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1、D10-3地块“农转非”安置房可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、概论1二、业主简介1三、编制依据2四、编制内容2五、主要技术经济指标2第二章 项目提出的背景3一、西部农村城镇化建设的意义3二、党中央提出构建和谐社会的宏伟目标5三、大渡口区发展概况5第三章 项目建设的必要性8一、是重庆市加快城镇化进程的需要8二、是解决“三农”问题的需要8三、是执行国家鼓励农民进城政策的需要9四、是城市建设发展的需要10第四章 项目选址及建设条件11一、项目建设地址11二、自然条件11三、交通条件14四、公用工程现状及建设条件14第五章 建设内容及规模16一、建设标准16二、建设内容16三、建设规模16第六
2、章 工程方案18一、设计依据18二、规划设计原则18三、设计指导思想18四、总图设计19五、建筑设计20六、结构设计22第七章 公用工程方案25一、电气设计25二、给水排水27三、燃气29四、弱电设计30第八章 环境保护与绿化33一、设计原则33二、设计依据33三、环境保护34四、绿化34第九章 建筑节能35一、总图布置35二、建筑节能35三、给排水节能37四、电气节能38第十章 建筑消防设计39一、设计依据39二、总图消防39三、消防给水39四、防排烟设计40五、消防电气41第十一章 劳动安全卫生42一、总图42二、建筑42三、电气安全42四、其他42第十二章 项目进度计划及招投标44一、项
3、目进度计划44二、项目招投标44第十三章 投资估算及资金筹措46一、投资估算范围46二、投资估算依据46三、项目投资47四、资金筹措48第十四章 社会效益评价51第十五章 结论与建议52一、结论52二、建议5257第一章 总 论一、概论（一）项目名称：D10-3地块“农转非”安置房项目（二）项目业主：重庆大晟资产经营（集团）有限公司（三）项目地址：大渡口八桥镇新华村（规划D10-3地块）（四）项目性质：新建（五）建设内容及规模建设内容包括：安置房、农贸市场、社区医院、托儿所、管理办公室、室外管网及绿化等。建设规模：本项目拟占地75亩，总建筑面积为85630m2（其中住宅79130m2，公用及商
4、业建筑6500m2），可安置农转非及城市拆迁1258户。（六）项目总投资及资金筹措1、项目总投资：1.5亿元。2、资金筹措：（1）区政府资金6000万元；（2）融资9000万元。二、业主简介重庆大晟资产经营（集团）有限公司，位于大渡口区月光村2栋60号，是大渡口区政府出资组建的国有独资公司，总资产11.75亿元，净资产5.95亿元。公司内设办公室、总工程师办公室、财务部、融资部、社会事务部、经营策划部、工程部等。三、编制依据（一）国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第二版）、投资项目可行性研究指南；（二）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；（三
5、）业主提供的相关基础资料；（四）业主对项目建设的主要意见及预期目标；（五）国家和重庆市其它相关规定和要求。四、编制内容可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设方案、环境保护、建设进度及建设投资。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。五、主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-1。序号指标名称单 位指 标备 注1总占地面积亩752总建筑面积m2856303建构筑物占地面积m2179384容积率 1：1.585建筑系数%35.886项目总投资万元15000第二章 项目提出的背景一、西部农村城镇化
6、建设的意义城镇化建设是经济社会现代化水平的综合标志，是实现现代化和工业化的必经之路。推进西部农村城镇化建设，对于西部加快国民经济结构和城乡结构的战略性调整，促进国民经济实现良性循环和社会协调发展具有重大意义。城镇化建设可以有效实现西部农村富余劳动力转移，解决劳动力结构性失业问题。以劳动密集型为主要特征的乡镇企业和农产品加工业主要聚集在城镇，这些行业需要大量具有一定劳动技能的人员，这将使农村富余劳动力从农业中分离出来，实现劳动力在产业间的重新分配和产业转移。低成本、小而全的生活居住条件，也必然带来农村人口向城镇的聚集与转移，实现地域转移。同时，产业与地域转移会造成这些劳动者实现身份的改变和转移。
7、从而实现真正意义上的农村富余劳动力的转移。城镇化建设可以加速实现西部农业产业规模化经营。发挥城镇巨大的聚集功能和辐射作用，积极培育农业产业规模化经营的组织优势、机制优势和创新优势，利用资源优势和区位优势，组建各种农产品生产加工基地；最大可能地利用城镇现有的科技水平和手段，生产加工出高质量、有特色、低成本的精细农产品来，实现一条龙生产经营规模，真正把农户与企业、生产与流通、种植业和养殖业以及农产品加工业有机结合起来，使农业产业规模化经营依托城镇化建设得以实现和发展。 城镇化建设可以促进西部乡镇企业得到进一步的发展和壮大。城镇的集聚效应，将为乡镇企业的发展创造出新的良机。趋同企业可以通过多种方式相
8、互组合，融集资金，组建有一定经济实力的大、中型集团和公司，打造出一批民族特色产品，增强竞争力，占领市场；新兴企业可以充分利用城镇的优势，做好市场调查与定位，赢得市场份额，以获取较好的经济效益；困难企业也可以通过城镇找到解决问题的有效办法，以机制和体制的创新转化为契机，得到进一步的发展。这样，既形成了一大批有竞争实力的龙头企业和新兴企业，使举步维艰的乡镇企业有了长足的发展和有效加强，又解决了节省土地、保护耕地、减少污染，降低浪费等问题。城镇化建设可以逐步解决增加农民收入、帮助农民脱贫致富奔小康的问题。“三农”问题一直是困扰我国社会发展的根本性问题，而农民收入过低已成为问题的关键所在。解决问题最有
