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1、重庆市合川产业发展规划研究合川市位于四川盆地东部，华蓥山南段西北麓，嘉陵江、渠江、涪江三江汇流境内。地理坐标在东京105。5837106。4037，北纬29。510230。2224之间，幅员面积2356平方公里，南北宽58公里，东西长69公里。合川市是重庆市的北大门，距重庆58公里，东邻重庆市渝北区、四川省岳池县，南靠重庆市北碚区、璧山县，西连铜梁县、潼南县，北接四川省武胜县和蓬溪县；是重庆市构建中的六大区域性中心城市之一；是重庆和成都两大都市圈之间北轴线上的重要节点，是重庆传递长江上游和西南地区辐射力的北部桥头堡。2005年末全市辖27个镇，3个街道办事处，1个工业园区。户籍人口150.6万
2、人，其中非农业人口62.07万人；常住人口127.29万人，城镇化率为44%，市区人口31.25万人。人口密度为每平方公里636人。一、产业发展基础条件（一）土地资源现状与评价1. 土地资源合川市总土地面积2356平方公里，以低山丘陵和台地为主，占全市幅员面积的84.5%。从土地利用结构来看，全市土地利用以农用地为主，面积为222.87万亩，占总土地面积的63.06%，其中：耕地面积165.32万亩，占总面积的46.78%；林地43.77万亩，占总面积的12.38%。2. 土地资源评价表1.1 2004年合川市土地资源横向对比表指 标全国重庆合川江津永川遂宁南充广安人口密度（人/平方公里）13
3、5382636452680760604755农业人口人均常用耕地面积（亩/人）1.750.890.910.950.930.760.770.66亩均常用耕地农业产值（元/亩）11431585164122361993177715911677数据来源：重庆、江津、合川、四川和中国统计年鉴从合川市人口密度、农业人口人均常用耕地和亩均常用耕地农业产值可以看出，合川市土地资源不具有比较优势，土地利用效率也较低（见表1.1）。（二）水资源现状与评价1. 水资源量合川市多年平均地表水资源量93011万m3，地下水资源量10680万m3，水资源总量93011万m3（地下水10680万m3为重复计算量，过境水不计
4、入水资源总量中），人均水资源量618m3/人。多年平均地表水资源可利用量46506万m3，地下水可开采量5314万m3，多年平均水资源可利用总量46506万m3。2. 水资源开发利用截至2005年底，全市有水利工程24046处。电力提灌站498处/520台、装机容量27867.7千瓦，各类微型水利14041处。工程设计总蓄引提水能力达2.72亿m3，设计总供水能力1.32亿m3。另有合川城区自来水厂2处，场镇供水站63处。全市现拥有水力发电站15座，装机28台、3.47 万千瓦，年均发电量1.77亿千瓦时。三江中已建涪江渭沱水力发电站，装机3万千瓦；在建嘉陵江草街和涪江富金坝航电枢纽工程，装机
5、分别为50万千瓦和6万千瓦；拟建嘉陵江利泽航电枢纽，装机10万千瓦。3. 水资源评价合川市水资源较多，水质较好，特别是渠江水质达到了直接饮用标准。但主要是过境水，拦蓄利用成本较高，原有水利基础设施脆弱，是典型的资源性缺水与工程性缺水并存的地区，是重庆市西部地区缺水较严重的区域之一。水能开发程度较低，全市水能资源可开发量达56.25万千瓦以上，已开发量3.47万千瓦，仅占可开发量的9.27%。 （三）矿产资源现状与评价1. 矿产资源合川市境内现探明的矿藏资源有煤、石灰石、盐、锶矿、天然气等26种。其中煤远景储量18.2亿吨，近期可开采的地质储量5.17亿吨；石灰石总储量为55亿吨，近期可开采的优
