双拥的良好氛围，突出“文化拥军”、“社区共建”、“体制改革”、“民营参与”和开发运用双拥新载体，广泛深入开展双拥共建活动，以地方支持部队国防建设、部队支持地方经济建设为模式，坚持军地互办实事，进一步巩固和发展新型的军警民关系，推动盐田区社会经济全面协调可持续性发展，积极构建和谐盐田，为200
