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4、疑编号 手写板 本章要点有：外汇的界定；境内机构经常项目外汇管理；个人经常项目外汇管理；外汇资本项目的批准；外债管理；资本项目外汇收支管理；金融机构外汇业务管理；外汇管理机关的监管职责；被监管主体及其他有关主体的权利与义务。第一节外汇管理和外汇管理法基本理论一、外汇及外汇管理的概念（一）外汇的概念外汇包括外币现钞、外币支付凭证或者支付工具、外币有价证券、特别提款权及其他外汇资产。我国的人民币目前属于有限度自由兑换货币。（二）外汇管理的概念1.严格的外汇管理，即对经常项目和资本项目的外汇收支都实行严格的限制。由于外汇短缺，经济落后的发展中国家通常实行这种严格的外汇管理制度。2.有限的外汇管理，即
5、对经常项目的外汇收支原则上不予限制，对资本项目的外汇收支则加以限制。一些经济发展较快的新兴工业国家采取这种有限的外汇管理制度。我国属此类型。3.自由的外汇制度，即对经常项目和资本项目的外汇收支均不予限制，允许外汇自由兑换，自由出入国境。一些发达国家采取这种制度。二、我国的外汇管理体制改革与外汇管理立法中华人民共和国外汇管理条例是我国现行外汇管理法律体系中的基本行政法规。三、我国外汇管理条例的适用范围及外汇管理机关（一）外汇管理条例的适用范围1.境内机构和境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，不论其发生在境内或境外，均适用该条例。2.对于境外机构和境外个人而言，仅在中国境内的外汇收支和外汇经营活动
6、适用该条例。3.所谓境内机构，是指中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、部队等，外国驻华外交领事机构和国际组织驻华代表机构除外。所谓境内个人，是指中国公民和在中华人民共和国境内连续居住满1年的外国人。外国驻华外交人员和国际组织驻华代表除外。【例题多选题】境内机构和境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，不论其发生在境内或境外，均适用外汇管理条例的适用范围，所谓境内机构包括（）。A.我国境内的国家机关B.我国境内的部队C.外国驻华外交领事机构D.国际组织驻华代表机构正确答案AB答案解析本题考核点是外汇管理条例的适用范围。所谓境内机构，是指中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位
7、、社会团体、部队等，外国驻华外交领事机构和国际组织驻华代表机构除外。（二）我国的外汇管理机关国家外汇管理局是国务院外汇管理部门。四、外汇管理基本原则（一）实行国际收支统计监测与应急保障制度凡是中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易，都应当向国家外汇管理机关进行申报。（二）禁止外币在境内流通人民币是我国的法定货币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，但国家另有规定的除外。保税监管区内与境内保税监管区域外之间货物贸易项下交易，可以以人民币计价结算，也可以以外币计价结算；区内机构之间的交易，可以以人
8、民币计价结算，也可以以外币计价结算。【例题单选题】根据外汇管理条例条规定：中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，但国家另有规定的除外。下列选项中，属于国家另有规定范围的是（）。A.开发区内的外商投资企业B.保税区内的外商投资企业C.在中华人民共和国境内居住满两年的外国人D.国外民间组织驻华业务机构正确答案B答案解析本题考核点是禁止外币在境内流通。根据保税监管区域外汇管理办法有关规定，保税监管区内与境内保税监管区域外之间货物贸易项下交易，可以以人民币计价结算，也可以以外币计价结算；区内机构之间的交易，可以以人民币计价结算，也可以以外币计价结算。（三）国家对经常性国际支付和转移不予
9、限制我国于1996年宣布实现人民币经常项目可兑换。所谓人民币经常项目可兑换，是指取消对经常性国际交易支付和转移的所有汇兑限制，即只要是确属经常项目下的国际交易支付和转移，而不是用于资本转移目的，就可以对外支付，不得有数量限制。（四）境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外原则上境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外。（五）通过外汇账户办理外汇业务1.经营外汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。2.外汇管理局不再对境内机构经常项目外汇账户的开立、变更、关闭进行事先核准。（1）境内机构凡已经开立过经常项目外汇账户的
