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1、*发2012 号中共*镇委员会关于印发*镇2012年党建暨农村基层组织 建设工作要点的通知各党支部： 现将*镇2012年党建暨农村基层组织建设工作要点印发给你们，请认真贯彻落实。 2012年3月 日报：县委组织部、基层办*镇2012年党建暨农村基层组织建设工作要点2012年全镇农村党建组织工作以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神为主线，按照“抓基层、树品牌、创特色”的工作思路，以“基层党组织建设年”为总抓手，深化拓展“升级晋档、创先争优”活动，突出抓好村级领导班子、党员干部培训、基层民主管理、学习型服务型党组织建设和基层党建创新工作，全
2、面提升全镇党建组织工作上水平，真正把各级党组织建设成为推动科学发展、带领群众致富、维护社会稳定的领头雁和排头兵，为全面建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。一、创先争优、营造氛围，深入学习贯彻十八大精神 把迎接党的十八大召开、学习贯彻党的十八大精神作为创先争优的重大政治任务，以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，以“六比六不比”、“三学三比三无”和干部下基层为抓手，深入贯彻落实省、市、县党代会精神，紧紧围绕建设西乡东部区域经济强镇目标，激励引导基层党组织和广大党员用实际行动争科学发展之先、创社会和谐之忧，为十八大的胜利召开营造良好社会氛围。同时，各党支部要
3、精心组织，采取灵活多样的形式，扎实做好十八大精神的学习宣传工作，使十八大精神成为统一思想、凝聚人心，推动发展的强大动力。 二、强化措施、整合资源，深化“升级晋档、科学发展”活动 以“升级晋档，科学发展”活动统揽农村党建和农村工作全局，全镇各级组织和全体党员干部、群众要按照镇党委的统一部署和要求，紧紧围绕群众增收、产业发展、基础设施建设、社会事业发展和基层组织建设5大内容，整合扶贫、计划、代赈等项目和资金，加强与各帮扶部门的沟通和联系，对本村经济社会各项事业进行全面建设和实施。各村要对照本村“升级晋档、科学发展”活动总体规划，对2012年工作进行全方位研究和谋划，找准工作的切入点，以“八大工程”
4、为载体，一村一策，夯实工作责任，落实创建措施，促进15项考评指标齐头并进，整体推进村级党组织“升级晋档”。在抓好全镇“升级晋档”工作的同时，重点抓好五间房升级晋档示范村建设，以陕南移民搬迁为契机，进一步完善基础设施、加大产业发展培植力度、加快社会事业建设步伐，将其真正打造成为一处功能齐全、设备完善、高规格的新农村示范点。通过示范引导、分类指导、结对帮扶、强化考核等措施，深化全镇“升级晋档、科学发展”活动，达到镇域经济社会突破发展、群众收入稳步增加、基层组织建设得到增强的目标任务。 三、突出重点、固本强基，全面提升基层党建工作水平1、以“堡垒工程”为抓手，加强党员干部队伍建设，提升后进村、经济薄
5、弱村转化能力。要采取倒排的办法，按照富民型党组织标准，从3月份开始集中2个月时间，对2011年各项工作靠后，特别是换届后发生重大不稳定和持续上访事件、班子不协调的十字路村、树林坪村进行全面整建，帮助他们健全班子、完善管理制度，开展多种形式活动，提升基层组织的战斗力和凝聚力。通过整建，努力实现在发展壮大村集体经济、增加农民收入上有较大突破。各支部要坚持不懈的实施“五三0”工程，不断优化党员队伍结构，重点做好在优秀青年、退伍军人、致富能手、外出务工返乡人员和大中专毕业生中发展党员工作，每个支部2012年发展优秀青年党员不少于1名，并做好年轻优秀女党员的发展工作，培养入党积极分子3名、培养后备干部3
6、名。同时，进一步加强对各行各业党员，特别是流动党员、离退休党员的管理和服务，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。2、以“素质工程”为抓手，加强农村党员干部教育培训，提升农村党员干部综合素质。继续坚持以业余党校为中心，远程教育站点、村级活动场所为依托，按照“一类对象、一个班次、一个主题”，采取统一安排，分层次培训的办法，紧紧围绕新时期农业、农村、农民工作出现的新情况、新问题，有针对性的进行，把深入贯彻“三个代表”重要思想、党的十七届五中、六中全会精神，创先争优活动，社会主义新农村建设基本知识，以及相关农业科学技术法律法规等知识的培训作为重点，按照武装头脑、指导实践、推动工作的总体要求，学习好、
