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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。在第二届旅游发展大会上的讲话（) 第二届旅游发展大会于9月1日在阿坝州九寨天堂国际会议度假中心召开。省委学忠书记在会上作了主题报告。他指出,当前旅游业正在进入一个崭新的发展时期,在旅游业地位和作用的认识上，要把旅游发展放到经济社会发展全局中总体把握,充分发挥旅游业的关联带动作用;在旅游业发展理念和思路上,要充分体现“以人为本”的要求，加快旅游经济增长方式的根本性转变;在旅游发展的工作重点上，要坚持统筹兼顾,切实做到五个“更加注重”：更加注重发展农业生态旅游，更加注重推动区域旅游合作，更加注重发挥旅游在促进就业、提高人民生活质量、弘扬民族文化、精神文明建设等方面的
2、社会能力,更加注重发展入境旅游,更加注重保护生态环境。 学忠书记强调，当前和今后一个时期，要进一步加大工作力度,加快建设旅游经济强省步伐。概括起来，就是要做到“六个突破”:继续抓好旅游基础设施建设,在改善旅游发展条件上实现新突破;进一步突出特色和优势，在精品建设和多层次产品开发上实现新突破；坚持不懈抓旅游环境建设，在推进依法治旅上实现新突破;加快体制机制创新,在培育旅游市场主体上实现新突破;下大力气开发旅游商品，在提升旅游经济效益上实现新突破；加强旅游区域合作,在旅游对内对外开放上实现新突破。 学忠书记还特别赞扬遂宁的中国死海旅游项目，是一个充分利用地方资源开发旅游比较成功的案例。利用盐卤水建
3、一个中国死海，一下就把遂宁的知名度提高了，把旅游业和其他相关产业都带动起来了，正是因为中国死海这个项目的带动，遂宁（本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmj.nt)市今年“五一”黄金周的旅游收入比2021年同期增长41倍。实践证明，只要因地制宜，在突出特色和优势上下功夫,旅游经济发展就能够打开一片新天地。 第二届旅游发展大会的内容很丰富，精神很重要，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面,我就加快全市旅游业发展，努力把遂宁建成优秀旅游城市讲四点意见。 一、客观评估一年来的工作，建设旅游经济强市的态势已经形成 近几年来,尤其是我市首届旅游发展大会召开一年多来，我市旅游业的发展取得了可
4、喜的成绩。概括地讲，主要有以下点： 、思想认识更加统一,旅游产业的发展思路越来越明确。 通过广泛宣传和充分论证，全市上下关注旅游、支持旅游、发展旅游的热潮空前高涨，对发展旅游业的重要性、必要性、紧迫性形成了共识，对开拓成都、重庆两个得天独厚的客源市场形成了共识，对以政府为主导、市场为主体的开发形式形成了共识，对旅游资源四张名片的整合及旅游精品的打造形成了共识。确定了旅游业发展的基本思路,即打造中国死海飘浮运动之乡、中国观音民俗文化之乡和成渝两地的休闲度假基地，用三五年时间，把遂宁建设成为全国优秀旅游城市。 一年多来，我们围绕打造旅游精品，通过举办“旅游文化宣传周”和“中国百姓生活游走进神秘的遂
5、宁启动仪式暨千年珍宝大揭秘”活动，参加“川港”、“川澳”、“川京”合作周,在省内广泛宣传和推荐遂宁旅游,极大地提升了我市旅游精品的知名度,观音珠宝印、宋瓷荷叶盖罐、蓝采和家谱等一批“养在深闺人未识”的珍宝扬名千家万户。中国死海及广德、灵泉景区成功跻入省政府规划的三国旅游精品环线,遂宁正在成为一个迅速升温的旅游热土。今年1-1月，全市共接待游客3193万人次，比上年同期增长8.3%,其中,外地过夜游客达12.64万人次;实现旅游收入10.3亿元,比上年同期增长208。尤其是“五一”和“十一”两个黄金周，遂宁旅游异常火爆，共接待游客15.86万人次，比221年同期增长296%,实现旅游总收入达24
