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1、湖南省茶陵县脐橙产业建设项目可行性研究报告第1章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称茶陵县脐橙产业建设项目1.1.2 建设地点茶陵县秩堂乡、高陇镇、火田镇、腰陂镇、严塘镇1.1.3 建设性质新建1.1.4 项目主管部门茶陵县人民政府1.1.5 项目建设单位茶陵县农业局1.1.6 建设目标 通过该项目实施,到2011年,全县脐橙种植面积达到2万亩,其中新开发1.5万亩。1.1.7 建设内容建设内容主要包括园地选择及规划、苗木选择、栽植、深翻扩穴、熟化土壤、灌溉系统、果园管理、修建道路、贮藏设施等。1.1.8 总投资项目总投资3000万元,其中土果园基础设施 万元,苗木 万元,栽植 万元,
2、挂果前管理 万元。1.1.9 资金筹措农户投入为主,政府扶持为辅。政府扶持资金采取“以奖代补”的形式,给予脐橙开发农户适当补贴。脐橙开发资金补贴,坚持“谁开发、谁管理、补助谁”的原则。示范样板园每亩补助400元,面上脐橙园每亩补助200元。补贴形式:采取统一供苗、供肥的物资补贴(苗木和建园所需底肥)和现金直补。其中示范样板园栽植后第一年补助300元,第二年补助抚管费100元;面上脐橙园栽植后一次性补助200元,作为苗木和肥料补助。并把新建园纳入退耕还林后续政策支持范畴。1.1.10 实施计划项目建设期5年。规划2007年新开发0.2万亩,2008年新开发0.3万亩,2009年新开发0.4万亩,
3、2010年新开发0.3万亩,2011年新开发0.3万亩。1.1.11 效益分析1、 经济效益 项目建成达产后,脐橙每亩产量1000公斤,每公斤按3元的价格计算,每亩产值可达3000元,将开发成本摊入生产年限之中,年亩平生产投入约为960元,年亩纯利润约2040元;15000亩新开发的脐橙园达产后,可产生年纯利润约3060万元。2、社会效益项目通过推广无公害综合生产技术和产后商品化处理,使脐橙产品的内质与外观得到明显改善,在提高脐橙产品外销率的同时,满足本地城乡居民对优质脐橙的需求,实现农业增效、农民增收、财政增长的目的。同时,项目实施有利于转移农村富余劳动力,帮助农民致富奔小康,从而促进社会稳
4、定,市场繁荣和农村经济的持续发展,推动新农村建设。3、 生态效益项目实施过程中,通过充分利用本县资源,尊重自然规律和经济规律,实行区域化布局,推行生态农业技术,无公害生产技术,大大地减轻了水土流失与环境污染,提高了土壤肥力,有利于加快荒山、荒滩的开发利用,加快退耕还林步伐,促进水土保持,改善生态环境,保护生态平衡,实现农业持续、高效、稳定发展。1.1.12 结论与建议1、结 论:项目建设非常必要与及时;项目符合国民经济和社会发展客观要求,符合国家行业产业政策要求,项目建设目标明确,建设规模适宜,结构合理;经济效益、社会效益和生态效益明显,项目可行。2、建 议:建设单位应在实施过程的宣传发动、协
5、调、控制上加大力度,确保项目顺利实施;抓紧补贴资金落实和监管工作,并按实施进度及时到位;按照项目实施方案建设内容安排资金,专款专用,杜绝挪用。技术依托单位须加强对项目实施的技术指导,开展技术咨询与培训,提高项目建设水平。项目管理单位,要做好项目组织协调工作,加强相关制度、规划制定,加强督查与监管,确保项目进度及项目顺利实施;项目区有关部门要制定有利于项目实施的投资信贷、土地使用等方面的优惠政策,建立健全有效的管理机制;建议县政府尽快立项,加快实施。第2章 项目背景 2.1 政策背景目前,我国农业已进入了新的发展阶段,正在进行战略性的结构调整,农业生产向区域化布局,专业化生产方面推进。我国已正式
