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1、雏鹰争章活动与新课程的优化整合魏慈瑛1993年10月，全国少工委第四次全委扩大会议正式向全国少先队提出开展“跨世纪中国少年雏鹰行动”，这是少先队在总结新时期工作经验的基础上，认真研究社会主义现代化建设发展新目标和社会发展对少先队工作的新要求，针对当代少年儿童成长环境的新变化，根据少先队和少先队自身发展的新需要，而实施开展的一项跨世纪基础教育工程。10年来，“跨世纪中国少年雏鹰行动”坚持思想教育与少先队组织活动相渗透，科学文化知识与劳动实践相结合，少年儿童的成长与社会发展相统一，标志新时期少先队教育和工作进入了实施素质教育的新层面。“跨世纪中国少年雏鹰行动”实施规划明确指出，“雏鹰行动”以实践活
2、动为基本途径，以培养少年儿童的生存发展意识和技能训练为基本内容，以“雏鹰奖章”为主要激励措施，其宗旨和目标是引导和帮助少年儿童学会生存，自理自律；学会服务，乐于助人；学会创造，追求真知，全面提高整体素质。少先队“雏鹰行动”及其“雏鹰争章”活动，是装载素质教育的跨世纪“专列”，已成为世纪之交少先队教育与活动中的一个突出的品牌。近些年来，基础教育改革在紧锣密鼓，步步深入地开展，也推出了一系列从教育体制到运行机制，从课程设置到教材教法的多种改革，为少先队教育和工作提供了新的背景和依据。尤其是在2001年6月，教育部印发了基础教育课程改革纲要（试行），这标志着新世纪的基础教育课程改革进入了一个新的发展
3、阶段。新课程的改革，其理念、教育内容、课程结构、课程设置等一系列新举措为少先队教育改革与创造更是提供了新的机遇和平台。因此，“雏鹰争章活动与新课程的优化组合”，是当前少先队研究的一个重要命题，也是广大辅导员和各地少工委组织正在认真研究的一个重要课题。下面，我们分三个方面来共同探讨这一课题：一、雏鹰争章活动的基本经验与发展趋势二、新一轮基础教育改革中的新课程三、雏鹰争章活动与新课程的优化整合策略一、雏鹰争章活动的基本经验与发展趋势雏鹰争章活动有两个显著特点，一是面向全体少先队员，二是重视队员的个性发展。少先队员参加雏鹰争章活动，达到某个章目的要求，就能获章。真正做到了面向全体，奖励多数。采取达标
4、授章的形式符合“面向全体学生，提高全面素质”实施素质教育的“两全”要求，非常适合少先队的工作特点，也非常切合孩子们的激励需求。十年来，全国各级少先队组织广泛开展雏鹰争章活动，取得了明显的成效，提高少年儿童全面素质，真正成为实施素质教育的有效载体。（一）雏鹰争章活动形成了一种规范的奖励机制1、“雏鹰争章”继承了中外青少年组织达标授章的成功做法。达标授章是中外青少年组织的一种通行的成功做法，也是一种现实的操作方法，正确运用它，可以形成一种规范的奖励机制。奖章制在世界童军运动中有着久远的历史传统，“爱丁堡奖章计划”在英国童军中就已实行近百年，设置各类奖章达百余种。上世纪中叶以来，世界各国以及我国的香
5、港、澳门的童军组织均逐渐实行奖章制。从小学、中学到大学，儿童、青少年都主动参与富有吸引力、具有挑战性以及不断强化奖励机制的奖章训练计划实践活动，从而不断促进儿童和青少年的体能、智能、技能和独立人格的发展。我国近十年在少先队组织中开展的雏鹰争章活动，也验证了这是一种好制度。通过奖章活动，调动和激励广大青少年的动力因素，满足他们的自尊心和荣誉感，培养技能，锻炼体能，提高各方面的能力和素质。2、设立“雏鹰奖章”，建立“雏鹰行动”运行机制借鉴国际青少年组织的通行做法，结合我国广大少年儿童的实际，在1993年末，全国少工委依据跨世纪中国少年雏鹰行动计划而制定的雏鹰奖章实施细则，旨在把“雏鹰行动”的基本内
