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1、学习掌握意识工作论述辅导讲稿党的十八大以来，高度重视意识工作，就意识领域的方向性、根本性、全局性问题作出一系列重要论述。其中，围绕牢牢掌握意识工作领导权，提出了一系列新理念新思想新战略，科学回答了为什么要掌握意识工作领导权、掌握意识工作领导权的主要指向是什么、怎么样牢牢掌握意识工作领导权等一系列基本问题。深入学习领会掌握意识工作领导权的重要论述，对于进一步做好新时代意识工作具有重要指导意义。一、为什么要掌握意识工作领导权“意识工作是党的一项极端重要的工作。”“必须把意识工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”对于为什么要掌握意识工作领导
2、权，可以着重从意识之于政党、国家、民族发展壮大的至关重要性和当前意识领域面临的风险挑战两个层面理解。（一）意识关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全马克思主义虽然强调物质第一性，十分重视物质的决定作用，但并不否认意识对物质的反作用，而且认为这种反作用有时是十分巨大的。正如马克思所言，“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭”。这充分说明了意识在人类社会运动中所起到的重要作用。“意识关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。”举什么旗、走什么路，是事关民族前途命运、事关国家政治安全的重大战略问题。“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思
3、想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。”苏联解体、苏共垮台的一个重要原因，就是苏共主动放弃了意识领导权。历史虚无主义和所谓的“新闻自由观”等错误思潮大行其道，带来了整个社会思想领域的严重混乱，并由此加速了人民信仰的崩塌、社会改革的失败、军队性质的变异和国家权力的分化。历史的教训警示我们，必须高度重视意识工作领导权问题。在意识的问题上，没有任何妥协、退让的余地，必须旗帜鲜明，敢于斗争，牢牢掌握意识工作领导权。（二）意识领域的风险挑战依然存在党的十八大以来，党中央的高度重视意识工作，并对此作出全面部署，推动意识工作取得显著成就，意识领域形势发生全局性、根本性转变。同时也要看到，
4、意识领域的斗争仍然尖锐复杂，风险挑战依然存在。要有效应对意识领域风险挑战，维护意识安全，必须始终牢牢掌握意识工作领导权。一是一些错误思想和观点仍然存在。由于近年来我们在意识领域采取了一系列有针对性的部署，特别是旗帜鲜明反对历史虚无主义，反对和抵制各种错误观点，我国社会上存在的错误思潮和观点不再像过去那般明目张胆、招摇过市，而是转而采取潜隐化的“柔性传播”机制，以“化整为零”的方式散播于网络空间，但仍具有不小的危害性。必须继续牢牢掌握意识工作领导权，敢抓敢管、敢于斗争，激浊扬清、破立并举，使主流意识更好地引领社会思潮、凝聚思想共识。二是社会主流价值受到市场经济考验。市场经济是一把双刃剑。文化产业
5、和文化事业如果被资本的逻辑操控，把经济效益放在首位，甚至只考虑经济效益而不考虑社会效益，就会在市场经济的大潮中迷失方向、发生偏差，甚至造成意识的问题。必须重视资本无序扩张给意识造成的冲击，牢牢掌握意识工作领导权，有效应对市场经济考验，弘扬社会主义核心价值观，使思想文化领域态势不断向上向好发展。三是各种敌对势力加紧对我国进行意识渗透。“西方敌对势力一直把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁，一刻也没有停止对我国进行意识渗透。”西方敌对势力把意识领域作为在我国制造“颜色革命”的突破口，企图把人们思想搞乱，然后浑水摸鱼、乱中取胜，妄图颠覆领导和我国社会主义制度。只有牢牢掌握意识工作领导权，才
6、能防止各种敌对势力的干扰和破坏，更好地维护我国意识安全和政治安全。四是媒体格局和舆论生态发生深刻变化。随着新媒体的快速发展、信息传播方式的革命性变革，国际国内、线上线下、虚拟现实等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，日益呈现出自发性、突发性、公开性、多元性、冲突性、匿名性、无界性、难控性等特点。出现热点敏感问题时，一旦应对不当，容易放大社会风险，影响社会稳定。“互联网已经成为舆论斗争的主战场”，必须“根据形势发展需要”，“把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。可以说，只有牢牢掌握意识工作领导权，在互联网这个没有硝烟的战场顶得住、打得赢，才能掌握主动权，把互联网这个最大变量变成事
7、业发展的最大增量。二、掌握意识工作领导权的主要指向从意识工作领导权的一系列重要论述中，我们可以归纳出掌握意识工作领导权的主要指向。（一）全党动手做好意识工作掌握意识工作领导权，不能由宣传部门“单打独斗”，而是应该树立“大宣传”工作理念，全党动手做好意识工作。“做好宣传思想工作必须全党动手。”“意识工作不仅仅是宣传部门的事。”这些重要论断，为全党动手、全体动员、全方位、多层次地开展意识工作提供了遵循。全党动手做好意识工作，要求各级党组织把意识工作放在更加突出的位置，对意识工作负总责。“意识工作责任制的主体是各级党组织，要压实压紧各级党委（党组）责任，细化任务清单、责任清单，明确到具体人、具体事，
8、层层传导压力，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。”党员领导干部特别是“一把手”要时刻绷紧意识这根弦，带头抓意识工作，严格把关主流媒体，带头抵制错误思想和观点；各地各部门要把自身工作同意识工作联系起来，不断完善对意识工作的支持政策和配套措施，扎实推动意识工作与行政管理、业务管理、社会管理紧密结合起来；各级党组织要积极指导人大、政府、政协、法院、检察院、国有企业、群团组织履行职责，形成强大的意识工作合力。全党动手做好意识工作，要求不断建立健全体制机制。要加强党对意识工作的全面领导，必须在更宽阔视野和更深层次下，统筹推进意识传播体系、组织架构、传播渠道和队伍建设等全面发展，避免多头
