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1、目录第一章 总论31.1任务的由来31.2编制依据31.3创建期限、创建范围4第二章 城市发展现状与趋势52.1自然资源条件52.2社会发展现状与趋势52.3经济基础与发展趋势62.4城市建设现状与趋势72.5环境保护现状与趋势82.6城市发展定位与优势92.7城市发展存在的问题10第三章 南昌市创建国家环保模范城市的差距与可行性分析123.1创建国家环境保护模范城市考核指标完成情况汇总123.2创模差距分析123.3创模可行性分析14第四章 创模规划思路15第五章 创模主要任务165.1全面提升经济社会发展的总体水平165.2实施环境建设十大工程175.3开展环境管理五大工程20第六章 创模
2、管理保障措施226.1提高认识，加强领导226.2严格实行创模专项目标责任制226.3建立创模的工作运行机制，严密组织，密切配合226.4加强环境法制建设，加大执法监督管理力度236.5筹措资金，加大投入236.6加强队伍建设，实行长效管理236.7强化舆论宣传，发动社会公众参与24第七章 创模规划预期效益评价257.1促进环境基础设施的建设，使国民经济健康增长257.2主要污染物排放总量进一步削减，环境污染负荷和压力持续缓解257.3提升城市形象、品位、文明程度257.4深化和扩展城市环境保护工作的内涵26附表创建国家环境保护模范城市基本条件及达标状况创建国家环境保护模范城市指标现状及达标状
3、况南昌市2002年城市环境综合整治定量考核环境保护投资情况统计表南昌市2003年城市环境综合整治定量考核环境保护投资情况统计表附图 南昌市生态功能区划图第一章 总论1.1任务的由来国家环境保护总局为贯彻落实国务院关于加强环境保护若干问题的决定的精神，提出城市环境保护“要建成若干个经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市”的要求，决定在全国各城市开展创建国家环境保护模范城市的活动，以促进在城市经济、社会发展进程中，不断提高环境保护的标准，逐步走上可持续发展的道路。国家环境保护模范城市的标志是社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适
4、便捷、居民健康长寿。创建国家环境保护模范城市，是缔造中国生产发达、生活富裕、生态良好的城市新文明的开创性实践活动，为社会、经济和环境协调、持续发展奠定了坚实基础。创建环境保护模范城市活动，不仅可以推动环境保护进展，而且对我国城市实施可持续发展战略，努力实现两个根本性转变和促进与国际接轨，加强精神文明建设，创建文明城市，均具有非常深远的意义。建设可持续发展城市是提升城市综合功能的根本出路。南昌自古扼湘、鄂、闽、浙、粤水陆要冲，今又是北京珠海、福州兰州、上海云南畹町三条国道和浙赣铁路干线十字的交接中心，水、陆、空交通运输便利。“九五”期间，南昌的经济和社会各项事业迅速发展，城市面貌发生了巨大的变化
5、。随着长江经济带的全面开发，京九铁路的贯通，给座落在我国东南腹地的南昌提供了发展契机，城市基础设施、交通道路、绿化、供水等环境建设得到的全面提升，为创建国家环保模范城市从物质条件、基础建设等方面提供了一个有利的时机和良好的基础。为实现南昌市市委、市政府提出的“到2005年，初步建成现代文明花园英雄城市,争取跨入国家环保模范城市行列”的目标，贯彻落实国家环境保护总局环办200357号文关于印发国家环境保护模范城市规划编制纲要的通知，南昌市环境保护研究设计院受南昌市环保局的委托，编制南昌市创建国家环境保护模范城市总体规划，为创模工作提供依据。1.2编制依据 本规划以下列法律法规和文件为依据编制：中
6、华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水污染防治法； 中华人民共和国大气污染防治法；中华人民共和国环境噪声污染防治法；中华人民共和国固体废物污染环境防治法；关于印发国家环境保护模范城市规划编制纲要的通知国家环境保护总局环办200357号文；南昌市人民政府关于印发南昌市创建国家环境保护模范城市城市实施方案的通知洪府发200345号；南昌市人民政府办公厅文件洪府厅发200296号；南昌市人民政府办公厅文件洪府厅发200351号；2003南昌经济社会统计年鉴；南昌市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；南昌市中心城总体规划布局构想（2001-2010）；南昌市城市总体规划(2002-2020)环境保
7、护规划；南昌市森林公园建设与发展规划（20022010）；南昌市城市近期建设规划；南昌市环境质量报告书。1.3创建期限、创建范围创建期限：力争2004年底基本达到国家环境保护城市指标要求，2005年通过验收。创建范围：南昌市市区,包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、经济技术开发区、高新技术产业开发区和红谷滩新区。 第二章 城市发展现状与趋势2.1自然资源条件南昌既是江西省政治、经济、科技、交通、信息中心和国家历史文化名城，又是全省唯一超150万人口的重要中心城市。地处长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角地区腹地，江西省中部偏北，长江南岸，赣江、抚河尾闾，东北滨临我国第一大淡水湖鄱阳湖，东连余
8、干县、东乡县，南接临川县、丰城市，西靠高安市、奉新县、靖安县，北部与永修县、都昌县、波阳县共鄱阳湖。全境以平原为主，东南平坦，西北丘陵起伏。市区土地面积617.07平方公里，其中平原面积283.72平方公里，水域面积83.54平方公里，岗地、低丘面积249.81平方公里。全市耕地面积21.06万公顷。在耕地面积 八一南昌起义纪念塔中，有效灌溉面积20.00万公顷，占94.97。全市林地面积13.2万公顷，森林覆盖率16.8；活立木蓄积量220万立方米。全市境内江河纵横，湖泊池塘星罗棋布。主要河流有赣江、抚河、锦江、潦河等。市区有青山湖、象湖、艾溪湖、碟子湖，市中心错落着东、南、西、北四个人工湖