6、容、操作程序、考评方法与激励措施进一步目标化、具体化、规范化、有形化与机制化，为少先队组织和广大少先队员参加“雏鹰行动”提供切实可行的考核标准和奖励依据，进而推动“雏鹰行动”的普及与持续发展，以提高少年儿童的全面素质。由此，少先队寻找到了推进素质教育的好方法。十年来，奖章活动也普遍得到了学校、社会各界的认同，受到了少年朋友的喜爱，在全国少工委的精心指导下，各地也探索、创建了许多成功的经验，建立了良好的运行机制。如上海、浙江、海南、广东等省市，都先后召开了全国雏鹰争章活动研讨会，为全国提供了颇具地方特色的成功操作模式。（二）雏鹰争章活动是一项持续的素质教育工程1、“雏鹰争章”特别能发挥广大少先队
7、员的自主性、主动性。我认为以奖章活动为标志的”雏鹰行动”是中国少先队在90年代中期贯彻邓小平“三面向”方针的划时代创举。它体现现代精神，富有少儿特色，符合教育规律，特别能发挥广大少先队员的自主性、主动性。同以往活动相比,其有着全新的特点：一是长期性。当初提出“跨世纪”，其定语就表明这项活动不是一次性、一阵性的，它是跨世纪的教育工程，在新世纪也要长期持久地搞下去。二是综合性。它不同于过去那种单项性的、只重在某一方面的教育活动，而是蕴含全面发展和个性发展内容的综合素质教育活动。三是系统性。它不是零打碎敲、彼此割裂的教育活动，而是一个整体系统的分科分层、循序渐进的进度性活动。四是技能性。它以提高少儿
8、全面素质为目标，但突出技能训练。以技能训练为抓手带动全面发展与个性发展。强调能力，把能力培养作为新时期少先队工作的重点，这是一个突破性发展，具有很强的时代适应性和现实针对性。五是体验性。它以少年儿童发展为本，倡导他们自主探究，注重他们的生活经验和体验。引导他们自主参与的争章实践活动，把做人做事的道理在亲身实践中得以内化，情感得到体验，促使发展少年儿童完满的人格。如上所述，雏鹰行动乃是少先队的一项长期的、从技能训练入手的综合素质教育的系统工程。对此我们也可以称之为“雏鹰教育工程”。2、雏鹰争章活动具有课程性的十大特征。以进度性为特色、技能训练、实践活动为重点的雏鹰奖章活动自身具有课程性，实践表明
9、，它有十大特征：（1）有独特的教育科目以“五自”为基础的生存发展能力训练；（2）有完整的板块结构基础章、兴趣章、特长章、特色章，五星级章等组成部分；（3）有分年级、分科目循序渐进的进度安排；（4）有由师生分别制订的争章计划和辅导计划；（5）有引导队员自学自争的简明“学材”（争章手册）和“辅参”；（6）有灵活多样的争章活动形式；（7）有宽广、自由选择的活动训练场所与时间；（8）有展示成果、游戏化的快乐考核；（9）有激励儿童不断晋升进取的系列奖章（不是分数）；（10）有同学校自上而下教育管理同步结合的自下而上的队员自主管理。3、雏鹰争章活动适应教育改革的内在特征与特殊功能雏鹰争章活动的宗旨之一就是
10、与教育改革、课程改革相呼应，共同促进少年儿童的全面发展与个性发展，争章活动适应教改课改的需要源于它的内在特征：其一，争章活动首在“争”。“争”，体现了学生在活动中的主体性，它是少年儿童自主的活动；不断进取，不断成功的活动。其二，争章活动特在“章”。奖章是一种同荣誉相连的教育目标，它有美丽的外形，对少年儿童来说，是一种既具有一定社会价值，又富有诱惑力的“猎取物”。把少年儿童成长路上的一个个小目标化成一枚枚诱人的奖章，使教育目标有形化。其三，争章活动优在“活”。“活”就是生动活泼、朝气蓬勃。争章活动充满愉快、有趣的内容及方法、形式，并具有开放性、发展性。其四，争章活动实在“动”。争章活动“以技能为
11、重点，实践为途径”，重在实践：动手实践、娱乐实践、工作实践、求知实践、创造实践，在丰富多彩、生动活泼的活动中长智慧、增才干、育品德、强身心。其五，争章活动好在“程”有科目、有进度。科目是综合性的，涵盖了德智体美育素质技能；进度性指有分年级分阶段的章目设置，形成纵横交叉的素质教育活动网络体系，这些都与学校课程相对应相衔接。正由于雏鹰争章活动的以上特征，就同学校课程改革形成了内在联系，因此就能同学校课程接轨，组合为一个和谐的整体。它可以对课程教材改革产生以下五个特殊功能：第一是内化功能。把课程目标转化为学生自我发展的需要和自我追求的行动。内化就是素质教育主体化与自动化。第二是激化功能。奖章既是目标
