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1、建筑工程工程造价超预算的原因分析及控制措施建筑工程工程造价超预算的原因分析及控制措施建筑工程预算造价是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性控制投资的重要根据，建筑工程预算造价在根本建立中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市尝人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程工程施行过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏向，超预算的现象频频发生，严重时还会导致造价失控，致使工程投资效益大大降低。因此分析超预算的原因，并找出控制措施是摆在造价人员面前的一个重要课题。1工程造价超预算问题的原因分析建立工程工程由于施工周期长、工作量大、
2、涉及面广、影响因素多、环境复杂、材料市场价格波动大，这些因素中的任何一个因素发生变动，都会影响到预算造价。综合起来，造成工程超预算主要有以下原因。1.1建筑材料市场价格的变化建筑材料是工程中耗资最大，造成造价超预算的重要因素。市场价格变化受市场供求机制的影响，价格变化具有很大的不确定性，不可能确保所编制的工程造价预算当中所预计的材料价格与工程建立过程中实际之处的材料价格相吻合。此外工程施工建立过程中由于不标准的施工以及工程工程的变更，都会导致建筑施工材料的浪费，由此将导致工程建立实际的材料用量将超出工程造价预算当中对工程建筑材料用量估计，进而导致工程建筑施工材料造价超标，致使工程造价超预算情况
3、发生。1.2工程造价预算编制存在本身不够完善工程造价容易受到环境、市尝建立周期及其他因素的影响，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测，并对预算留有余地，但还是不能完全做到准确无误，概预算的编制，需要的是充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。1.3送审资料不完好、真实性不高工程结算的送审资料缺乏真实性和完好性，工程结算失去了审核的有利条件，也缺乏做好工程结算审核的基矗保证工程结算审核所需的资料的完好和真实需要从以下材料入手：工程建立有关本文由论文联盟.Ll.搜集整理合同对招投标
4、工程还包括招投标文件、中标通知书、工程预算资料、开工结算书、图纸会审记录、各种签证资料、工程开工图、设计变更通知书和工程开工验收报告等。1.4工程造价变更每项建筑工程建立都要经历决策、设计、施行三个主要阶段，预算是在工程设计阶段进展的，这就决定了预算在施行阶段中的局限性。在工程的施行中，经常会出现工程的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，如工程在实际施工中发生由不可抗力引起的变更，工程的变更等，这些都会导致超预算的发生。2建筑工程造价预算的控制对策2.1严把预算执行关，防止人为干预带来的超预算行为制定相关规定，把严格执行预算的要求固定下来，防止行政过多
5、干预，如出现行政干预的情况，要通过一定程序方能付诸施行。比方，在工程建立过程中行政干预改变设计，要通过设计者、预算编制者、预算审核者、预算执行者等多方联席论证、会审，否决不合理的干预，执行正确的意见，确保工程建立有序进展。2.2严把工程建立全过程的造价控制2.2.1决策阶段的投资控制组建工作小组，制定工作方案；对市场进展考察，提交工程建议书；编制工程的可行性研究报告；编制工程的设计任务书。2.2.2设计阶段的投资控制预算是在设计的根底上编制的，设计和审核都是按照工程造价的比例提取报酬。对方案进展优化设计：按可行性研究上的要求进展设计，力求做到技术上先进，功能上满足需要，经济上合理，平安可靠，而
6、要做到这点，最主要的方法就是采用设计招投标，综合评定设计方案优劣。开展限额设计以有效控制造价：要自觉地把价值工程运用到详细的设计中去，开展限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被打破。设计审查：为了利益，设计者希望把工程做大、审核者想把设计的工程减少。工程建立的实际需要是设计合理、预算准确。为有效解决这个矛盾，就需要设立专门的审查部门对设计单位设计的图纸进展全面的审查，防止设计粗糙，减少以后施工过程中的设计变更。2.2
7、.3招投标阶段的投资控制要实现招投标管理的公平竞争，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原那么。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进展实地考察，防止特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场等不正常现象，这对工程投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应搜集、积累、筛癣分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进展鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到知己知彼，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。要严格按照程序进展开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原那么，招标人应
8、当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进展，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。2.2.4施工阶段的投资控制施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。进步全员经济意识：本钱控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和工程部的事，而是全体建立参加者的共同任务。本钱控制要做到全员参与，树立全员经济意识。材料使用和管理：建筑工程工程中，购置设备材料的费用支出在造价构成中占有很大的比重约6070，所需要的设备与材料名目繁多、价格不等，再加上工程工程一般周期都比较长，设备与材料市场价格波动较大，这就要求
9、工程造价编制人员必须对各种设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，可以实时掌握市场动态。人力资源的管理：本钱控制中，人工本钱的控制也是很重要的一个方面。如今大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中部不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。2.2.5开工结算阶段的造价控制工程工程开工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，假设把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。及时办好工程开工决算必须收本文由论文联盟.Ll.搜集整理集、整理开工结算资料，包括工程开工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的搜集和取证还必须注意其有效性。防止在工程开工决算时，施工单位在开工结算书
10、中多算，建立单位互相扯皮和互相推诿的发生。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进展编制。建立单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核这最后一关。对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，以使每笔资金都能得到合理控制和支付。2.3进一步加强工程造价管理工作，有效控制工程施工建立造价建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要理解设计、材料设备采购、施工工艺
11、、工程根本构造、投资控制等相关的多方面的根底知识。同时，建筑工程造价预算管理义足一项艰辛、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深化工程第一线，从事资料搜集包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业根本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。2.4严把签证关，防止重点环节管理缺失造成的超预算行为为了防止工程建立中随意签证，甚至为了利益放弃原那么而放水等违规违纪问题的出现，要抽调多部门人员组成签证组，对工程进度、质量，特别是对增建工程进展把关。同时，要按照工程建立的标准要求，建立施工日记制度和填写增建的标准表格，由签证人员签字、提供照片备案等，以备开工验收和审计的检查，将签字与承担责任联络好。
