依法行政计划

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1、依法行政计划 依法行政工作计划 6月15日,都江堰市召开全市厉行节约暨第三方测评工作会后,我局高度重视,按照市委的要求,我局于6月2日及时召开交通系统全体干部职工大会,传达学习了此次会议精神,要求全体干部职工团结一心,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕交通中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,为促进交通事业各项工作健康发展提供坚强的政治保障。会上,我局结合工作实际,对下一步党政机关厉行节约和开展廉政风险防控管理工作进行了安排部署,现将贯彻落实情况汇报如下: 一、厉行节约工作落实情况 、加强领导,强化组织。为把厉行节约工作落到实处,局党组高度重视,专门召开全体干部职工会议,局

2、党组书记、局长高成军同志传达了成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林的讲话精神,组织学习了中共都江堰市委、市政府关于认真做好党政机关厉行节约工作的实施意见等相关内容,特别是针对当前形势的总体判断和当前工作的具体安排,结合我局职能工作,加快推进我市灾后交通重建项目建设和加快我市省级新农村建设推进步伐提出了具体要求,确保防止奢侈浪费工作落到实处,形成了以制度管人管事,严格控制各项开支的工作新局面。 2、注重细节,厉行节约。进一步控制一般性支出,大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出,提倡开短会、发短文,提高效率,精简开支;深入开展节约用电、用油、用水活动,规定机关办公使用空调在夏季气温低于26、冬

3、季气温高于2,下班后必须开闭电脑、空调、电灯,防止了长命灯、长流水的现象;进一步加强和规范公务车使用管理,将我局现有的公务用车进行统一规范管理,实行定点保险、定点维修、定点加油制度;从严控制公务接待费支出,严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定,不搞超规格接待,严格控制名烟、名酒招待客人,严格控制陪餐人数,禁止私客公请。 3、大力宣传,营造氛围。我局利用职工会议,组织全体党员干部全文学习国家、省、市、县有关厉行节约工作文件精神,教育大家保持厉行节约、反对铺张浪费的优良传统,认清当前国际国内形势,深化对国情的认识,增强节约意识。鼓励干部职工加强监督和提出合理化建议,使厉行节约内化为每个干部职

4、工的思想共识和自觉行动,人人从我做起,从现在做起,从身边的每一件小事做起。从而全局上下形成统一意识,统一行动,担负责任,齐心协力共同做好厉行节约工作,营造全体干部职工共同参与的良好氛围。定期对用能设备与设施进行检查,及时督促进行维护,防止异常耗费情况的发生。 4、强化监督,严格自查。我局把厉行节约列为加强机关作风建设的重要内容,与绩效考评挂钩,与“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动、创先争优活动相结合,扎实推进。我局定期对用能设备与设施进行检查,及时督促进行维护,防止异常耗费情况的发生。并严格对照贯彻落实党政机关厉行节约要求,结合物价工作实际,定期对厉行节约工作的开展情况逐

5、一认真自查总结和反思,加强对外交流,借鉴和吸收各种厉行节约的办法思路。 二、第三方测评工作落实情况 我局高度重视第三方测评工作,并一直致力于安全、方便、快捷、优质、文明的现代交通体系建设。尽管我局在加强出租、公交客运行业管理,加大文明执法力度,优化布局出租、公交客运线路,完善城乡道路设施,提升城市交通服务水平等方面动了很多脑筋,想了很多办法,采取了很多措施,也取得了一定成效,但测评结果充分说明,我们的努力与地震后人民群众对优质交通服务的需求相比,仍存在一定的差距,城市区域公交、出租、客运站点管理和服务水平还有一定的提升空间。为找准问题原因,明确努力方向,我局党组召开了专门会议,认真研读了都江堰

