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1、第一章 规划背景第 1 条 上世纪 90 年代初,我省编制的19912020 年湖北省公路网建设发展规划对10 余年来全省骨架公路网的建设和发展起到了重要指导作用。特别是从1998年开始,我省 抓住国家实施积极财政政策的机遇,公路交通取得了跨越式发展。到2002 年底,全省公路 总里程达到8.6 万公里(不含村道,下同),其中高速公路943 公里,二级以上公路1.29万 公里,基本形成了连接城市、通达乡村、干支结合的公路网络,公路交通对国民经济发展的 瓶颈制约得到基本缓解。第 2 条 从今后的发展趋势看,我省将充分利用自身的资源优势和区位优势,加快推进工 业化、城镇化和信息化步伐,未来经济总量
2、和运输需求增长潜力巨大。要适应全面建设小康 社会的要求,满足经济快速增长和人民生活水平日益提高的需要,公路交通必须实现新的跨 越式发展。第 3 条 在 2004 年 12 月国务院审议通过的国家高速公路网规划中,国家高速公路网 由7 条首都放射线、9 条南北纵线和18条东西横线组成,规划建设里程约8.5万公里。经过 我省的国家高速公路有7 条主线和 1 条联络线,主线分别是北京港澳、大庆广州、二连 浩特广州、福州银川、上海成都、上海重庆和杭州瑞丽公路,联络线是福州银 川公路十堰天水联络线。第 4 条 国家重点公路虽然连接了我省大部分大中城市和交通枢纽,但尚不能构成全省完 整的骨架公路网络,需要
3、根据全省产业、人口、城镇布局等因素进行补充和完善,优化国道 主干线、国家重点公路与其它主要公路之间的衔接。为更好地指导新世纪全省骨架公路网的 建设,迫切需要在国家公路规划的基础上,编制省域新的骨架公路网规划,为今后公路建设 项目决策提供科学依据。第二章 功能定位第5 条 骨架公路是我省的经济干线和出入口通道,以全省所辖市(州)、县(市)政府驻 地为节点,连接各市(州)、县(市)政府驻地,区域经济中心、重要交通枢纽、军事战略 要地、主要的工农业生产基地、能源工业基地、主要旅游风景名胜区、航空港、铁路枢纽, 与邻省(市)干线公路顺畅连接,使我省的公路网融入全国路网,起到连接东西、沟通南北 的作用。
4、在技术标准上,骨架公路由二级及二级以上公路组成,具有较完善的安全保障、通 讯监控和综合管理服务体系。第三章 规划的指导思想和原则第6 条 规划指导思想 以十六大精神和科学发展观为指导,以适应全面建设小康社会和加快现代化建设为总目标, 以健全完善的综合运输体系为主轴,以满足日益增长的交通需求为出发点,统筹规划、合理 布局全省的骨架公路网络,为我省公路交通新的跨越式发展奠定坚实基础。第七条 规划原则1. 全局性。从区域整体利益出发,立足于公路交通、经济社会、综合运输、土地资源集约 利用和环境保护等全局性的要求,为“五个统筹”发展服务。2. 开放性。符合建立统一市场和对外开放的要求,注重完善区域内的
5、骨架公路网络和省际 公路的有机衔接,形成开放型的路网格局,处理好局部与整体的关系。3. 前瞻性。深入研究经济社会和交通运输的中长期发展趋势,适应全面建设小康社会和现 代化建设需要,充分考虑公路交通长远发展需求,处理好近期与远期的关系。4. 可行性。在体现前瞻性的同时,注重规划的连续性和可行性,立足于区域经济社会和公 路交通发展的实际,处理好需要与可能的关系。第四章第8条规划目标和布局原则规划目标1、接省内所有市(州),实现省会武汉与各市(州)的高速、便捷连接,市(州)之间由高 速公路连通,促进区域经济分工协作和协调发展;2、接相邻省、市中心城市,形成开放型路网格局,为湖北省充分发挥“九省通衢”
