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1、2010年咨询工程师考试：资项目的称谓和类型（一）投资项目的称谓在我国投资建设活动中，不同管理部门和项目管理阶段，对项目有不同的称谓。他们之间既有相同的含义，又有一些区别。1.投资项目。即固定资产投资项目的简称，是指为实现某种特定目的，投入资金和资源，在规定的期限内建造或购置固定资产的一整套活动。投资项目包括两类：一类是兴工动土的建造工程，如工厂、铁路、公路、矿山、水电站；一类是单纯设备购置，如购买飞机，车船等。2.建设项目。是指按照一个主体设计进行建设并能独立发挥作用的工程实体。建设项目依次级划分为单项工程、单位工程、单元工程。3.工程项目。在实际工作中，工程项目有时等同于建设项目，是勘察设
2、计、施工和竣工时常用的项目称谓。本书所讲投资项目主要是指为某特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。（二）投资项目类型投资活动的复杂性，决定了投资项目类型的多样性。1.按项目性质，分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目。2.按项目的用途，分为生产性项目、非生产性项目。3.按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目。4.按行业，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目、社会事业项目等。5.按经营收益，分为经营性项目和非经营性项目。6.按投资宏观调控意图，分为竞争性项目、基础设施项目和公益性项目。2010年咨询工程师考试：注册咨询工程师的权利和
3、义务第四节 注册咨询工程师（投资）的权利和义务（熟悉）一、注册咨询工程师（投资）的权利1.主持咨询业务的权利2.注册咨询工程师（投资）的名称权注册咨询工程师（投资）的名称是专有的，只能由取得注册咨询工程师（投 资）注册证的人员专有。 咨询文本名称权是指注册咨询工程师（投资）主持完成的咨询文本名称，属专有的。3.签名盖章权二、注册咨询工程师（投资）的义务（基本义务，接受继续教育）（1）遵守国家法律、法规，服从行业自律管理，维护国家、社会和业主利益；（2）客观、公正执业，保证工程咨询质量；（3）严格保守在执业中知悉的单位、个人技术和经济秘密；（4）不得同时受聘于两个以上工程咨询单位；（5）不得准许
4、他人以本人名义执行工程咨询业务。（6）接受继续教育的义务2010年咨询工程师考试：项目法人责任制1996年1月，原国家计委颁布了关于实行建设项目法人责任制的暂行规定。按照规定要求，为了建立投资责任约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，施行法人责任制，即由项目法人负责对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实现项目全过程管理的责任制度。规定要求，国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。施行项目法人责任制，贯彻执行谁投资，谁决策，谁承担风险的市场经济下的基本原则，是转换项目建设与经营机制、改善建设项目管理、提高投资效益
5、的一项重要举措。2010年咨询工程师考试：投资项目资本金制度1996年8月国务院决定试行固定资产投资项目资本金制度，要求各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度。公益性投资项目不实行资本金制度。个体和私营企业的经营性项目参照执行。投资项目资本金，是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。在项目的总投资中，必须拥有一定比例的资本金。2010年咨询工程师考试：投资项目的定义和性质（一）项目的
6、定义项目是一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务。其内涵包括三个方面：一是项目的临时性，即指每一个项目都在一个明确的时间段内开始和结束；二是项目的唯一性，即任何一个项目的产品或服务都有些方面与其他项目不同-“个性”；三是它是一项工作任务而不是目的物或者其他。（二）项目的性质1.相对性：项目是一项任务，任务是相对承担者而言的，不同的主体有不同的任务。明确项目的相对性，有助于界定项目的范围、目标和利益群体。2.临时性：一般项目都是在一定时间内存在。明确项目的临时性，有利于项目管理机制、机构、模式和手段的选择。3.目标性：投资项目必须有明确的建设目标，项目目标往往是多层次的，但每个项目只能有一个统
7、一的直接目的。明确项目的目标性，有利于确定项目实施和管理工作的方向。4.约束性：任何任务都有其限定条件，限定条件就是约束性。明确项目的约束性，有利于分析项目的条件，更好地实施项目。5.周期性：任何项目都有一个确定的开始和终结的周期性的过程。明确项目的周期以及各个阶段的任务，有利于统筹安排，建立科学的项目管理体系2010年咨询工程师考试：建设项目招标投标制度中华人民共和国招标投标法（2001年1月1日起施行）规定，建设工程项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，在法律和国务院有关部门规定的范围以内的，必须进行招标。2010年咨询工程师考试：工程咨询与经济建设辅导