9、效的办法就是加速推进城镇化建设，鼓励农民进城寻找就业门路，达到以减少农民来富裕农民的目的。进入到城镇，广大农民有很多的就业机会，拥有选择就业的自由，有广阔的发展空间，既可以进入企业或工厂，搞生产、加工、制造性工作；也可以从事第三产业搞服务、旅游、流通、运输等工作，而且可以利用城镇提供的各种培训教育机会和自身择业自由的特点及时转换工作岗位，寻找适宜位置，最大限度地发挥个人才能，获取较理想的经济效益。二、党中央提出构建和谐社会的宏伟目标构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发而提出的一项重大任务。这适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广
10、大人民群众的根本利益和共同愿望。应该在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。中国的问题是农民问题。在构建社会主义和谐社会的诸多问题中，农村的发展建设、“三农”问题是则是重中之重，而这也是最大的发展难题。随着中国城市化进程的推进，部分处于城市边缘地带的郊区镇、村逐步被划入城市市区管理，农民变身市民。如果城市不能为他们提供住房及其他相应的生活、就业保障，则将会造成很大的社会经济、治安问题。只有在工业化和现代化的基础上逐步推进城市化，才能为当地居民创造更多的就业岗位，也才能最终实现我们所期望的城市化目标。否则不仅会使那些改变了农民身份的
11、市民因为无房可住、无业可就而陷入贫困，也会给政府带来巨大的财政负担，造成社会不稳定因素，并且有悖于党中央提出的建设社会主义和谐社会的精神。三、大渡口区发展概况大渡口区地处重庆市主城区西南部，滨临长江，气候温和，地势平坦，资源丰富，与九龙坡区、高新技术开发区、沙坪坝区相邻，与南岸区、巴南区隔长江相望。是重庆都市圈的重要组成部分，是重庆市中心城区十二个组团之一，是全部纳入重庆市规划的600平方公里主城区内的两个区之一，也是以冶金、建材、机械为重要支撑的工业城区。大渡口区于1965年建区。1995年重庆市行政区划调整，全区面积由7.46平方公里扩大到103平方公里，辖九宫庙、跃进村、新山村、春晖路、
12、茄子溪5个街道和八桥镇、建胜镇、跳蹬镇三个镇，常住人口20万。据史料记载，在清朝道光、光绪年间，在一士绅在长江以北设义渡，该渡口为沿江数十里渡口之首，大渡口由此而得名。区内有重钢集团公司、中国十八冶金建设公司、重型铸锻厂等国有大中型企业近20家；成渝、川黔铁路在该区交汇，辖区有6个火车站，公路210国道纵贯辖区，并有长江水岸线30多公里；区内有重庆市重要的仓储基地和国家级的西南建材中心批发市场。重庆陶瓷市场已经形成规模。大渡口区发展的总体目标是：国民经济增长速度、质量、效益的总体水平位全市前列，都市特色经济初步形成，竞争能力明显增强；参与西部大开发取得明显成效；社会事业全面进步；人民生活水平、
13、环境质量和城市文明程度明显提高。为实现2010年翻一番，为把大渡口区建设成为以冶金、建材为区域特色的现代工业基地，以信息、网络技术为重要支撑的物资配送中心，以先进的职业教育为标志的文化名城打下坚实基础。五大功能片区的建设是加快大渡口区经济社会发展的工作重点：一是依托现有城区和规划的西南新城，建成综合功能片区，重点突出和完善行政管理、金融、商贸、交通换乘、文体娱乐、信息服务、居住休闲等功能，形成区域性商贸中心、金融中心、科教文化信息中心、交通枢纽和通讯枢纽，增强城市服务功能，加快城市化进程；二是依托现有的工业园区、仓储设施、专业批发市场、公路水路铁路交通、农业和森林资源等，建设工业经济、物资集散
14、和生态农业三大经济片区，优化生产力布局，提升产业结构，形成三大经济增长极，加快城市经济发展；三是依托30余公里长江堤岸，结合长江堤防整治工程和滨江路、两座长江大桥等沿江开发项目的建设，开发沿江经济片区，创造“沿江十里面廊”的独特城市景观，逐步形成大渡口区发展的新亮点。第三章 项目建设的必要性一、是重庆市加快城镇化进程的需要中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要是近五年我国经济建设和社会发展的纲领性文件，是经过全国人大批准的权威性文件。“十一五”计划明确提出：随着农业生产力的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。“实施西部大开发和加快小城
15、镇建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题，应该提上议事日程，进行全面的调查研究，拿出方案，加紧实施”。重庆市“十一五”计划明确指出：“实施城镇化战略，与推进工业化进程相结合，加快小城镇建设与发展经济相结合，转移农村人口与创造就业机体上结合，积极稳妥地加快城镇化进程。把发展小城镇的重点放到县城和部分基础条件好、发展潜力大的建设镇，并将有条件的小城镇逐步发展成为小城市，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用”。二、是解决“三农”问题的需要三农问题是指农民问题、农村问题和农业问题。我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。解决三农问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资