6、的区位 优势创造条件;3、覆盖所有县(市),县(市)之间由二级以上公路连通,基本实现各县(市)与省会武汉 之间当日到达,满足工业化和城市化发展的需要;4、连接主要铁路、公路、港口、机场等交通枢纽城市,为健全完善的综合运输体系奠定基 础。第9 条 布局原则1、符合国家公路网总体发展规划,补充和完善国家重点公路布局,共同构成全省骨架公路 网络;2、以城市为节点,重点强化省会武汉与各市(州)之间以及主要市(州)之间的路网连接 并覆盖所有的县(市),按照东密西疏的原则布设路线,保持适当的路网间距;3、依据我省经济、人口和城镇布局特点,总体上采用南北纵向和东西横向的网格布局,在 武汉市周围形成城市环线和
7、放射线布局,以增强其辐射功能,适应武汉城市圈发展的需要;4、加强与周边省市路网的衔接与沟通,形成承东启西、联南接北的开放型骨架路网。5、加强与公路枢纽、铁路枢纽、主要机场和港口的连接,适应综合运输和现代物流业发展AA口 Jo第五章 布局方案第10条 我省的骨架公路网由6条纵线(含10条支线)、5条横线(含7 条支线)和1条 环线(含11条联线)组成,简称“651”,总里程约7350 公里,其中高速公路约5000公里, 一、二级公路约2500 公里。规划方案详见附表1 和附图。6 条南北纵向线:纵 1 :麻城通山(含 2 条支线);大悟赤壁(含1 条支线);随州岳阳(含1 条支线);襄樊公安(含
8、2 条支线);老河口宜都(含2 条支线);郧县来凤(含2 条支线)。5 条东西横向线:麻城竹溪(含1 条支线);英山至郧西(含1 条支线);黄梅至巴东;黄梅至利川(含2 条支线);阳新至咸丰(含3 条支线)。1 条环线:武汉外环(含 11 条联线)。第六章 布局效果第 11 条 本规划实施后,将达到以下效果:1、骨架公路网覆盖全省所有县(市);所有县(市)均有二级以上公路连通。省内大部分地 区均可1 小时之内到达骨架公路网。2、骨架公路网的高速公路里程将达到约 5000 公里,骨架网高速公路密度达到约 2.7 公里/ 百平方公里。3、骨架公路网的平均车速可以提高到 80 公里/小时。从任何一个
9、县(市、区)政府所在地 出发,到达省会武汉的时间基本在10 小时以内,基本实现县(市)至武汉当日到达。4、连接全省所有重要的公路、水路、铁路和航空枢纽,进一步强化各种运输方式之间的紧 密合作和有机衔接,促进各种运输方式的优势互补和协调发展,有利于建立畅通、安全、便 捷、高效的综合运输体系。5、实现与周边省(市)均有高速公路连接和3 个以上出口。武汉市与相邻省会城市间均由 高速公路顺直连接。6、规划的实施将对促进国民经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献。第七章 实施安排第 12 条 投资匡算 根据湖北省已经建成的各等级公路建设费用的实际情况,按静态投资匡算,完成湖北省骨架 公路网建
10、设共需投资2154亿元,扣除已建成路段的投资,尚需要投入资金约1751 亿元,平 均每年需投入约97 亿元。资金需求匡算详见附表2。第 13 条 实施安排截止 2002 年底,我省已建高速公路(不含专用公路)943 公里,在建高速公路 693 公里, 分别占骨架公路网总里程的12.6%和 9.2%,占骨架公路网中高速公路的18.9%和 13.9%。综 合考虑道路在路网中的地位和作用和投资能力的分析判断,初步拟定湖北省骨架公路网建设 实施安排是:到2010 年,骨架公路建设完成投资规模835 亿元,占规划总投资的48.5%, 骨架公路网高速公路通车里程达到约3300 公里;2020 年骨架公路网
