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1、罗廷光教育管理理论的核心观点对现代教 育管理的启迪-教育教学管理论文-教育论文文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印一一教育管理学论文参考阅读10 篇之第四篇：罗廷光教育管理理论的核心观点对现代教育管理的启迪摘要：作为 时期著名的教育管理学家， 罗廷光融会中西、 广学深研， 不仅通过其教育管理理论研究， 充分阐明了科学化与专 业化相济、 化与集权化并行、社会化与 化兼顾等核心观点， 更在 全面考察和深入分析教育行政和学校管理实践领域存在问题的基础 上， 给出一系列具体而合理的教育管理改革建议， 如教育宗旨及政 策制定应体现科学性和合理性、学制体系改革应遵循科学化和 化的 原则、教育
2、组织构建和人员选任应以专业化为导向、学校各方面管理 应体现 精神和科学态度。罗廷光的教育管理理论， 对该学科思想和 内容的充实、理论与实践的结合以及课程和教材的建设等均作出了重 要贡献。关键词： 时期； 罗廷光； 教育管理； 教育行政； 学校管理；Abstract:As a well-known expert in educational management in the period of the Republic of China, Luo Tingguang combined Chinese culture with Western culture, and did profound
3、research on educational management. Through his theoretical research on educational management, he not only fully clarifies the combination of scientization and specialization, democratization and centralization, socialization and independence, but also puts forwards a series of specific and reasona
4、ble proposals on the reform of educational management based on the comprehensive investigation and in-depth analysis of problems in the field of educational administration and school management, including that educational purposes and policy making should reflect scientificity and rationality, that
5、the reform of the schooling system should follow the principles of scientification and democratization, that the construction of educational organizations and the selection of personnel should be guided by specialization, and that all aspects of the school management should embody the democratic spi
6、rit and scientific attitude. Luo Tingguangs research on educational management theory has made great contributions to the enrichment of the thought and content of the discipline, the combination of theory and practice, and the construction of curriculums and textbooks.Keyword:the period of the Repub
7、lic of China; Luo Tingguang; educational management; educational administration; school management;罗廷光 (1896-1993) , 号炳之， 江西吉安人， 1918 年考 入南京高等师范学校教育专修科，求学于陶行知、廖世承、陈鹤琴、 陆志韦等国内知名教育学者， 激起了对教育学的学习兴趣和研究热 情。1923 年， 南京高等师范学校并入刚刚成立的东南大学， 罗廷 光又入东南大学教育科， 再度与陶行知、廖世承、郑宗海、孟宪承 等师友从游。其间， 他以教学论、课程论、教育史、心理学等学科 为基础，
8、构筑起自身扎实的专业知识结构体系。1928年， 罗廷光公费赴美留学， 先入斯坦福大学教育研究 院攻读教育行政和教育史， 肄业满一年后， 又转入哥伦比亚大学师 范学院修习教育行政和比较教育。留美期间，他经常参加教育调研， 用大量的时间考察美国西部各州的学校及教育机关， 充分了解了美 国教育行政管理的实际情况。1934 年， 罗廷光又远赴英国， 入伦 敦大学皇家学院研究教育学科。和在美国时一样， 他仍然用大量的 课余时间参观英国学校及其他教育机关， 收集了大量珍贵的资料。 1936 年， 他又从英伦三岛转赴欧洲大陆， 对法、德、意、丹、波、 苏等国家的各级学校、教育机关和社教团体进行走访， 进而获
