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1、领导住房保障工作讲话 领导住房保障工作讲话 (一）： 同志们： 今天,我和冠嵘、黄杰、竹友以及市财政、规划、国土、建设、教育、国资、土地储备和政府研究室等有关部门领导到市房管局调研,主要是了解湛江当前住房保障工作情况,共同探讨下一步如何加大保障房建设力度,加快推进住房保障工作。刚才,汉东同志代表市房管局全面汇报了我市保障房供求情况,也谈了今年的工作设想，冠嵘、黄杰、竹友以及教育、规划、国土等相关部门的同志也做了发言,讲得很好。现在，我讲两点意见。 一、市房管局充分发挥职能作用取得较好成绩 去年，市房管局紧紧抓住住房保障和房地产调控两大重点，认真履行管理职能，深化住房制度改革,切实提高服务效能和
2、工作水平,取得了较好的成绩。特别是在保障房建设、房价稳定、房地产交易登记管理、便民服务等方面采取了积极有效的措施，顺利完成商品房价格稳控任务。在这个过程中，房管局的工作也遇到了一些新的情况和困难，特别是省委、省政府对保障房建设提出了硬性指标,我们的工作一段时间还受到领导关注。但房管局主动作为,积极向中央领导、部门领导汇报,得到明确指示后采取相应的措施,顺利完成了保障房建设任务,实现了保障房百分百开工的目标。与此同时,下大力气稳定房价。去年我市商品房销售价格略有增长，均价每平方米51元,市区每平方米6500元，比前年增长百分之十几,增幅不算太大。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到自身存在的问
3、题和不足,必须认真加以克服和改进。在新的条件和形势下,我们一定要研究新情况、开拓新思路、采取新措施、赢得新局面，履行好政府赋予的职责,充分发挥部门工作在一线的优势,不断加大保障房建设力度,解决老百姓住房困难问题,实现住有其居。这不是一项简单的任务,能否做好这项工作,将直接体现我们政府是不是一个真正为人民着想的政府，是不是一个能够研究对策破解难题、解决老百姓实际困难的政府。 二、全力加快保障性住房建设 保障房建设是底线民生、基本民生和热点民生，是体现社会主义优越性，发挥各方积极性，优化现有公共资源配置，切实为市民群众解决住房困难的重要课题。我们要加快保障房建设工作进程,充分发挥政府、学校、医院、
4、部队、企业包括民营企业等多方积极性，确保今年开工建设100万平方米保障房,争取在未来两至三年内基本解决我市城镇低收入家庭、外来务工人员、公职人员尤其是新参加工作大学生的住房难问题。 第一，要进一步提高对保障房建设的思想认识。大规模建设保障房，是党中央、国务院的重大决策，是省委、省政府,市委、市政府实施民生工程的重要内容,是体民情、顺民意、惠民生的民心工程，是人民群众期盼、多方关注的一件大事。从去年开始，中央加大对保障房建设的执行力度,由副亲自抓,足以体现出党委、政府做好保障房建设工作的决心。建设保障房不仅是一项民生工程、德政工程,更是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大举措。首先，有利于保
5、障和改善民生。建设保障房，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本实现住有其居，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可以腾出钱来改善生活,释放出更多的国民消费力，扩大内需。这样，既有助于解决老百姓最现实的生活问题,又有助于推动经济发展、维护社会和谐稳定。就拿财政供给规模最庞大的教师队伍来说。我市拥有万多教师，是一个典型的教育大市。虽然教师法规定了教师的收入与公务员相当,但是教师的收入依然偏低，有些县(市、区)根本留不住老师，比如说雷州,不仅教师留不住，甚至连公务员也留不住。国家人社部领导不相信,过来一查才知道雷州的津补贴确实偏低。社会主义的优越性除了体现在工资收入的公平性外,我们的福利
