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1、天津市现代物流业发展“十二五”规划“十二五”时期，是天津加快推进滨海新区开发开放、实现城市定位的关键时期。现代物流业作为生产性服务业的重要组成部分，是制造业、商贸业与农业发展的重要支撑，是沟通生产与消费、国际与国内市场的重要载体。科学编制和有效实施现代物流业发展“十二五”规划，对于调整和振兴物流业发展，促进天津经济结构调整与产业转型升级，提升天津市总体经济实力和竞争力，具有至关重要的意义。天津市现代物流业发展“十二五”规划根据天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要编制。规划阐明了“十二五”时期天津市物流业发展的指导思想、原则、目标、重点任务、空间布局与保障措施，是未来五年全市物流业发展的
2、基本纲领，是政府履行物流业管理、引导与监管职责的重要依据。一、规划背景（一）“十十一五”时时期天津津物流业业发展成成就。1.物流业业规模和和效益提提高。“十一五五”时期，全全市物流流业增加加值（现现价）年年均增长长20%。20110年，物物流业增增加值达达到7998.007亿元元，占地地区生产产总值的的8.77%，占占服务业业增加值值的188.8%；全社社会物流流总费用用与地区区生产总总值的比比率为118.44%，比比“十五”末期下下降0.6个百百分点。2.物流企企业实力力壮大。天天津已经经集聚了了一批专专业性或或综合性性物流企企业，在在仓储、运运输、配配送服务务基础上上，优势势物流企企业积极
3、极向流通通加工、信信息服务务、物流流金融等等领域拓拓展。截截至20010年年，物流流企业达达到2万多家家，其中中运输企企业1.5万多多家、货货代企业业0.44万家、仓仓储企业业及其他他企业近近0.11万家；5A级物物流企业业2家；600多家中中外船公公司挂靠靠天津港港，在天天津机场场执行航航班的国国内外航航空公司司达到332家。3.现代化化综合交交通网络络形成。天天津港与与5000多个港港口有贸贸易往来来，开辟辟了1000余条条集装箱箱航线，2010年完成集装箱吞吐量1008.6万标准箱，货物吞吐量4.13亿吨，成为中国北方第一、全球第五的世界大港；滨海国际机场通航66个城市，开辟116条航线
4、，2010年完成货邮吞吐量20.25万吨；公路网承担北京、东北、西北、华北和华东方向的货物流转功能；铁路网通过京山、京沪、京九线津霸联络线、津蓟线、黄万线，形成通往北京、上海、秦皇岛、蓟县、黄骅的运输通道。大陆桥运输优势明显，开通了天津港至满洲里、阿拉山口、二连浩特的集装箱班列，天津成为中国境内唯一拥有3条通道的大陆桥东部起点。4.物流园园区围绕绕海港和和空港形形成集聚聚区。沿沿海港形形成了天天津港散散货中心心、天津津港集装装箱中心心、开发发区保税税物流中中心等物物流园区区。沿空空港形成成了空港港国际物物流园区区、滨海海新区综综合保税税区、滨滨海中储储综合物物流园区区等物流流园区。物物流园区区
5、的服务务功能显显著增强强，东疆疆保税港港区、滨滨海新区区综合保保税区、开开发区保保税物流流中心等等多种类类型海关关特殊监监管区的的获准设设立，实实现了海海陆空重重点物流流园区保保税物流流功能全全覆盖。5.物流发发展软环环境不断断优化。口口岸环境境显著改改善，220077年开通通的天津津电子口口岸与物物流信息息平台有有效提升升了通关关效率和和客户服服务水平平。区域域大通关关合作取取得明显显进展，已已建成北北京朝阳阳、平谷谷，河北北石家庄庄，山东东德州，山山西侯马马等188座无水水港。随随着“先行先先试”政策的的全面实实施，滨滨海新区区积极探探索离岸岸金融、船船舶产业业基金、船船籍特别别登记制制度
