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1、工程量清单形式下的招投标问题讨论摘要：本文分析了目前工程量清单形式下招投标特点和作用，招投标中存在的问题，相应的管理措施。关键词：招投标；工程量清单；计价标准；措施随着?建立工程量清单计价标准?推广使用，对于标准建立工程发承包双方的计价行为维护建立市场秩序，建立市场形成工程造价的机制发挥重要作用，在工程招投标行为中，标准了建立工程工程量清单计价行为，统一工程量清单编制和计价方法，发挥了积极的作用。有利于进步建立工程招投标计价的管理程度，标准招标人和投标人的计价行为。一、工程量清单计价形式下招标的特点(一)量价别离、风险分担工程量清单招标是由有编制招标文件才能的招标人或受其委托具有相应资质的中介
2、机构，按计价标准的要求编制拟建工程的分部分项工程工程清单、措施工程清单和其他工程清单，招标人对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据工程和企业自身的详细情况及市场价格行情，对工程本钱、利润进展分析，统筹考虑精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。(二)合理低价中标合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别本钱的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标
3、评标时，围绕“合理低价这一原那么进展评判，保证中标价是合理的最低价。(三)合同价格形式以固定单价形式为主工程量清单计价的合同以固定单价形式为主，结算价按中标人实际完成的合格工程工程量乘以清单报价中相应的综合单价计算，除因工程量变更超出合同规定范围综合单价需调整外，综合单价不能随意调整。所以评标时既要对总价评分，还要对综合单价进展分析评价，特别是对清单中不平衡报价的分析与处理对业主最终的工程结算价以及工程款的支付时间有很大的影响。二、工程量清单计价形式招投标存在的问题(一)计价标准本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的开展。由于?建立工程工程量清单计价标准?过于笼统和门类不全。客观上存在许多不完善之处
4、，所涉及的清单工程与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进展。(二)相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招标的顺利施行。工程量清单计价作为一项新举措，它的施行需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。(三)市场准备缺乏。实行工程量清单招标，招投标单位对应承担的风险认识缺乏。(四)企业内部管理程度不高。许多施工企业在管理跟不上清单招标要求，没有建立内部定额，无法准确掌握企业施工本钱，投标报价可能偏离较多。(五)地方建立管理部门强迫性规定与当地实际市场脱钩，不利于招投标行为，不利于企业竞争与开展。(六)招标单位与建立单位沟通不够，
5、致使招标清不符合建立单位的要求与意图导致以后结算争议太大，造成建立单位的经济支出增加，不利于以后结算进展。转贴于论文联盟.ll.三、相应的管理措施(一)加大监管力度加大政府监管力度，建立约束机制，增强中介机构专业人员的责任心。清单计价的实行，使工程量清单成为招标文件的一部分。按照?计价标准?的要求，工程最清单应由具有编制招标文件才能的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进展编制，因此要加强对招投标编制的监视。(二)加强沟通建立单位多数情况下没有自己的编制清单的专业队伍，通常委托中介咨询单位。双方要加强沟通与理解，让其编制的清单工程和清单描绘以及清单量符合实际，符合建立单位的要求，减收以后的不
6、必要的费事和经济损失。(三)进步造价人员的素质加强培训学习，进步造价人员的整体素质。由于?计价标准?应用不是太久，有部分造价人员准备的不够，个人惯性思维，企业的不重视。有必要对造价人员进展各种形式的业务培训和典型工程的考察学习。以进步造价人员编制工程量清单和进展工程量清单计价的才能。针对GB50500-2022和GB50500-2022?计价标准?内容及差异进展重点培训。加强造价人员对清单编制和清单报价的重要性的认识，加强造价人员的责任心。进步造价人员的学习，让其懂施工技术，经济管理，法律法规、工程预算，成为工程复合型人才。(四)报价队伍的建立组建一支强有力的报价队伍非常必要。实行清单计价后，
7、投标不单是预算人员的工作。还需要各专业、各部门的亲密配合。人工费需要劳务公司根据不同的工种确定，材料价需要材料部门提供及时，准确并有预见性的市场价格；机械及工器具需要租赁单位明确；措施的采用使用需要按照施工组织设计确定，并由技术部门根据工期安排合理地确定使用时间。各项管理费的计取需要根据各企业的管理程度、以往同类工程的积累资料、报价技巧及竞争的求决策，这就要求组建一支由各类专业人才组成的报价队伍，集体的智慧能为投标带来更得得胜算，为企业带来更大效益。(五)最低价法中标的应对策略坚持最正确经济效益和保持公开、公平竞争的原那么，招标程序和评标方法的制定及施行都要遵循这个原那么。建立单位可以进步履约
8、担保金额，可以实行差额担保或全额担保，建立政府工程合约管理和工程款支付制度。建立政府工程的容许承建商制度及黑名单制度，在投标过程有恶意串标。违标的施工企业将被列人黑名单，进展严厉的惩罚，取消其投标资格。做好施工企业资质认可制度，并按工程大小，施工难度区分不同资质的企业，对不同工程招标。采用限价措施，力求清单单项限价和投标总限价相统一，在评标打分中综合考虑。同时采用限价也根本杜绝了施工单位串标，违标给建立单位带来的风险。总之工程量清单计价方式在招投标的施行过程中会遇到一些困难，可能出现一些问题。对待困难和问题要根据标准并结合详细的市场情况加以解决。工程量清单计价已是建筑市场开展的必然，也是市场经济开展的必然结果，也是适应国际建筑市场竞争的必然选择，它对招标投标机制的完善和开展，建立有序的市场竞争秩序将起到积极的推动作用，有利建立主体融入世界大市场的需要，为建立市场主体创造一个与国际接轨的市场竞争环境，有利于进步国内建立各方主体参与国际化竞争的才能有利于进步工程建立的管理程度。转贴于论文联盟.ll.