6、待遇也不能人为太低,否则会挫伤公职人员的积极性。要打破这个僵局，我想应该从房子开始。其次,有利于推进城镇化进程。湛江正处于城镇化、工业化向前推进的关键时期。城镇化是经济发展的最大潜力所在,可以解决我们在改革发展过程中遇到的一系列问题。要推进城镇化,首先要解决农民进城问题。如果没有一定比例的保障房,农民进城就会面临住房难问题，城镇化进程就会放慢。因此，建设保障房与推进城镇化相辅相成。再次，有利于吸引和留住人才。人才是城市发展的动力。无论是湛江还是其他城市,吸引和留住人才的最大障碍就是住房。如果把住房问题解决了，就可以吸引更多的大学生和高端人才选择湛江、落户湛江、服务湛江。此外,有利于带动城市建设
7、。按X元每平方米的建设成本计算,今年建设100万平方米保障房就要投入2个亿，无疑将拉动水泥、机械以及相关房地产企业的需求，带动建材、家具等上下游产业的发展。总之,建设保障房既是重大的民生工程，也是重大的发展工程,关系民生、关乎全局，我们要把这项工作当作大事、要事、实事抓好落实。 第二，要进一步明确政府在保障房建设中肩负的责任。近年来,政府大力倡导保障房建设,在房地产建设环节上下功夫，有效促进房地产市场多元化发展，使住房供应更充足，结构更合理。政府作为宏观调控实施者,应该如何引导房地产市场健康平稳有序发展呢。我认为，首先,政府要在保障房建设这个问题上树立正确的利益观和政绩观,进一步加强责任意识、
8、加快建设步伐、加强监督引导，健全住房保障体系，努力使老百姓实现住有其居。其次,政府不能单纯作为一个监管者、调控者来参与房地产市场管理,尤其不能在建设这个环节上缺位。再次,政府在处理商品房建设与保障房建设上应该区别对待。对于商品房建设,应该由市场主导、政府监管和引导;对于保障房建设,要由政府主导、市场参与配置。政府在促进房地产市场健康发展上不能缺位,监管不能缺位、调控不能缺位、建设更不能缺位。我们以前之所以会遇到房价上涨过快、住房供求结构失衡、中低收入家庭住房难等尴尬问题,根源就在于政府在房地产建设这个环节上缺位。如果政府只是负责监管，建设完全依靠市场来完成，就难免造成房地产行业唯利化,导致中低
9、收入家庭买不起房,民愤高、怨气多，从而影响社会和谐稳定。 第三,要进一步理清保障房建设思路。刚才大家就保障房建设提出了很多建设性意见,我总结了一下,主要有几个方面。一是要研究政策。一方面要研究党中央、国务院以及省委、省政府在推动加快保障性住房建设方面的政策,结合湛江实际加以贯彻落实。湛江和其他地方不同，国有企业比较多,有省属农垦和众多的农场、盐场以及高校、医院、部队等驻湛单位,在推进保障性住房建设过程中,必须结合湛江自身实际。另一方面要创造性、开拓性地开展工作,希望市房管局、市政府研究室认真研究吃透政策，结合湛江实际,争取上半年出台加快湛江保障性住房建设的实施办法。由市房管局牵头起草，市政府研
10、究室负责审核。二是要调查摸底。根据刚才汉东同志的汇报，市房管局已经启动有关工作,下一步要对教育、农垦、部队、医院、乡镇和各县（市、区)进行全面调查摸底，重点掌握这些部门的住房需求和建设意向,充分发挥各单位自建公租房的积极性。三是要找准办法。要通过分析现状，做出准确判断，拿出切合实际的办法来建设保障房。例如，国有企业不能建商品房，我们可以建设公租房，提供给企业职工居住;学校可以通过盘活教育用地资源，在非教学区建设公租房;土地储备中心可以结合保障房建设的实际需求,及时划拨建设用地，保证保障房项目土地供应;乡镇、企业等部门要根据自身的实际,想办法解决职工的住房问题;规划部门要解放思想,积极转变观念，
11、创新工作思路，合理规划好保障房面积、户型和配套基础设施等。四是要编制计划。由市房管局牵头,编制我市保障房建设三年实施计划,甚至是五年实施计划，以长期计划为指导，使我们在保障房建设规划、用地申报、资金安排、保障需求等方面赢得主动权。五是要严格标准。我们不能把保障房建得富丽堂皇,如果保障房建得比商品房还要舒适,这样就本末倒置了。建保障房的目的是为了解决中低收入家庭住房难问题,重点是实现有得住。要严格控制保障房的面积和装修标准,面积应控制在40平方米左右，以简单装修为准，同时禁止入住后大兴土木进行二次装修。六是要加快推动。确定了建设计划和标准后，要尽快落实建设用地和资金，在确保质量的前提下加快推动保