6、和汽汽车落地地保税项项目等一一系列政政策措施施，为天天津物流流业发展展提供了了良好的的配套环环境。6.物流研研发及教教育培训训体系日日趋完善善。本地地高校承承担了多多项全国国以及天天津市重重大应用用型物流流研究项项目，建建立了博博士后、博博士、硕硕士、本本科教育育和职业业教育等等多层次次的物流流研发与与教育培培训体系系，为天天津市物物流业发发展提供供了坚实实的智力力支持和和人才保保障。（二）存在在问题。天津市物流流业发展展存在的的问题突突出表现现在以下下方面：一是传统物物流服务务多，国国际化、高高端化和和多样化化物流服服务少。我我市交通通运输、仓仓储和邮邮政等传传统行业业增加值值占物流流业增加
7、加值的比比重超过过70%，与之之相比，国国际采购购、国际际分拨与与配送、信信息技术术、物流流金融等等高附加加值服务务能力亟亟待加强强。二是综合类类物流园园区多，专专业化物物流园区区少。多多数物流流园区的的服务对对象面向向各种行行业，服服务特色色不明显显，一些些领域、一一些行业业的专业业化物流流发展水水平有待待提高；与制造造业联动动的物流流园区数数量不足足，未能能实现规规模化、专专业化和和高端化化物流功功能。三是口岸集集疏运体体系有待待进一步步完善。天天津重载载铁路路路网通行行能力不不足，缺缺乏直通通西部的的铁路通通道，通通往腹地地的“五定班班列”密度偏偏低。天天津港周周边的交交通比较较突出的的
8、问题是是港口车车辆和城城市通行行车辆混混行严重重，通道道运输不不畅和运运能不足足，不能能适应港港口发展展需求。（三）“十十二五”天天津物流流业发展展环境。从国际看，国国际金融融危机影影响深远远，世界界经济增增速减缓缓，全球球需求结结构出现现明显变变化，我我国物流流业发展展的外部部环境更更趋复杂杂。世界界物流重重心向亚亚太地区区转移，中中国成为为备受关关注的新新兴物流流市场。全全球物流流发展进进入供应应链管理理时代，要要求全球球不同区区域共同同协调和和运作，这这为天津津参与全全球供应应链分工工与协作作、建设设北方国国际物流流中心带带来机遇遇和挑战战。从国内看，“十二五”时期是我国深化改革开放、加
9、快转变经济发展方式的攻坚阶段，将重点解决经济结构调整问题，探索由内需拉动增长的新模式。国内物流市场需求趋于旺盛，物流需求由粗放型向精益型转变，物流企业呈现了规模化经营和专业化服务的趋势。同时，横滨、釜山、大连、青岛、曹妃甸、黄骅等国内外港口城市竞争日趋激烈，形成了天津发展北方国际物流中心的外部竞争态势。从本市看，“十二五”时期我市进入加快推进天津滨海新区开发开放、实现天津城市定位的关键时期，产业结构的高端化、高质化和高新化特征更加突出，工业步入功能提升和稳定增长阶段，现代服务业和农业加速发展，不仅对天津物流业的发展提出更高的要求，也拓展了更广阔的发展空间。二、指导思思想、原原则与目目标（一）指
10、导导思想。坚持以科学学发展为为主题、以以加快转转变经济济发展方方式为主主线、以以调整优优化经济济结构为为主攻方方向，全全力构建建完善的的物流发发展环境境，积极极搭建以以第四方方物流为为主的物物流信息息平台，加加快建设设“三位一一体”国际型型港航物物流体系系，着力力打造“十大专专业物流流体系”，重点点推动“五大重重点物流流领域”发展，实实现物流流产业链链延伸和和物流服服务功能能创新，形形成以滨滨海新区区为核心心、以国国际物流流为特色色、以多多业联动动为重点点的精益益高效物物流服务务体系，促促进天津津市现代代物流业业尽快实实现率先先发展、创创新发展展、跨越越发展，努努力把天天津建设设成为中中国北方
11、方国际航航运中心心和国际际物流中中心。（二）基本本原则。坚持市市场主导导与政府府引导相相结合。充充分发挥挥市场配配置资源源的基础础性作用用，强化化企业的的市场主主体地位位，激发发企业发发展的内内在动力力。有效效发挥政政府的宏宏观调控控作用，制制定并完完善促进进物流业业发展的的政策体体系，营营造良好好的企业业发展外外部环境境。坚持扩扩大规模模与提升升质量相相结合。在在大力培培育物流流市场需需求、完完善物流流服务网网络、不不断扩大大物流业业发展规规模的基基础上，积积极推动动物流基基础设施施资源整整合，延延伸物流流服务产产业链、发发展高端端物流服服务业态态，不断断提升物物流业服服务质量量。坚持统统筹
