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1、国有企业改制步骤流程图(完整资料）(可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）国有企业改制的基本步骤一、成立改制组织成立以企业的资产所有者代表为首的改制工作组,或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施.企业充分进行改制宣传,使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案,到工商部门对改制企业名称进行预核准。二、进行产权界定国有企业改制中的一项基础性工作就是产权界定。通过对企业现有财产权进行甄别和确认，界定出哪些是国有资产的产权，哪些是企业在经营过程中的积累。根据一些企业改制的成功经验，产权界定可以以多种方式进行,其中有两种较为可行.一是按时间为界，在某一时
2、间以前企业取得的财产视为国家投资积累取得,界定为国有资产的产权；在某一时间以后企业取得的财产则视为企业经营积累取得，界定为企业自身的财产。二是政府以规范性文件的方式规定按照一定的比例或者按照一定原则确定的比例来界定产权。三、进行清产核资 国有企业改制,必须对企业各类资产、负债进行全面认真的清查,做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。要按照谁投资、谁所有、谁受益”的原则,核实和界定国有资本金及其权益，其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。四、财务审计
3、国有企业改制,必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。五、进行资产评估根据国务院国有资产评估管理办法及其配套法规、规章的规定对应当进行评估的国有资产进行评估,从而确定改制方案。聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。国有控股企业进行资产评估，要严格履行有关法律法规规定的程序。向非国有投资者转
4、让国有产权的，由直接持有该国有产权的单位决定聘请资产评估事务所。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。评估结果由依照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位核准.六、确定改制方案并形成相关文件事实上们,这一项工作从改制工作一开始就随之开始。改制方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制订。至此应当完全形成一个确定的方案并且完善所有法律、财务及其他改制文件.改制方案内容包括:、企业基本情况;2、 企业经济性质的变化情况3、企业经济性质的变化情况4、企业在职职工的安置情况、 离退
5、休等人员费用预留的情况6、资产清理、财务审计、产权界定、资产评估等情况；7、现有资产、债权债务的处置方案；8、企业净资产的处置方案和出资人出资情况(含企业注册资本金的变动情况)； 9、改制后企业股权结构设置；10、其他需要报告或者申请的内容。七、召开职工代表大会,形成大会决议企业改制无疑是企业的一项重大决策,显然涉及到员工的切身利益。根据有关法规规章的规定和要求，改制方案必须经过职工代表大会审议并通过。同时这也要求改制工作组在此前要进行广泛深入的宣传教育，使广大职工转变思想观念。实现这一目标，请有关政策、法律专家进行讲授无疑是一种有效的方法。内容包括:1、是否同意企业经济性质变化2、对资产评估
6、结果的确认 3、对改制后企业的注册资本及注册资本的构成情况进行确认 、对企业净资产量化方案和职工货币出资等的意见 5、对企业在职职工安置的意见6、对离退休等人员费用预留的意见 、职工代表亲笔签名 8、参加会议人数，应到，实到。是代表还是全员八、制定改制后新企业的企业章程九、申请与办理报批手续国有企业改制方案需按照企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第号,以下简称条例)和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）的有关规定履行决定或批准程序,未经决定或批准不得实施。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批;涉及政府社会
7、公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股的企业（以下简称非国有的企业），改制方案需报同级人民政府批准;转让上市公司国有股权审批暂按现行规定办理,并由国资委会同证监会抓紧研究提出完善意见.十、变更公司登记与税务登记不论哪一种改制方案，无一例外的需要实施这最后一步,也就是变更企业登记与税务登记.在依据法定程序实施了相应登记以后,企业改制的工作就基本完成了.十一、进行相关权属登记企业改制后，必然引起资产产权、土地使用权、工业产权等方面的权属变化，因此在企业经过变更公司登记确认身份后，就应当将有关的的权属登记在变更后的企业
8、及改制后的所有者名下。具体包括占有登记、变更登记、注销登记等登记手续。法律依据见于企业国有资产产权登记管理办法及有关规定.至此,一项企业改制的工作才算彻底完成，一个某种意义上的全新的企业又告诞生.国有企业改制方案模版改制方案【】年【】月【】日目录 一、A公司基本情况.。 1 二、改制必要性、目标及原则.。 2 三、改制实施方案。.2四、新公司发展规划. 6五、改制操作程序。 6公司改制方案 公司（以下简称“公司）是中国公司(以下简称“*集团”)全资下属二级/三级/四级企业,为适应*集团整体重组改制的需要，根据中华人民共和国公司法（以下简称公司法）等有关法律、法规的规定，结合A公司的实际情况,特