6、质石灰石12亿吨；盐160亿吨；铁矿6800万吨；铝土矿7500万吨；锶矿储量达160万吨；重晶石40万吨；天然气储量20亿立方米。2. 矿产资源评价总体上来看，合川市矿产资源种类虽多，但没有全国知名的丰裕矿产，在全国不属于矿产资源丰富的区市县。在重庆各区县中，合川市部分矿产资源具有一定的比较优势，如相对丰富的煤和石灰石，为合川市建材业和火电能源业的发展提供了坚实的基础。合川市矿产资源总体品质不高，不具备特殊的品质优势。（四）旅游资源现状与评价1. 旅游资源据统计，全市有各类旅游资源59种，215个资源单体。有国家级、省(市)级、县(市)级风景名胜区6处，国家级、省(市)级、县(市)级文物保护
7、单位33处，中国历史文化名镇1处，重庆市级森林公园1处。钓鱼城是重庆市目前唯一同时荣获全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区殊荣的景区，是中国迄今保存最完好的古战场遗址；涞滩古镇是中国首批历史文化名镇，建设部十大保护古镇，镇内二佛寺摩崖造像是全国规模最大的禅宗造像群，中国石刻艺术第三个高潮的典型代表，是重庆市市级文物保护单位；涞滩-双龙湖风景区是重庆市级风景区；合川城区三江环绕，自然风光旖旎，历史遗存众多；草街古圣寺育才学校，因陶行知先生在此实践生活教育，成为近代素质教育的圣地；白鹤湖、龙多山、九峰山、水波洞、云门山、三汇石林、净果寺等景区集山、水、林、泉、洞、峡、寺为一体（见表1.2）。表1
8、.2 合川市主要旅游资源表序号名称地址级别1钓鱼城（宋）钓办处钓鱼山上全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区2古今桥（宋）钓办处太平门居委会重庆市级文物保护单位3南屏墓群（东汉）南办处白鹿山至东津沱一带重庆市级文物保护单位4合川文峰塔（清）南办处白塔街重庆市级文物保护单位5育才学校旧址（近现代）古圣寺内重庆市级文物保护单位6涞滩-双龙湖涞滩镇重庆市级风景名胜区7九峰山森林公园盐井镇重庆市级森林公园8涞滩古镇涞滩镇中国历史文化名镇2. 旅游资源评价合川市旅游资源较为丰富，资源品种较为齐全，但旅游资源的开发利用程度较低，尚未开发的旅游资源较多，资源优势尚未转化为产业优势。（五）交通现状与评价1.
9、交通状况公路方面。合川市已基本形成以渝合高速公路、国道212（兰渝线）、省道204（广铜路）、省道110（渝南路）和16条县道为骨架，遍布城乡的镇村公路为支线的干支结合较为合理的公路网，已基本形成市域交通和外联交通良性互补的局面。2004年底，全市公路通车总里程3195公里（含村道），农村公路2701.05公里，有等级汽车客运站5个，乡镇通班车率100%。以渝合高速公路、国道212线、省道204线为主体，形成重庆、璧山、铜梁、潼南和四川省的武胜县、华蓥市和岳池县等7个方向的对外交通通道。铁路方面，现有襄渝铁路穿过市境，设有4个四等级车站，营运里程33公里。水路方面，通航里程300.5公里（不含
10、水库里程），合川港区最大靠泊能力300吨，年综合通过能力为78万人次、238万吨。合川市境内没有机场，主要借道渝合高速公路至重庆江北国际机场，车程仅1个小时即可到达。2. 交通状况评价表1.3 合川市公路现状指标与周边区域横向对比分析表区（市、县）公路密度等级化率（%）面积密度(公里/百平方公里)人口密度(公里/万人)合川市36.975.8177.04铜梁县55.79.395.19潼南县31.145.45100璧山县44.046.59100江津市51.9111.481.4永川市53.347.8350.3遂宁市44.66.2575.92南充市44.397.6570.52广安市37.645.277