12、规划划与重点点突破相相结合。在在对现代代物流业业进行系系统规划划、合理理布局的的基础上上，力争争在若干干重点行行业、重重点领域域、重点点地区实实现物流流业跨越越发展，形形成点面面结合、层层次分明明、阶梯梯有序的的物流业业发展体体系。坚持立立足天津津与服务务区域相相结合。立立足于中中国北方方国际航航运中心心和国际际物流中中心建设设，以高高效精准准、便捷捷安全的的物流服服务，支支撑先进进制造业业与现代代商贸业业发展，提提升港口口城市综综合服务务功能。在在此基础础上，充充分发挥挥天津作作为物流流中心城城市的集集聚与辐辐射功能能，推动动区域物物流一体体化进程程，促进进区域经经济协调调发展。（三）发展展
13、目标。2015年年物流业业增加值值达到119000亿元以以上，年年均增速速保持在在20%以上；天津港港保持在在我国北北方港口口中的领领先地位位，港口口货物吞吞吐量达达到5.6亿吨吨，集装装箱吞吐吐量达到到18000万标标准箱；航空货货邮吞吐吐量保持持高速增增长，货货邮吞吐吐量达到到50万吨吨。着力打造一一批物流流集聚区区，建设设一批物物流重点点项目；培育一一批竞争争力强、层层次高的的大型综综合物流流企业集集团，55A级物物流企业业达到110家；吸引国国内外知知名航空空公司、船船公司、物物流企业业将物流流核心业业务落户户天津，物物流服务务水平明明显提高高；区域域辐射带带动能力力明显增增强；国国际
14、化、专专业化、特特色化、信信息化、低低碳化的的物流产产业链基基本形成成。到220155年，将将天津基基本建成成中国北北方国际际航运中中心和国国际物流流中心。三、主要任任务（一）构建建“三位位一体”国国际型港港航物流流体系，建建设北方方国际航航运中心心。以滨海新区区纳入国国家总体体发展战战略为契契机，依依托滨海海新区得得天独厚厚的区位位、交通通和产业业优势，以以港航物物流服务务系统为为核心，以以大宗商商品交易易为主要要平台，以以金融及及信息服服务为保保障，构构建“交易+物流+金融及及信息服服务”“三位位一体”的国际际型港航航物流服服务体系系，形成成北方国国际物流流中心的的核心区区。建设区域大大宗
15、商品品交易市市场。优优化整合合现有交交易市场场，采用用灵活多多样的交交易模式式，加快快建设工工程机械械、汽车车、金属属、煤炭炭、成品品油、农农产品、钢钢材、船船舶等大大型交易易市场，扩扩大市场场容量，通通过大市市场建设设，发展展大贸易易，搞活活大流通通。在东东疆保税税港区、天天津港保保税区和和开发区区等功能能区，加加快推动动期货交交割库建建设，扩扩大交易易品种，做做大交割割规模。争争取设立立全国性性期货交交易市场场，带动动物流金金融、贸贸易结算算、物流流咨询服服务等相相关行业业发展，成成为我国国重要的的大宗商商品交易易基地、国国际性流流通中转转枢纽。增强国际港港航物流流功能。优优化整合合港口资
16、资源，进进一步提提升航运运功能、港港口与码码头服务务功能、集集疏运功功能、物物流枢纽纽功能。加加快促进进东疆保保税港区区建设，联联动发展展综合保保税区、海海港物流流区、空空港物流流区、出出口加工工区以及及内陆无无水港等等，通过过区域联联动、功功能联动动、信息息联动，尽尽快形成成辐射、覆覆盖内陆陆腹地的的保税物物流网络络。加大大对航运运金融、航航运保险险、航运运交易、航航运咨询询、海事事仲裁等等高端航航运服务务业发展展的扶持持力度，大大力促进进各类航航运服务务要素的的集聚。积积极引进进全球物物流百强强企业和和全国物物流百强强企业，建建立总部部型物流流基地和和运营中中心。大大力培育育、扶植植一批具具有国际际竞争力力和品牌牌影响力力的本土土化综合合物流集集团，开开展国际际航运、物物流信息息、物流流金融和和全球供供应链管管理等综综合性、高高附加值值业务，提提升港航航物流体体系的国国际化、专专业化程程度。