10、，如需开立新的经常项目外汇账户，可持开户申请书、营业执照（或社团登记证）和组织机构代码证直接到经营外汇业务的银行办理开户手续；（2）凡未开立过经常项目外汇账户的，应持营业执照（或社团登记证）和组织机构代码证先到外汇管理局进行机构基本信息登记。（3）除另有规定外，银行为境内机构和境外机构办理外汇收支业务，包括跨境收付汇结售汇、境内外汇划转等，均应先为其开立外汇账户，并通过外汇账户办理。【例题多选题】根据外汇管理条例规定，经营外汇业务的金融机构应当为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。对此，下列说法正确的有（）。A.外汇管理局不再对境内机构经常项目外汇账户的开立、变更、关闭进行事先核准B
11、.境内机构凡已经开立过经常项目外汇账户的，不得开立新的经常项目外汇账户C.凡未开立过经常项目外汇账户的，应持营业执照（或社团登记证）和组织机构代码证先到外汇管理局进行机构基本信息登记D.除另有规定外，银行为境内机构和境外机构办理外汇收支业务，包括跨境收付汇结售汇、境内外汇划转等，均应先为其开立外汇账户，并通过外汇账户办理正确答案ACD答案解析本题考核点是通过外汇账户办理外汇业务。境内机构凡已经开立过经常项目外汇账户的，如需开立新的经常项目外汇账户，可持开户申请书、营业执照（或社团登记证）和组织机构代码证直接到经营外汇业务的银行办理开户手续。第二节经常项目与资本项目外汇管理制度一、经常项目外汇管
12、理（一）经常项目及经常项目外汇的概念经常项目，是指国际收支中涉及货物、服务、收益及经常转移的交易项目等。在经常项目下发生的外汇，即经常项目外汇。（二）经常项目外汇收入管理我国对经常项目下的外汇收入实行意愿结汇制。经常项目外汇收入，可以按照国家有关规定保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构。（三）经常项目外汇支出管理经常项目外汇支出，应当按照国务院外汇管理部门关于付汇与购汇的管理规定，凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付，不需要审批。（四）经常项目外汇收支交易基础的审核经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础。经营结汇、售汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理
13、部门的规定，对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。【例题单选题】经常项目是指国际收支中涉及货物、服务、收益及经常转移的交易项目等。下列关于经常项目的说法错误的是（）。A.我国对经常项目下的外汇收入实行意愿结汇制B.经常项目外汇支出，由金融机构审批C.经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础D.在经常项目下发生的外汇，即经常项目外汇正确答案B答案解析本题考核点是经常项目外汇管理。经常项目外汇支出，应当按照国务院外汇管理部门关于付汇与购汇的管理规定，凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付，不需要审批。二、资本项目外汇管理（一）资本项目及资本项目外汇的
14、概念资本项目，是指国际收支中引起对外资产和负债水平发生变化的交易项目，包括资本转移、直接投资、证券投资、衍生产品及贷款等。在资本项目下发生的外汇，及资本项目外汇。（二）资本项目外汇收支的一般规定1.资本项目外汇收入保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构，应当经外汇管理机关批准，但国家规定无需批准的除外。2.资本项目外汇支出，应当按照国务院外汇管理部门关于付汇与购汇的管理规定，凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付。（三）直接投资项下的外汇管理1.直接投资包括境外机构、境外个人在境内直接投资和境内机构、境内个人向境外直接投资。2.境外机构、境外个人在境内直接投资，经有关主管部门批准后，应当到外汇管理机关办理登记。3.外商投资企业依照经国家批准的投资合同，可以保留其资本金或进行结汇；利润分配作为经常项目管理，汇出不受限制；投资回收经批准后可以购汇汇回。（外商投资企业的待遇）【例题多选题】下列关于外商投资企业外汇管理的说法，符合法律规定的有（）。A.依法终止的外商投