12、障房建设。各部门要将加快保障房建设作为贯彻落实科学发展观的一项重要指标和任务,坚持以人为本，执政为民,让社会改革发展成果更多地惠及群众百姓。市房管局在做好商品房交易登记、房产办证服务的同时,也要代表政府制定好、落实好保障房政策,加快保障房建设进程,确保完成今年开工建设100万平方米保障房的目标任务。七是要确保公平。保障房后续分配管理能否做到公平公正,是对政府公信力和执行力的重要考验。在加快保障房建设进程、确保住房质量的同时,要严格按照保障基本、公正程序、公开过程的原则，规范管理、阳光操作，切实保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求得到满足。八是要加强领导。锡平同志具体抓,竹友同志协助抓。市房管
13、局作为主管部门,具体负责保障房建设各方面工作的统筹和开展，其他有关部门要积极配合,分工协作,细化任务责任，形成合力，共同把保障房建设工作做好。 同志们，虽然我们的经济暂时落后于发达地区，但我们的志气不能落后、观念不能落后、思想不能落后、行动不能落后。在住房保障、教育发展、卫生环境、文化建设、城市管理、精神面貌等方面,我们一定要主动作为，奋发向上,争取在保障房建设工作中探索出新的经验，努力闯出一条符合湛江市情民意的新路，坚定迈出五年崛起的新步伐,开创建设幸福湛江的新局面。 领导住房保障工作讲话 （二）： 同志们: 这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻全
14、国住房保障工作座谈会、全国住房和城乡建设工作会议、全省住房保障暨城乡建设工作会议及全市经济工作会议精神，总结20X年住房保障和城乡规划建设管理工作,部署安排今年的工作任务。下面,按照市委、市政府的决策部署，结合工作实际,我讲三个方面的意见: 一、科学务实，积极作为,202X年住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效 X年，全市各级各有关部门和新区、片区两个指挥部在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕四三二一总体思路，积极实施城镇化主导战略，科学务实，积极作为,住房保障和城乡规划建设管理工作成效显著,实现十二五良好开局,为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。特别是在全
15、国文明城市、国家卫生城市创建工作中,建设系统和新区、片区两个开发建设指挥部，承担了大量具体工作,广大干部职工付出了艰辛努力，出色完成了各项任务,为两城成功创建立下汗马功劳。 （一)保障性安居工程建设任务超额完成，房地产市场平稳健康发展。全市投入资金6.5亿元,优先落实安居工程用地309亩,新开工建设项目71个、245万平方米、28389套,完成计划的11%,连同结转项目竣工173套,竣工率达到68.1%，超额完成全年建设任务。其中：新开工建设经济适用住房000套、87万平方米,廉租住房79套、4万平方米，公共租赁住房0.5万套、25万平方米,新增租赁住房补贴78户,棚户区改造拆迁安置用房1.万
16、套、131万平方米。在全省率先提高了住房保障标准，由原来每户年收入.万元,提高到人均可支配收入1.35万元,并实现廉租住房和经济适用住房保障并轨。全年累计归集住房公积金17.6亿元，同比增长28%;发放贷款16亿元，实现业务收入21亿元。在去年2月国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上，我市作为全省唯一地级市代表参加了会议;4月和8月省政府召开的全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视电话会议和调度会上，我市都作了典型发言;国家住建部齐骥副部长来检查工作时，对我市保障房建设公示制度给予充分肯定并安排了中国建设报予以宣传推广;省人大视察时，对我市的工作也给予充分肯定。 认真贯彻落实国家和省房地产市场调控政策，加强市场监管，实现房地产信息系统省市县三级联网,具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报三