7、领会好、掌握好、贯彻好党的基本理论、基本路线、基本方针、基本政策，加快推进建设新进程。对村“两委”主要负责人、村“两委”班子其他成员、村级后备干部，入党积极分子和农村致富带头人等轮训一遍。同时，鼓励和支持镇村干部参加各种形式的学历教育培训。3、以“标兵工程”为抓手，培育先进典型群体，提升基层党建工作影响力。继续按照“十百千”标兵示范带动工程的思路，在全镇大力实施标兵示范工程，抓好党建示范点建设，努力培育先进典型，通过典型示范带动全镇党建工作上水平、上台阶。在具体工作中，要加大对先进典型和示范点的帮助、指导力度，发挥好他们的示范带动作用，整合党建工作和经济社会发展资源，在全镇建成一批具有特色，能
8、够反映白勉峡经济社会发展和党建工作面貌的综合示范工程，促进党建和经济社会协调发展。各村要按照镇党委的要求，抓好一项能够反映本村特色的先进典型、示范点。在全镇形成以点带面、点面结合的党建综合示范带，确保我镇年内抓出一项特色工作，抓出三至五个党建示范点和先进典型，使党建工作既有面上的成功经验，又有点上的学习标兵。4、以“阵地工程”为抓手，发挥活动场所作用，增强基层组织凝聚力。坚持高起点规划，多途径投入，高效能利用，加快铧炉村村级活动场所建设进度，创造条件力争瓦溪沟、三岔河两村村级活动场所实施改建并投入使用。加强对已建成的村级活动场所和远程教育站点的规范管理，拓展功能，发挥作用，提高综合使用效益，使
9、村级组织阵地成为党员“议事堂”、农村科技“培训点”、农民致富“信息库”、先进文化“传播站”。四、拓宽领域，探索创新，推进基层党建工作新突破 1、以推行“三四五六”民主治理机制为重点，着力在推行基层民主建设上取得新突破。不断规范和完善“三四五六”基层民主管理方式，按照“让群众知晓、让群众做主、让群众监督、让群众满意”的二十字方针，积极组织开展村级民主管理集中规范活动，在全镇各村形成以“三会治村、四步议事、五式公开、六制保证”为主要内容的村级民主治理新机制，确保村民知情权、参与权、决策权、监督权“四权”得到有效落实，进一步规范村级干部依法治村、依法办事的能力和行为，实现让“两委齐心、党委放心、干部
10、清白、群众明白”的目标要求。要继续加强党务公开、政务公开和村务公开，不断规范公开的内容和形式，调动和激发党员群众干事创业的积极性。今年，各村要严格按照“三四五六”民主治村要求，凡是涉及重大项目、群众切身利益的事项，都要按照民主治理机制要求，提议、评议、决议、公式、公开、实施等程序严格开展各项工作。2、以联系服务群众为重点，着力打造服务型基层党组织。一是进一步完善镇村为民服务代理室硬软件建设，继续做好为民服务代理工作。按照“一口受理、一条龙服务、一站式办结”，实行即办件直接办理、补办件补充办理、退办件明确答复的“六件制办理”工作制度，进一步规范工作程序、缩短办件时间，为群众提供便捷、高效、优质的
11、服务；二是深化拓展“三联三帮”和“干部下基层”活动，切实帮助群众解决生产生活中的困难，为群众办实事、好事。通过各种形式的帮扶，有力促进镇域经济的快速发展；三是认真抓好农村党员现代干部远程教育网络建设，坚持建管用相结合，积极发挥远程教育网络在党员干部教育、村域经济发展、群众增收等方面的作用，切实提高党员教育、管理、服务水平。3、创新思路、狠抓落实，全面推进基层党建工作上台阶。认真落实党建工作责任制，深化“旗帜工程”和“三级联创”活动。创新党团发展机制和党组织的活动方式，破解农村党员发展难题，增强党的工作吸引力和号召力。完善干部考核机制，积极推行镇村干部工作绩效考核计分制，对镇村干部本职工作、阶段
12、性中心工作、单项工作、经济社会发展、党委政府或领导交办的临时性工作和考勤以及廉洁从政情况实行考核计分制，奖优罚劣。在全镇形成上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。五、夯实责任，细化任务，切实加强对党建组织工作的领导1、职责任务到位。继续坚持镇党委成员齐抓共管党建组织工作责任制。各党委成员要定期到联系支部开展党建组织工作，帮扶困难党员，树立党员科技示范户的带动辐射作用。2、工作部署到位。镇党委每月至少召开一次党建组织专题会议研究党建组织工作，各支部也要每月召开一次支委会研究支部工作，并完善会议材料。3、奖罚措施到位。实行党建组织目标管理制度，强化考核，年终由镇党委组织考核组进行考核，结合平时掌握的情况，纳入全年目标责任考核之中，奖优罚劣，以达到表彰先进、激励后进，促进全镇经济社会各项事业又好又快协调发展。
