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1、武汉汉正街地区用地规划1、前言1.1 项目背景省市各级领导高度重视汉正街改造工作。3月2日，阮成发书记、唐良智市长在全市汉正街综合整治和搬迁改造工作现场会上做出重要部署，要求“痛下决心，依法整治，整体搬迁，全面改造，转型升级，限时完成”，全面推进汉正街地区综合改造。孙亚副市长又多次组织有关部门召开专题会议，对工作进行组织、协调和部署。根据领导指示精神，我局遵循全球视野、科学论证、部门联动的工作方针，强化现状用地调研，并充分吸纳具有全球旧城改造经验的高水平设计公司参与，成立了由市规划院和美国HOK公司组成的联合设计团队，编制完成武汉汉正街地区用地规划。在此期间，项目组多次踏勘现场，并与硚口区、江
2、汉区有关部门多次衔接，重点对汉正街用地现状、市场规模及经营情况进行调查，了解各区项目运作情况和发展意愿。1.2 前期工作4月19日，孙亚副市长、刘家祥副秘书长及相关部门领导听取了我局初步方案汇报，进一步提出高起点、高标准，以“全球视野”进行高水平规划的要求。4月15日和5月11日，我局分别征求了江汉区、硚口区等相关部门的意见，对初步方案进行修改完善。5月7日，唐良智、胡绪鵾、孙亚、马旭明等市领导听取了我局规划工作情况的汇报，充分肯定了规划的前期成果，并提出要进一步解放思想，将汉正街地区打造成为我市地理、文化、形象和城市功能的制高点，成为武汉市新业态、新经济、新形象、新生活的城市地标。6月10日
3、，孙亚、刘家祥等市领导听取了我局深化方案工作的汇报，要求我局会同硚口、江汉区做好概念规划与用地现状的对接，并与地铁集团、水务局就相关问题进行衔接。同时要求我局配合地产集团做好土地收储测算等工作。6月13日、14日，市规划院分别与市地产集团、地铁集团、水务局进行对接，向地产集团提供了有关项目资料，与地铁集团就6号线走向问题交换意见，将水务局编制完成的流通巷绿化方案纳入本次规划中。7月2日，市规划院组织专题会，对国华礼品城等具体项目进行了研究，做到各层次规划的充分衔接。7月5日，我项目组综合了市政府重大办收集的5个相关部门的19条意见，方案采纳了其中17条意见，将成果上报政府重大办。7月6日，孙亚
4、副市长再次召开专题会议，研究汉正街各项工作进展情况。7月7日，阮成发书记、孙亚副市长组织有关单位听取了汉正街规划的方案汇报。7月7日和7月13日，市规划院分别与硚口区、江汉区就规划的情况进行对接，进一步征求两区意见。7月15日，市规划院将征求各部门意见后完善的正式成果报政府审批。7月29日，唐良智、胡绪鵾、孙亚、马旭明等市领导再次听取汉正街改造搬迁工作汇报，原则同意市规划院编制的武汉汉正街地区用地规划，并要求各职能部门按此规划组织开展汉正街各项相关工作，并进行用地控制。2、用地情况（于婷婷、宁云飞）2.1 区位城市核心区位新中国成立后，武汉市第一版总体规划（1954年由前苏联专家编制）构架了武
5、汉城市中轴，由北往南串联起汉口火车站-西北湖-中山公园-武汉展览馆-南岸嘴-首义广场-洪山广场。本规划区即位于该中轴线的核心地带，长江汉江交汇处的汉正街地区。功能核心区位 本规划区位于武汉市内环线以内，汉口沿江的中心地段，周围重要功能圈云集，包括王家墩商务区、武商武广商圈、江汉路商圈、六渡桥商圈、月湖琴台文化中心、南岸嘴、龙王庙公园、沿江商务区等。景观核心区位 本规划区位于长江汉江交汇处的北岸，与南岸嘴隔江相望，用地周边景观要素众多，包括中山公园、江滩、晴川桥、龟山电视塔等，且用地周边现代化商圈云集，高楼大厦密布，景观地位十分突出。因此，该地区既要赋予传承城市中轴的历史使命，又要与周边道路、景
6、观、交通相互融合，未来将是我市新业态、新经济、新形象、新生活的城市地标；同时也是我市地理、文化、形象和城市功能的重要制高点。2.2 规划范围传统汉正街地区范围 传统汉正街地区东接民族路及花楼街，南抵沿江大道，西至武胜路，北临中山大道，总面积1.67平方公里。其中硚口区1.32平方公里，江汉区0.35平方公里。规划范围本规划区东接前进一路、三民路及民权路，南抵沿江大道，西至武胜路，北临京汉大道。规划总面积3.46平方公里。其中硚口区2.19平方公里，江汉区1.27平方公里。2.3 辉煌的历史曾经的历史 汉正街历史久远，乃古汉口之正街，是明成化年间汉水改道后，长江与汉水交汇处逐渐形成汉口商业的中心
7、地带，这条街距今已有500多年的历史。 早在明朝万历年间，汉正街就已形成市镇，由于水上交通便利，沿街店铺行栈日益增多，贸易往来频繁。到清代康熙、乾隆的经济发展鼎盛时期，汉正街已成为“汉口之正街”。乾隆四年（1739年），汉正街修起条石路面。同治三年(1844年)郡守钟谦钧在此主持修建了万安巷等新码头。从此，汉正街更是商贾云集，交易兴盛，市场繁荣。被称为“江湖连接，无地不通，一舟出门，万里唯意”，吸引了四方商旅，八方游客，热闹繁华，盛极一时。昔日的辉煌1862年汉口开埠，外国势力入华，进出口贸易剧增，武汉市场成为国际市场，从17世纪到19世纪，汉正街商贸交易遍及全国、欧洲与日本。而目前，拥有50