12、激励，又是成就激励。激励形成新动力，使学生更加充分地发挥主动性、积极性、创造性。这就是素质教育的强化。第三是活化功能。生动活泼的活动把课程教材搞活了，促进了素质教育的活泼化。第四是实化功能。重在实践、实用的综合素质技能训练，可使综合实践活动课程更加扎实。第五是整化功能。课程教材改革同争章活动优化整合，改变了以往学校教育活动与少先队教育活动各自为政、相互割裂的“两张皮”现象，实现了课内课外，课与队有机整合的一体化。（三）雏鹰争章活动同课程改革优化整合1、课程改革的目标实现三个转变课程改革要改什么？其目标要实现三个转变：第一要改重教轻学的学生学习被动化为主体化。让学生从被动接受的学习方式转为充分调
13、动、发挥他们主体性的主动的、探究的学习方式，引导学生质疑、调查、探究，注重培养学生的自主性和能动性。 第二要改革重知轻能的本本化为实践化。让学生从单纯认知、推理实践的状态转为学用结合、知能结合。要重视实践重视应用实践、探索实践和创新实践，使学生从知识的背诵者、接受者变为知识的实践者、探索者和创造者。第三要改革教学的枯糙化、标准化为兴趣化与个性化。让学生对学习充满兴趣，在学习活动中能满足各自兴趣爱好和个性特长发展的需求，使学习成为一种享受，一种愉快的体验，促进学生个性化发展。2、课程改革为雏鹰争章活动拓展了时空从新一轮课程改革对少先队雏鹰争章活动来说，既提出了挑战，同时又创造了发展契机。特别是新
14、的课程形态的设置，即综合实践活动课的开设，它大大扩展了雏鹰争章活动的时间和空间，少先队活动不再如以前那样仅有每周一节的“班队活动”课了。综合活动课程各个板快，块块都能课队结合，课课都有争章活动。与新课程结合，在活动中争章，使雏鹰奖章逐渐同新的综合课程形态，即小学低年级的品德与生活课，小学中年级以上的综合实践活动课极其相关领域：研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术育融合为一个整体；与新课程结合，还使争章活动获得全方位辅导的力量，有了广大教师、广大家长和校外工作者参与指导；与新课程结合，奖章的评价机制将不断科学完善，争章的社会效能也会更加提高。3、雏鹰争章活动在自身改革中深化发
15、展“中国少年雏鹰行动”为中国少先队在二十一世纪的发展奠定了基础，广大少年儿童在参与“雏鹰争章”活动中得到了培养，受到了锻炼。在新时期要继续深入推进“雏鹰争章”活动。贯彻落实全国少工委的新要求，“争奖章，做准备”，不断创设新奖章，激励少年儿童积极、主动地参与争章实践活动，引导少年儿童为实现宏伟蓝图，提高综合素质，做好全面准备。为“雏鹰奖章”的持续发展，要结合基础教育课改纲要，进一步丰富和完善“雏鹰奖章”实施计划。要从深化奖章内涵，拓展奖章外延，提升奖章质量，打造奖章品牌，畅通奖章考核颁发途径等方面入手，为雏鹰奖章活动的持续发展创设条件。要改进“达标奖章”设置系统， 巩固原有的基础章和兴趣章，（调
16、整和减少必修章目、加大选修章目，让队员享有更多的自主选择的权利）增设特长章、鼓励校本章和自设章（特色章），校内校外、社区互动争章，规定动作和自选动作结合，即规定奖章和地方或校本奖章相通。应简便操作模式，规范评价机制，不断健全“五星级奖章”颁发机制，积极争取体现效能的社会化。同时，还要借鉴中外青少年团体的有效做法，延伸到中学、大学继续实施“青少年奖励计划”，颁发更高层次的奖章；要着眼于大学生素质拓展计划和高中生的未成年人建设者行动，与此相衔接，以雏鹰争章为主要活动载体和评价主体，构建“新世纪少年成长计划”，在培养目标上体现层次性，在项目框架上体现一致性，在评价上体现有效性，与团队组织教育相对应，做到素质教育上一体化和系列化，体现分层推进和有序衔接。真正使具有中国特色的“雏鹰奖章”更加科