6、亿元,比201年同期增长41。 3、旅游辐射作用日趋凸现，产业体系逐渐形成。 随着中国死海和广德、灵泉等景区人流增多,旅游的辐射带动作用日趋凸现,食、住、行、游、购、娱的旅游产业体系逐渐形成。遂宁旅行社增至11家，星级饭店达8家。除康年、天友等一批星级饭店运行良好外，又有一大批特色餐馆、咖啡厅、“农家乐”应运而生。旅游商品、土特产品日渐丰富,文化包装及产品质量逐渐提高。旅游的发展扩大了农产品销售渠道,推动了农村经济结构的调整和优化，为农民提供了更多的就业岗位,成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。 4、随着旅游经济的发展,遂宁的改革开放形象明显提升。 近一两年来,四面八方的游客走进遂宁，了解遂
7、宁的人迅速增多,遂宁的知名度得到提升,受到各级领导、省内外客商和国际友人的高度赞誉，近百次省级乃至全国性会议在遂宁举办，遂宁的整体对外形象正在逐步改观。 二、树立科学的发展观，全面推进遂宁旅游发展战略 发展旅游必须以市场为导向,认真分析市场特点，把握市场态势,瞄准市场需求,把差异发展战略作为实现我市旅游经济后发优势的竞争策略。中国死海作为省内最大运动休闲项目，填补了省内旅游景点无大型参与性项目的空白。观音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺庙旅游资源的竞争,引起无数专家学者的研究论证,产生了极大的市场效应。我们要以此为契机，全力推进这两大优势名牌,用科学发展观实践我市旅游发展战略，实现遂宁旅游后
8、发优势。 、坚持科学发展观，把旅游业放到经济社会发展全局中去总体把握。 旅游寓消费于生产，寓生产于消费,是精神文明建设和物质文明建设的交汇点，是经济发展与环境保护的结合部。抓旅游决不能仅仅局限于旅游本身,要按照统筹兼顾、协调推进的要求,把旅游业放在经济社会整体发展中去定位、去把握，充分发挥旅游业的综合效应。一是把旅游业作为统筹产业发展的联动器。旅游业是高速发展的朝阳产业，同时又是关联度很高、带动性很强的产业,可以推动交通、通信、能源等基础产业的发展,带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展。二是把旅游业作为增加就业的重要渠道。扩大就业始终是我们抓发展必须优先考虑的重要因素。据统计，
9、全市旅游行业直接从业人员近0.万人,间接从业人员超过3万人，在新增就业中旅游业约占三分之一。全市ze:16pt”遂宁旅游从无到有,已经有了很好的开局，各区县、市级各部门要以全省旅游发展大会精神为指导,结合自身实际，进一步加强和改进对旅游工作的领导，不断加大工作力度,增添措施,落实责任，推动全市旅游工作再上新台阶,努力把遂宁建成全国优秀旅游城市。 中国死海运行一年多来获得了市场的广泛认可，但我们要居安思危,增强忧患意识和责任意识。有关部门要协助企业进一步改善和提升服务质量,挖掘景区的文化内涵,对存在的不足要及时整改，尤其要确保水质卫生和游客安全。要规避人造景观火爆一时的短期效应，不断创新、不断开
10、拓，积极推动死海二期工程的建设和配套景区的开发，实现景区的可持续发展。 国宏天合投资公司投资打造观音故里，这是我市招商引资的第一大项目,也是我市旅游开发的第一大项目。我们要立足全国市场,高起点、大手笔、高投入打造我市旅游经济的龙头产品，让观音故里成为继中国死海后的又一大新亮点。在省内宗教旅游市场,要力争形成观音民俗文化、青城道教文化、乐山大佛文化三分天下的市场格局。各级各部门要全力支持国宏天合投资公司的工作,转变职能、简化程序、作好服务，齐心协力创造一流的投资和创业环境,让观音故里早日成为国际性的旅游品牌。 中国死海和观音故里及其他景点要合作互动，做好资源的科学配置和市场的合理分销，拉长游客在
11、遂宁的停留时间，提高产业收入。要加强与周围地市的旅游合作，联合打造精品旅游线路。加强与旅游客源地的合作,搞好宣传促销，扩大对外影响,让遂宁旅游走向全国。 2、以打造优秀旅游城市为目标，推进基础设施建设。 近年来,市委、市政府高度重视基础设施建设，抢抓机遇,花大力气从根本上改变了我市基础设施落后的现状，也为我市旅游业的发展创造了良好的外部条件。今后，我们要以打造优秀旅游城市为目标，把旅游城市建设与经营城市有机结合起来,将旅游产业要素纳入城镇和景区建设的总体规划，不断完善城镇旅游功能，切实提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英县要高起点作好旅游城市的规划建设，争取在3年内创建中国优秀旅游城