8、0年历史的“天下第一街”汉正街小商品市场因水运的限制与现代化商业模式的冲击下，逐渐没落，商品市场萎缩，水货作坊涌现，安全隐患重生。历史的新机遇武汉拥有厚重的历史积淀辛亥革命武昌起义成功推翻了满清的统治，结束了中国长达五千多年的帝制，开启了民主共和的新纪元；汉阳兵工厂的“汉阳造”闻名全国，打响了“开国第一枪”；汉口码头的兴起使得汉正街繁荣一时，直至目前都在全国享负盛名。汉正街地区位于武汉市核心区段，坐拥武汉市公共活动的中心区位，可打造长江流域城市标志意向，同时依托武汉的四小时高铁经济圈，给汉正街的浴火重生带来了新的机遇。2.4现状用地（详细展开说，要有指标和现状用地一览表）2.4.1行政区划及现
9、状人口分布本规划区由区界分为东西两部分，分别隶属于江汉区和硚口区，涉及民意街、满春街、民族街、六角街和汉正街等5个街道。至2011年，规划区内常住人口约25.69万人（其中传统汉正街地区常住人口约15.36万人），人口密度达到7-9万人/平方公里。各街道人口见下表：表2-1 各街道现状人口分布一览表序号街道名称人口规模（万人）1民意街2.992满春街3.363民族街2.544六角街4.85汉正街12.0合计25.692.4.2用地现状 本规划区内现状用地主要以居住用地和公共设施用地为主，两类用地约占总用地面积的74。 现状用地中城市建设用地总面积为343.94公顷，占总用地面积的99.46；水
10、域和其他非城市建设用地总面积为1.85公顷，主要为部分汉江水域，占总用地面积的0.54。表3-2 现状用地汇总表序号用地代码用地性质用地面积(ha)百分比(%)1R居住用地173.3250.12其中R21二类住宅用地59.6217.24R31三类住宅用地12.563.63R41四类住宅用地57.1616.53R5居住配套教育用地14.394.16R51幼托0.080.02R52小学5.751.66R53中学8.562.48RC居住与公共设施混合用地29.598.562C公共设施用地83.3824.11其中C1行政办公用地4.41.27C11市属办公用地1.840.53C12非市属办公用地2.5
11、60.74C2商业金融业用地40.8411.81C21商业用地19.95.76C22金融保险业用地1.020.29C23贸易咨询用地5.371.55C24服务业用地4.241.23C25旅馆业用地2.040.59C26市场用地8.272.39C3文化娱乐用地0.980.28C35影剧院用地0.40.12C36游乐用地0.580.17C51医院用地4.261.23C6教育科研用地8.632.50C61高等学校用地2.120.61C62中等专业学校用地4.841.40C63成人与业余学校用地0.620.18C65科研设计用地1.050.30C7文物古迹用地0.360.10CR公共设施与居住混合用地
12、23.916.913M工业用地1.910.55其中M1一类工业用地1.010.29M2二类工业用地0.910.264W仓储用地0.110.03W1普通仓库用地0.110.035T对外交通用地5.831.69其中T23长途客运站用地1.470.43T42河港用地4.361.266S道路广场用地66.5119.23其中S1道路用地65.3718.90S22游憩集会广场用地0.90.26S31机动车停车场库用地0.230.077U市政公用设施用地6.291.82其中U12供电用地0.240.07U21公共交通用地0.490.14U32电信设施用地0.310.09U9其它市政公用用地5.251.528
13、G绿地2.610.75其中G1公园绿地2.610.75G11综合公园1.950.56G12居住区公园0.190.05G15街旁绿地0.470.149D特殊用地3.961.15D1军事用地3.611.04D3保安用地0.360.1010K预留用地0.020.0111E水域和其它非城市建设用地1.850.54总计345.79100居住用地 规划区内现状居住用地面积173.32公顷，占总用地面积的50.12，人均居住用地达到41.00平方米，主要包括二类居住用地和四类居住用地，另含部分三类居住用地和居住与公共设施混合用地，以及中小学等教育设施用地。二类居住用地主要分布在中山大道以北和利济路沿线，以新建商品房住宅小区为主；三类及四类居住用地主要分布在中山大道以南，主要为一些老旧住宅，建设年代较早，建筑较为陈旧，周边环境较差，安全隐患大。 该地区共有31所中小学，用地总面积为14.31公顷。其中中学12所，总用地面积为8.56公顷，人均用地面积为0.33平方米；小学19所，总用地面积为5.75公顷，人均用地面积为0.22平方米。按照武汉市中小学布局规划的有关