11、3.99重庆市39.2510.2974.34注:面积密度=通车总里程/幅员面积人口密度=通车总里程/2004年末总人口等级化率=等级公路/通车总里程重庆市及各区县数据根据重庆市统计年鉴2005有关数据计算，遂、南、广三市数据根据四川省统计年鉴2005有关数据计算而得合川市外联交通网络已基本形成，与重庆市（北碚）、璧山县、铜梁县、潼南县，及四川省南充市武胜县、广安市华蓥县和岳池县、四川省遂宁市等县市的通道已基本打通，已初步形成以公路为主体，公路、水路、铁路三种运输方式协调发展的综合交通运输体系，区域性交通小枢纽的基础已基本具备。但是，合川市公路内部交通网络尚不完善，部分对外交通等级较差。现有襄渝
12、线合川段对华蓥山片区的经济发展起到了积极的推动作用，但对南部、西部、北部的经济带动效果相对较差。水路运输上，合川港各作业区布局不够合理，功能分区不明确，重点不突出，缺乏机械化装卸作业码头，装卸工艺落后，效率不高。（六）基础条件优劣势综合评价1. 基础条件优势（1）合川市具有较好的地势、地形和区位条件合川市是重庆都市圈北部的中心城市，与重庆市渝北区、北碚区、铜梁县接壤，毗邻四川省的广安市、华蓥市、南充市，是重庆通往四川和大西北各省市的主要出口和桥头堡，是联结欧亚大陆桥的兰渝线和陇海线的重要节点，区位优势较明显。合川市地势平坦，地域开阔，经济辐射范围广阔，为区域性中心城市的培育提供了更为优越的自然
13、地理条件。同时，合川市三江汇流，空气、水环境质量好，环境容量大，有利于产业及城市的发展。（2）水和矿产等自然资源条件较好合川市三江汇流，过境水资源较多，并且随着草街航电枢纽工程、富金坝工程等航电工程的进行，合川市的水资源将得到极大地开发和利用；拥有大量的煤、石灰石、硫铁矿、锶矿、盐矿、天然气、瓦斯气等矿产资源，且资源开发条件较好。以钓鱼城国家级风景名胜区和涞滩（二佛寺）摩崖造像为主的旅游资源丰富，发展旅游业优势明显。（3）外联交通网络已基本形成，潜在交通优势明显合川市骨架交通网络已基本形成，具有公路、铁路、水运综合交通网络和枢纽优势。水路上可直达南充市、达川市，下可直达重庆朝天门码头；国道21
14、2线、省道204线、襄渝铁路、渝南（重庆至南充）高速公路贯穿全境；在建的渝遂快速铁路、渝兰高速公路及拟建的渝兰铁路，以及草街航电枢纽的建设将极大地强化合川市的综合交通网络和枢纽功能，合川将成为重庆连接川东北地区的交通枢纽。（4）能源优势逐渐显现随着草街航电枢纽、富金坝水电站、利泽水电站、双槐火电厂和坑口火电厂等重大能源项目的建设，合川市将具有支撑产业发展的能源保障。2. 基础条件劣势（1）土地资源不丰富，土地利用效率不高，建设用地受到较大限制合川市人口密度是全国的4倍，重庆市的1.66倍；农业人口人均常用耕地虽高于重庆市，但仅为全国水平的一半，低于永川、遂宁和广安，高于江津和南充；农业人口人均
15、常用耕地高于遂宁、南充和广安，但低于江津和永川。合川市亩均常用耕地农业产值虽高于重庆市和全国平均水平，但在区域内仅高于南充市，不具有优势。（2）合川市内部交通网络尚不完善，部分对外交通等级较差目前，合川市交通基础设施总体水平较为滞后，存在总量不足、技术等级偏低的状况，在区内交通的通达性和通畅性上仍存在瓶颈问题，现有交通对产业发展的支撑力度较弱。在与璧山、潼南、武胜、华蓥、岳池等方向的对外通道存在技术等级较低，交通条件不理想等问题，一定程度上制约了合川与这些区域经济联系的发展。2二、产业发展现状及评价（一）经济总量及结构现状与评价1经济总量及结构现状（1）经济总量从经济发展速度来看，2000-2004年的4年间，合川市地区生产总值以年均11.6%的速度增长，2004年达到123.53亿元；人均地区生产总值以年均12.6%的速度增长，2004年达到9705