9、制定本方案.一、A公司基本情况（一）企业简况1、企业名称：、企业住所:3、法定代表人:4、经营范围：5、注册资本：6、出资人：（二)企业资产、财务状况 截至【】年【】月【】日止,A公司总资产为万元，负债总计为万元,净资产为万元。【】年度A公司主营业务收入总额为万元，净利润总额为万元。（三）人员构成 截至【】年【】月【】日止,A公司本部在册正式员工总人数为人，其中包括在岗员工人,内退/下岗人员人，离退休人员人。26年A公司本部职工平均年收入为元。(四）生产经营情况。二、改制必要性、目标及原则(一)改制必要性 为实施*集团整体重组改制方案，建立现代企业制度，完善公司治理结构,提升企业市场竞争能力,
10、拟将A公司改制为一人有限责任公司。（二)改制目标1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;2、提升主营业务，优化资本结构；3、对生产要素进行优化配置，提高国有资产运营效率。(三)改制原则1、严格遵守公司法及其他有关法律、法规和政策，规范操作;2、符合*集团发展战略，不断提升核心竞争能力；3、整体改制，资产、业务、人员整体进入新公司；4、符合企业实际，在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。 三、改制实施方案(一）改制形式本次改制为公司制改制，A公司通过本次改制变更为一人有限责任公司（以下简称“新公司”）。(二)改制后新公司的基本情况:1、名称：（以工商登记机关核定的为准）2、地址
11、：3、经营范围：（以工商登记机关核定的为准）4、注册资本：将根据资产评估机构评估确定的A公司净资产值确定。5、股权结构:股东为，持股比例100%。（三）业务重组 改制后的新公司及其下属企业将延续原公司及下属企业所持有的相关业务资质。A公司改制后,被剥离出A公司的企业(如有）将会与相关第三方改签业务合同.A公司及其他未剥离的下属企业的业务合同不变。 对于改制后的新公司及其下属企业原签署的重大业务合同，履行通知合同对方的程序，除非有特殊约定。（四)资产重组 截至【】年【】月【】日止，A公司账面资产总额万元，其中流动资产万元，固定资产万元,长期投资万元(A公司实际资产额以评估机构的评估值为准)。 基
12、于整体重组的原则，A公司的资产(含股权/权益，下同）均全部进入新公司。部分资产由于特殊原因需剥离出公司，该等资产详情如下：(如存在需剥离的资产）、。2、。(五）债务重组 截至【】年【】月【】日止，公司账面负债总额万元,其中流动负债万元，长期负债万元（以审计机构的审定数为准）。1、剥离的贷款和担保（如有） 根据“债务随资产走”原则，剥离出公司的资产所相关的负债在征得相关债权人同意的前提下，一并随资产剥离出公司。2、留在A公司的贷款和担保 就A公司改制应征得其尚在履行的贷款和担保合同的银行债权人的同意;对于其他债权人，应视合同约定，就改制事宜通知或者征得债权人同意。（六)人员重组改制后,公司全部员
13、工共计名（指本部员工，包括内退、下岗、离退休人员）均进入新公司，新公司继续履行改制前公司与留用职工签订的劳动合同，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。新公司不需因本次改制向留用职工支付经济补偿金。相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险将变更至新公司。（七）新公司法人治理结构1、股东 改制后，新公司为独家持股的一人有限责任公司，根据公司法，新公司不设股东会，股东行使职权时,应采取书面形式并将签章后的书面决定置备于公司。、法定代表人 新公司法定代表人依公司章程规定由董事长、执行董事或经理担任。3、董事会、监事会/执行董事、监事（各企业根据实际情况选其一)如为设董事会和监事会的
14、公司，按如下表述： 新公司董事会由人组成，董事会中设董事长一名，设副董事长名;监事会由人组成，其中股东代表监事人，职工代表监事人,监事会设主席一人。董事、高级管理人员不得兼任监事。 董事、股东代表监事由股东指派,职工代表监事由职工由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。董事长、副董事长由股东指定，监事会主席由全体监事选举产生。 如为不设董事会、监事会的公司，按如下表述：新公司设执行董事1名和监事2名，执行董事和监事由股东指派，董事、高级管理人员不得兼任监事。4、高级管理人员 新公司设总经理一名,副总经理若干名,财务负责人一名,高级管理人员由董事会或执行董事决定聘任或者解聘
15、。 四、新公司发展规划。 五、改制操作程序A公司改制为一人有限责任公司遵循如下改制程序:（一)制定改制方案并征求职工意见后，【】年【】月【】日前将改制方案报送至集团。(二)集团批准改制方案。（三)【】年【】月【】日前,向银行债权人发出改制通知并获得相应的同意函。（四）【】年【】月【】日前，确定改制后企业名称并办理名称预核准。(五)聘请具备相应资质的中介机构对改制企业的资产进行评估并出具资产评估报告,评估结果报集团备案。（六）聘请合资格的验资机构出具验资报告.（七）任命公司董事会成员（包括董事长、副董事长)和监事会成员。（八)【】年【】月【】日前,到工商行政管理机关办理工商登记并换领企业法人营业执照。（九）取得一人有限责任公司公司企业法人营业执照后,办理税务登记变更、业务资质变更、国有产权登记