9、。全市水力资源蕴藏量为7.27万千瓦，可开发的资源2.45万千瓦，占蕴藏量的33.7。南昌市属亚热带季风湿润气候区，气候湿润温和，雨量充沛，四季分明，春秋短，夏冬长。温度分布趋势由西北向南逐渐提高，平原高于山丘。年平均气温18. 4，极端最高气温37.7，极端最低气温零下2.1。年平均风速1.5米/秒，全年降水量1763毫米，年无霜期309天。冬季多偏北风，夏季多偏南风。2.2社会发展现状与趋势1986年，国务院命名南昌市为历史文化名城。全市有国家级、省级、市级的重点文物保护单位共50多处，拥有文化遗址600余处，人文景观18处，自然景观26处。近几年来，我市科学技术、教育、文化、传播、电视、
10、体育等事业稳定发展。“科教兴市”迈出新的步伐，科技进步对经济增长的贡献有所增强。各项社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设得到新的加强。人民生活水平不断提高。2002年全市职工年平均工资8939元，比上年增长16，其中在岗职工年平均工资11731元。据抽样调查，城市居民年人均可支配收入7021元，农民年人均纯收入2664元，比上年分别增长13.1%和5.8%；城市居民平均每户居住面积49.34平方米，比上年增长51.8%。社会福利保障事业继续发展，建立了下岗职工生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障三条保障线。城乡医疗装备水平明显提高，三级卫生医疗保健机构进一步加强和完善。全市城镇企业社会
11、养老和失业保险覆盖率90%，养老金社会化发放率100%，我市有53.15万职工和18.1万离退休人员参加了基本养老保险，有53.05万人参加了失业保险。全市城镇社会服务设施265个，收养性社会福利机构99个，床位3648张，年末在院人数2893人。 交通运输稳步发展。全市交通运输部门完成货物周转量34.58亿吨公里，比上年增长13.9。全市旅客周转量完成73.55亿人公里，比上年增长7.3。全市货运总量3345.94万吨，比上年增长3.1，客运总量4575.98万人，比上年增长5.2。2002年末，全市公路总长度2737.66公里。邮电通信能力和服务功能继续增强。全年完成邮电业务总量达28.7
12、7亿元，比上年增长13.4。全市邮路总长度6.76万公里，比上年增长22.37。年末城区电话普及率为38.84部/百人。年末互联网用户已达38.80万户。在快速发展的新形势下，南昌市已经制订了南昌市中心城总体规划布局构想（2001-2010）。根据重新确定的城市规划区范围，南昌市中心城2001年建成区面积130平方公里，190万人；2005年将扩大至180平方公里，210万人。形成一个核心区（昌南、昌北）和五个卫星城区（莲塘、望城、湾里、乐化、罗家片区）的城市新格局。五年间，中心城面积将扩大近38%，人口增长10%，城市面貌和人口分布状况将有极大改变。2.3经济基础与发展趋势2002年，全市人
13、民在市委、市政府的正确领导下，努力实践 三个代表重要思想，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕富民强市奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，经济结构不断优化，发展步伐明显加快，运行质量显著提高，全市综合经济实力迈上了一个新的台阶。综合经济实力显著增强。2002年实现国内生产总值552.37亿元，按可比价格计算，比上年增长13.8。其中第一产业增加值50.57亿元，增长4.3；第二产业增加值270.26亿元，增长17.6；第三产业增加值231.54亿元，增长11.5。产业结构不断调整，一、二、三次产业在国内生产总值的比重由上年的9.9、47.6、42.5调整为9.2、48.9、41.9。物价指数小幅上升。受
14、2001年政策性调价影响，2002年19月物价同期比指数呈现上升趋势，9月份后政策性调价的滞后影响基本消失，指数有所回落，全年居民消费价格同期比指数为100.6。财政收入稳步增长。全市财政总收入60.8亿元，比上年 八一大桥增长16.0。其中，地方财政收入（不含上交中央库的两税收入）27.5亿元，增长22.1。财政支出34.73亿元，增长22.6。社会消费品零售总额179.84亿元,比上年增长11.8%。2002年，全社会固定资产投资完成137亿元，比上年增长41%。面对新的世纪，南昌市委、市政府确立了建立“开放型、多功能、高效益、强辐射”的现代区域中心城市的奋斗目标。到2005年全市国内生产
15、总值达到670亿元，年均增长9%，力争增长10%。人均国内生产总值14600元，年均增长7.5%。使南昌在京九、浙赣铁路沿线重要的现代工贸中心城市地位进一步强化，初步建成繁荣、文明、整洁、优美的现代文明花园城市，为到2010年实现“北看大连、南看深圳、中看南昌”的要求，把南昌建成“开放型、多功能、高效益、强辐射”的现代区域中心城市奠定坚实基础。2.4城市建设现状与趋势2002年，南昌市面貌明显改观。全市以创建现代文明花园英雄城市为目标，以整治市容环境为突破口，着力建设城市基础设施体系，大力实施环境整治、城市绿化、美化、亮化等工程，使城市面貌明显改观。重点推进了一江、两河、五湖、四景区及两个广场的绿化美化，新增公共绿地近150公顷；完成了市内重点道路、桥梁、高层建筑和城内四湖的亮化，新增灯饰3万余盏；完成了苏圃路、环湖路等7条道路的改造，完成了百盛广场、章江路和张家山3块低洼地发行拆迁工作；实施了胡惠元堤、高新大道、昌东大道、洪都大道等城市道路骨架工程，完成了朝阳洲主干道建设，启动了青云水厂三期工程和城市道路照明中央自动监控系统