6、成为世贸组织的一员,提高农产品的质量,应对外国农产品的挑战,是农业工作的一项重要任务。发挥区域比较优势,调整优化农业生产结构,培育地方特色主导产品,创建优势区域产业带是当前我国农业生产的战略重点。2.2形势发展背景开发脐橙产业,茶陵县有十分优越的条件。茶陵脐橙在19971999年全省名优水果评比会上连续三年获“金质奖”,评委一致认为,茶陵脐橙的外观色泽,内在品质超过了美国水果王牌“新奇士”,有很强的市场竞争能力,发展前景十分广阔。发挥茶陵脐橙的品质和品牌优势,培育特色支柱产业,发展进口替代产品是国家产业结构战略性调整的需要,也是富民强县必由之路。脐橙属于劳动和技术密集型产业,是我国入世后具有较
7、强竞争力的产业之一。在我国脐橙最适应生态区和生态适宜区开展规模化、集约化生产,建立优势作物产业带,是我国种植业发展的战略重点。脐橙是最优良的柑橘品种之一,其栽培及品质受地理、气候、土壤制约较大,全球只有少数地方可以实现优质丰产。茶陵县三面环山,冬暖夏凉,雨量充沛,无霜期长,阳光充足,非常适宜脐橙的生长发育,是全国发展脐橙条件最好的县之一。充分利用本地资源优势,发展脐橙生产,增加农民收入,是我县广大农民的迫切要求,推进脐橙产业建设是全县人民的共同愿望,项目建设有十分重要的意义。2.3环境背景2.3.1地理位置及基本情况茶陵县隶属湖南省株洲市,是井冈山革命根据地六县之一,地处湖南省东南部,西北靠攸
8、县,西南邻安仁,东南毗炎陵,东部与江西的宁岗、永新、莲花交界,茶陵县交通状况良好,106国道、S320省道贯穿全境,是铁路京广线的支线醴茶线的终点站,县内已实现了村村通公路,交通运输十分便利。全县辖20个镇,11个乡,359个行政村,总人口57.25万人,其中农村人口51万人,占总人口的89%,农业劳动力34.22万人,占农业人口的67.1%。全县土地总面积2500平方公里,占全省总面积的1.18%,其中耕地面积40.62万亩,丘岗山地面积262万亩。2.3.2地质、地貌条件茶陵县地处湘赣交界的罗霄山脉西侧,地貌特征是:西北、东南山地崛起,西北有武功山绵亘,东南有万洋山蜿蜒,中部和西部丘岗起伏
9、,地势朝中部,西南部倾斜。并呈阶梯状逐级下降,形成一个三面环山,朝西南开口的半环形盆地。全县地貌类型以山地为主,丘陵次之,岗、平俱备,其中山地面积186.49万亩,占全县总面积的49.73%;丘陵面积80.54万亩,占21.48%;岗地面积48.58万亩,占12.95%;平原面积49.75万亩,占13.27%,水面9.64万亩,占2.57%。全县地质状态是周围山地主要为砂页岩、变质岩、花岗岩和石灰岩,中部西南部主要为红岩和第四纪松散堆积物。据茶陵县农业区划报告集和茶陵县土地资源调查报告显示,全县海拔400米以下,坡度20度以内,PH值在57之间,土层在60厘米以上,有机质含量丰富,适宜发展脐橙
10、的丘、岗、山地面积有61.7万亩。2.3.3农业气候资源茶陵县属于中亚热带季风湿润气候区,境内四季分明,同时,由于西北有武功山阻挡,减弱了北方冷空气南侵的势力;东南万洋山植被较好,湿度大;中部朝西南开口的走廊状盆地,成为西南暖湿气流的天然通道,因而形成了热量丰富,生长季节长,雨量充沛,日照充足的农业气候资源特征,为脐橙的生产提供了得天独厚的优越条件。(1)热量资源。年平均气温17.9,一月最低,平均5.9,七月最高,平均29.2,稳定通过10的天数有233天,活动积温5509.平均初霜日为12月3日,终霜日为2月10日,无霜期294天。日平均气温连续三天在零度或零度以下,有三分之一的年份不会出
11、现,近二十年的气象资料统计表明,极端最低气温为-4.2(1991年,持续时间短暂)。与邻近各县比较,茶陵县年平均气温比北部的攸县,西部的安仁高0.2,比南部的炎陵高0.7,比东部的宁岗、莲花分别高0.8和0.4,与同纬度及年平均气温相同的衡阳市相比,月平均气温59月我县低0.20.6;10月至次年4月高0.20.7,显得冬季温暖,有利于农作物和亚热带果木的安全越冬,夏季热害不重,减轻了干热风的危害。(2)光能资源。平均年日照1744.7小时,年日照率为39%,属全省日照最多的县之一。(3)降水量。平均年降水量1370.2毫米,较邻近县略偏少,但仍属雨水充沛的湿润气候区。2.3.4水资源全县有大