12、市。市城区要争取4年完成中国优秀旅游城市的创建工作。有关区县和部门要大力支持遂渝、遂绵高速公路和遂渝铁路的建设，着力构建立体交通网络，为旅游业的发展奠定坚实的基础。市城区要重点抓好广德灵泉猫儿洲开发项目、渠河西片区饮用水源保护项目、过军渡水利枢纽工程以及滨江路、河东新区的建设，要符合优秀旅游城市的标准。城区公园、广场、车站的标牌设置要突出对旅游景点的宣传。其他区县要根据自身实际制定出城市发展战略,认真思考如何吸引分流市城区的游客，做到差异化竞争，互补性发展。 3、不断创新,全面提升遂宁旅游形象。 创新是旅游业发展的灵魂。全市各级旅游管理部门,各旅游景点、宾馆、饭店、旅行社都要进一步增强改革意识
13、，努力在体制创新、机制创新、管理创新、服务创新上有所突破。一要理顺旅游行业管理体制，消除多头管理、交叉管理的弊端。创新旅游开放经营机制，全面落实政府主导、市场主体、企业经营的管理经营模式,千方百计引进经济实力、竞争力强大的旅游企业,使其成为我市旅游资源开发和经营的主体，不断为旅游发展注入生机和活力。二要提高旅游行业服务水平。旅游管理部门和各景区要加快旅游人才资源开发,努力建设一支业务精通的旅游干部管理队伍和服务一流的经营人才队伍。要继续抓好导游考试工作,不断提高导游人员队伍素质。三要下大力开发旅游商品和旅游纪念品。将旅游商品开发纳入行业管理,加强质量监督和标准化建设，支持企业挖掘市场潜力,提高
14、产品档次,扩大生产规模,大力培植有影响力、游客喜爱的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做强一批旅游商品生产与销售企业。四要全面提升遂宁旅游形象。通过邀请承办商务会议和商务性赛事,扩大遂宁的对外影响。各旅行社大力组织外地游客到遂宁旅游。市文联、文化局、旅游局、宗教办等单位,要编写出我市旅游景区、景点有权威的、统一的解说词和故事,深度挖掘遂宁旅游文化内涵，打造旅游品牌，增强旅游文化氛围。宣传部门要通过多种形式的宣传教育活动,让每个遂宁人自觉做热情好客、诚信文明的高素质市民。全社会齐动员，把遂宁打造成成渝经济圈中秀的旅游休闲胜地。 打造遂宁优秀旅游城市，我们已经有了良好开端,但任务还非常艰巨。各级各部门
15、要进一步统一思想,提高认识,加强和改进对旅游工作的领导，强化措施，落实责任，努力把全市旅游工作提高到一个新水平。 、统一思想，提高认识,齐心协力抓旅游。 市委常委会作出决定,把旅游业作为我市新兴的支柱产业，象抓工业发展一样抓旅游开发,力争用3到年时间，把遂宁打造成为以“中国死海”为龙头，以广德、灵泉为依托的具有观音民俗文化特色的优秀旅游城市,成为成渝后花园和山水园林式的休闲渡假胜地。这是市委促进经济社会发展的重要决策,是贯彻落实十六届四中全会精神、全面建设小康社会的重大举措。市委要求全市各级各部门要高度重视旅游业的发展,全面审视自己的资源特色和竞争环境，转变思想、寻找差距、增强信心。要充分认识
16、发展旅游业的重大意义和深远影响,明确抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓就业、抓旅游就是抓扶贫。要以市场需求为出发点,把旅游业作为主要领导亲自抓的“重点工程”,作为社会各界参与打造的“富民工程”，作为实现产业结构调整优化的“精品工程”。旅游业是综合性很强的产业。要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓,相关部门各负其责、具体落实的工作机制。旅游主管部门要切实履行职责,发挥行业指导、管理、服务等作用。有关部门要树立全局观念，围绕建设优秀旅游城市这个战略目标，积极履行各自职责,认真落实工作任务,切实形成推动旅游发展的整体合力。 2、坚持政府主导战略,充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。 实施政府主导的旅游发