6、市委、市政府关于02X年全市第一次第三方测评工作的情况通报,对涉及我局的文明指数情况及存在的主要问题进行了认真梳理分析,并派出专人对涉及的文明指数情况进行回访和暗访,有的放矢,对症下药,明确了相应的整改措施,采取的具体措施如下: 1、公共交通管理服务方面。一是提升服务引导水平,倡导文明礼让的乘车行为。以建立健全公交行业礼仪服务规范为抓手,扎实开展文明创建活动,设立老弱病残孕专座,努力营造市民乘坐公交时主动排队候车、依次上下车,公交车上主动为老弱病残孕及怀抱婴儿者让座的文明有序的乘车环境。二是加大行业管理力度,营造安全优美有序的乘车环境。大力实施交通环境优化工程和文明执法工程,集中整治无证经营、

7、超范围经营以及甩客、卖客、倒客、宰客、倒卖车票和站外揽客、维修市场以次充好等违法违规行为,不断规范运输市场秩序,同时加大对公交车辆车容车貌的监管力度,全力营造功能完备、整洁优美、舒适便利的交通服务环境。三是优化公交运营网络,形成科学合理的站点布局,本着“成熟一条,优化一条”的原则,继续分批优化公交线网布局,合理设置公交站点,力争让各个安置小区的市民均能享受到方便快捷的公交服务。四是加大基础设施建设力度,加快公交车辆更新升级步伐,加大站台站牌规范完善力度,创造舒适便捷的乘车候车条件。五是加大公交企业的整合力度,合理配置资源,规范经营秩序,强化服务质量考核,对公交客运经营企业的服务质量从企业经营管

8、理和线路服务质量两个方面进行考核,并与财政补贴(补偿)挂钩。 2、客运出租汽车管理方面。一是继续组织开展“讲文明、树新风”交通优质服务活动,教育引导出租车司机进一步创新服务理念、拓展服务领域、提升服务质量。二是开展星级服务认定,定期进行出租汽车文明服务量化考核,开展星级评定,挂星服务。三是强化市场监管职能,公布投诉热线(电话82661),进一步完善乘客对出租车服务的投诉受理和违章查处机制,落实24小时受理办结机制,及时受理乘客咨询、投诉和举报。四是建立黑名单制度和曝光台。将存在拒载、不打表、故意绕道、辱骂殴打乘客、侵吞乘客失物等严重服务质量问题的出租车及司机列入从业黑名单,并视情况严重程度分别

9、给予曝光、暂停营运、清退、剥夺从业资格等相应处罚。五是加大行业整合力度和公司化经营的推进力度,鼓励企业对出租车的更新换代,加快gps卫星定位系统的安装,进一步提高客运出租汽车的规范化管理水平,提升城市形象。 3、道路设施管养方面。一是加大宣传力度。积极配合协调交警部门通过电视、报纸、网络、标语横幅、宣传车及宣传栏等形式,切实提高群众对道路交通安全法的知晓率和参与率。在火车站、客运中心等窗口单位循环播放交通安全警示教育片,提醒广大群众平安出行,促进市民自觉遵守交通法规。二是与建设部门密切配合,进一步优化市区内公交站点建设布局和管理(注:市区内公交站点由市建设局负责建设),积极配合市公安局做好城区

10、内(含环路)的道路交通安全设施管理(注:环路内道路交安设施由市公安局作为主管部门进行管理)。三是切实做好城区道路以外的交通主干道交安设施的建设管理和巡查工作,及时安装、更换和维护。对一时不能按时落实到位的路段、路口,竖立临时温馨提示牌,方便车辆和行人安全出行。 4、交通行政执法方面。一是对外公布交通行政执法投诉热线,做到投诉一件、查处一件;二是联合公安部门开展每年不少于四次的非法营运专项打击行动;三是加大力度规范客运中心站和成灌快铁站的客运秩序,合理调配执法力量,安排执法人员采取定点与巡查相结合、集中整治与日常严管相结合的方式,做到全天候24小时打击非法营运客车不手软。四是坚持对道路的日常巡查