11、全部建成,骨架公路网 高速公路通车里程达到约5000 公里。其中,2003 到 2010年每年骨架公路网建设约需投入105 亿元。 各项目的实施安排见附表 3。附表 1 骨架公路网规划布局方案规划线路 主要控制点 路线长度(公里) 规划等级重合里程(公里)实际里程(公里)高速一、二级高速 一、二级纵向线路 纵一G45麻城通山豫鄂省界、麻城、新洲、浠水、黄石、大冶阳新、通山、鄂赣省界山、王家畈(省界)250250250支线一 S3麻城武汉魏家铺、坐坡店、三里桥5555支线二黄石咸宁黄石、大冶、咸宁 80 8080纵二G4 大悟赤壁豫鄂省界、大悟、孝昌、孝感、东西湖蔡甸军山大桥、江夏、咸宁、赤壁、
12、鄂湘省界29529545250支线S13 汉南监利汉南、洪湖、监利105105105纵三S49 随州岳阳豫鄂省界、随州、京山、天门、仙桃、监利、荆岳大桥(鄂湘省界)340 340340支线天门赤壁天门、仙桃、洪湖、赤壁15011040110 40纵四G55 襄樊公安豫鄂省界、襄樊、宜城、钟祥、荆门、荆州、公安、鄂湘省界310 310310支线一荆州监利荆州、沙市、江陵、监利 140140140支线二荆门石首荆门、沙洋、潜江、石首105105105纵五老河口宜都豫鄂省界、老河口、谷城、保康、宜昌、宜都360360360支线一丹江口老河口20 20 20支线二远 安 宜 都远 安、 当阳 、 宜
13、都125125125注:里程统计时先统计“环线”里程,再统计“纵向线路”里程,最后统计“横向线路”里 程。重合里程数据系按照上述顺序计算。下同。续附表 1 骨架公路网规划布局方案规划线路及编号 主要控制点 路线长度(公里) 规划等级 重合里程(公 里) 实际里程(公里)高速 一、二级 高速 一、二级纵向线路纵六 郧县来凤豫鄂省界、郧县、十堰、房县、神农架、兴山、巴东、建始、恩施、宣恩、来凤、鄂湘省界680195485195485支线一85支线二恩施黔江 宣恩、咸丰、鄂渝省界10510520兴山五峰兴山、香溪大桥、秭归五峰 110110110横向线路横一S28 麻城竹溪皖鄂省界、麻城、红安、大悟
14、、随州、洪山宜城、南漳、保康、房县、竹山、竹溪、鄂陕省界80566514050615140支线红安黄陂红安、坐坡店202020横二 S5 G70英山郧西皖鄂省界、英山、罗田、团风、新洲、黄陂、武汉、孝感、云梦、安陆、随州、枣阳、襄樊、老河口、谷城、丹江口、十堰、郧县、郧西、鄂陕 省界 69069040650支线 十堰白河十堰 858585横三 G42 G50黄梅巴东皖鄂省界、黄梅、黄石、鄂州、武汉、蔡甸、汉川、应城、京山、钟祥、荆门、当阳、远安、宜昌、兴山、巴东、鄂渝省界 805805165640横四 G42 黄梅利川 皖鄂省界、黄梅、武穴、蕲春、浠水、黄石、鄂州、 武汉、江夏、蔡甸、仙桃、潜江、荆州、枝江、宜昌、长阳、建始、恩施、利川、鄂渝省界 82082065755支线一 高家店三斗坪 高店、宜昌、乐天溪、三斗坪 59545545支线二 利川苏拉口 利川、鄂渝省界 505050续附表 1 骨架公路网规划布局方案规划线路 主要控制点 路线长度(公里) 规划等级 重合里程(公里) 实际里程(公里)高速 一、二级 高速 一、二级横向线路 横五 阳新咸丰 赣鄂省界、阳新、通山、崇阳、赤壁、鄂湘省界、联线