9、管理、职能交叉、权责不一、效率不高等问题，使各部门、各领域积极主动地参与其中，不断开创纵向贯通到底、横向联合到边、齐抓共管的意识工作新局面。（二）加强意识阵地建设和管理阵地是意识工作的基本依托，掌握意识工作领导权的一项重要内容就是加强意识阵地建设和管理。总体说来，就是要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定。*年*月，在全国宣传思想工作会议上指出：“思想舆论领域大致有三个地带。第一个是红色地带，主要是主流媒体和网上正面力量构成的，这是我们的主阵地，一定要守住，决不能丢了。第二个是黑色地带，主要是网上和社会上一些
10、负面言论构成的，还包括各种敌对势力制造的舆论，这不是主流，但其影响不可低估。第三个是灰色地带，处于红色地带和黑色地带之间。对不同地带，要采取不同策略。对红色地带，要巩固和拓展，不断扩大其社会影响。对黑色地带，要勇于进入，钻进铁扇公主肚子里斗，逐步推动其改变颜色。对灰色地带，要大规模开展工作，加快使其转化为红色地带，防止其向黑色地带蜕变。”这一论述，为我们强化阵地意识和做好阵地管理提供了重要遵循。加强意识阵地建设和管理的重点任务主要包括：其一，贯彻主管主办和属地管理原则。“加强对意识阵地的管理，落实谁主管谁主办和属地管理，防止给错误思想观点传播提供渠道。”要管理好报纸、刊物、电视台、网站等意识阵
11、地，离不开一套科学的管理机制，其中关键在于落实和强化主管主办和属地管理原则。有关部门要承担好自己的职责使命，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，使各类意识阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思想观点提供传播渠道。其二，提高意识管理工作的信息化水平。加强意识阵地建设，还要紧密结合科学技术发展，善于运用现代通讯技术和互联网技术。互联网日益成为意识斗争的主阵地、主战场、最前沿，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。在媒体融合背景下，必须提升网络平台运用能力，深化对网络意识传播运行机制的规律性认识，紧跟互联网新技术新应用的发展步伐，重视新技术在舆情发现、分析研判、应对处置、评
12、估反馈全过程和各环节的开发利用，切实提高意识管理工作的信息化水平。其三，提升意识管理的制度化水平。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十八大以来，我们制定宣传工作条例，对新时代宣传思想工作作出制度安排和规范要求；出台党委（党组）意识工作责任制实施办法，以党内法规形式明确各级党委（党组）的政治责任、主体责任，并将责任落实情况纳入巡视巡察安排，就是推进意识管理制度化的有力举措。（三）构建社会主义意识话语体系掌握意识工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识，不能靠简单地说教，而要构建社会主义意识话语体系，使人愿意听、听得懂、能接受。构建社会主义意识话语体系包括多方面内容，其中
13、尤为重要的有两点。一是加快建设以马克思主义为指导的具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学话语体系。要摆脱对西方学术、西方理论的迷信，按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，把研究重点落到我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，“以我们正在做的事情为中心，从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论”，逐步构建起立足中国国情、解决中国问题，为人类社会发展提供中国智慧、中国方案的话语体系。二是加强传播能力和对外话语体系建设。“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。”“要着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力
14、、中国话语说服力、国际舆论引导力，不断提高塑造国家形象、影响国际舆论场、掌握国际话语权的能力和水平。”目前我们在国际上有时还处于有理说不出、说了传不开的境地，存在着信息流进流出的“逆差”、中国真实形象和西方主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”。因此，我们需要进一步加强中国国际传播能力，积极创新对外话语体系。一方面，要坚持以我为主，主动发声，提出中国自己的核心概念，更为主动地讲好中国故事，更加鲜明地宣传中国理论，更加响亮地提出中国主张；另一方面，不能自说自话，而要坚持内外有别，准确把握海外受众多样化需求，适应国际新闻传播受众的多样化、生活化、个性化要求。要放眼世界，主动学习、借鉴国外文化
15、的优秀成果，深入了解国外受众的历史传统、文化风俗以及语言表达习惯，创新对外话语传播表达形式，使得海外受众能够听得懂、听得进。要努力形成中国表达、中国修辞、中国语意，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述。三、如何牢牢掌握意识工作领导权在强国建设、民族复兴新征程上，把党对意识工作的领导权落到实处，需要着重从以下几个方面入手。（一）牢牢把握意识工作正确方向牢牢掌握意识工作领导权，方向至关重要。方向走偏了，就会出大问题。一是要始终绷紧政治这根弦，坚持正确政治方向。意识工作本质上属于思想政治工作范畴，坚持正确政治方向是第一位的。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治
16、原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以实际行动维护好党中央权威和集中统一领导。二是要把坚持正确舆论导向贯穿新闻舆论工作全过程。“要把坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，落实到采写人员、编辑人员、审看人员、签发人员身上，层层把关、人人负责。”“各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”引导舆论的过程中，要认清主流和支流、成绩和问题、全局和局部的关系，充分发挥新闻舆论的动员作用和引导功能，“集中反映社会健康向上的本质，客观展示发展进步的全貌，使之同我国改革发展蓬勃向上态势相协调”，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供有力保障。三是要正确处理正面宣传与舆论斗争的关系。意识工作要遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，提高正面宣传的质量和水平，