9、得了 对欧洲教育和学校管理的更为全面的认识。1148-155罗廷光的国内外求学经历不仅丰富而多彩，更主要的是形成 了他在思考教育管理问题上的显著特点：理论与实践相结合， 国内 与国际相参照。在日后的教育管理研究中， 他不仅能探求其哲学基 础以阐明其精神范畴， 而且能广搜一切有关的客观事实加以科学的 整理；不仅能叙述我国教育制度的历史背景， 以显示其传统的特殊 精神， 而且能博考欧美各国教育制度的异同优劣， 以发挥比较观摩 的效能。2邱序也正因如此， 他才会在教育管理研究上取得他人难 以企及的成就， 为我国教育管理学科的发展作出卓越贡献。一、罗廷光教育管理理论的核心观点早在20世纪20年代以前，
10、 杜亚泉、覃寿恭、蒋维乔等学者 便对教育管理问题有所关注并展开讨论。例如， 蒋维乔曾强 育上的 施政敏活, 不仅要力求统一, 更要变通以求适宜3.进入 20 世纪20年 代， 尤其是南京国民政府成立后的黄金十年 , 教育管理由于与教育 事业发达与否关系极为密切， 因而愈发受到人们的重视。罗廷光正 是在这一背景下逐步介入教育管理研究领域， 并就其发展提出自己 的创见。一）科学化与专业化相济五四运动以来，科学作为新文化核心观念之一受到了时人广泛的追求和尊崇。值此背景下， 教育作为与文化关系最为密切的社 会子系统， 很快便形成了科学化发展趋势。1919年 10月， 福州师 范学校校长邓萃英在第五次全
11、国教育会联合会上明确指出：由武断的 而趋于科学的乃是世界教育发展的大势所趋。4这一科学主义教育 ， 自然也成为指导中国教育改革的重要方针之一。1924年1月， 罗廷 光以实际调查为前提， 阐明了小学训育学科科学化的必要性。在他 看来， 只有多多采用科学方法、尽量减少主观臆断， 才能真正做到 对小学生道德品行的正确评判。5同年 5 月， 罗廷光又在深度研究 的基础上， 提出了小学课程编制的科学化问题。他认为， 借助具体 的、精密的科学方法来了解儿童的能力、经验以及社会的需要， 是 实现小学课程儿童化和社会化的必要的前提性工作。6据此可知，这 一时期罗廷光所提出的科学化主张， 其重心则是对教育教学
12、管理科 学方法的探寻。至 20 世纪 30 年代， 教育管理发展的科学化倾向逐渐转变为 对教育管理人员的专业化诉求。此时， 人们更加醉心于用科学方法 研究和管理教育， 以期进一步促进教育事业的学术化和合理化。7 在此过程中也有越来越多的学者认识到， 将教育管理的方方面面全 部纳入科学范畴8, 使之能够本谨严的态度， 为真理的追求， -根 据于事实， 不杂丝毫成见于其间 9, 就必须依仗专业化的教育管理 者队伍。所谓专业化 , 即指从事教育管理者应学有所成、醉心教育， 愿意对教育行政和学校管理问题展开研究， 愿意为国家社会和儿童 未来发展矢志奉献。为了达成专业化的目标， 有学者提出教育管理 者应
13、不断增进学术水平并投入全部精力 10, 也有学者强 育管理部 门与教育研究机构之间的积极合作。11相较于其他学者， 罗廷光对 专业化的理解和表述则更为简洁明了，即要干什么， 一定要学过什 么.如果不能做到这一点， 中国教育便永无起色， 永无改进的希望 12.通过倡导教育管理的科学化和管理人员的专业化，罗廷光力 求实现三种转变：一是教育组织上由官僚旧式向商业新式转变， 设 职授官不讲铺张排场而只重实际需要， 履职任事不再往复周折而只 求迅捷有效；二是教育行政上由繁复无理向简单合理转变， 公事手 续力求简洁， 人员待遇有所依据；三是教育视导上由消极检查向积 极指导转变， 不再简单地找缺点、挑毛病，
14、 而是具体地明示范、供 措施。二）化与集权化并行20世纪三四十年代， 我国教育管理 化进程中一直存在着中央集权和地方分权的论争。有的学者主张集权， 即实行所谓的统制, 以期集中力量在最短时间内完成急需的任务13;有的学者强调分权， 要求将教育管理权下放各个省市， 中央 只负监督职责， 这样既可 减少困难， 又可提高效能14;还有学者不做定论， 而是指出集权、 分权各有利弊， 必须全面考量我国的历史文化、社会环境、实际国 情和人民需要， 然后方能做出正确、合理的选择。15,16与上述学者不同， 罗廷光在这场争论中持 化与集权化并行 不悖的观点。他首先阐明实现教育管理 化的重要意义， 继而又指出
15、教育管理集权化与 化并不矛盾， 因为美、法、苏等国家的教育管理 便是既充分 化、又高度集权化的。17罗廷光所谓的教育管理 化有 两种不同的含义：一是教育行政自身的 化, 包括给予教员更多参与 教育管理的机会， 清除官员之间、教员之间、官员与教员之间的官 僚习气，以及避免强制推行所颁法令，尽量保留各地的伸缩余地等； 二是教育的民治， 即教育权操自公民217, 将 机关与教育机关相统 合， 使教育成为真正民有民享的事业。在他看来， 乃是决定教育 机关和学校组织本质的一种哲学， 只有充分阐扬 的含义， 才能真 正实现教育管理的 化。18而所谓的教育管理集权化则是建立在教育 管理 化基础之上的， 即在
16、确保教员民众的广泛参与性和各个地方的 适度灵活性的同时，通过加强统筹规划的方式使教育管理上下相承， 形成一种金字塔式的 集权制218.三）化与社会化兼顾关于教育 问题，汪典存曾在 1924 年的演讲中指出：教育 ， 在学理上自有其立足点，而且有永久的价值，并非感情的主张。19 在他看来， 实现教育管理 化的路径主要有两条：一条是消极的，即 达成教育界的新团结， 把教育行政从 范围划分出来， 保持其 ;一 条是积极的，即利用教育方法，感化现在一辈在 上有势力的人，要 使他们对于教育起一种信心。191925 年， 孟宪承在读过汪氏讲稿 后也撰文强调：今 澄清教育之本身， 首宜求教育之不恶化， 于是 主张教育系统超然于 之外， 教育总长不由总统任命， 而由全国各 法团选举。同时他还积极提倡教育上的职业精神， 将之作为实现教 育自身之清明的根本办法。职业精神含义有二：一是从事教育并非升 官加爵，