11、工作,对占道施工、污染公路、违规搭接道口等违法行为加强宣传、教育和打击处理;五是加大对行政执法人员的教育和培训力度,努力提升自身素质,做到文明执法。 根据上级有关规定,为进一步推进我局依法行政工作,提高办事透明度,依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,特对202X年度依法行政工作提出如下设想. 一,指导思想 以党的x大和”三个代表”重要思想为指导,贯彻依法治国方略,探索现代行政管理体制,加快行政审批的制度化,规范化和程序化建设,建立科学合理,权责明确,严密规范,公开透明,制约有效的行政审批运行机制和责任追究制度. 二,健全受理制度 进一步探索”一口子”受理模式.在02X年服务办基础上,完成

12、行政审批”一口子”受理的建设,负责行政审批事项的申请,咨询及审批决定的发送 对于能够确定的行政审批事项当场作出决定,如不能审批的予以当场退还,并出具相关告知单;如能受理审批的,出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的,也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场予以指导,做到一次告知后即能受理. 三,规范工作流程.按科学合理的原则,优化现有审批事项的各个环节对内部审批流程中每个环节的审批条件,责任,权限和时限进一步明确,简化,做到既严格把关,又操作简便,依法,有效.做到受理,审核,决定,转出,送达都有真实,准确,完整的记录.做到不随意审批,不随意增设审批

13、条件遇到情况复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员集体讨论决定 四,加大政务公开力度 1统一公开内容公开行政审批事项.对申请条件公开,审批进度公开和审批结果公开.对行政审批事项的名称,依据,申办条件,审批程序,时限,收费标准,收费依据以及有关办文材料等装订汇编成示本使告知单和文本配套公开. .完善公开办法 按照便民,高效的原则,以简明易懂,准确完整的方式,在办公场所醒目位置公示行政审批事项的内容和申办方法,并提供受理条件告知单,办事指南和咨询服务使受理窗口处随时可看到告知单和政务公开文本.并把工作纪律,投诉渠道,监督部门及联系方式等也在适当场合公开,方便群众,舆论的监督 行政审批的

14、内容在南汇区政府网站上予以公开. 五,健全监督制约和责任追究制度 1局长为依法行政的第一责任人,对行政审批的权限设置,工作标准,政务公开,监督受理,责任追究等负总责.分管领导为第二责任人,部门负责人为第三责任人,直接经办人员为第四责任人.谁违规,谁负责,并连带追究相关责任人责任(详见党风廉政责任追究制) .强化过程监督和责任考核,建立局对各部门,后道岗位对前道进行验核和监督制度,实行有效的监控. 3.加强内部监督和外部监督.由局纪委负责对依法行政的监督检查,并提出整改意见平时由局行风监督员对面上依法行政工作的明查暗访.发现问题,立即予以纠正,不能纠正反馈局纪委.责令限期改正. 4.落实责任追究

15、制强化依法行政责任追究制工作,依据本局党风廉政责任追究办法,加大对责任人的追究力度.做到有令必行,有禁必止,有法必依. 202年我局推进依法行政工作的总体要求。紧紧围绕市委、市政府的“法治丽水”工作要求,全面落实科学发展观,以服务大局为已任,以更加积极有为地推进全市司法行政机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,着力提高制度建设质量,着力规范行政执法行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平,着力加强司法行政执法监督各项工作。以“建制度,抓队伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、规范化的轨道,促进司法行政依法行政工作再上新台阶,推动司法行政依法行政取得新成效。 现就做好我局22X年度依法行政工作计划如下: 一、深入推进依法行政,大力提升全系统依法行政能力。加大对国务院全面推进依法行政实施纲要、关于加强市县政府依法行政的决定和关于加强法治政府建设的意见的贯彻落实力度,积极破解本系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位;建立健全行政首长负责制、“一票否决制”和考核评议机制等各项推进依法行政工作长效机制,明确行政执法职能,制定执法责任制分解细则,将执法责任落实到岗位、责任到人;紧紧围绕“首要标准”,认真组织开展执法评议考核工作,对于执法评议考核中发现的问题,法制部门要督促相关部门及时整改;进一步

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