8、二工程咨询主要是围绕着投资项目展开的，工程咨询与经济建设连接体主要是投资项目。一、投资项目建设程序与工程咨询（一）投资项目的概念1.“项目”的定义：一般把项目定义为“一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务”。2.项目的性质5个（1）项目的相对性。（2）项目的临时性。（3）项目的目标性。（4）项目的约束性。（5）项目的周期性。3.投资项目本书所讲投资项目主要是指为某特定目的而进行投资建设（并）含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。（二）项目周期项目周期可以分成四个主要阶段，即策划阶段、准备阶段、实施阶段和完工阶段。工程咨询是在项目周期各个阶段为投资项目提供咨询服务。1.国际金融组织的项目周期：
9、是从投资银行的管理角度划分的，包括以下六个阶段：（1）项目立项；（2）项目准备；（3）项目评估；（4）谈判与董事会批准；（5）项目执行和监督；（6）项目后评价。2.中国的项目建设程序：是从项目业主管理的角度划分的，划分为以下七个阶段：（1）项目建议书阶段；（2）可行性研究阶段；（3）设计阶段；（4）项目实施准备阶段；（5）施工阶段；（6）竣工验收（完工）阶段；（7）项目总结评价阶段。二、项目管理层次与工程咨询（熟悉）除了上述按项目周期划分为几个阶段外，从管理层次上划分，可以把项目分为项目决策管理和项目执行管理两个层次。项目决策管理主要是指项目投资者，贷款的银行以及其他的资金来源提供者等对项目的
10、管理。项目执行管理是指项目实施的执行机构对项目的管理，主要是项目法人对项目的管理。工程咨询可以为项目管理不同层次的需求服务。三、工程咨询在我国经济建设中的作用（一）运用各种咨询方法和手段，为工程项目决策提供有效的服务我国工程咨询业，首先是为投资决策服务。（二）承担各类工程设计，满足了国民经济各行业发展建设的需要（三）工程咨询是搞好经济建设，加强和改善宏观调控的一支重要力量（四）工程咨询是对工程项目进行科学管理的得力助手（五）积极开拓国际工程咨询业务，促进外贸发展和国际合作2010年咨询工程师考试：工程咨询业的现状与发展三、中国工程咨询业的现状与发展(一)我国工程咨询业的历史回顾 我国工程咨询业
11、大体经历了两个历史阶段：一是计划经济时期，国家成立了一大批工程勘察设计单位，从事新中国的大中型工程勘察设计.二是市场经济时期，改革开放初中期，国家各部委，各省市自治区都成立了工程咨询公司。1992年成立了中国工程咨询协会，标志着我国工程咨询行业正式形成。 (二)我国的工程咨询机构 我国的工程咨询机构，从其性质和工作范围来看，大体上有以下几种：4种 1综合性工程咨询机构 这类工程咨询机构包括全国性和区域性两类。全国性综合工程咨询机构的专业范围较广，能充分发挥其跨地区、跨部门、跨行业、多学科的综合咨询能力。区域性的综合工程咨询机构主要指各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、地区行政公署的综合
12、经济和计划管理部门组建的综合性的工程咨询公司或咨询中心(院)等。 2专业性的工程咨询机构 这类机构大部分是在专业设计院(所)基础上建立的，主要是对某一方面或某一行业提供专业工程咨询服务。 3从事阶段性服务的咨询机构 这些咨询机构，1。一部分是国际金融组织贷款项目服务的招标机构，2。一部分是为国内项目成套设备采购及其他服务的机构，3。还有一些是银行、科技部门成立的从事贷款评估、技术咨询的服务机构。 4以施工监理为主的咨询服务机构 (三)我国工程咨询业的发展前景6个 我国工程咨询业的进一步发展将着重强调以下几个方面： 1转变观念和机制，建立适应市场经济需要的工程咨询业 2进一步增强服务意识，提高工
13、程咨询质量 3加强信息工作，扩大技术和市场信息来源 4开展有关理论研究，提高工程咨询业务水平 5跟踪世界咨询业发展，增强国际市场竞争能力，大力发展国际工程咨询 6培养复合型、 外向型，开拓型的国际工程管理人才。 (四)中国加入WTO对国内工程咨询业的影响3个 1工程咨询业对外开放 WTO与工程咨询业有关的规定来自服务贸易总协议和政府采购协议。服务贸易总协议规定了成员间服务贸易的基本原则，包括4最惠国待遇原则、透明度原则、区别于货物贸易的逐步自由化原则、发展中国家更多参与原则，在服务贸易的市场准人、国民待遇、争端解决等方面规定了各成员方必须遵守的义务规范。政府采购协议确定了3非歧视原则、透明度原
14、则和发展中国家差别待遇原则，其目的是为了加强和保证政府采购的公平性和非歧视性。 2工程咨询市场竞争日益激烈 3工程咨询业发展带来机2010年咨询工程师考试：工程咨询业的发展辅导四一、 工程咨询业发展简史始于19世纪下半叶，最初出现在建筑业中。国际工程咨询业发展大致经历了三个阶段：一是个体咨询时期；二是合伙咨询时期；三是综合咨询时期。工程咨询业发生了三大变化：从专业咨询到综合咨询、从工程技术咨询到战略咨询、从国内咨询到国际咨询。二、国际工程咨询业的现状与发展趋势(一)现状和特点综合考察世界各国工程咨询业的发展状况，可概括为下述4个特点。1发达国家在工程咨询业的优势明显德、法两国工程咨询业都有着悠久的历史，目前，这两个国家的咨询机构的规模呈两极分布状态，趋势是向大型和小型公司发展。一是逐步发展成为大规模的综合性咨询机构，该部分机构相对较少。二是向具有某一专业技术特长的小型化咨询机构发展。2国际工程市场竞争激烈3发展中国家的工程咨询业正在兴起4国际交流日益频繁(二)各国对工程咨询业的扶持政策2方面1国家制定法律法规性文件保护和扶持本国咨询业2政府采取资助、投资和提供技术与信息等多种形式鼓励和支持咨询业向海外发展（三）国际工程咨询业的展望当今世界的主流