12、小河流79条,主要支流有米水、茶水,境内控制集雨面积2494.1平方公里。平均年降水总量37.1亿立方米,地表水20.18亿立方米,人平3525立方米,耕地亩平4968立方米均多于全省平均水平,此外,还有客水23.02亿立方米,地下水3.16亿立方米,水资源十分丰富。茶陵县目前拥有水库199座,总库容为9040万m3,塘坝22439座,总蓄水量4829万m3,灌溉面积达43.8万亩。同时,还拥有排灌机4491台,水泵4566套。2.3.5土壤与生物资源茶陵县的土壤类型多样,全县土壤分为9个土类,以红壤、水稻土和山地黄壤为主,山地黄壤多分布在海拔600米以上的山地,经对红壤表土层抽样化验,PH值
13、为4.56.0,有机质含量1.984.72%,含N 0.110.166%,含P2O5 0.0550.293%,含K2O 1.663.48%。大于80厘米的厚土层占55.19%,4080厘米的中土层占35.34%;壤土占44.51%,砂壤土和粘壤土占51.6%。总之,茶陵县宜果土壤,表现为土层深厚,质地较好。我县生物资源种类多。在植物资源中,粮食作物主要有水稻、红薯、豆类、高梁、玉米、乔麦等,经济作物主要有棉花、油菜、花生、芝麻、苎麻、生姜、大蒜、烟叶、白芷等,其中大蒜、生姜、白芷是我县著名的传统产品,其优良的品质驰名国内外。2.4基础背景茶陵种植柑桔历史悠久,据县志记载,在明代就已种植,至今已
14、有四、五百年的历史。解放前,种植甜橙就已获得高产丰收。茶陵自1989年试种脐橙成功后,先后从省园艺所引进了纽荷尔、朋娜、清家、铃木等6个品种在全县推广种植。19951996年全县山地开发中,各级各部门把发展脐橙作为发展果园的重点品种,脐橙面积迅速扩大。1997年底,全县脐橙面积达到2.3万亩.1998年以来,县政府每年安排专项资金实施果树品改工程,通过高接换种发展脐橙0.5万亩,脐橙总面积达到2.8万亩。由于独特的小气候影响,茶陵脐橙果大形正,果色橙红鲜艳,果汁丰富,风味甜而浓郁,1997年12月在湖南省首届优质水果评比会上,专家一致认为茶陵脐橙外观色泽、内在质量、可溶性固形物、风味化渣等方面
15、超过了美国水果王牌“新奇士”,一举获“金质奖”。次日出版的湖南日报还在头版头条报道茶陵脐橙超过美国王牌水果“新奇士”。19981999年,茶陵脐橙均无可争议地获得“金质奖”, 名扬省内外。近年来,茶陵脐橙供不应求,价格不菲,2001年全县均价4元/公斤,高的达10元/公斤。1999年以后,由于冻害、管理机制、品种混杂、高接换种成活率不高等方面的原因,茶陵脐橙生产严重滑坡,面积锐减。2001年,实有面积0.86万亩,其中挂果面积2000 亩,产量约2000 吨,产值800万元。茶陵发展脐橙虽然有得天独厚的自然条件优势,脐橙生产有一定的成效,但基地规模小,产量偏低,果品优质率不高,产业化水平低。其原因如下:一是建园选址不当。开发时没有科学规划、盲目建园,随意种植,在一些地势低洼、地下水位较高易冻和土壤、气候不适宜的地方发展脐橙,造成果树冻死或成活率不高。二是品种把关不严。在发展脐橙生产时,对种苗把关不严,品种良莠不齐,导致有的脐橙园品种混杂,有的是劣质品种。三是经营模式不当。现有脐橙园大多是以村、组集体或单位统一开发经营,管理机制不活,资金投入不足,管理粗放,效益低下。另外部分果农不顾实际,盲目大规模建园,投入和管理跟不上,造成果园低产、低效。四是冻害的影响。1991的冰冻、1999年的辐射降温的霜冻,对全县脐橙造成了不同程度的危害。五是产后商品化处理落后,全县基本上是粗采粗存,统